竣工验收资料收集公路工程论文

2022-04-10

今天小编为大家推荐《竣工验收资料收集公路工程论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。【摘要】竣工资料是公路工程竣工验收的重要凭证,也是国家科技档案的核心部分,竣工资料对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据,因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。

竣工验收资料收集公路工程论文 篇1:

浅谈高速公路竣工验收阶段的造价研究

【摘要】 高速公路竣工验收阶段的造价研究主要涉及工程结算和工程结算审核。作为施工单位,对此阶段造价的研究主要是工程结算文件的编制。本文首先介绍工程结算的编制,然后对工程结算编制中存在的问题及解决方法进行分析,希望能促进施工单位对高速公路竣工验收阶段的造价研究。

【关键词】 竣工验收阶段;造价;工程结算

當前,随着我国“十一五”期间的高速公路建设项目的陆续完工,高速公路建设项目陆续进入竣工验收阶段,在竣工验收阶段,对于我们高速公路工程的施工单位而言,做好工程造价管理,对于维护单位利益至关重要。在高速公路竣工验收阶段,工程造价管理主要涉及两个方面的问题,一是工程结算的编制,二是对工程结算的审查,其中,工程结算的审查主要由工程的业主方或者业主委托的专门单位进行,工程结算的编制则由工程施工单位负责完成。作为施工单位,在高速公路工程竣工验收阶段,对工程造价的研究主要是如何做好工程结算的编制,为单位争取最大的利益。

一、工程结算的编制介绍

工程结算也叫竣工结算。工程结算的编制是指工程的施工单位在按照与业主方签订的合同,完成相应施工任务,工程质量达到合同规定及有关质量标准之后,在工程项目交付生产或者是使用前,施工单位依据整个工程的合同价格和建设过程中的费用变化(费用的变更、费用签证和费用的洽商)情况进行文件编制,然后向业主方提出施工单位应得的全部工程款的工程造价文件。工程结算文件经业主方或者业主委托单位审查,签字确认,则能正确反映工程的实际造价,也是施工单位能够获得工程款的依据。施工单位的工程结算的编制质量,与施工单位的经济效益直接挂钩,高质量的工程结算,能够保证整个工程的造价符合实际情况,对施工单位和业主单位的经济利益均可以得到有效的维护。

(一)工程结算的程序

当前,工程结算的程序主要依据的就是《建设工程价款结算暂行办法》,此办法规定了工程施工单位在提交竣工验收报告的同时,应及时向工程的业主方提交工结算文件和所有的结算资料。同时,此办法也规定了工程的业主方需要对工程结算进行审查,并依据工程结算的金额规定相应的审查时间,并在规定时间内向施工单位提交工程结算的审查报告。

如果在规定的时间或者合同约定的时间内,工程的业主方在收到施工单位提供的工程结算文件和完整的结算资料后,没有在上述办法规定的期限内进行复核或者没有提出审查意见,则可认为施工单位提供的工程结算文件得到业主方的认可,施工单位可以依据工程结算文件的造价向工程业主方申请工程款的结算,发包人应在收到申请的15日内按照工程结算的造价向施工单位支付工程款,否则施工单位则可按照相应的法律条款,走法律程序请求业主方支付工程款。

(二)工程结算编制的依据

工程结算的编制是工程的竣工验收阶段最重要的工作。工程结算的编制必须要依据事实,按照相应的法律法规,保证对社会、对工程的业主方和施工单位负责的原则下,做出合理又合法的工程结算文件编制。工程结算的编制虽然只是在竣工验收阶段完成的一项工作,但是工程结算的编制是依据工程项目施工的不同阶段工程造价进行的。因此,工程结算的编制必须从招投标阶段开始,施工单位做好施工过程的造价管理,对施工建设过程中的结算依据进行认真收集,而不能只重视竣工验收阶段的工程结算。

工程结算编制的依据主要有2008年出台的《建设工程量清单计价规范》、业主方和施工单位签订的建设工程施工合同、工程竣工图纸和相关资料、由工程项目业主单位、监理单位、咨询单位确认的工程量、业主方和施工单位双方确认的追加或者削减的工程价款、业主方和施工单位双方确认的变更、商谈及其他签证事项及价款、双方确认的索赔事项、施工单位的投标文件、工程项目业主单位的招标文件以及其他合法依据。

(三)工程结算编制的要求

当前,在我国工程建设领域,对于工程结算书的格式还没有统一,但是大多数的施工单位在工程结算文件的编制时,都是采用2008《建设工程量清单》的表格形式。

工程结算文件编制时,应以承包和发包合同文件为基础,依据合同文件约定的工程价款调整方式对合同中的价款进行调整。首先,要对工程结算资料中的工程变更、洽商资料的内容的真实性和签字的有效性进行检查。对于相应资料中存在争议的地方,业主方和施工单位双方确定是否协商,然后一次性给出报审结论。然后依据建设项目的多少或者层次,划分编制标准,各分项目或者不同层次项目单独撰写工程结算并附上编制说明,然后统一由施工单位进行汇总。最后,在工程竣工验收阶段,施工单位的结算书形成书面形式并附上同样格式的电子文本。

二、当前工程竣工验收阶段造价管理中工程结算编制存在的问题

工程结算书编制过程中主要存在如下两个方面的问题:

(一)编制依据不足

在高速公路工程项目施工过程中,由于施工单位长期在野外作业,施工队伍分散式施工,加之我国国情决定的管理方式等,使得一些施工单位的管理人员在工程建设时,片面追求工程进度和质量,忽视了工程资料的搜集与管理,使得许多进行了的施工过程没有计算依据,

(二)工程结算书编制质量低

工程结算书编制质量低主要表现在工程结算书中缺项、漏项和加项情况严重,许多必须列出的工程费用未列出,不该有的费用却列出。工程结算书缺项最突出的问题是对于只更换蓝图的项目,没有完全写入工程结算书。

三、改进高速公路工程竣工验收环节工程结算书编制问题的办法

对于施工单位而言,高速公路工程竣工验收阶段造价的研究,最重要的就是研究如何做好工程结算文件的编制,保证整个工程的造价符合实际情况,维护好施工单位自身的利益。因此,对于目前发现的在高速公路工程竣工验收阶段工程结算编制中出现的问题应及时想办法予以解决。

对于工程编制依据不足的问题,需要在工程管理时,不仅重视工程进度和质量的管理,还要重视合同管理。加强相关人员法律培训,使得合同的法律地位得到充分认识,对相关人员要加强其对施工承包合同的学习,使得工程结算编制时,在合同的基础上进行,并以合同文件中的各条款作为编制的理由和依据;对于工程结算书质量不高的问题,施工单位应多聘用具有丰富经验的造价人员进行编写,同时,还应多培养新人,保证整个施工单位的工程造价人员的合理人才结构,为整个公司的长久发展提供坚实的基础。

总结:

在高速公路工程竣工验收阶段的造价研究中,对于施工单位而言,主要是研究工程结算的编制。高效、合理、符合实际情况的工程结算文件能使施工单位的利益得到充分保证,而且能够促进业主单位对工程结算文件的审核通过情况,保证施工单位及时获得应有工程款。

参考文献:

[1]杨昆.高速公路工程验收阶段财务管理规范研究[D].长安大学,2012.

[2]崔敬.完善高速公路工程验收阶段财务管理的政策研究[D].长安大学,2011.

[3]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[J].民营科技,2009,04:191.

[4]陈裕卿.浅议高速公路工程竣工决算审计重点与方法[J].财经界(学术版),2014,03:244-245.

[5]贺治增.公路工程建设全过程造价管理与控制[J].交通标准化,2014,12:138-141.

作者:张会霞 曾晓斐

竣工验收资料收集公路工程论文 篇2:

浅谈公路工程竣工资料的编研

【摘 要】竣工资料是公路工程竣工验收的重要凭证,也是国家科技档案的核心部分,竣工资料对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据,因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。

【关键词】公路工程;竣工资料;编研

公路工程竣工资料是公路工程建设施工的重要内容,也是公路工程竣工验收的重要凭证,公路工程竣工资料是全面完成和履行合同的一部分,所以要特别重视,对公路工程竣工后使用、维修、改建、扩建等方面提供着非常重要的参考依据,因此竣工资料的编研在公路工程的建设和发展中起着不可忽视的作用。本文按照公路工程竣工资料的相关规定进行了分析。分别从重视竣工文件的收集整理、按技术档案要求制定科学合理的编制方法、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合以及切实做好竣工文件档案的保管工作做出了如下探讨。

一、重视竣工文件的收集整理

按照交通部门发布的公路工程竣工验收办法规定:在竣工验收时,竣工图表分值占工程质量和施工管理综合评分的10%,文件资料占监理工作综合评分的20%,由此看出竣工资料在工程竣工验收中的分量。因此,各参建单位在一开始就应该把编制竣工资料列入工作日程,使其竣工资料的编制工作与工程建设一起进行发展。应从工程建设的各个项目中由始至终安排人员专门负责竣工资料收集整理、编制工作。可见,工程竣工资料不但是工程验收文件的一部分,他还记录了工程整个施工过程,更是在今后管理、养护、改建扩建决策的重要依据。

二、按技术档案要求制定科学合理的编制方法

按照有关公路总监理工程师办公室对编制竣工文件的规定,结合各工程项目实际情况,明确要求职责和分工,明确竣工文件资料,要求图表资料必须真实、准确、完整、系统;分别对卷、册、分册、本册四个层次的编制内容和体系要确定;对字体、数据、线条、图框、图号、纸质、纸张尺寸、文件装帧、每本厚度等规定具体要求;统一封面、扉页、附表的格式并复印、装订示例。要认真、详细阅读和揣摩不同项目的竣工资料。而且,在审核中还要注意各种材料的检验合格证、资质证、抽验单是否齐全。同时还要注意案卷封面、总目录、案卷目录、卷内目录、封底备考表填写;要求工程竣工文件一式四份,目录按照市城建档案馆的样板尺寸设计电子版面,为了不影响外观不要任意放大缩小;要把监理工程师抽检的材料质量检查报告原件要放入档案中;如果设计案卷有变更要标明,要做到案卷、图纸、备考表清楚,方便查找,资料整理完毕后,要根据《工程竣工档案验收小结大纲》的要求,编写“工程竣工验收小结”并附在第一卷施工总结后面,属于施工管理文件。

三、重视协作单位对竣工资料编制工作的密切配合

首先在搜集内容面广、大量的文件、资料、图表等编制竣工文件时,设计单位、施工单位、质检单位、监理单位、协作单位要密切配合工作,而且各部门一定要认真负责完成任务,尤其是施工单位与监理单位的关系更为密切,要想很多资料手续备完的话必须有监理工程师的签字才算。其次,施工单位和监理单位二者的资料在很多公路施工竣工资料中所站的比例最大,要想把资料收集完全而且还不丢失就必须在施工单位撤离现场前把这些工作做好。因为合作单位很多,在集时收集好资料的同时要建立一个竣工档案小组,而且还要有专人负责资料的收集编制工作,还要建立行之有效的措施,如果合作单位的资料没交全的话就不要结算公款。最后,对公司内部员工要以奖罚的办法进行监督。另外,在工程建设过程中所采购设备的产品说明书、合格证、各类试验报告、材质证明、工程变更、监理指令、生产会议纪要、业主与协作单位往来函件等原件是竣工资料的核心组成部分移交一定要齐全。

四、切实做好竣工文件档案的保管工作

在公路工程竣工资料立卷归档工作上一定要规范完整,根据我们国家科技档案的保管规定工作要求,保证公路工程竣工资料档案质量一定要切实保管好,在业主要求竣工资料移交的基础上,要求本公司把竣工资料制作成电子文档的形式还要保留一份,然后交给业主,作为永久技术资料统一保存。这样和之前的竣工档案的保管工作互相比较的话更具有系統性和永久性,同时还方便与查找翻阅。另外,各项目经理部也都相应的成里了档案室,目的是把保管好竣工资料工作做好,而且还表明了、加强了档案管理员的工作职责和意识。同时,在不断加强档案管理员的工作职责和意识上,还经常组织内部交流、观摩学习。在硬件方面,配置专用的密集架、底图柜、空调机。海统一的制作了文件资料的包装和案卷目录、封面等,把档案资料尽可能做到既有好的内在质量,也有整齐美观的外貌,使公路工程竣工资料的档案资料管理工作与优质工程相互协调。

结束语

公路工程竣工资料是各项工程的重要核心组成部分,公路工程竣工资料与工程施工是一个整体,它由始至始贯穿着整个工程施工,我们要向对待工程施工质量等同的高度来一样对待公路工程竣工资料,公路工程竣工资料的编研是一项十分麻烦而且繁琐的工作,不仅需要工程全过程中的收集整理,也更需要后期耐心细致的编制归档以及各部门的密切配合与协调,力求使竣工文件的编制达到完整、规范、准确、系统的标准。

参考文献

[1]郭鹤艺.公路工程工法的宝典[J].交通建设与管理,2011年06期

[2]武保兴.公路工程中施工成本管理探究[J].现代装饰(理论);2011年04期

[3]周丽琼.影响公路工程经济效益问题探讨[J].企业研究;2011年12期

[4]冉旭波.关于对当前公路工程计量支付存在问题的分析和对策[J].青海交通科技,2011年04期

[5]陈步区.浅析公路工程试验与检测[J];经营管理者,2011年12期

[6]杨秀丽.浅析公路工程计量支付工作之要点[J].科技致富向导,2011年23期

[7]杨秀丽.浅析公路工程计量支付工作之要点[J].科技致富向导,2011年27期

[8]李世恩,谷利剑.论流水施工在公路工程应用中的局限性[J].市政技术,2009年S1期

作者:杨娜

竣工验收资料收集公路工程论文 篇3:

公路项目自主竣工环境保护验收的调查重点探讨

摘 要:公路项目作为典型的生态影响型建设项目,其环境影响主要集中在生态环境、声环境和水环境等方面。本文探讨和分析了公路工程竣工环保验收过程中的调查重点,主要集中在工程变更以及生态环境、声环境、水环境影响等方面。

关键词:公路;竣工环保验收;生态环境

0 前言

公路项目作为典型的生态影响型建设项目,具有施工时间长、影响范围广、影响对象种类和数量多、影响方式较复杂等特点。由于施工期和运营期的环境影响方式截然不同,因此竣工环保验收需针对不同时期的环境影响特点进行相应的验收调查。本文根据多个公路项目的环保验收工作经验,结合公路项目的环境影响特征和竣工环保验收要求,探讨分析了公路项目竣工环保验收工作中常见的问题以调查重点。

1 公路项目的环境影响特征

公路项目作为典型的生态影响型建设项目,由于距离长、施工久、涉及的环境类型较复杂,具有环境影响持续时间长、影响范围广、影响对象种类和数量繁多、影响方式较复杂等特点。

(1)公路项目由于建设内容的不同,其影响范围具有点、线结合的特征。施工期道路工程的施工影响、运营期交通噪声、汽车尾气、生态环境影响均集中在道路两侧一定范围内,呈现状分布;施工期各类大临工程的施工影响、服务区等配套设施的运行影响集中在上述区域周边、呈点状分布。

(2)公路项目在不同时期的环境影响方式迥异。公路项目由于路线长、占地广、施工周期长、涉及的环境区域类型复杂,因此施工期对环境的最主要影响为生态环境影响,其次为施工废气、施工噪声和各类废水影响。运营期,交通噪声是公路项目最主要的环境影响,其次为配套设施的各类废水和生活垃圾等。

(3)环境敏感目标种类复杂、影响方式多样。公路项目建设过程中,除居住区、学校、医院等声环境和大气环境敏感目标外,还可能涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、野生动物栖息地、文物保护单位等特殊或重要生态环境敏感区,跨河公路项目还可能涉及水源地保护区、水产种质资源保护区、鱼类“三场”、Ⅱ类及以上水体等水环境敏感目标。项目的建设和运营可能通过工程占地、植被破坏、废气、废水、噪声、振动等方式对环境敏感目标产生影响。

2 公路项目竣工环保验收的调查重点

2.1 工程变更核查

根据公路项目的特点,环评报告普遍采用项目可研报告作为编制依据。而可研报告仅为初期的走廊设计方案,与施工图设计普遍存在差异。根据实际工作经验,工程实际建设内容通常与环评报告存在不同程度的变动,主要集中在工程线位、桥涵设置、配套设施、大临工程等方面。

根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定,建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的,界定为重大变动,应当重新报批环境影响评价文件;不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。

2015年,环保部印发了《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办〔2015〕52号),明确了高速公路项目重大变动的判定依据。对于其他公路项目,可參照高速公路项目清单执行。

应注意的是:重大变动清单中的判定前提条件为工程变更导致,非工程变更导致的影响可不作为重大变动对待。例如:某公路项目建设运营期间,沿线新设立一处水源地保护区,水源地保护区所在段的工程线位和建设内容均未变化。该新增水源地保护区非工程变更所致,因此可不判定为重大变更。

2.2 环境敏感目标核查

公路项目建设由于建设周期较长,竣工验收阶段的环境敏感目标通常较环评阶段发生不同程度的变化。环境敏感目标的变化主要来自两个方面:一方面为工程变动导致的变化,由于工程线位和配套设施的调整,导致相关敏感目标随之变化;另一方面为非工程导致的变化,如沿线新设立的各类保护区、城市规划区、以及新建或拆迁的住宅、学校、医院等。

对于工程线路和建设内容变更的导致新增的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感目标、声环境敏感点、新的城市规划区和建成区,应严格按照《高速公路建设项目的重大变动清单(试行)》进行重大变动判断。

若为非工程导致的变化,应在重大变动判别中说明情况,但不作为重大变动的判断依据。

2.3 环保措施核查

2.3.1 对变更后的保护措施是否满足原环评及批复要求进行核查

由于施工图与可研阶段的设计方案普遍发生变化,实际建设的环保措施通常与环评要求存在一定程度的差异,部分是由于环境敏感目标发生变化无法落实环评措施,部分由于施工图设计对环评提出的环保措施进行了变更调整。

竣工环保验收过程中,应根据环评及批复要求对实际采取的环保措施进行核查,判断标准为实际采取措施的等级和实施效果不低于环评及批复要求。例如:环评及批复要求采取涵洞作为动物通道,实际情况为在动物活动区域采取了桥梁和通道作为动物通道且数量不低于环评及批复要求,可判定其符合环评及批复要求。

应特别注意的是:对新增环境敏感区,应按照验收阶段国家和地方的相关环保政策和规定对采取措施的环保要求符合性进行判断。例如:项目建设后跨越水体的水体功能由Ⅲ类变为Ⅱ类或新设立了水源地保护区或,应根据水源地保护相关要求落实桥面径流收集系统和事故池等保护措施。

2.3.2 对环保措施有效性的核查

对于噪声减缓措施,经常出现敏感点处措施发生调整,如:原环评中要求该敏感点处采取隔声窗,实际采取了声屏障。对于该类措施变更,应以竣工验收监测结果作为判定依据,若该敏感点处监测结果达标,则该环保措施的变更符合环保验收要求。

此处应注意:对验收期间未达到75%预测车流量的项目,需进行中期预测结果核算,核算后的噪声值作为判定依据,而非直接使用监测值判定。

2.4 施工期环境影响调查

公路项目的竣工环保验收工作普遍始于施工末期或施工结束后。施工期相关环保实施情况需完全依据施工期环境监理资料。根据实际工作经验,由于各地区环境监理要求的差异,部分项目并未按照环评批复的要求委托专门机构开展环境监理工作,工程建设时间越早、环境监理的开展比例越低。

施工期环境监理资料的缺失导致验收调查无法对施工期环境影响进行评价,仅能根据从建设单位、所在区域环保主管部门和项目沿线区域走访了解到的情况,结合现场踏勘情况,简要说明项目施工期间环境污染事件的发生情况、环保主管部门的处罚情况以及沿线公众和团体的环保投诉情况。

2.5 生态环境影响调查

生态环境影响为公路项目最主要的影响,主要发生在施工期。由于工程占地、地表开挖、土石方工程等施工环节,导致施工区域和大临工程周边出现土地利用性质变化、植被破坏、水土流失加剧、区域生物量减少、野生动物活动范围受限、野生动物生活作息改变等影响。此外,对于涉及的生态敏感区,除施工期的相关影响外,工程占地、生态阻隔、景观破碎、运营期交通噪声和车辆灯光等,均可能对生态敏感区的生态环境产生影响。

对于永久占地,应明确建设前后永久占地的变化情况并分析对生态环境产生的影响。

对于临时占地,实际设置的取弃土场和施工场地等大临工程与环评阶段普遍存在较大差异,原因为环评编制阶段为项目早期,该阶段一般尚未开展详细的工程调查、设计和施工规划,导致各类大临工程的设置于实际施工需求不相符、施工期间大临工程普遍发生变更。竣工环保验收调查应重点关注大临工程的实际占地面积、占地类型、恢复利用方向以及生态恢复植被的生长情况,分析说明工程临时占地实际造成的生态影响。

对于生态敏感区,应着重分析生态敏感区内的建设内容变化情况,对照《高速公路建设项目的重大变动清单(试行)》进行重大变动判断,并分析说明生态环境的实际影响情况。

2.6 验收监测

验收监测作为判定项目环保措施有效性的依据,是验收调查的工作的绝对重点。公路项目的验收监测主要集中在声环境和水环境两方面。

2.6.1 声环境

公路项目的验收监测具有一定的特殊性,其声环境验收监测需包含4方面内容,分别为:环境敏感点噪声监测、噪声衰减断面监测、24 h交通噪声监测、声屏障减噪效果监测。

对于环境敏感点噪声监测,监测点位应覆盖各路段不同声环境功能区内的敏感点,监测数量应不低于总敏感点数量的50%。衰减断面监测的监测位置根据车道数的不同存在差异。声屏障减噪效果监测的监测对比点需位于同一路段、环境相似且距离不小于100 m。

2.6.2 水环境

水环境验收监测主要关注服务区、收费站、养护工区等处产生的生产和生活污水,以及项目跨越的水源地保护区和Ⅱ类及以上水体的水质现状。

对于生产和生活污水,应结合实际产排情况,分析污水的处理措施和排放的环保合理性。监测布点应根据污水性质、污水产量、处理设施进行布设,同类设施的监测比率应不小于50%。

对于跨越的水源地保护区和Ⅱ类及以上水体,应结合环评中的水质监测数据,对项目建设前后的水质变化和变化原因进行分析。

3 结语

结合笔者的工作经验,重大变动判定为公路项目竣工环保验收的首要内容,判定依据来自工程变更核查和环境敏感目标核查结论。验收调查期间,除搜集建设单位提供的设计和施工期相关资料外,现场踏勘调查重点关注各类大临工程的恢复情况和环保措施的落实情况。对于为开展施工期环境监理的项目,应特别走访调查施工期环境污染、环保处罚、公众投诉等情况。验收监测应选取应特别关注监测点的数量和位置。

根据上述验收调查的重点,结合公路项目的环境影响特征,从工程变动、环境影响、环保措施落实、环境管理等方面进行说明,形成完成的环保验收调查报告,并针对项目存在的问题提出合理的建议,为建设单位的运营管理和环保主管部门的监管工作提供依据。

参考文献:

[1]陈国强.建设项目“重大变动”如何界定?——建设项目环境管理疑难法律问题解析之二[N].中國环境报,2017.05.17.

[2]柏育才,陈巍.浅析线性交通工程竣工环保验收调查重点——以高速公路为例[J]上海船舶运输科学研究所学报,2016,39(4):32-35.

[3]罗彬,余恒,吴小清,等.浅析高速公路竣工环保验收调查的重点和特点[S].四川环境,2006(6):75-77+85.

作者:吴争艳

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