第一篇：农田建设监理规划
高标准基本农田建设项目监理规划
临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目
监 理 规 划
河北中通工程项目管理有限公司
二O一六年七月二十日
1 目录
一、工程概况： .................................................................... 1
二、监理范围、内容 ...................................... ……………..1
三、监理依据、机构、岗位职责及程序 ....................... ….3
1、监理依据 .......................................................................... 3
2、监理机构 .......................................... …………………...4
3、各级监理人员岗位职责 ...................................................4
4、质量监理程序 .................................................................. 5
四、工程质量要求 ................................................................ 5
1、田间道路........................................................................... 5
2、建筑材料的审查 .................................... ………………..6
五、施工安全 ........................................................................ 6
1、安全监理的原则 .............................................................. 6
2、监理人员安全守则 ...........................................................7
3、安全员的岗位职责 .......................................................... 8
六、监理工作制度 ................................................................ 9
1、工地会议制度 .................................................................. 9
2、监理记录及档案管理办法 .............................................. 11
七、保修期监理 .................................................................... 13
1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序 .......... 13
2、保修期监理的主要工作内容 .......................................... 13
2
一、工程概况：
1.1建设单位：临漳县土地整理服务中心
1.2工程名称：临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目
1.3工程地点：称勾集镇称东村、集后李村、黄村、薛庄村、北杨庄村、南寨村、小呼村、呼西村、东寨村、舒刘村、常红村、常中村、常西村、西刘村、郭小屯村等十五个村
1.4项目区总建设规模为1382.5234h㎡,其中基本农田面积为1347.2184h㎡，站总面积的97.45%。
1.5工程内容：道路工程、其他工程(标志牌1座) 1.6工程投资：1391.7306万元
1.7施工单位：邯郸市第一建筑安装有限公司、河北兴途路桥工程有限公司、河北远实建筑安装有限公司、邯郸市亦翔市政工程有限公司、河北利宝建筑工程有限公司、河北晟传市政工程有限公司、河北康企建筑安装有限公司、河北达诚建筑工程有限公司、河北越祥建筑有限公司、河南开宇建筑有限公司、邯郸市嘉泰建筑工程有限公司、邯郸市丰宏市政工程有限公司、江苏大汉建设实业集团有限责任公司。
1.8监理单位： 河北中通工程项目管理有限公司 1.9开工日期：2016年7月20日 1.10计划竣工日期：2016年10月20日
二、监理范围、内容
3 根据本工程项目委托监理合同及有关法规，本公司主要进行本工程项目施工阶段的质量、进度、投资控制及信息管理，内容如下：
1、质量管理
1.1 制定质量监理程序。
1.2 确定本工程项目的质量标准和要求。
1.3 审核施工单位的施工组织组织设计及施工技术安全措施。 1.4 审核施工单位的资质及质量保证体系。 1.5 审核材料、成品、半成品及设备的质量。
1.6 检查施工质量，参加重要部位及工序的隐检，检查分部工程质量，并进行工程的签证及竣工预检。 1.7 主持、审核工程质量事故的处理。
2、投资管理
2.1 制定投资控制监理程序 2.2 审核工程概预算
2.3 发现投资不合理时，提出合理化建议，以节约项目投资。 2.4 验收工程数量、质量、签署工程付款凭证。
3、进度管理
3.1 制定进度控制监理程序 3.2 协助业主审核承建方开工报告 3.3 进度控制
3.3.1 审核批准承建单位提交的施工进度计划及年、季、月的实施 计划，提出修改意见。
4 3.3.2 严格控制关键线路上的关键工序，关键分部工程控制工期的实施。
3.3.3 督促、检查承建单位严格执行工程承包合同。
3.3.4 定期检查承建单位的实际进度与计划进度是否相符，提出施工进度计划修改意见，以保证按期完工。
3.3.5 协调各承建单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。
3.3.6 控制材料、物资按计划供应，以保证施工计划的实施。 3.3.7 定期向业主提交工程进度报告，组织召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，签发会议纪要。
4、信息管理
4.1 负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。 4.2 建立工地会议制度，整理各类会议资料。
4.3 督促施工、材料及设备供应单位及时整理并提供工程技术、经济资料。
三、监理依据、机构、岗位职责及程序
1、监理依据
1.1 建设单位与监理单位签定的工程监理合同及建设单位向施工单位提交的监理委托书。
1.2 建设单位与施工单位签定的工程施工承包合同。
1.3 工程设计文件(图纸、技术说明、会审纪要、变更设计等)。 1.4 与本工程有关的国家和地方现行的工程技术标准及施工验收5 规范。
1.5 上级政府颁发的有关政策和规定。
2、监理机构
根据本工程规模、特点，我公司拟派2名工程监理人员组成项目监理部，监理机构采用直线职能式组织，由总监全面负责本工程的监理工作，现场配备监理工程师1名，具体负责现场农田水利、电力、道路、土地平整等监理工作。
3、各级监理人员岗位职责 3.1 总监理工程师岗位职责 3.1.1 全面负责本工程的监理工作。 3.1.2 组建监理机构，任免监理人员。
3.1.3 编写本工程监理规划、监理程序、监理制度，指导现场监理 工作。
3.1.4 审核现场监理工程师的报告、文件。 3.1.5 发布有关监理指令。
3.1.6 不定期与业主联系，汇报监理工作情况。 3.2 现场监理人员岗位职责 3.2.1 负责现场的旁站监理工作。
3.2.2 审查承建单位主要管理人员、主要施工机械设备、施工工艺、重要施工方案等。
3.2.3 核实工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求，审查成品、半成品及设备的质量。
3.2.4 检查承建单位的施工机械、设备、检查其质量保证体系。
6 3.2.5 检查承建单位分部工程施工，对施工质量、工程量进行确认或拒绝。
3.2.6 对施工中发现的质量缺陷下达现场指示。
3.2.7 搞好信息管理，包括监理日记、现场记录、档案资料管理。
4、质量监理程序
为全面保证工程质量，加快施工进度，避免和减少返工浪费，特制定本监理程序。
4.1 按程序进行监理，是提高和保证工程质量的根本措施，要求各级监理人员充分认识其重要性，并严格按照监理程序进行工程监理。
4.2 所有各项工程的施工监理程序均按“准备—施工—自检—监理检查—合格签证”顺序进行。
4.3 上道工序完成并由施工单位自检合格后填写工程报验单并附质量检验自评表，报监理工程师复验并签字认可后，才能进行下道工序施工。
4.4 不合格的工序，未经补救或返工合格前，绝不允许进行下道工序的施工，并拒绝认证其施工工程质量。
4.5 监理接到施工单位检验工程通知后，尽快会同施工单位质检人员到现场检验，检验时间最晚不迟于24小时。
四、工程质量要求
1、田间道路工程
严格按招标文件及《高标准基本农田建设标准》(TD/1033-2012)、7 《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40-2002)规定的建设标准进行施工。
1.1、监理控制要点：道路压实度及平整度。
1.2田间道路的开挖宽度和深度达到招标文件和设计图纸的规定，然后整修碾压。铺设均匀，碾压。平整度不大于1cm，纵横断面厚度误差±2cm。铺设厚度达到设计要求，洒水后待表面稍干时，才可碾压，严格控制碾压速度。平整度±5cm，厚度±10%。纵断±2cm，横断±0.5cm。
1.3采用挖掘机配合人工开挖排水沟及路槽，压路机碾压路槽;田间路采用自卸车配合人工铺摊白灰，拌合机拌和三七灰土垫层，刮平机整平，振动压路机压实，洒水养护7天;商混站罐车供应混凝土到现场人工配合铺摊，震动梁配合插入式振动器震捣。
2、建筑材料的审查
2.1混凝土采用有资质的商混站供应。
2.2其它各种材料生石灰、沥青等要有出厂合格证并按要求送有关部门试验，合格后方可使用于本工程。
五、施工安全
1、安全监理的原则
1.1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第
一、预防为主”的方针。
1.2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 1.
3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标8 准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。
1.4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，须遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。
1.5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。
1.6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。
1.7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。
2、监理人员安全守则
2.1、进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识。
2.2、认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任。 2.
3、进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品。
2.4、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或带顶易滑的鞋登高。
9 2.5、凡遇高处作业不得停留或穿行。
2.6、现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具。
2.7、攀高作业或在高处旁站监理应由防护措施和个人保护用品。 2.
8、重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不乱扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品。
2.9、严禁办公室内使用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源。
2.10、凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心胀病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作。
3、安全员的岗位职责
3.1、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证，以及电工、焊工、架子工、及指挥人员等特种作业人员资格证。
3.2、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
3.3、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。
3.4、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
3.5、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专项安全生产10 管理人员的到刚和工作情况。
3.6、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
3.7、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准投入使用。
3.8、督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)。
3.9、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
3.10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。
优化人机环境，实现安全生产管理。
六、监理工作制度
1、工地会议制度 1.1 工地会议的目的
工地会议是监理工程师对合同工程进行全面管理的重要手段之一，在检查、督促承建单位执行工程承包合同的情况，协调各方之间的关系，促进各方认真履行工程承包合同规定的职责、权利和义务。 1.2 工地会议分类和参加人员
11 工地会议分第一次工地会议和施工过程中的例行工地会议两种(后者称为工地例会)，两种工地会议均要求监理单位的监理人员，施工单位和建设单位参加，还可邀请其它有关人员参加。
工地会议由总监或总监代表主持，也可由甲方召开，并于会前将会议时间、地点通知有关人员。 1.3 第一次工地会议内容
1.3.1 甲、监、乙三方参加会议，监、承双方介绍各自组织机构，主要人员及其职责。
1.3.2 监理单位介绍监理工作程序，监理工作方法及对承建单位的要求等有关问题。
介绍监理机构设置和监理人员名单、职务、岗位及其职责。 介绍监理工作程序
介绍各种监理表格样本，主要有工程报验单，监理工程师通知，自检评定表等。
1.3.3 由承建单位详细介绍施工组织设计，工程总进度计划和质量保证体系，并提交如下资料：
—承建单位机构设置和主要人员名单、职务及职责 —施工组织设计
—工程进度计划及计划
—全面质量保证体系及检验使用仪器设备情况 —施工准备情况 —施工设备及设施情况
12 1.3.4 协商确定工程中有关例行工地会议及其他事宜。 1.4 工地例会
1.4.1 原则上每周召开一次，时间由各方商定。 1.4.2 检查前次工地会议决定的落实情况。
1.4.3 承建单位报告本周进度，工程质量和合同规定有关要求的情况。
1.4.4 分析研究有关管理、变更、技术方面问题，通报投资完成情况。
1.4.5 承建单位提交下周工程实施计划，包括上周未完成计划或质量要求的调整计划和措施。
1.4.6 如需召开例行工地会议以外的会议，由监理单位将会议的时间、地点、内容通知有关人员。 1.5 其它
1.5.1 每次工地会议均要求进行记录或录音，重要事情要形成工地会议纪要，与会各方代表签字后即产生合同效力，并连同会议记录一并存档。
2、监理记录及档案管理办法
监理记录及档案管理是对合同实行有效监督的重要措施，同时也是对工作进行正确评价，处理各种合同纠纷和索赔的依据，对监理记录应妥善整理、编册和存档。
2.1 会议纪要要求：会议纪要应包括以下内容： 2.1.1 会议地点及时间
13 2.1.2 出席者姓名、职务及单位
2.1.3 会议中发言的姓名及其发言主要内容
2.1.4 问题讲述的主要内容，分歧点以及问题解决的程度(情况)。 2.1.5 最终形成的决议 2.1.6 上次会议决议的执行情况 2.1.7 未解决的问题及其原因 2.2 工地现场记录
现场监理人员必须每天以日志的形式记录工地上所发生的情况，以供查阅，现场监理人员在现场遇到工程施工中不得不采取紧急措施而对承建单位所发出书面指令监理工程师通知，应尽快报上一级领导，以征得其确认或修改指令。
2.2.1 现场监理人员对所辖工程范围内的机械、劳力的配备和使用应做详细记录;承建单位现场人员和设备的配备是否同计划所列的一样;工程进度和质量是否因某级职员或某种设备不足而受到影响，其程序如何;是否缺乏专业技术人员和专用施工设备，承建单位有无替代方案。
2.2.2 记录承建单位每天的工作范围、完成的工程量、工作时间及出现的技术问题，采取了怎样的措施进行处理，效果如何?能否达到技术规范的要求等。
2.2.3 对工程施工中每道工序完成后的情况作简单描述，此工序是否已被认可，对缺陷的补救或变更情况作详细记录，特别注意对隐蔽工程的检查和验收。
14 2.2.4 记录现场材料供应和储备情况，每一批材料的到达时间、来源、数量、质量、储存方式和材料的抽样检查情况。
2.2.5 参与必须在现场的试验，应有现场监理人员记录，并分类保存，定期汇总存档。 2.2.6 气象水文记录 2.3 试验记录
对各项复试结果有完整的原始记录和必要的数据分析。
七、保修期监理
1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序
1.1、监理机构应按有关规定和施工合同约定，在工程移交证书中注明保修期的起算日期。
1.2、若保修期满后仍存在施工期的施工质量缺陷未修复或有施工合同约定的其他事项时，监理机构应在征得发包人同意后，做出相关工程项目保修期延长的决定。
1.3、保修期或保修延长期满，承包人提出保修期终止申请后，监理机构在检查承包人已经按照施工合同约定完成全部其应完成的工作，且经检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。
2、保修期监理的主要工作内容
2.1、监理机构应督促承包人按计划完成尾工项目，协助发包人验收尾工项目，并为此办理付款签证。
2.2、督促承包人对已完工程项目中所存在的施工质量缺陷进行修复。在承包人未能执行监理机构的指示或未能在合理时间内完成修复15 工作时，监理机构可建议发包人雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助发包人处理由此所发生的费用。
若质量缺陷是由发包人或运行管理单位的使用或管理不周造成，监理机构应受理承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请。
2.3、协助业主检查验收尾工项目，督促承包人按施工合同约定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。 2.
4、签发工程项目保修责任终止证书。 2.5、签发完工/最终付款证书。
2.6、保修期间现场监理机构应适时予以调整，除保留必要的人员和设施外，其他人员和设施可撤离，或将设施移交发包人。
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第二篇：人民政府农田林网建设工作措施(规划)
简介秦南镇共有29个村(居)，镇域面积11617公倾，全镇已建成成片林7400亩，其中：用材林5400亩、果园500亩、桑竹园1500亩，圩堤植树61公里、公路植树73公里、绿色通道植树28公里，新建、完善农田林网7万亩。全镇2005年植树21万株，成活率达87%。全镇现有树木65万株，其中水杉9万株、意扬36万株、银杏15万株、其它树种5万株，集镇绿地面积15万平方米，人均绿地7.5平方米，绿化覆盖率35%。
今冬明春，我镇将把植树造林工作当着建设现代化新农村的重要举措来抓，拟新建圩堤林12公里，通村公路林8公里，完善农田林网5万亩，重点建设关陈、孙伙、贺家驿、南环、凤翔等绿化示范村。目前已新开挖塘口2万个，计划全镇植树总量25万株，确保全面完成今冬明春的绿化造林工作任务。
精心构建农田林网全力打造绿色秦南
盐都区秦南镇人民政府
近年来，我镇坚持把搞好农田林网建设提高到促进农民增收、改善生态环境的高度，自觉地纳入国民经济社会发展的总体规划，绿化造林工作取得明显成效。“十一五”期间，根据上级规划精神，我镇应新建林网11万亩，农田林网控制率达22%。我镇根据规划要求精心编制了涵盖农田林网、道路绿化、圩堤绿化、村庄绿化等各个方面的林业“十一五”发展规划。今年是“十一五”开局之年，我镇绿化工作的重点是完成以全镇三大圩区为单元、以环绕四周的圩堤和纵横其中镇村公路为骨架，新建1.3万亩农田林网，培植3个生态示范村,形成覆盖全镇10万多亩的农田防护林。
为完成上述的目标，我镇的具体措施是：
一、统一思想,转换观念，致力形成建好农田林网的共识
长期以来，人们对绿化和农田林网建设重要性认识不够，变动应付农田林网建设工作。随着市场经济的不断完善，林业产业化优势日益显现。为此，我们必须转变过去植树造林单纯是为了绿化的传统观念;必须把农田林网建设提高到改善农村生态环境、加强农业产业化发展、促进农业结构调整、增加农民收入的高度来认识;必须把农田林网建设作为农村富民兴镇的重要措施来落实。我们将重抓宣传发动，统一广大干群思想，充分利用今冬明春植树造林的机遇，将在全镇开展规模较大的宣传活动，利用会议、画廊、板报、标语、橱窗等多种宣传工具，广泛宣传植树造林与经济发展的重大意义，宣传绿化造林与改善生态环境、提高人民群众生活质量的关系，宣传植树造林与抵御自然灾害、改善农业生产条件的内在联系，大力宣传林业产业的发展与提高农民收入的直接联系。通过广泛深入的宣传发动，与群众算大帐、讲效益、提要求，进一步增强全镇群众植树的热情，同时，狠抓村组干部的思想统一，将召开有村组干部参加的专题绿化工作会议，部署工作任务,落实工作责任，致力形成全镇动员、全民参与、人人动手，推进农田林网建设的浓烈氛围。
二、夯实措施,栽管并举，努力提高农田林网建设的质量
根据农田林网建设的新要求、新特色，我镇精心编制了“十一五”绿化建设规划方案，按照科学规划、逐年实施的原则，全力推进农田林网建设，遵循建设和管理同步的规律，夯实工作措施，努力提高农田林网建设的质量。
一是抓好林地的落实,层层分解目标任务。今年，我们将组织水务、林业、蚕桑等部门对全镇所有的圩堤、路边、实地等地段进行统一造册，按照当年植树造林的任务，统一测算分解到村、到组、到田块、到地段，以镇府文件的形式将植树目标任务、责任单位、责任人下发到村居，真正做到村村有任务，人人有责任。
二是继续加大林权改制力度。坚持将把林改作为农田林网建设的关键举措来抓，实行先改制后植树，不改制不栽树，不栽姓公树，实行栽树承包到人，管护责任到人，从根本上解决农田林网建设中投入难、栽植难、管护难、成林难的问题。
三是树立植树典型，发挥榜样的示范作用。以身边的事教育身边的人。今年我镇将在南片召开林业建设工作现场会，介绍加强农田林网建设的经验，推动全镇面上的林网建设工作。通过树立先进典型，加强工作指导和督查，激发全镇各村(居)干群植树造林的热情，引导广大农民积极投身到加快农田林网建设的工作中来。
四是制定林业发展激励政策。⑴资金投入政策。对上级明确规定的有关绿化建设投入的各项政策不折不扣地落实到位，将各种支农资金、项目资金、集镇建设配套资金涉及绿化的部分全部投入到林业生产，同时通过信用社等金融部门及时发放小额农贷，支持农田林网建设。⑵鼓励民资投入政策。对愿意到我镇发展林业的各界人士，在土地流转、收费费用上一切从优。
五是推动义务植树活动。植树节前后，在全镇广泛开展全镇义务植树活动，从学生到工人、从干部到群众，全员上阵。2006年计划义务植树10万株。镇班子成员及全体工作人员将新建公仆林，镇共青团、少先队、妇联在倡议为全镇青少年、妇女发挥示范作用，在全镇新建青年林、先锋林、巾帼林。通过这些活动的开展，有力地推动全镇林网建设的进展。
六是千方百计筹集绿化建设资金。为了完成今冬明春的绿化任务，我镇除采取市场化的方式拍卖林地经营权等筹集林业资金外，镇财政将拨部分专项绿化经费，弥补投入不足，确保绿化任务按期完成。
三、加强领导，强化责任，确保农田林网建设各项任务的完成
为确保今年农田林网建设各项工作任务的完成，我们将强化领导，努力提高工程建设的组织化程度。我镇将成立农田林网建设工作领导小组，主要领导亲自挂帅，将专题召开绿化工作会议，布置落实绿化工作任务。各村(居)必须向党委、政府递交专项工作责任状，保质保量完成当年的建设任务。林业站、蚕桑站、水务站是今冬明春绿化工作的责任单位，必须强化技术指导和质量检查验收。各蹲点驻片人员将成为林业建设专项督查员，强化技术指导和任务督查，保证栽植的数量、管护质量、技术服务三到位。同时我镇还将制定农田林网建设考核意见，重点考核树木的成活率、保存率，与各村(居)主要干部和驻点干部的报酬实绩进行挂钩。
各位领导、同志们，我镇将乘这次区农田林网建设现场会的东风，进一步统一思想、振奋精神、精心安排、夯实措施、加大投入、全力实施，为全面完成今冬明春的农田林网建设工作任务，培植我镇新的产业项目、推进经济快速跨越发展而不懈努力。
第三篇：泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
泊岗乡“十二五”农田水利建设规划
报告
一、提要
农田基本建设是农业的基础建设，要制定好规划，首先要坚持全面规划，以小型为主，配套为主，洼地治理，防汛交通和陆路对外交通，处理污水能力一万吨的污水处理厂，饮水安全联村供水自来水厂一处为主，因地制宜，综合治理，把兴修水利，修桥筑路，新建与改造，农田林网与农业机械化，建设新农村等规划结合起来。
经乡人民代表大会第届1次会议通过，根据现有的水利条件，泊岗有“一二五”规划主要任务是防洪保安，洼地治理，污水处理，饮水安全，田间桥涵配套，依法管理，全面规划。
二、概念
泊岗位于明光市北部，引河北岸，怀洪新河南岸，四面环水，形似小岛，是滁州市唯一的一个淮北乡，堤内总面积22平方公里，其中洼地面积20.0平方公里，农田2.58万亩。分为三个排区：一是撇洪沟排区，面积2.9平方公里，二是胡台排区，面积8.6平方公里，三是老窑排区，面积10.0平方公里。有堤防17.3公里，其中淮北大堤7.3公里为确保堤。
地形除泊岗村、高秦村有一部分连片的岗田外，绝大部分为平原湖区，其地面高程分布在16.0—13.5米，大致从西北向东南倾斜，地面坡度较平缓。
泊岗属华北气候区，平均雨量8000毫米，雨量的年内分布也极不平均，很容易遭受旱涝灾害，特别是水涝威胁最大，所以泊岗党委政府的口号是“大兴农田水利，筑堤控沟。”几十年来，先后建老窑、胡台两处电力排灌站，胡台电站装电机150千瓦/3台，单机流量1.5立方米/秒，解决了新淮、泊岗两个村的洪灾。老窑电站装电机180千瓦/2台，单机流量2.8立方米/秒，解决了高秦、安全两个村排涝问题。根据地理情况，以胡台电站南干沟为主线，划分为胡台和老窑两个排区。
一九七四年对泊岗进行了三一沟网化的规划，打破了村队界限，采取了统一规划、统一施工，到目前为止，开挖了大、中、小沟54条，田间道路50条，修筑了村村通水泥路3条，油路一条。全乡基本形成了三一沟网化，水利面貌有了很大的改变，减轻了历年的“大雨大灾”，解除了“小雨小灾”，“无雨旱灾”的问题。
虽然淮洪新河大堤通过加固，堤顶达到8—10米宽，塌岸问题到现在还没有全部解决，配套控潜，完善排涝，发展喷灌，新改造洼地治理，饮水安全，内外交通是我们“十二五”规划主攻方向，所做各项工程的效益，截止2009你底统计：
防洪面积占易涝面积78%，达到五年一遇以上占易涝面积84%经过全乡农田基本建设座谈会，对实现旱涝保收，高产粮田的建设提出以下六条要求：
1、地面平整，保水，保土，保肥;
2、深耕深翻，改良土壤;
3、遇旱有水，遇涝排水;
4、保证防洪安全;
5、沟、渠、路、田、林全面合理配套;
6、建设高产稳产田。由于田间的桥、涵配套一直跟不上，形成了路无桥水不通，造成了全乡遇涝不能及时排出，再加上两个电站的主线路没有按设计要求架线，设备严重老化，淮洪新河的开通，遇到大雨发挥不了应有的效益，给农业上带来了严重的影响。
回顾2009年的生产形势，大致分为以下几个方面：
1、稳定小麦面积，保证基本口粮，小麦面积 亩，平均单产约 公斤左右，玉米 亩，单产 公斤，综合产量为：小麦，玉米总产为 万公斤。
2、狠抓经济，油料作物，2009年花生平均面积为 亩，单产 公斤，总产 万公斤。 3、加速发展蔬菜生产，全乡蔬菜产区均为新淮、安全两村拥有，常年保持蔬菜面积 亩 一般两熟到三熟，平均达到两熟半，复种面积为 亩，其中单季间作套种的均占50%以上，泊岗、高秦两村仅为 亩，复种面积为 亩。一般单季收入均在 元以上。
4、走粮瓜套种，瓜菜连作的一年三熟的路子，全乡西瓜面积 亩，其中春播的 亩，春播麦套的 亩，其中麦套瓜 亩连作萝卜，土豆套瓜同样连作萝卜， 亩西瓜也是 亩蔬菜，萝卜种小麦，创造出一年三熟制。这样连作套种的瓜菜就是 亩，加上 亩常年蔬菜面积，其中两年半连作复种面积为 亩，蔬菜总复种面积为 亩。
根据以上分析可以看出，我乡的粮食生产一直处于中低等水平，必须加以改进提高，为此“十二五”进行认真规划。
三、规划目标及治理标准
为了使中低产田变为高产稳产田，我们在“十二五”期间主要以泊岗洼地治理，饮水安全为主。
四、水利规划
1、洼地治理
根据安徽水利厅皖水规计[2003]409号文关于印发《安徽省淮河流域洼地治理规划指导意见》的通知，为彻底改变洼地因洪致涝，洪涝并发的现象。按照指导的要求，对泊岗洼地防洪，除涝及灌溉等方面进行全面规划，综合治理。规划治理防洪标准：泊岗洼地总面积21.5平方公里，为万亩以上圩口，防洪标准为二十年一遇，除涝标准，抽排标准为五年一遇，抽排模数为0.45立方米/秒/平方公里，自排标准为十年一遇，自排标准模数为1.75立方米/秒/平方公里。具体工程措施如下：
(一)防洪工程措施
1、泊岗码头—西泊岗段新建堤防工程：泊岗圈圩防洪堤因怀洪新河的开通，水位提高，现今全部封闭，在码头至西泊岗段2公里无标准堤防，地面高程多在15.5米左右，2003年7月怀洪新河分洪后，外河水位已达16.3米，该段漫水，淹没农田和村庄，需兴建堤防。 2、泊岗圈堤护坡工程：泊岗圈堤堤脚地面高程一般15.0—16.5米，现怀洪新河分洪2000立方米/秒后的设计洪水位为16.1—16.5米，堤脚浸水深1米左右，由于堤身土质疏松，圩堤极易被风浪淘刷，切河面宽阔，风高浪大，危及圈堤安全。为此，拟在堤脚做浆砌块石镇脚，顶面与淮地齐平，镇脚以上采用混凝土预制块护坡。
3、防汛交通道路和跨河桥梁工程：泊岗圈圩是滁州市唯一的淮北确保区，也是明光市防汛工作的重点地段，原防汛公路是沿河滩地15.0—16.0米高程修筑，不能满足双沟引河在分洪时高水位情况下的交通，新筑堤段由于加高加宽，部分堤防该线，原有的道路已不存在，圩区防汛、交通十分困难。因此，必须重新修筑境内防汛和对外交通的道路，全长12公里。并在老淮河上建汽—20级钢筋混凝土大桥一座，以打通泊岗乡的陆路对外交通的通道，彻底改变圩内对外交通闭塞的现状，促进经济快速发展。
(二)、除涝工程措施
1、穿堤涵闸工程：泊岗圈堤现有7座穿堤建筑物，只有一座为钢筋混凝土箱涵，其余均为圬工结构，(其中有两座为老窑电站改建前系老窑机站出水口，已废弃多年，另一座是安全涵洞西侧70年代建的圬工泵站出水口，从建站就没用过，94年大堤加固被打在下边，一直没拆除)，现在穿筑渗漏，洞身断裂，漏水严重，等重大问题，隐患较多，给防汛带来很大压力。2002年12月，经安徽省水利水电勘测设计院岩土工程质量检测所对西泊闸、胡台闸、老窑闸、安全闸进行检测，鉴定全部为危闸，建议拆除重建。本次规划将泊岗圈堤西泊、胡台、老窑三座圬工结构穿堤涵，改建为钢筋混凝土箱涵，将安全闸，胡台圬工泵站出水口，
老窑泵机站出水口等工程建筑物拆除，按标准断面复堤。
2、泵站工程：由于外河水位的抬高，圩内电站以及自排涵闸已不能按设计要求发挥作用。此次计划在撇洪沟自排区新建泊岗码头电力排灌站，对老窑电力排灌站更新改造，将胡台站从圩外迁到圩内重建，以彻底解决泊岗洼地的“关门淹”问题。
(三)、灌溉工程措施
泊岗土质为砂质壤土，含砂量大，以种植花生、大豆、玉米、小麦等含作物和蔬菜为主，干旱时需抽水灌溉，明渠漫灌，土壤不适应，人多地少，道路纵横，没法做渠，根据泊岗的地理特性，种植的作物适宜喷灌，在圩内建好大、中、小沟和沿三级沟建成道路网基础上，拟选用JP100/300A型绞盘式喷灌机配4BA-6电动泵车进行喷灌，以利节水，增效，达到高产稳产。
(四)、配套工程措施
新建码头排灌站后，对洼地排灌区域重新调整，沟田林路进一步配套，形成田林路网状化。沟的深度以地面计，干沟不小于3米，中沟不小于2米，小沟不小于1米，并建好田间所有的桥涵配套建筑物，确保能及时排除内涝，有效的降低地下水位，对洼地旱作物种植区来讲，这是农业增产的有效途径。
(五)、工程管理
工程管理是提高经济效益的核心问题，充分发挥工程设施的潜力，更好地发挥工程应有的作用，达到预期的效益。
1、组织机构
乡里成立水利管理站，人员3-5人，村里成立管理小组，人员1-2人，负责管理全乡所有水利工程设施。
2、管理原则
① 要做好水工建筑物的养护修理工作，详细了解工程情况。
② 要做好水利工程的防护工作，划定必要的管理范围，所有权归管理单位。
③ 要做到对农村水利工程勤查勤修，小坏小修，防止缺陷扩大酿成事故。
④ 做好防汛抢险工作，慎重研究措施，防止措施不当，加重险情，使广大群众认识到在水利建设中，建设是基础，管理是关键，使用是目的，管理事关重要。
3、管理办法
① 堤防管理：采取分段管理，以组承包，对水工建筑物要经常检查，有专人对建筑物各个部位按照规定细则进行经常性检查观测。做到不定期性检查和定期性检查相结合。
② 排涝沟管理：排涝沟要分级管理，由于排水沟的主要作用是排田间水，我们在管理中要及时清淤，清杂草、沟内障碍物和阻水工程，加固沟坡，防止冲刷堒坡。
(六)、工程的效益及分年设施意见
1、2010年—2013年三年时间计划对泊岗圩区进行洼地治理，完成防洪、除涝。灌溉、配套等工程。同时完成泊岗处理污水能力1万吨的污水处理厂;新建一处饮水工程，抽怀洪新河水经处理后，向全乡各户供水，使泊岗人民吃上放心水。
2、2014年—2015年两年时间计划完成泊岗防汛道路合对外陆路交通，在圈堤顶修筑一条长2公里的砼防汛道路，在老淮河上修建跨淮河大桥一座，解决泊岗几十年的陆路交通问题，促进泊岗经济快速发展。同时完成田间沟田林路网化排水工程和桥涵配套，现有的大、中、小沟全部清淤一次以达到原设计效益，使泊岗乡农业达到高产稳产。
泊岗乡人民政府
二〇一〇年四月八日
第四篇：讷河市百万亩高标准农田建设规划
讷河市2010-2011年中低产田改造
(高标准农田建设示范工程)项目规划
第一章 讷河市农田标准化建设情况
第一节 基本情况
1、自然条件
⑴ 地理位臵
讷河市位于黑龙江省西北部,松嫩平原的北缘, 齐齐哈尔市东北部。地处东径124°18′28″-125°59′23″，北纬47°57′37″-48°55′55″，北靠嫩江县，东与五大连池市、克山县接壤，南与依安、富裕县为邻，西以嫩江为界，与甘南县、内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗相望。幅员面积6648.21km2，其中耕地面积3544.7 km2(531.7万亩)，占总面积的53.32%，水田面积188.33km2(28.25万亩);旱田面积3356.33km2(503.45万亩);林地面积301.3km2(45.2万亩) ，占总面积的4.53%;草原面积220.7km2 (33.1万亩) ，占总面积的3.32%;水面面积64.7km2 (9.7万亩) ，占总面积的1% 。我市自然资源较丰富，为发展工、农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件。
讷河市辖4个乡、11个镇、两个街道办，171个行政村。总人口
1 73.22万人，其中农业人口60.19万人(其中劳动力转移11.96万人),为以种植业为主的农业市。
⑵地形地貌
讷河市是由大小兴安岭山脉山前高平原向松嫩低平原过渡地带，总的地势由东北向西南倾斜，形成为高平原和平原两种。北部，尤其是东北部和西北部属高平原，最大海拔高度为438m，东北部地势高，海拔高度为330～420m，西北部海拔高度226～334m。平原分为高、低、河漫滩
一、二级阶地和砂丘覆盖的冲积平原三种类型，其中中部的二级阶地面积最大，海拔高度220～280m。市西南部起伏小，为呈微波状起伏的平原区，海拔高度为170～220m。
⑶气象
讷河市属于中温带大陆性季风气候，气温变化大，日照时间长，降水集中。春季多风，少雨干旱;夏季短促，高温多雨;秋季降温急剧，常有霜冻灾害;冬季漫长，严寒干燥。
①降水：讷河市多年平均年降水量为477mm，降水量年内分配极不均匀，大多集中于7月～9月，占年降水量的70%左右，易发生洪涝灾害;4月～6月降水很少，只占23%，易发生春旱。
②蒸发：多年平均蒸发量在1341.5mm，特点为由北向南逐渐增大，蒸发量年内变化较大，一般4～6月蒸发量最大，占全年的70%左右。
③气温：讷河市多年平均气温1.5‴，极端最低气温达-40.4‴(1983年);极端最高气温达37.5‴(1985年)。≥10‴的积2 温一般在2461.9‴。无霜期平均为129d。江河一般在11月中旬封冻，至翌年4月中旬解冻，多年平均封冻天数135d，多年平均冻深2.5m。
④季风：年平均风速一般4m/s以上，以春季为最大，其中4～5月风速最大。
⑤日照：年平均日照总时数一般为2755.3h，日照百分率在60%以上。
根据黑龙江省气象部门成果，我市为松嫩平原温和半干旱区，由于受季风气候及人为因素等的影响，经常发生水旱灾害。
⑷水文地质
讷河市位于兴安岭～内蒙地槽褶皱区，小兴安岭～松嫩地块，松嫩中断坳陷带西北部。主要地层有中生界白垩系下统甘河组上统嫩江组、新生界下第三系依安组、上第三系大安组，第四系下更新统泰组、中更新统上荒山组、上更新统顾乡屯组、全新统冲积层。
西部季节性冻结孔隙潜水和承压水带分布于松嫩平原。松嫩高平原表层为厚20m左右的黄土状土，下层为厚20m左右的粘土层，地下水埋深10m～20m，降水入渗量和潜水蒸发量都较小。松嫩低平原上层为砂性士或黄土状土，其下为砂砾石或粉细砂层，地下水埋深2m～4m。降水入渗和潜水蒸发条件好，江河补给和排泄并存，循环方式垂直和水平兼有，以渗入—蒸发动态类型为主，单井涌水量1 000m3/d～5 000m3/d，为重碳酸钙、钙镁、钙钠或钠钙型水，矿化度0.5g/L～0.7g/L。
⑸河流湖泊
3 讷河市境内有一江四河，嫩江发源于大、小兴安岭之间，由北向南从我市西部过境流过，流经4个乡镇，境内长125km。讷漠尔河是嫩江的第一大支流，发源天小兴安岭，由东向西横贯全市中部，境内长124km;老莱河由市中北部入境流入讷谟尔河，南阳河、石底河由市中东部流入讷谟尔河。
⑹土壤植被
讷河市土壤类型较多，根据土壤普查结果，全市有7个土类、13个亚类。黑土土类主要分布在台地、阶地，占总面积的51.6%;黑钙土土类主要分布在沟谷地区和沿河两岸河谷漫滩，占总面积的7.5%;草甸土土类主要分布在沿江河高漫滩地和漫川谷地的低洼地段，占总面积的27.4%;泛滥土土类主要分布在讷谟尔河低漫滩局部洼地,占总面积的13.5%。黑土和黑钙土适于发展节水灌溉。
2、社会经济状况
讷河市现有11个镇、4个乡，171个行政村。2008年全市总人口73.22万人，其中：市镇人口13.03万人，占总人口的17.8%，农村人口 60.19万人，占总人口的82.2%。
2008年全市国内生产总值(GDP)达到72.93亿元，其中第一产业24.26亿元，在GDP中比例为33.26%;第二产业13.15亿元，在GDP中比例为18.03%;第三产业35.52亿元，在GDP中比例为48.71%。人均生产总值9933元。
全市农林牧渔业总产值60.64亿元，其中：农业总产值40.32亿4 元，占66.49%，林业总产值0.76亿元，占1.25%，牧业总产值19.01亿元，占31.35%，渔业总产值0.4亿元，占0.66%。
3、农业生产情况
2008年全市实有耕地面积525.5万亩，其中水田面积28.25万亩，占耕地面积的5.4%，旱田面积497.25万亩，占耕地面积的94.6%。农作物总播种面积515.86万亩，占总耕地面积的97%。
讷河市主要粮食作物以大豆、水稻、玉米为主，经济作物以杂豆、马铃薯、甜菜、葵花为主，其它作物以蔬菜为主，粮食作物占总播种面积的79%，经济作物及其它作物占总播种面积的21%。
2008年全市粮豆薯总产量131.68万吨(其中粮食总产量102.12万吨，薯类总产量29.56万吨)，全市人均占有粮食1395kg，平均亩产284kg。2008年全市大牲畜年底数量为4.4394万头，其中：牛4.026万头，马0.2488万头，驴、骡0.1646万头;猪年底数量为11.1324万头，羊年底数量为14.8154万头。农民人均纯收入4400元。
4、水利工程现状
⑴蓄水工程
截至2008年底，全市水库、塘坝总计16座(处)，其中：小型水库5座，塘坝11座。年供水量140.4万m3，大部分工程年久失修，库容减少，调节能力下降，地表水调控能力只有7%。
⑵机电井
5 全市现有机电井11937眼，其中：大井(井深>80m,管径≥273mm)668眼，中井(井深40-80m) 管径≥273mm193眼、管径<273mm914眼，小井(井深<40m)9794眼，组合井368眼。配套机电井11578眼，配套率在97 %，年供水能力6.97亿m3。
第二节 讷河市农田标准化建设情况及存在的主要问题
一、农田标准化建设情况
讷河市现有土地面积525.5万亩，经过多年的投资建设现有标准化农田万亩，其中农业开发投资改造万亩、农委投资改造万亩、水利部门投资改造万亩、国土部门投资改造万亩，尚有505.5万亩中低产田没有得到改造，其中：中产田240.2万亩，低产田264.3万亩。改造空间十分巨大。
二、标准化农田建设存在的主要问题
讷河市十年九春旱，严重地影响了农业生产。农业生产除自然灾害影响外，还受其它制约因素影响。如在种植结构上，还始终坚持小规模多品种经营，没有更好的发挥优势，突出主栽高产、高效作物。具体表现在：
一是农业生产环境虽经多年治理，还有待进一步得到改善。 由于前些年重产出、轻长远;重用地、轻养地现象比较严重，致使土壤有机质下降，土壤板结，使得耕作层变薄，犁底层坚硬，硬瘦现象比较严重。土壤质量、土壤肥力呈明显下降趋势，6 土壤黑土层变薄，平均以每年1cm左右的速度下降，土壤有机质以每年0.1—0.2%的速度递减，土壤理化性质的破坏给农业生产带来不利影响，抵御自然灾害的能力大大减弱。近几年采取增施有机肥和一整套的松、翻、耙、旋耕作方法，使之有所改善，但有待于进一步提高。
二是农田基本建设底子薄，旱作物面积大，灌溉面积小，抗御自然灾害能力弱。春旱、伏旱成为制约农作物高产的主要限制因素，导致农作物生产单产不高，总产不稳波动性较大。因此，打配机电井，进行节水喷灌，提高抗旱能力当务之急。
三是由于农村经济效益长期相对比较低下，致使农村经济基础比较薄弱，科技含量相对较低。在农作物生产中资金、物质和科技投入上下去，使得农作物产量不高。
四是水土流失和土壤沙化问题是我市土地利用存在的主要问题，据统计，仅市属范围内水土流失面积就达19.8万公顷，占市属土地总面积的33.2%，较为严重的水土流失面积3.4万公顷。全市共有冲刷沟近1500条，面积近330公顷，主要分布在北部和东北部低山、丘陵地区。全市耕地土壤侵蚀模数为40吨/年.平方公里，由于多年来盲目开发，使地表植被遭到严重破坏，特别是在江河两岸，黑土层薄，易受风、水的侵蚀，土壤沙化尤为严重，大量无组织的开垦，使草原面积迅速下降，严重制约了畜牧业的发展，给生态环境造成极大的破坏。
7 五是种植结构不够合理，调整难度大。由于分田到户，一家一户的生产经营方式，使得种植结构不够合理，种植结构的调整存在很大的问题。一是农民的认识还没有达到一个较高的水平加之小块经营影响了种植结构的调整;二是小块经营地块间不同作物使用农药及灌溉互相影响;三是小块经营的土地对大型农机具作业的影响。
六是农田水利设施缺乏，不能发挥规模效益。由于投入的资金不足，农田水利工程设施不能集中配套，产生的效益不明显，水利工程设施利用率不高，不能发挥幅射带动作用。
第二章 讷河市高标准农田建设总体思路
第一节指导思想
5.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会精神，着力加强农业基础设施建设，以建设社会主义新农村，构建和谐龙江为目标，以科技创新、管理创新和机制创新为动力，加快全省现代农业发展进程，进一步配套完善基础设施，改善农业生产条件，实施保护性耕作，加快科技进步，强化服务功能，提高粮食品质和产量，确保粮食综合生产能力的提高。因地制宜地采取综合措施，进行8 田水路林综合治理，将中低产田建设成为高标准农田。把项目区建设成为重要的粮食生产基地，为国家持续稳定的提供数量多、质量好的商品粮，实现农产品竞争力增强、农业增效、农民增收的目的。
第二节基本原则
1、必须是粮食主产区且农田连片集中，具有开发潜力;
2、具有适宜本地种植的品种，规模种植有一定的基础;
3、有较健全的良种扩繁体系和科技依托力量;
4、，规划设计上要有科学性，能解决影响当地粮食生产的主要障碍因子;
5、市场及营销网络健全;
6、领导重视，群众有积极性，并有种植的经验;
7、地方财政、农民群众有一定的资金配套和自筹能力。
8、耕地受干旱等气候影响比较严重，改造条件较好;
第三章讷河市高标准农田建设任务目标
讷河市高标准农田建设的目标是，“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”2010-2011年建设高标准农田4万亩，2010年建设高标准农田2万亩，2011年建设高标准农田2万亩。
9 2010年建设高标准农田2万亩。大豆产量由现在的亩产120公斤，达到亩产175公斤;玉米产量由现在的亩产400公斤，达到亩产650公斤;马铃薯亩产由现在的亩产1500公斤，达到亩产2100公斤。
(产量、行业标准、面积)
第四章讷河市高标准农田建设规划
讷河市高标准农田建设地点选择在老莱镇的晨光村，建设面积4万亩，分两年实施。
4.1项目区晨光村的基本概况 4.1.1自然概况
1、地理位臵及范围
讷河市高标准农田建设项目位于讷河市东北部的晨光村，距讷河市35公里。小区行政归属讷河市老莱镇。
2、水文气象
本区气候属大陆性季风气候，处于第
三、四积温带之间，属温凉半干旱区。春季多晴少雨，便于农事;夏季多雨，光照充足;秋季昼夜温差大，初霜较早;冬季气温低，降水偏少。年平均气温在1‴左右，全年日照时数为2，750小时，无霜期125天，全年有效积温2，400‴，全年平均降雨量440mm，作物生长季(5月—9月)降雨量为400mm，占全年降雨量的91%，作物生10 长季每天纯日照时数可达8.5小时，构成雨热同季。农作物生长所需的水、热条件得到满足，昼夜温差大，为作物进行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。
3、地形、地貌及土壤
本区地形较为平坦，稍带起伏，属漫川漫岗区，平均海拔220米，是我市典型的旱作农业区。
项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量2—4%，土层厚度30—60厘米，土质较好。
4、水资源
本区地下水资源丰富，含水层为上第三系孙吴组砂岩、砂砾岩组成的潜水含水层，下伏有第三系依安组砂砾岩含水岩层，可综合开发利用。地下水埋藏深40-60米，水层厚度20-30米，适宜成井80-100米，单井出水量30-40吨/小时，小区地下水资源总量为2，500万立方米，年补给量254万立方米，可供开采量201万立方米，可以发展喷灌。
5、耕地种类、数量及开发潜力
晨光村耕地皆为旱田，面积5864万亩，种植作物以大豆、马铃薯、玉米为主。
项目区为晨光村的 自然屯，耕地皆为旱田，面积2万亩。种植作物以马铃薯、大豆、玉米为主。
项目区开发潜力为：多为中低产田，缺少农田水利基础设施，农作物良种应用面积少，农业新技术推广面小等。
6、自然灾害
本区自然灾害以旱灾为主，特别是春旱严重，基本上是十
11 年九旱。2003年由于春旱严重，农作物基本绝产。土壤平均含水量仅为9.8%左右，远远满足不了农作物种子萌发的土壤含水量。
4.1.2社会经济状况
1、人口及劳力
讷河市晨光小区高标准农田建设项目区为讷河市老莱镇的晨光村 的
自然屯。全村总人口7100人，农业人口7000人，农业劳动力2600人。
项目区总人口1540人，农业人口1540人，农业劳动力570人。
2、土地利用现状
晨光村幅员面积7.196万亩。其中耕地面积6.243万亩，林地0.366万亩，交通及居民点占地0.341万亩，草原用地0.246万亩。
项目区幅员面积2.65万亩。其中耕地面积2万亩，林地0.2万亩，交通及居民点占地0.3万亩，其它用地0.15万亩。从项目区土地利用现状看，耕地面积较大，林木覆被率较高，交通道路畅通，村屯占地合理，土地利用状况科学合理。
3、农业生产水平
2008年，全村总播种面积6.243万亩，其中马铃薯1.8万亩，平均亩产1500公斤，大豆3万亩，平均亩产120公斤，玉米1.2万亩，亩产400公斤，粮豆薯总产 1380万公斤，其中马铃薯总12 产(折粮)540万公斤。
4、地方财政及农民收入
全村2008年农业总产值3333万元，种植业产值1873万元，养殖业产值160万元，其他产值1300万元，农民纯收入3.2957万元，农民人均收入4580元。
5、农业科技服务体系状况
项目区科技服务体系健全，有农业技术服务站1个，科技副村长1人，农业技术人员4人，完全有能力为农民提供产前、产中、产后服务。 4.1.3基础设施
1、水利骨干工程现状
全村共有人畜饮水井5眼，单井出水量为30吨/小时;抗旱井3眼，单井出水量为30吨/小时。
项目区为旱作农业区，田间无其它水利工程。 2.3.2农业机械及农机服务设施
全村现有农业机械465台套。其中大型拖拉机15套，(1304轮式拖拉机 3台，1202履带拖拉机3台，联合收割机8台，玉米收割机1台)，小型拖拉机450台。配套农机具406套，其中：大型配套农机具6套，小型配套农机具400套。综合机械化程度80%以上。
项目区现有农业机械295台套。其中大型拖拉机9套，小型拖拉机140台，配套农机具146套，综合机械化程度80%以上。
13 2.3.3交通与电力
项目区交通便利，城乡公路纵横交错.乡村公路已实现网格化，为人民生活、农产品流通提供了便利条件。
项目区电力资源充沛，已实现与东北电网并网，电力资源可随时保证供应，尼尔基水库已建成发电，电力供应将更加充足。
(范围、面积、村、作物)
第五章 讷河市高标准农田建设措施
(按行业说明) 第六章 讷河市高标准农田建设投资估算及资金筹措
第七章 讷河市高标准农田建设组织领导
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第五篇：高起点规划高标准建设 农田水利建设再上新台阶
全市秋冬农业开发工作会议后，**镇及时进行传达贯彻和动员部署，以学习贯彻十七大精神为动力，迅速掀起了秋冬农田水利建设高潮，全镇已开工各类大小水利工程24处，投入机械8台(套)，疏挖沟渠 1 6.9公里，路基加宽 8.2公里 ，完成土方17.8万方，占计划的65%。我们的主要做法是：
一、创新工作思路，做
到“三个转变”
今年，**镇遭遇了非常严重的自然灾害，加上往年大旱沟断流、雨涝成灾的情景历历在目。造成旱灾涝灾的原因除了极端异常的天气外，农田水利基础薄弱，设施老化，沟渠淤塞严重也是主要因素。没有农田水利作保障，农民再高的生产积极性也无济于事，唯有下决心加强农田水利设施建设，才能从根本上解决农业抵御自然灾害能力弱的问题。通过深刻反思，层层动员，广泛宣传，全镇上下形成了坚定不移抓水利，抓好水利促发展的共识。在统一思想,形成共识的基础上主动适应农村经济社会发展和公益事业建设的新形势、新变化，积极探索建立健全农田水利建设和管理的新机制，着力构建“多渠道投入、多主体建设、多形式管理”的农田水利建管新格局。目前，**镇农田水利建设呈现出了“三个转变”的可喜局面。在建设主体上由原来的“一家”独唱转变为“多家”合唱，通过推行沟渠林权换沟渠疏挖的新机制形成了全社会大兴农田水利建设的浓厚氛围;在施工方式上，由原来的农民投工投劳疏挖转变为机械与人工相结合疏挖，高标准疏挖一条沟、硬化一条路、新栽一片树、形成一处景点，沟渠疏挖的质量得到了保证;在管养体制上，由原来的重建轻管转变为建管并举，充分发挥好水利建设的最大效益。
二、明确工作任务，做到“三个结合”
**镇针对地处上游，沟渠淤塞严重，灌水难进，渍水难排的现状，从根本上解决农业抵御自然灾害能力弱的问题，明确任务，科学规划，有序推进。在五年内，对全镇14条全长 44公里 的主要沟渠按轻重缓急分年施工全部疏挖一遍。当前，我镇的农田水利建设主要是做好“三个结合”。
一是农田水利建设与水产开发相结合。今年，我镇按照市委、市政府提出的创建水产大市的要求，对洛江河沿线的低湖田园进行改造，突破性地发展水产养殖。为了确保水产调整顺利进行，我们重点对古垸沟、秦杨河等洛江河沿线水产带的主要进水沟渠进行清洗疏挖，保证养殖用水灌得进，排得出。
二是农田水利建设与林业生产相结合。通过推行以林权换沟渠疏挖新机制，形成挖一条沟渠，签一份合同，栽一片新绿，管一方水土新格局，以十年为林权期限，十年一砍伐再疏挖，周而复始，良性循环，建立农田水利建设长效机制。今年，通过对纲要沟、庆丰一渠、红旗沟、友谊沟等四条主要沟渠全长 11.1公里 进行林权换沟渠疏挖，落实林业座位15.9万个。同时，投入73.5万元对43处涵闸进行整修加固，对3处泵站进行维修改造，拟建一座全红泵站。
三是农田水利建设与路网改造相结合。近三年来，我镇加大对通村公路的投入，硬化道路近100公里，基本实现了水泥路村村通。但有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不够宽，严重影响通行，必须加宽加固。今年，我们重点安排了友谊路，闵台路进行路基加宽。目前，友谊路的路基加宽任务已经完成。
三、加强组织领导，做到“三个确保”
为确保农田水利建设任务和质量要求落到实处，我们突出重点抓关键，突出“三个确保”。
一是确保领导到位。**镇委、镇政府多次召开专题会议，研究农业水利建设工作，主要领导多次深入到基层调研，亲自协调解决水利建设中出现的问题，督办工作进度，并将农田水利建设作为各级干部目标责任考核的重要内容，专项考核结帐，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二确保林权到位。机械疏挖，资金从哪里来，我们从抓林权入手，发文件、贴通告、做工作，把镇域主要沟渠林权收归集体所有，通过以沟渠林权换沟渠疏挖向社会公开招标，既解决了机械疏挖所需资金，又减轻了群众的负担，同时确保了沟渠疏挖质量及长效管理。
三是确保监管到位。镇成立了水利建设协调专班和工作技术专班。协调专班主要负责林权的收回，合同的签定，障碍物的清除，对工作建设中出现的各种矛盾和问题，及时协调处理，确保工作进度不受影响，工作技术专班专门负责水利建设项目的设计，施工指导和质量监管，确保工作质量不打折扣。