林管局安全生产论文

2022-05-03

今天小编为大家精心挑选了关于《林管局安全生产论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。12月20日,停牌已有月余的现代投资(000900.SZ)发布公告,称公司拟收购湖南高速集团(与湖南省高速公路管理局、湖南高速公路总公司为“三块牌子、一套人马”关系)持有的长湘高速、澧茶高速100%的股权。据《中国经济周刊》了解,该重大资产重组所需资金为现代投资向特定投资者非公开发行超过150亿元的股票。

林管局安全生产论文 篇1:

吉林:迅速部署 细化措施 创新形式 进一步强化农村地区交通安全宣传工作

按照公安部交管局11月5日下发的《美丽乡村行交通安全巡回宣传活动实施方案》的部署,吉林总队高度重视,迅速部署、细化措施、创新形式,充分调动社会各界力量,进一步强化农村地区交通安全宣传工作。

第一时间制定细化工作方案

吉林省厅交管局细化部局方案的工作措施,并于11月12日下发《吉林省“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动实施方案》,部署各地明确任务、完成时限、列表推进。省、市、县三级分别制定工作方案,组织召开专题会议,主动与相关部门沟通协调,争取社会各界的支持,形成宣传合力,迅速启动工作。

成立“巡回宣传活动”领导工作小组

省厅交管局成立了“一把手”领导工作小组,由省公安厅交通管理局局长侯国田任组长,联合协调中国交通频道。吉林、吉林广播电视台、中国人保财险吉林分公司、吉视传媒为主要组成部门,组织实施全省巡回宣传活动。

举办 “美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动启动仪式

11月19日,省厅交管局在长春市公安局交警支队举办省暨长春市“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动启动仪式,省厅交管局二级警务专员张忠诚等相关部门领导参加了现场活动。同时,与会领导为长春市公安局交警支队宣讲队代表授旗,向农村交通安全宣讲队代表发放了交通安全百宝箱、摩托车安全头盔等宣传物品。启动日当天,全省九市州同步举行启动仪式,紧扣“巡回宣讲”这一主题,多种宣传手段齐用,持续扩大农村交通安全宣传覆盖面。

高密度部署开展集中宣传日活动

各地充分发挥农村“两站两员”、农村派出所、农村工作队、大学生村官以及交通志愿者等作用,组建本地农村交通安全宣讲队,建立工作制度,制定宣讲计划,常态化开展进村入户宣讲,提升农村交通安全宣讲覆盖率。省厅交管局将11月19日、12月2日、12月16日、12月30日、2021年1月12日、1月22日、2月2日、2月24日制定为全省集中宣传日,全省各地统一行动,开展大规模、大声势地交通安全宣传教育活动。

开展“入村入户”调查摸底走访

各地组织专门力量,深入行政村、有车农户特别是中小学校进行调查摸底,建立微信群,逐村逐户对驾驶人进行排查摸底,统计实数,建立电子台帐,摸清底数。同时,组织公路中队、农村派出所交通勤务室民警、农村“两站两员”逐家逐户发放宣传资料,累计悬挂安全生产宣传条幅6600余条,发放宣传单、宣传手册等资料36万余份。

开展农机驾驶人培训

各地组织村民和农机车、小型货车、面包车车主及驾驶人上交通安全课,开展面对面地宣传教育,开办了农机安全驾驶操作技术及安全生产知识培训班,培训人数达1300余人。

建立有线电视网播报播放机制

省厅交管局在吉视传视有限机顶盒电视开机画面开展全覆盖宣传,组织2000余名网格化吉视传媒工作人员开展入户宣传,同时,在吉视传媒利用有线电视开机画面进行入村入户宣传,开机覆盖面达280万用户;各地利用乡镇政府宣传站有线电视网,将松原“4·15”“10·4”等较大等重大交通事故案例警示教育片每天进行播放。

开展公益宣传

各地积极联合农村警保合作站开展联合宣传“一盔一带”活动,为摩托车、电动自行车驾驶人赠送头盔,在“美麗乡村行”交通安全巡回宣传活动启动仪式上省厅交管局赠送头盔90余个,各地发放1300余个。组织志愿者进农村,深入中小学校开展宣讲,组织向中小学生赠送反光书包、反光背心、交通安全教育图书等公益宣传品1000余份。

组织媒体随警作战

全省交警部门围绕冰雪天气和湿滑路面,持续加大农村交通道路安全宣传力度,全省微博、微信公众号、抖音、快手等自媒体平台向发布农村交通安全提示警示信息1183条,发送手机短信200余万条。同时,加大警媒合作力度,与央视和省内主流媒体对农村路况进行实时路况大直播20余次;各地邀请记者深入农村,专题报道“农安孕妇雪中临产”为生命接力和喊话提示的长春交警,扩大社会影响力。

加大投入做足用好宣传品印制和发放

各地运用部局下发的《2020农村道路交通安全警示录》《幸存者故事》《“知危险 会避险”交通安全意识在传递》、松原“4·15”“10·4”安全警示教育等影片、视频开展交通安全警示宣传,印制编发《交通安全知识手册》等资料,及时发放到村民手中。

强化宣传阵地建设

各地围绕“交通安全文明示范路”和“千块警示牌”的建设,实现了农村交通安全教育“五有”,即有广播、有宣传栏、有墙体标语、有提示牌、有宣传员和“六个必建”,即乡委会必建、农村劝导站必建、学校必建、窗口示范单位必建、公路客运站必建。同时,各地增设安全提示标志、施划标语或悬挂横幅,充分发挥电子显示屏、移动警示牌、路侧标志牌开展宣传提示。

林管局安全生产论文 篇2:

湖南“急诊”高速公路

12月20日,停牌已有月余的现代投资(000900.SZ)发布公告,称公司拟收购湖南高速集团(与湖南省高速公路管理局、湖南高速公路总公司为“三块牌子、一套人马”关系)持有的长湘高速、澧茶高速100%的股权。

据《中国经济周刊》了解,该重大资产重组所需资金为现代投资向特定投资者非公开发行超过150亿元的股票。

在湖南省高速公路管理局(下称“湖南省高管局”)原局长冯伟林因“巨额受贿、严重违纪”被立案调查的背景下(详见本刊2011年第33期《双面冯伟林》一文),湖南省高管局与现代投资这对“分庭抗礼”多年的“父子”能否重修旧好?

“冯案”在持续发酵,银行放款在踟蹰,建设中的高速公路在等待“血液”补充——民间与官方开始思考湖南高速的走向:被外界称为“大跃进”式的湖南高速公路的建设是否过度超前、畸形发展?严重“失血”的湖南省高管局,是否真有必要撇开其控股的现代投资另造融资平台?湖南高速公路“前腐后继”的背后,如何有效监管权力寻租……诸多重大问题亟待解决。

湖南高速公路进入“急诊”期。

“名为父子,实为兄弟”的现代投资

尽管“冯案”目前尚未进入法院程序,但在11月19日湖南省第十次党代会上、时任湖南省纪委书记许云昭的工作报告中,近年查处的大案要案名单中就有冯伟林的名字。

冯伟林成为湖南交通系统十年来第六个被查处的厅级高官。短短十年间,湖南交通系统先后有6名厅级干部“落马”(其中5人涉案高速公路)、多名厅级干部受处分、数十名科处级干部被量刑(见附表)。

“多年以来,我们的干部,基本没有认真进行过政治学习与交流,没有认真开展过道德教育与核心价值观的讨论。”湖南省高管局一官员自我反省道。

不止于“缺乏自律”,政企不分、官商一体、缺乏有效的第三方监管,亦是湖南高管局的“病症”。湖南省高管局在资金筹措与调拨、项目筹备与招评标、施工质量监督与安全生产、财务管理和审计监督等各项管理上全程“垄断”,既当“运动员”,又当“裁判员”,这种“生态格局”给权力把控者留下了巨大的寻租空间,于是,担任湖南省高管局“一把手”成了“高危职业”,极易决策失误,滋生腐败。

“包括湖南高速公路广告投资有限公司(下称‘湖南高广投资公司’)在内,我们自己办的企业,几乎没有任何监管,也没有任何利润考核!”湖南省高管局上述官员说,组建一个企业的目的要非常明确,要么解决内部就业,要么在服务于高速公路建设与管理大局下实现创收,“我们有的企业成立三四年了,一笔业务也没有做成,养了不少人;有的企业从十几号人发展到几百号人,看似养的人不少,可是没有几个人来自于系统。目的不明确,没有监管与责任指标,不出事才是‘新闻’!”

在采访中,湖南交通系统有相当部分官员认为湖南高广投资公司的母公司——湖南高速集团“成立的目的不够明确”。

1993年,湖南高速公路总公司成立;1998年,成立湖南省高管局。二者为“两块牌子,一套人马、合署办公”关系。1999年,湖南高速公路总公司旗下子公司——现代投资上市。2004年底,冯伟林以湖南省高管局党委副书记身份主持湖南省高管局工作,2008年7月担任局长。

为再造融资平台,2008年12月,湖南省高管局整合旗下相关资产,设立湖南高速集团,“三块牌子、一套人马”的格局显现。其中,湖南高速公路总公司的主要资产除现代投资的3条经营性高速公路外,余下部分为“已无资本运作空间”的政府还贷性高速公路;湖南高速集团的主要资产除一部分“自己办的企业”外,还有多条经营性高速公路。冯伟林曾在多种场合称,成立湖南高速集团的目的,主要是为了探索资本运营新路子,增强“造血”功能,实现上市融资。

实际上,在湖南高速集团“真真假假”借壳赛迪传媒之前,市场即有湖南省高管局借壳寰岛实业(000691.SZ)、金健米业(600127.SH)等消息传出,部分上市公司还刊发了相关公告。

按理,湖南高速公路总公司旗下已有现代投资这一融资平台,湖南省高管局为何还要组建湖南高速集团作为另一融资平台?

在《中国经济周刊》对湖南交通系统的采访中了解到,长期以来,现代投资与其控股股东湖南省高管局的“关系令人费解”。2001年开始担任现代投资董事长的宋伟杰,此前长期担任湖南省主要领导的秘书,在湖南省高管局一些人看来,宋伟杰以其“特殊的身份”,经常越过湖南省高管局直接与湖南省交通厅沟通、汇报,“父子”关系因此变得“微妙”。宋伟杰任董事长后不久,湖南省交通厅官方网站显示,现代投资与湖南省高管局同属湖南省交通厅的厅直单位,似乎“父子”又成了“兄弟”。长此以往,形成“各走各路”的局面。设立湖南高速集团由此提上日程。

湖南省高管局多名官员告诉《中国经济周刊》,在国内,一些省(市)没有设立高速公路管理局,有的仅成立了一个高速公路总公司,湖南高速公路产生三块牌子、两大融资平台的现象为全国独有。“可以说,湖南高速集团的成立,既是湖南交通系统内复杂关系、没有理顺的结果,又是高速公路融资方式单一下的产物,这也为居心叵测之人提供了腐败的温床。”

8月16日,是冯伟林为已成立两年多的湖南高速集团选取的挂牌的“好日子”。湖南高速集团庞大的身躯,最终因“冯局长当日早晨到处找不到人”而开始面临一场“生死劫”。

“冯伟林被拘以后,湖南高速集团的所有工作与项目,特别是财务工作基本上陷入停滞,部分下属企业基本任其自生自灭,人心惶惶。”湖南省高管局多名职工对《中国经济周刊》称。

现代投资拟150亿收购相关资产

以湖南居全国第10位左右的财力水平、湖南省高管局80.96%的资产负债率、已建与在建高速公路里程从2007年的全国第17位跃至目前居全国前三位的现状,湖南高速公路建设是否在“大跃进”?

市场广泛质疑,解惑需要更高层面。

10月8日,在湖南省省长徐守盛主持召开的湖南省政府常务会议上,重点研究了交通运输发展问题,会议指出,“十二五”期间,交通基础设施建设要按照科学谋划、适度超前、有序发展的要求,“收拢五指形成拳头”,进一步加强交通基础设施建设。

据《中国经济周刊》了解,在此次常务会议上,蕴酿多时的《湖南省交通运输“十二五”发展规划》获原则通过。湖南省主要领导在解析“适度超前”时指出,“十年、八年干完的事情,没有必要在三年、五年内搞完。要切合实际。”

按照《湖南省交通运输“十二五”发展规划》,“十二五”期间,湖南交通建设总投入约4500亿元,其中,高速公路投资3000亿元,建设高速公路6334公里,建成通车4887公里;境内现有国家高速公路要全部建成通车,相邻市(州)间全部以高速公路连接;100%的县(市、区)在30分钟内上高速公路。据了解,2011年,湖南交通建设总投入约900亿元,其中高速公路投资为670亿元。

冯伟林被拘时,正逢金融危机蔓延、国家宏观调控之际,湖南高速公路建设面临前所未有的筹资压力。

“8月16日以来,湖南高速公路总公司、湖南高速集团的筹资金额只有1.7个亿,‘毛毛雨’!这么庞大的班子,你们干的是什么工作?今年剩下的时间里,高速公路大体上需要的资金量是150个亿,总公司争取的额度每个月要达到27个亿,集团公司每个月要达到13.5个亿,达不到目标,唯你们是问!”9月9日召开的湖南高速公路资金落实汇报会上,湖南省交通厅厅长贺仁雨强调,“今年670亿元的建设任务要全额完成,这是铁的目标!”

压力最终落到了湖南省高管局新班子上。

8月17日吴国光主持湖南省高管局全面工作后,10月12日,株洲市原副市长肖文伟调任湖南省高管局党委书记。特殊时期,新班子既要鼓舞信心,又要身先士卒找资金、抓项目进度。“熟悉业务,低调,比较民主”,是湖南省高管局一些职工对这对“新搭档”的评述。 一番操持,人心趋稳,一些“看戏”的人也开始主动“搭台”, 服务区BOT项目进展顺利,一路一公司的机构改革工作在负重中前行,在建高速公路除个别项目时开时停外,大部分正常运转。

11月底,《中国经济周刊》在对湖南部分银行的采访中了解到,此前放款犹豫、踟蹰的现象已基本转变,“血液”正一点一滴注入湖南高速。建行湖南分行一负责人对《中国经济周刊》称,“我的态度很明确,冯的问题只能影响到他个人,不会影响我们的投资与扶持!”

银行等金融单位“输血”的同时,还需增强自身的“造血”功能。在湖南省交通厅党组的协调、指导下,湖南省高管局与现代投资这对“兄弟般的父子”握上了手。12月20日,现代投资刊发公告,称正在筹划重大资产重组,拟以定向增发方式收购湖南高速集团持有的长湘高速、澧茶高速100%的股权。

其时,现代投资正遭遇发展瓶颈。

现代投资历年年度报告显示,十余年来,公司守着长潭、长永、潭耒总计约246公里的3条高速公路“靠垄断、也靠天吃饭”,在收取了数十亿元通行费后,不在急需“输血”的湖南其他高速公路上“做文章”,反而在房地产、网络、环保、期货等方面屡尝多元化发展,但大多“赔了夫人又折兵”。同时,其掌控的3条高速公路中,经营期限最长的17年,最短的12年——十余年后,现代投资何去何从?

“长湘、澧茶这两条高速里程共约180公里,总投资约156亿元,预计分别于2012年5月、2013年底前通车,资产质量相对较好。”湖南省交通厅要求匿名的官员透露,在湖南省交通厅党组的斡旋下,现代投资与湖南省高管局的交往明显频繁起来,“有融资功能的不融资、却在路外(指高速公路主业之外)‘折腾’;没有融资平台的要另起炉灶,在资本运作上‘胡闹’——湖南高速到了拨乱反正的时候。”

渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。现代投资能否于此次重组后找准定位与责任,围绕高速公路经营性资产做强产业链?湖南省高管局能否吐故纳新,知耻而后勇?大家拭目以待。

冯伟林案“余震”不断

打着湖南高速集团的“金字招牌”,以并购之名牟取私利的冯伟林,因“赛迪传媒(000504.SZ)股票内幕交易案”被牵出,在土地转让、工程招投标、证券内幕交易三个方面,存在巨额受贿、重大违纪行为。

操作赛迪传媒重组事宜的湖南省高速集团子公司——湖南高广投资公司,被认为是冯伟林“打得最多的一张‘牌’”。

2004年以来,湖南高广投资公司名下建有金色比华利公寓、金色溪泉湾小区、金色比华利大厦等房地产项目,总用地面积超过1000亩。2009年初开工的金色比华利大厦为湖南省高管局办公楼新址,建筑面积7.11万平方米,高28层。据内部人士称,冯伟林案发后,经查账,金色比华利大厦交付使用的投入费用约6.1亿元,折算下来约8450元/平方米。而长沙市房价为全国最低城市之一,同时期商品房均价约4500元/平方米,“我们长期搞工程的,‘黑洞’一看大致就清楚——我认为三四个亿就可以修好!”

按冯伟林原方案,金色比华利大厦裙楼的1至6楼建成一个五星级的高档会所,以8000万元价格交由湖南高广投资公司发包先行装修,再对外出租、营业。冯伟林被拘后,会所项目戛然而止。今年9月至11月间,《中国经济周刊》记者多次看到,会所装修队伍与材料供应商聚集在湖南省高管局“要欠款、要说法”。“对外出租的场地,哪能由我们自己来装修?”湖南省高管局要求匿名的干部称,“更重要的是,办公楼里建会所,灯红酒绿的,极不严肃!”

查办“冯案”犹如刨地瓜,“顺藤一摸,就是一窝”。2010年10月,冯伟林妻子——湖南省公安厅副调研员易杏玲被拘后,与冯伟林“交往甚密”的湖南高广投资公司原董事长彭曙、总经理胡浩龙相继被“双规”;今年8月冯伟林被“双规”后,两名处级干部——长湘公司负责人周雪铭、怀通公司负责人佘小年亦相继被拘。据《中国经济周刊》了解,冯伟林等人长期入住湖南某五星级酒店,其间费用就多由长湘公司支付。

2008年底,湖南省交通厅历时8年建成的“石竹苑”职工住宅楼,出现大面积漏雨、浸水情况,其外墙砖、隔热、防水层需“刨掉重来”,造成约2000万元损失(详见本刊2009年第6期《湖南省交通厅8年修出问题楼》一文)。此后,据《中国经济周刊》了解,湖南省高管局“冒大不韪”,从部分在建高速公路抽调了近千万元的“国家重点工程建设资金”用于“补漏”;连住宅楼的绿化,大部分亦由长湘公司等高速公路“捐赠”。“当一个人把单位的钱当作自家口袋的钱往外掏时,腐败就达到了极至。”湖南交通厅一位要求匿名的官员对本刊记者称。

更离谱的是,今年8月初被“双规”的前几天,冯伟林一意孤行,不接受多名分管财务工作干部的劝告,亲自“坐阵”财务室,将1亿元资金分两次“借给”私营老板浏阳河酒店相关人士。

“(冯伟林)将一个亿拨付后,浏阳河酒店的相关人都跑掉了,手机都关掉了。”9月初,贺仁雨在湖南省高管局的一次讲话中严厉指出,“你们一定要想清楚自己是干什么的!应该做什么!要做到什么程度!你们说我咄咄逼人,我就是咄咄逼人!”

作者:曹昌

林管局安全生产论文 篇3:

“打非治违” 第三阶段取得明显成效 共查处危化品运输违法3.4万起 客车违法2.8万起

在“打非治违”交通违法集中整治第三阶段集中整治危化品运输车、营运客车统一行动中,公安部交管局组织各地公安交管部门精心部署,狠抓落实,集中查处了一批危化品运输车、营运客车违法行为,消除了一批重点车辆安全隐患,统一行动取得明显成效。

全国共查处危化品运输车违法3.4万起,其中超速1611起、超载1456起、疲劳驾驶809起、不按规定车道行驶967起;共查处营运客车违法2.8万起,其中超速6560起、超员3334起、疲劳驾驶865起。

期间,公安部交管局通报全国400家存在重大安全隐患运输企业,并要求各地对相关企业限期整改,严肃追责,彻底安全隐患。各地公安交管部门集中约谈存在安全隐患问题的运输企业,对隐患突出的实施挂牌整治,各交警总队集中约谈通报重点运输企业290家,累计约谈运输企业4368家。

相关链接1:通报重点车辆检验率和报废率 约谈隐患严重运输企业 整改突出问题

经公安部交管局统一摸排,截至8月26日,全国逾期未检验的五类重点车辆超过50辆的运输、旅游等企业有94家,其中河北23家、山东15家;逾期未检验车辆超过200辆以上的企业共12家,分别是河北邢台和顺运输公司454辆、邢台易发运输公司377辆、邢台华林运输公司334辆、邢台福玉运输公司334辆、邢台龙宇运输公司282辆、辽宁沈阳宾城旅游公司268辆、湖南茶陵盛兴运输公司250辆、邢台昌宇运输公司248辆、呼和浩特瑞安运输公司246辆、山东博兴诚顺物流公司243辆、邢台冀源运输公司239辆、山东龙口胜通公司215辆。全国逾期未报废的五类重点车辆超过30辆的企业有95家,其中新疆15家、黑龙江12家;逾期未报废车辆超过100辆以上的企业共13家,分别是吉林通化客运公司392辆、广东东莞运输公司392辆、河南鲁山华通运输公司210辆、河南叶县鸿宇运输公司160辆、河南濮阳公交公司158辆、新疆通联运输公司139辆、湖北新洲运输公司137辆、广东深圳西部公共汽车公司131辆、新疆墨玉丝路客运公司118辆、河南鸿运旅游郑州分公司117辆、河南汝州远通公司109辆、广东深圳宝运发公司104辆、黑龙江哈尔滨公共汽车总公司101辆。

随后,公安部交管局要求各地集中约谈了一批严重安全隐患企业,督促落实安全主体责任,消除安全隐患,并通报交通运输、安监等部门依法追究责任。

相关链接2:通报400家重大安全隐患运输企业限期整改彻底消除安全隐患

经公安部交管局统一摸排,截至8月28日,全国有200家危化品运输企业和200家旅游客运企业交通违法行为严重,内部教育管理松懈,安全隐患突出。其中危化品运输企业涉及19个省(区、市),其中山东46家,河北38家,河南34家,安徽17家,江苏、陕西各15家;旅游客运企业涉及24个省(区、市),其中江苏34家,河南28家,山东24家,位居前三。

随后,各地交管部门会同交通运输、安全监管等部门,狠抓重点企业隐患排查,采取暗访检查、夜间突击检查等方式,对辖区全部道路运输企业进行了集中检查。依据安全生产法和有关道路运输管理法律法规规定,对相关企业限期整改,督促落实安全主体责任,坚决查处违法责任人,切实消除安全隐患。同时,迅速组织核查逾期未报废仍违法上路行驶的危化品运输车、公路客运和旅游客运车辆,通过机动车缉查布控系统,分析车辆行驶轨迹,查证属实的一律追回车辆并强制报废。

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