第一篇：中国石化水务管理技术
水务局“世界水日”和“中国水周”宣传
活动总结
水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结2007-12-08 14:44:43第1文秘网第1公文网水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结(2)水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结
今年的3月22日是联合国确定的第*届“世界水日”，3月22日至28日是第*届“中国水周”。我局以“世界水日”确定的“未来之水”以“中国水周”确定的“依法治水，实现水资源可持续利用”活动为宣传主题，以宣传贯彻执行水法规为重点，以电视、广播、宣传标语、横幅、咨询台、报纸、试卷等为载体，以提高广大
干部职工和沿黄群众的法律意识与遵纪守法的自觉性，为黄河水利执法创造良好的环境，积极促进治黄事业和经济建设的快速发展。我们紧紧抓住今年“世界水日”和“中国水周”宣传主题，大张旗鼓的开展了多种形式、有声有色、的宣传活动，引起了社会各界和沿黄群众的广泛关注，收到了良好的效果。现将宣传活动情况总结如下
一、加强组织，突出落实
为做好今年的“水周”宣传活动，我局及早动手，精心准备，召开了关于如何做好“水周”期间水法规宣传工作的专题会议，制定了“水周”宣传活动意见，并要求下属单位对今年的水法宣传要给予高度的重视，宣传形式在往年的基础上，不仅要有所创新，而且要着重实效。各单位还在车辆、人员、资金上给予大力支持，从而保证了水法规宣传活动有组织、有领导、有步骤的进行。
二、开展多种形式的水法宣传教育活动 我局以法律为本，以活动为载体，注重
实效，采取了群众喜闻乐见的形式，运用宣传车、墙报、板报、传单、标语、横幅、宣传栏、咨询台、广播、电视、答卷、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传活动，做到了“家喻户晓、人人皆知”，从而增强了全局职工、沿黄干部群众的法制观念，提高了人们遵纪守法的自觉性，这次宣传期间，我们主要做了以下工作：
市局在机关大门两边及大街上醒目的位置悬“依法治水，实现水资源可持续利用”、“依法治水，加强水资源统一管理”、“厉行节约，建设节水型社会”、“珍惜水、保护水、让水造福人类”、“贯彻执行《中华人民共和国水法》”等内容的大型宣传横幅;3月21日市局在全局范围内组织了一次由市局统一命题的水法规知识竞赛，参加人数占全体职工的95，合格率100，优良率98;3月24日至28日,市局周念斌副局长、水政水资源处王荣芳处长带领水政科人员参与并指导了下属各单位的“水周”宣传活动。
**县局在“水周”期间专门成立了普法宣传工作领导小组，统一安排指导县局的一切宣传活动，并解决宣传中的难点问题。为更好的营造浓厚的宣传气氛，在县局机关院内悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出三期板报，并在办公区黑板栏内标出了有关新《水法》的条款内容。为提高沿黄群众对黄河治理、开发、利用的认识，他们精心扎制水周宣传车四辆，每辆车配有宣传所用的扩音喇叭和几面彩旗并派出60多名工程管理和水政执法人员在60多公里的大堤及险工、控导工程边进行新《水法》学习、讲解，解答普法宣传内容，在宣传过程中，还根据《中华人民共和国河道管理条例》对违犯河道管理条例、触及黄河堤防工程安全保护的有关单位，进行了一一清除，并向有关单位的负责人讲解了新《水法》的相关知识、法规、条例，从而维护了正常的河道管理秩序，起到了宣传的效果。范县局为扩大水法规在该县辖区内的影响面，把口局长在范县电视台
发表电视讲话一篇，在范县电视台连续播放5天，在新区和老城主要街道路口，架设横幅10条，出动宣传车辆14台次在县城新区、老区、沿黄7个乡镇、集贸市场连续宣传7天，散发传单70000余份，并在电信局门前设水法规咨询台一天，使受教育群众达到30余万人。滑县局为保证“水周”活动的顺利开展，该局与水务局、卫河处联合成立了以副县长为组长，各单位一把手为副组长的宣传活动领导小组，并于3月21日召开了领导小组成员会议，对该县的活动内容、组织形式、宣传主题等工作进行了安排部署，他们在县城的主要街道悬挂横幅，张贴150多条宣传标语，摆放宣传标语牌，设立了水法咨询台，主管水利的副县长还在电视台就十一届“世界水日”和十六届“中国水周”活动发表了电视讲话。他们出动一辆宣传车在县城和滞洪区的11个乡镇进行了防洪法规、水资源管理等内容的宣传。为扩大宣传影响，增强宣传效果，在搞好宣传的同时，他
们还邀请县人大、政协、纪检、政府法制办及有关局委召开了水法规座谈会，介绍了滑县滞洪区的基本情况;介绍了目前黄河水资源管理办法和今年引黄入滑供水情况及扩大引黄灌区计划，使与会的领导都对黄河水资源的管理及滞洪区的管理工作有了更深一步的了解。
三、创建试点村，重点搞宣传
护堤护坝员模范村是我局今年的创新工作，为维护正常的治黄秩序，创造良好的治黄环境，我局要求在防洪工程附近，有针对性的选择1~2个试点村作为“护堤护坝模范村”重点开展水法规宣传活动。**、范县、台前、金堤局根据市局的安排，在所辖区内选择了5个普法试点村，“水周”期间，县局在所选择的试点村都做了重点的宣传，他们以组织电影晚
水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结
第二篇：水务局“世界水日”和“中国水周”宣传活动总结
今年的3月22日是联合国确定的第*届“世界水日”，3月22日至28日是第*届“中国水周”。我局以“世界水日”确定的“未来之水”以“中国水周”确定的“依法治水，实现水资源可持续利用”活动为宣传主题，以宣传贯彻执行水法规为重点，以电视、广播、宣传标语、横幅、咨询台、报纸、试卷等为载体
，以提高广大干部职工和沿黄群众的法律意识与遵纪守法的自觉性，为黄河水利执法创造良好的环境，积极促进治黄事业和经济建设的快速发展。我们紧紧抓住今年“世界水日”和“中国水周”宣传主题，大张旗鼓的开展了多种形式、有声有色、的宣传活动，引起了社会各界和沿黄群众的广泛关注，收到了良好的效果。现将宣传活动情况总结如下
一、加强组织，突出落实
为做好今年的“水周”宣传活动，我局及早动手，精心准备，召开了关于如何做好“水周”期间水法规宣传工作的专题会议，制定了“水周”宣传活动意见，并要求下属单位对今年的水法宣传要给予高度的重视，宣传形式在往年的基础上，不仅要有所创新，而且要着重实效。各单位还在车辆、人员、资金上给予大力支持，从而保证了水法规宣传活动有组织、有领导、有步骤的进行。
二、开展多种形式的水法宣传教育活动
我局以法律为本，以活动为载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式，运用宣传车、墙报、板报、传单、标语、横幅、宣传栏、咨询台、广播、电视、答卷、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传活动，做到了“家喻户晓、人人皆知”，从而增强了全局职工、沿黄干部群众的法制观念，提高了人们遵纪守法的自觉性，这次宣传期间，我们主要做了以下工作：
市局在机关大门两边及大街上醒目的位置悬“依法治水，实现水资源可持续利用”、“依法治水，加强水资源统一管理”、“厉行节约，建设节水型社会”、“珍惜水、保护水、让水造福人类”、“贯彻执行《中华人民共和国水法》”等内容的大型宣传横幅;3月21日市局在全局范围内组织了一次由市局统一命题的水法规知识竞赛，参加人数占全体职工的95，合格率100，优良率98;3月24日至28日,市局周念斌副局长、水政水资源处王荣芳处长带领水政科人员参与并指导了下属各单位的“水周”宣传活动。
**县局在“水周”期间专门成立了普法宣传工作领导小组，统一安排指导县局的一切宣传活动，并解决宣传中的难点问题。为更好的营造浓厚的宣传气氛，在县局机关院内悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出三期板报，并在办公区黑板栏内标出了有关新《水法》的条款内容。为提高沿黄群众对黄河治理、开发、利用的认识，他们精心扎制水周宣传车四辆，每辆车配有宣传所用的扩音喇叭和几面彩旗并派出60多名工程管理和水政执法人员在60多公里的大堤及险工、控导工程边进行新《水法》学习、讲解，解答普法宣传内容，在宣传过程中，还根据《中华人民共和国河道管理条例》对违犯河道管理条例、触及黄河堤防工程安全保护的有关单位，进行了一一清除，并向有关单位的负责人讲解了新《水法》的相关知识、法规、条例，从而维护了正常的河道管理秩序，起到了宣传的效果。范县局为扩大水法规在该县辖区内的影响面，把口局长在范县电视台发表电视讲话一篇，在范县电视台连续播放5天，在新区和老城主要街道路口，架设横幅10条，出动宣传车辆14台次在县城新区、老区、沿黄7个乡镇、集贸市场连续宣传7天，散发传单70000余份，并在电信局门前设水法规咨询台一天，使受教育群众达到30余万人。滑县局为保证“水周”活动的顺利开展，该局与水务局、卫河处联合成立了以副县长为组长，各单位一把手为副组长的宣传活动领导小组，并于3月21日召开了领导小组成员会议，对该县的活动内容、组织形式、宣传主题等工作进行了安排部署，他们在县城的主要街道悬挂横幅，张贴150多条宣传标语，摆放宣传标语牌，设立了水法咨询台，主管水利的副县长还在电视台就十一届“世界水日”和十六届“中国水周”活动发表了电视讲话。他们出动一辆宣传车在县城和滞洪区的11个乡镇进行了防洪法规、水资源管理等内容的宣传。为扩大宣传影响，增强宣传效果，在搞好宣传的同时，他们还邀请县人大、政协、纪检、政府法制办及有关局委召开了水法规座谈会，介绍了滑县滞洪区的基本情况;介绍了目前黄河水资源管理办法和今年引黄入滑供水情况及扩大引黄灌区计划，使与会的领导都对黄河水资源的管理及滞洪区的管理工作有了更深一步的了解。
三、创建试点村，重点搞宣传
护堤护坝员模范村是我局今年的创新工作，为维护正常的治黄秩序，创造良好的治黄环境，我局要求在防洪工程附近，有针对性的选择1~2个试点村作为“护堤护坝模范村”重点开展水法规宣传活动。**、范县、台前、金堤局根据市局的安排，在所辖区内选择了5个普法试点村，“水周”期间，县局在所选择的试点村都做了重点的宣传，他们以组织电影晚会
、赠送宣传资料，办永久性宣传专栏、咨询台等形式，进一步让村民、学生知法、懂法、守法，把宣传工作深入到村民的家中及学生的课堂上，通过试点村的建立，达到以点带面的作用，有利于水工程的保护。
宣传周期间，全局共组织宣传车辆14辆，装饰彩旗、宣传板，连续七日在**市区、各县城区、沿黄各乡镇、集贸市场、浮桥渡口、植树工地、防洪工程附近
村庄、学校等集中的场所进行了广泛的宣传，沿途播放《水法》、《防洪法》、《河南省黄河河道管理办法》等法律条款录音;张贴各类标语3000条，发放传单、宣传材料104730份，出墙报、宣传栏、板报24块。悬挂横幅40条，并对沿途堤防、险工的乱搭乱建的违章现象进行了制止并令其限期清除。通过宣传，使受教育人数达60余万人，从而增强了治黄职工、沿黄群众的法律观念和法律素质，为推进依法行政、依法治水进程，促进经济发展，维护社会稳定，以水资源的可持续利用为建设小康社会提供有力的支撑和保障同时为黄河水资源统一管理创造了良好的社会氛围。
第三篇：水务局员工演讲稿：水利人心中的中国梦
各位领导、同志们:
上午好!
我今天演讲的题目是《水利人心中的中国梦》。
作为一名水利人，我特别钟情于，我们伟大民族丰富多彩的水文化，相信大家对大禹治水的故事，都能略知一二，我如果要问：大禹治水，所体现出来的民族精神是什么?你未必就能说准道全。央视有一句广告词叫“杯酒沉浮江山定”，套用更改为“大禹治水江山定”，来颂扬这位民族前贤的壮举，是毫不为过的。作为后人、作为水利人，应该铭记这些丰富而宝贵的精神财富。概括起来就是“四种精神”：即，为民除害，无私奉献的精神;尊重规律，科学治水的精神;艰苦奋斗，敢于胜利的精神;促进社会发展，开创社会文明的精神。
忆往昔，大禹治水造福子孙，看今朝，水利人大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，在金都1433平方公里的锦绣河山，浓墨重彩，续写着辉煌!我们在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门的大力支持下，认真贯彻全市经济工作会议精神，以“创先、创新、创优”为工作主基调，以“服务群众 、服务民生”为工作落脚点，积极践行可持续发展的治水思路，为金都大地，为招远人民奉献出一个又一个丰硕的水利建设成果。
南水北调招远段工程，已具备通水条件，相信不会太久，金都人民将喝上滚滚东来的长江水;从界河到大沽河，从罗山河到钟离河，无一不是河道通畅、堤岸牢固、绿化优美，这都是历年来河道综合治理的结果;纵贯招远南部的地下供水管道建设，彻底解决了城区20多万人吃水问题;水库除险加固工程，实现了从中型水库到遍布城乡的200多座小型水库的延伸，不仅解决了库区人民生产生活用水问题，更确保了千千万万人民生命财产的安全; “农村饮水工程”的实施，让老百姓喝上了安全放心的自来水;坚持不懈的水土保持工程，真正使金都大地变得山清水秀，林茂粮丰;农村水利工程建设，不仅提高了农业抗御自然灾害的能力，而且促进了农民增收、农业增效、农村稳定。
条条河道，犹如，一条条飘舞在金都大地上的绿色彩带，座座水库，犹如，镶嵌在金都大地上的颗颗明珠。实现富美文明的“中国梦”，我们大家能做什么?水利人，用自己的实际行动，做出了圆满地回答!
今年，我市隆重发布了“招携怀远，务实创新”的招远精神，这八个字是对招远人文历史的科学涵盖，也是招远儿女时代风貌的生动写照，既凝聚着历史，又昭示着未来!它与大禹治水的民族精神是一脉相承，息息相通的。水利人有不求名利、无私奉献的宽广胸怀，有脚踏实地、科学创新的求实精神，他们用自己的实际行动，用“民生水利”的辉煌业绩，践行和诠释了“招携怀远、务实创新”的招远精神和“献身、负责、求实”的水利精神!
可以说，在浩瀚的历史长河中，水，不仅仅为我们炎黄子孙，提供了赖以繁延生息的生命之源，更启迪、滋润、丰满了辉煌灿烂的华夏文明。山，因水而灵;城，因水而动。假如，我们失去了碧波荡漾、山水秀丽的龙王湖;假如，我们没有了长桥卧波、锦鳞游泳的金泉河;假如，我们失去了“热不下遵化”的地下温泉;假如，我们失去了每年向城区，供应一千多万方饮用水的勾山水库、城子水库，我们招远还有什么?我们招远还能做什么?我们招远又将会是什么样?
童年的小河里，流淌的不再是清澈的河水，“温泉晚浴”的美景，只留在古代典籍的记忆中……，我们已经失去了很多很多，我们再也不能走，牺牲环境的发展老路!党的十八大，首次提出了建设生态文明型社会的要求，这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
实现人水和谐的生态水利，走“环境友好型”可持续发展之路，是生态文明建设的重要内容，也是实现中国梦的必由之路。这不但是我们水利人孜孜以求的目标，也理应成为，全社会的共同理想。我们有招携怀远、海纳百川的宽广胸怀，我们有务实创新、踏实苦干的的优良传统，让我们携手并肩，共同努力，争取早日实现我们富美文明的“招远梦”，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”!
谢谢大家!
第四篇：水务综合运营管理系统：水务集团发展的创新动力
武汉华信数据系统有限公司
水务综合运营管理系统：水务集团发展的创新动力
污水处理行业是国家新兴战略产业之一，国家“十二五”规划也对城镇污水处理提出了更高的要求，明确规定县级镇、尤其是重点镇必须建立污水处理厂，据相关数据显示，我国城乡污水处理厂保持了持续高速增长的态势。
随着我国水务环保行业市场化程度的逐步加大，市场涌现出许多全国性和区域性的大型水务集团公司，甚至有些集团公司拥有全国各地上百家的污水处理项目，这些污水处理厂地域分布广泛，集团与厂之间容易产生信息传递脱节，而各厂运营管理水平不一，运营管理人才短缺，且重点单元能源消耗大，这些问题日益突出，这使得水务集团公司迫切需要进行集约化管理，来实现企业资源的合理配置，通过有效监管提升下属单位的运营管理能力。
面对这些严重阻碍集团发展的问题，水务集团应加强污水处理系统综合运营管理、节能优化调度研究和实用技术开发，实现工艺运行由经验判断走向定量分析，将在线仪表和PLC应用于污水处理工艺过程中，来确定工艺参数、优化运行方案、预测运行过程中可能出现的问题及采取的防范措施，打造一个水务综合运营管理系统，信息化运营管理模式逐步成为大型水务集团公司提升企业整体运营管理水平、应对激烈的市场化竞争、获取最大化经济效益的发展方向。
水务综合运营管理系统应具备：
1、先进性：本系统采用Spring、Hibernate框架技术开发，基于J2EE的软件平台。采用了B/S架构，运用JSP/Servlet、Ext、Flex等技术。是目前国际主流的企业级软件开发技术。在开发效率、运行稳定性、数据安全、应用功能扩展等方面具有得天独厚的优势。
2、专业性：本系统结合全国十佳污水运营企业优秀的运营管理方式，由全国十佳污水处理运营单位的多位资深行业内专家和清华大学环境工程学院和华中科技大学计算机学院的多位教授专家共同设计管理模型，采用先进的计算机技术历时两年开发而成。目前已在数家大型排水集团试运行，取得用户一致高度评价。
3、实用性：本系统基本涵盖了污水处理厂生产运营活动中的各个层面，全面而系统地提升了企业的信息化水平。系统采用友好直观的显示界面，实现生产工艺图形化实时监视，各种能耗实时显示;同时系统对污水处理厂最为关注的节能降耗问题进行了针对性设计，采用多种科学手段进行最优化控制，如：进行泵站机组联编控制、优化调度，降低能耗，延长机组使用寿命;自动分析水质数据情况，计算合适的武汉华信数据系统有限公司
用药比例，节约用药成本;曝气池溶解氧浓度的稳定控制，降低曝气系统能耗等。
4、扩展性：本系统分为厂站数据采集系统和运营管理平台两部分，可最大程度满足不同污水处理厂具有差异化的应用环境;采用模块化设计，不但满足了作为污水处理厂基础信息平台的需求，系统功能更可根据用户的个性需求而定制功能，同时随着企业信息化程度和管理水平的不断提升而进行应用方面的拓展从而满足更高层面的需求。
水务综合运营管理系统应有优势：
1、集中式优化管理：本系统采用了集中式的数据采集系统将原来分散的各分布厂站的生产运行数据进行实时采集，进行集中管理，并实时存储，同时支持远程网络访问;突破了传统自控系统和组态软件的狭窄视野，把生产控制层和企业决策管理层有力的结合起来，实时系统与管理信息系统相互渗透，彼此结合，形成一个多层次、网络化的自动化信息处理系统。最大限度提升了整体运营水平。
2、在线实时监控：本系统根据生产工艺流程将各种设备实时运行状况、实时能耗状况等运行状态进行图形化实时监视，生产过程中出现异常过程实时告警并发出应急预案提示。报警后处理情况及结果还可作为知识库保存，也可以自己编写报警预案，不断提高故障处理效率。并随着时间推移经验的提升不断加强系统自动处理各类问题的能力。大大降低了以往此类问题全部由技术人力提供预案所带来的不确定性的风险。从而极大增强了生产运营的稳定性。
3、优化调度，节能降耗：针对生产运行中能耗重点单元(泵房、曝气池、加药系统等)，提供专家性优化调度方案。提高处理效率，系统实现节能降耗。
4、设备(备件)管理：对设备和备件等资产实现全面的维修、养护、库存管理，对资产变动过程进行跟踪和记录。提供完善的各类报表。设备(仪表)养护流程、设备(仪表)维修计划、设备润滑计划等完全自动化管理，到时提醒。实现了对生产设备的科学化、规范化、信息化的管理，延长了设备使用寿命和提高了设备的使用效率。
5、统计分析功能：本系统提供多种智能分析工具，能对各阶段、各时期、各类生产运行数据可进行统计、比较、分析，并以直观的图表形式呈现，如历史生产数据综合分析，重要指标参数对比分析等。对辅助管理者的决策提供强大的支持。
6、灵活高效的报表系统：系统可自动采集，统计分析报表自动生成，预置流程数据报送，同时可根据使用者要求进行生产报表报送流程自定义，可根据用户权限随时进行任意格式数据报表导出，为管理决策随时提供第一手资料，同时极大缓解人力劳动，减少企业人力成本。
7、辅助分析：能通
过内嵌的能源计量管理模块和生产计划模块自动对生产的运营直接成本和综合成本进行分析比较，协助管理人员找出能够实现效益优化的生产管理方案。并可根据使用方提供的算法模型随时自定义生成和系统结合的多种智能辅助分析工具。
综上所述，水务综合运营管理系统建立企业门户，解决企业信息传递脱节，信息孤岛问题;实现污水处理企业的专业化、规范化、标准化的信息管理模式，提高企业市场竞争力;建立企业动态决策支持系统，实现专业化、科学化管理决策;建立企业工作流平台，规范化、标准化工作流程，提高管理水平，实现有效监管;健全企业预案库、知识库，提高人员知识水平和素质，保障安全高效生产;建立智能化污水处理工艺模型，实现生产优化调度，节约能耗，降低成本。目前水务集团顺应行业的发展，已纷纷建立水务综合运营管理系统，事实证明它是水务集团发展的创新动力。
第五篇：城乡水务一体化管理与实践-浅析农村水务管理的重要及突出问题
城乡水务一体化管理的思考和建议
摘要：城乡水务一体化管理，离不开对农村水务管理的研究，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化改革全面、协调和可持续。
关键词：水务一体化、农村、水管理、水务市场
水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。水务一体化管理是指对所有涉水事物的统筹协调和统一管理，即对区域的防洪、排涝、抗旱、城乡水资源开发利用和保护、污水处理及回用、水土保持、城市节水、农田水利、农村水电等城乡水务实行统筹规划、统一管理。全球最大的水危机是水管理危机，我们必须更高效的管水、用水。城乡水务一体化管理的概念已然成为大势所趋，然而由于远离城市，农村的水务管理仍没有得到足够的重视。 1 加强农村水务一体化管理的必要性
“城乡经济社会发展一体化”突出了农村社会在整个经济社会发展中的重要地位，是解决城乡发展不协调和构建新型城乡关系的必然要求。同样，研究城市水务一体化管理，离不开对农村水务管理的研究，农村地区占有大部分的面积，相应的水务工作内容繁杂，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化全面、协调和可持续。 1.1 加强农村水务一体化管理是水资源可持续发展的需要
我国干旱及半干旱地区的面积约占全国总面积的一半，主要分布在我国的西北、内蒙古、华北及青藏高原的绝大部分地区。这些地区 1 的地表水资源比较缺乏，城市的高速发展普遍大量开采地下水资源，过量开采，引起地下水位大幅度下降，造成地面下沉、海水入侵等不良后果，使生态环境恶化。至于同一河流上、同一水源地内，由于不能统筹兼顾，使各种水利设施的布置杂乱无章，破坏合理的水循环而酿成的种种灾难在国内外更是常见。因此在考虑城市需水的同时必须兼顾农村的水利设施，农村水利建设与管理工作中就必须树立与贯彻“三水(大气水、地表水、地下水)”统观统管的思想和措施，只有统筹兼顾的实行水务管理一体化，才能实现水资源的可持续发展。 1.2 加强农村水务一体化管理是提高水务工作效益的需要
由于城乡发展的不平衡，农村水利设施重建轻管，以往的农村水务工作难免失之片面，比如打井不管供水、供水不管排水、管农业的不管水资源、管节水的不管农作物。这就造成了全都负责、可全都不负责的局面，只有实行水务一体化管理，明确职能，统筹建设管理，合理调配，在充分利用水资源的同时又不破坏水资源环境，从而降低水资源利用成本、提高水务管理效益。比如机井管理，机井建设使用管理和水资源管理的有机结合将是节水、节能、合理利用地下水的有效途径。
2002年新修订实行的《水法》规定“国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”、“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”。实行水务一体化管理后，有利于克服部门职能交叉、政出多门、办事效率低下的弊端，有利于制订统一的水务规划，使水资源
2 综合规划与水源、供水、节水、排水、污水处理、中水回用有机结合，有利于统一制定合理的水价，明确水资源费征收标准和供水排水价格政策，统一征收有关规费，加大征管力度。同时也能更好的发挥水务工程的经济效益，区分公益性项目与经营性项目，确定不同的投资机制与运营模式，推进水务工程建设、运营、维护、管理的市场化进程，使水务市场健康有序地发展。
2城乡水务一体化管理改革中存在的问题
在城乡水务一体化改革的过程中暴露出一些问题，需要高度重视。
2.1 相应管理体制还没有理顺
主要表现为上下、左右、内部不协调，分工不明确的问题。很多工程项目的实施涉及到多个部门，工作协调难度加大，很大程度上降低了工作效率，无形中给各方造成很多损失。同时，水务一体化改革要打破水务管理上原有的条块分割，要重新调整相关涉水部门的管理职能，会触及到一些部门的既有利益，如何理顺水利、农业、城建、环保、卫生等部门的分工合作关系，这是一个困难的过程，需在实践中不断摸索调整。
2.2 相关政策法规体系还没有完善
一些过去的行政法规和政策已经不能适应现状，急需修订完善，同时，新的形势还要求制定新的政策法规体系来保证改革与发展的有序进行。一个新项目的提出，往往是有时间安排的，既需要从上到下 3 制定相应的政策法规来保障，也需要制定的政策能够及时和有可操作性。比如，个别政策法规中，只是定性的说明若干部门的责任，而没有定量的要求，就很难有约束性，很容易造成重复建设。 2.3 水务市场管理和运行还有待提高
在水务市场管理方面，水务行政部门与水务企业之间的关系还没有完全理顺，水务市场监管还比较薄弱，不能完全适应市场经济的要求。在改革过程中，一些地区政府机构职能发生调整和变化，导致水务基础设施政府投资主体缺位问题更加明显，原有的投资渠道没有了，新的投资渠道又没有建立起来。水务基础设施对社会资金、外资以及金融资本等吸引力不强，市场化机制不健全，水务市场多元化、多渠道投资格局尚未形成。另一方面，水利工程项目的具体实施缺少市场经济的灵活性。中央的政策往往是统领性的，而地方简单的将中央政策加以延伸，导致实际上往往一个省或一个市都只有一个标准，更加导致基层县级水务管理工作受省、市政策制约，市场经济灵活性不能得到体现，基层水务工作在上级条条框框中疲于奔命。 2.4 农村水务管理技术和管理队伍还有待提高
水务管理改革的进行，需要从事水务工作的人员在各个环节管理实践中不断的发现问题和改革完善，是一个循序渐进的过程。而目前水务管理实践当中普遍存在管理人才缺乏，管理现代化程度不高，公众参与管理和监督不够等等。农村基层水务管理方式普遍仍然是农民群众和集体自发的管理模式，系统的现代化的农村水务管理体系尤为缺失。要实现水务一体化管理，需要进一步完善农村基层水务管理队
4 伍，这样才能使农村水务管理工作得到不断实践和总结。 3 深化水务一体化改革的措施建议
应该认真落实科学发展观的要求，按照人与自然和谐相处的治水思路，完善体制，创新机制，开拓进取，因地制宜地开展水务一体化改革工作。
3.1 内部职能的转变是水务一体化管理的关键
以水资源统一管理为核心，根据现有的法规和技术标准及市场规则和企业服务标准，把政府职能切实转变到宏观调控，公共服务和监督企事业单位运行方面来，对各类水事活动实施统一规划，统一调度，统一管理，将农村纳入到统一管理范围，逐步建立投资主体多元化，产业发展市场化，行业监管法制化的运行机制，实现水务政务公开、公正、公平，树立水务新形象，为经济和社会可持续发展提供保障。 3.2 加强部门协调，进一步理顺管理体制
城乡水务一体化改革涉及面广，难度大，在改革过程中积极争取有关方面的理解、支持，勇于探索和尝试，及时总结改革经验，加快推广行之有效的水务管理模式，才能不断理顺城乡水务管理体制，实现“一龙管水，团结治水”的好局面。注重城乡水系综合整治和水网建设工作，加强水安全、水资源、水环境的一体化建设和管理，对城乡防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等统筹兼顾，综合治理，协调并进。 3.3 加强水务基础性工作，保障各项政策法规的制定和落实
5 要进行必要的观测调查，做好了这些基本工作，就为研究水，进而制定合理的政策措施打下了坚实的基础。对水资源应做出科学的考察评价，进行统一规划。特别是要对地下水资源开发利用的现状，对水质、地层等方面进行考察研究，为科学统一规划和开发利用保护好水资源提供依据。积极开展节约用水、供水、排水、防洪、农田水利、水污染防治等专业规划的编制，逐步形成比较完整的水务规划体系，为水务建设和发展奠定基础。要通过完善政策法规体系，保障和规范改革工作的顺利进行，进一步推进依法行政，确保水务市场公平竞争，有序发展。
3.4 推动水务市场产业化发展
随着水务一体化的不断推进和完善，水务市场具有广阔的发展前景，为保证水务市场的健康发展，必须要建立健全水务市场管理和运行机制。水务主管部门要进一步规范水务市场，在水权配置和统一规划的前提下开放水市场，通过开展水务特许经营，确立城市水务市场准入与退出机制，对投资者的投资实力、技术水平、管理机制、管理人才有明确的规定;统一内外资进入城市水务行业的待遇和政策;加大对水务企业服务质量的监管，监察水量、水质、水压、水价等主要指标，查处违法行为。加大对水利经营的扶持力度，引导水利企业利用水务一体化改革的优势，挖掘潜力，加快发展。 3.5 积极提高管理人员素质，加快水务管理现代化建设
加快人才队伍建设，提高行业人员综合素质和能力。要不断提高管理科技含量，提高管理信息化和现代化水平，建立一支有知识、懂
6 技术、会管理、善经营，适应新体制新任务要求的水务职工队伍，建成科学稳健的现代化管理体系。同时，注意向水务工作先进地区学习管理经验，不断提高水行政管理效率和效益。