0 引言
在化工企业的生产中实施安全管理具有重要的意义。随着国内化工行业的快速发展, 化工产品的安全管理成为了行业的重要任务。由于化工企业所生产的产品多为易燃易爆、有毒的危险物质, 为此化工企业在进行化工产品的生产和管理中, 采取何种科学、合理的管理方式, 对推动企业发展, 保障人民人身财产安全有着非常重要的意义。此外, 在进行化工行业的发展过程中, 化工企业必须充分认识到用水、排水问题, 化工企业在进行化工产品生产的过程中, 若不重视安全问题, 那么必然会给周围的环境和人民生命财产安全带来较大的影响, 引起一系列的不必要的损失。为此, 在推动化工企业实现现代化发展的进程中, 通过有效的管理和控制, 对实现安全生产, 不仅是当前社会发展的必然趋势, 同时也是化工行业发展的必然趋势, 对实现我国化工企业可持续发展有着非常重要的意义。
1 海因里希“安全金字塔”法则
“海因里希”安全法则是国外著名安全工程师海因里希在其著作的《安全事故预防》中所提出的“安全金字塔”法则。目前被广泛应用于各行各业, 不少人在提起安全管理时, 都会首先想到“海因里希”安全法则。海因里希通过对55万起工伤事故进行分析, 其认为, 每一次死亡重伤事故的背后, 均有超过29起轻伤害事故, 而在这20多起的轻伤害事故背后, 则存在超过300起的虚惊事故以及潜在的各种不安全隐患和行为, 即1:29:300安全法则[1]。该法则的具体形象见图1, 构建成一个“安全金字塔”。
海因里希在提出该法则时, 揭示了一个非常关键的引起事故的主要原理, 其认为:要实现对各种伤害事故的有效预防, 那么首先应从日常中存在的各种安全隐患和不安全行为入手, 而决定这一切的就是日常管理落实情况, 也就是我们经常提到的精细化管理。
为此, 在日常安全管理中, 特别是化工企业, 因其产品易燃易爆、高压、高温、易中毒等特点, 较之其他企业存在着更多的不安全因素, 且具有更大的危害性和危险性, 为此, 通过怎样的手段来实现细节管理, 抓好日常安全管理工作, 确保处于“安全金字塔”最底层的各种不安全状态、行为能够得到有效控制, 以免引起重大安全事故, 是当前化工企业安全管理人员需要考虑的主要问题。
2 OHSMS安全管理
根据海因里希所提出的安全法则, 我们可以充分体会到:要实现对事故的管控, 必然需要一个长期且系统的落实, 在实施管控期间, 任何一个环节都可能引起安全问题, 且可致使系统因此失效, 最终致使不安全事故发生。
OHSMS职业健康安全管理体系, 本质上来说, 是对事故进行系统管控的一个流程。它的基本思想是通过持续有效的改进来实现体系的转变, 并在日复一日的“计划、实施、检测和评审”过程中, 全面提升体系功能。该管理体系强调在实施的过程中, 组织必须保持先进的改进建议, 并能够不断的完善和修正该体系, 最终通过各项措施的有效落实, 来预防和控制职业病、事故的发生[2]。要采用该管理体系来推动化工企业安全管理, 首先应当具备以下几项要求。
2.1 基于现行管理体系基础上融合OHSMS安全管理体系
(1) 要实现对OHSMS安全管理体系的构建, 首先要做的是, 结合该体系的特点及化工企业安全管理实际情况, 明确职责、调整机构、拟定方针, 同时加强目标控制, 使组织全面管理体系能够真正与OHSMS安全管理体系形成一个有机的整体。
(2) 对化工企业而言, 无论是处于哪个阶段、哪个活动, 通常都已经存在了一个或者多个不同的管理体系, 简单来说, 就是目前化工企业所存在的管理制度、组织机构和资源等, 而要纳入OHSMS安全管理体系, 就必须对原有的管理体系进行重新整合。
2.2 构建动态的OHSMS安全管理体系
(1) 化工企业要采用OHSMS安全管理体系, 对系统进行有效的管控, 其中可能涉及了17个重要的要素存在相互干预, 其中有对重大风险进行集中控制的部分, 也有针对不同企业所识别出的不同的风险管控细节, 见图2。在这种情况下, 象征风险的三角形可从AB平移到A’B’, 并从风险值和数量上来实现对风险的控制, 并通过该方面来对事故最终目的进行有效控制。
(2) 伴随着科学技术的飞速发展, 各项安全环保相关法律法规也在逐步完善, 加之, 人们的职业健康意识和安全环保意识也有了非常显著的提升, 并按照戴明模式PDCA呈现为运行性上升, 在每一个不同的循环过程, 都需要拟定一个新的实施方案和环境目标, 并对相关要素功能进行调整, 这使得原本的体系在此调解过程实现不断的完善, 并促使其达到一个更新的状态。
2.3 应充分体现化工企业自身的特点
(1) 根据化工企业的性质、规模及所处位置, 以及员工群体的素质程度等, 构建起与企业实际情况相符合的安全管理体系。
(2) OHSMS安全管理体系的运行和建立是根据化工企业的目标、方针、职业健康管理等各方面为依据的。
3 OHSMS安全管理的操作、运行及实施的程序
3.1 对安全管理的督查管理
(1) 在实施OHSMS安全管理体系中, 相关管理人员应当安排专门的人员负责管理, 职责范围包括:现场管理、设备、生产和人力资源管理等各个方面, 每周必须定期对辖区进行一次全面的督查管理, 确保每个月的督查能够真正的落实到位。针对原有的检查工作, 可结合安全管理工作体系对其进行相应的调整。例如:生产部工艺检查、综合计划部双周检查等。
(2) 安排公司总经理或者工会主席等领导每月至少组织进行1次安全巡查工作, 其中包括各种节假日前后的大检查等。
(3) 安全督查期间, 由督查小组每日定期对公司所拟定的计划进行定期检查, 同时每个月必须按照计划对二级辖区进行一次覆盖全范围的检查。每一次检查均经由公司官网对安全信息进行发表, 并针对存在问题的区域, 要求负责人必须在2天时间对问题作出反馈。
(4) 工会劳动保护监督小组, 每月同样需要根据公司要求定期对二级辖区的安全管理工作进行全面的检查。
(5) 全面落实职工群众24小时安全举报制度, 针对职工所举报的“三违现象”和安全隐患问题, 安全督查小组需要在第一时间对所举报的情况进行核实, 针对存在的问题, 第一时间联系负责人, 对存在的节点和问题实施整改。
(6) 在全公司范围各个流程环节设置相应数量的摄像头, 用于各个环节的全面监控。
3.2 内部安全检查管理
(1) 从作业区、分公司 (或者部门) 、班组出发, 对所负责的辖区、范围、职责进行安全制度的拟定, 同时安排专门的人负责安全管理, 并对管理人员和负责人进行明确。
(2) 公司必须根据一级辖区的实际情况, 选择最佳的安全负责人, 并结合各部门的情况对二级辖区进行合理的划分。
(3) 对检查制度进行全面完善, 针对检查过程中发现的漏洞, 及时进行补充和调整。
(4) 对二级辖区的的安全管理制度以及“安全检查表”等相关制度进行进一步的完善和细化, 针对相应区域内的地下、地面和空中三个层面, 提高危险源的辨识, 将危险隐患彻底消除, 并对相关标准进行进一步的规范。
(5) 各个辖区每周均需要定期向上级区域上报两次安全检查情况, 并将相关安全管理情况公布到官网上, 并在月底由负责人进行全面的总结汇报。
(6) 在公司内选取合适的工作人员组建起专业的监督受理中心, 同时形成有效的响应机制。为了确保安全管理的工作水平和效率能够得到有效推进, 并运用安全管理信息平台, 构建一个网络化管理受理中心, 且将该受理中心设置在公司的总调度室内, 并使其与监控系统充分合并, 同时配置相应数量的监督管理人员, 主要任务是进行甄别受理、任务分遣、处理问题、反馈核实四个层面的监督管理。受理中心的具体工作流程, 详见图3。
4 结语
提高化工企业安全管理虽然已经成为了恒久的话题, 但要实现化工企业的安全管理, 需要较强的专业性和系统性的管理体系, 我们只有在实际工作中, 不断的总结经验、吸取教训, 真正选择一套与企业发展相符的可操作的安全管理体系, 才能促使化工企业的安全管理能够得到进一步提升。
摘要：本文首先对化工企业生产中实施安全管理的意义进行了探讨, 并就此提出“海因里希”安全法则, 同时根据该法则提出OHSMS职业健康安全管理体系, 并就该安全管理进行了简单的总结, 对实施方法进行了探讨。
关键词：化工企业,安全管理,OHSMS安全管理体系
参考文献
[1] 陶莉玲.加强中小型化工企业安全管理的几点思考[J].广州化工, 2012, 14:241-242.
[2] 常青.基于化工安全的战略性思考以及探析[J].化学工程与装备, 2014, 11:197-198.