在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《完善党建工作制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：完善党建工作制度
完善信访制度 做好信访工作
【摘要】信访，是除法律以外的一种解决问题的方法，也是比较直接的利益表达形式。它是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁。信访工作一旦松懈了，将会影响到人民群众的广大利益，影响了政府与公民的良好关系。如今信访制度、信访工作的问题的涌现，使其成了各方关注的焦点，各级信访部门也成了众矢之的，因此，如何完善信访制度，做好信访工作，发挥信访工作的有效作用成了重要课题。
【关键词】信访制度 信访工作 进退维谷 程序缺失 独立性
我国的信访制度建于20世纪50年代，制度产生以来，曾在一定时期和一定程度上发挥了重要作用。但是，随着我国经济的发展，各方面的改革及深入发展，出现了大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访现象，引发了“信访洪峰”，影响了社会的稳定。面对新形势下不断涌现的新情况、新问题，如何合理的改革和完善信访制度，如何做好信访工作，成了值得我们深究的课题，且是不得不重视的问题。
一、我国信访制度的发展历程
我国信访制度正式确立的标志是，1951年6月7日政务院颁发的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。 信访制度经历了三个阶段的演变发展：一是1951—1978年，信访制度作为沟通民众，监控官僚的手段，作为最高领导人的毛泽东每天亲自批阅大量群众的来信，并且建立了专门的办事机构来处理人民的来信来访。二是1978—1989年，随着利益主体多元化的兴起和泛滥，执政者面临的压力开始增大，之后稳定压倒一切的话语再次凸显，这一时期，信访制度扮演了两个角色，一是平冤纠错，二是稳定秩序。三是1989年以后，由于掌握的资源很少且缺乏利益表达的机制和手段，处在社会底层的广大工农的弱势群体经常受到权利和资本拥有者的侵害，在这种情况下，信访制度成为了民众表达自身利益诉求的重要渠道。
随着我国法制建设的步伐，1995年10月28日，国务院颁布了《信访条例》，并与1996年1月1日实施。2005年1月10日国务院新《信访条例》对旧的条例进行了修订，这表明了我国信访工作在逐步走上法制化、规范化的道路。
二、我国信访制度的现状及问题
(一)信访部门进退维谷
信访制度是不可或缺的重要制度，在合法合理的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调工作使信访事项得以解决;但是，仍然有相当一部分的信访事项的处理运用的是法制以外的方式，强压、哄骗、妥协等，这些都是许多基层信访工作人员不得已选择的方式，上有领导压力，下有群众怨气，面对大量的群体信访或矛盾激化的各类个体信访，信访部门实在是出于进退维谷的处境。在这样的情况下，信访机构错位、越位的现象屡见不鲜，执政者预期的社会稳定的目标非但没有实现，反而陷入一种更为可怕的恶性循环之中。
(二)人民群众的“清官情结”
从源远流长的中国历史来看，信访制度的结构以及运作方式，有着与之相适应的国家体制和社会历史、文化和民众心理的背景。就像电视上演的包青天一样，击鼓鸣冤、拦轿告状等等，无论有什么冤情，包青天都会为你平反，还你一个公道，从这样的一些场景中都能找到信访活动的许多痕迹。即使是现在，许多人民群众多少都会相信总会有着像包青天一样清廉的清官存在，所以即便是面对法院已经判决生效的裁判文书，他们都想通过信访渠道来改变其败诉的现状。
(三)信访内容涉及面广，处理难度大
现在的信访问题主要表现为复杂利益结构调整带来的争端，包括企业改制、村民自治、耕地保护、农民负担、下岗就业、司法腐败、贪污受贿、挥霍公款、机构改革、民主管理等方方面面，且问题所涉及的利益大小不一，涉及的主体多少不定，关系错综复杂，处理难度大。
(四)信访程序缺失，机制不完善
现行信访制度在程序上存在重大缺失，对各级各部门的职责没有一个严格的标准，各部门可以以各种理由相互推诿。处理问题又要看领导脸色行事，靠上级批示。即使建立了“各级信访工作领导责任制和责任追究制”，一定程度上解决了一些问题，但各级政府为了抑制上访的增加，采取各种手段对信访群众进行打击甚至政治迫害。
三、信访制度存在问题的原因分析
(一)信访功能错位，涉法信访居多
涉法信访是我国目前最叹为观止的奇特信访类型，大多数案件是对已经终审生效的法院判决提出的申诉。各种诉求交错在一起，出现“信访问题综合症”，当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿时，转而向上级机关申诉，寻求法律程序之外的解决途径。当事人开始进行信访活动，要求人大或党政机关，监督法院公正司法，很大程度上降低了国家司法机关的权威。
(二)公正执法环境的缺乏
行政权力大于司法权。一方面，领导批示是行政领域中最常见的一种现象，即使再多的法律也赶不上上级机关的指示、重要领导的批示，而且《国务院信访条例》对领导批示明文规定，各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作;信访人群知道只要获得领导批示就能解决问题，于是“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”变成了他们信奉的教条。
另一方面，司法机关地位不高司法权力弱化。司法附属于行政，受制于行政，其权力的行使往往采用行政管理模式，使法律得不到有效执行。在司法领域能常常听到“优先立案、优先审理、优先执行”，为了得到“优先”就必须上访。还有就是，有的单位为了求得一时的清净，做出无原则的让步，在一定程度上助长了无理缠访缠诉的人的气焰;也有一些司法人员由于其水平不高和素质低下而贪赃卖法、枉法裁判。
(三)缺乏独立性的司法机关
我国的司法机关并不像美国那样具有独立地位，在处理社会纠纷中的终局性得到不落实，这是导致出现大量上访与信访案件的重要原因。虽然我国有规定“人民法院独立行使审判权”，但实际上，其权力的行使并没有落到实处。。于是一遇到上访，各种机关为了社会党稳定或其他原因，对案件直接进行干预。使上访者将其他机关的批示是为尚方宝剑向司法机关施压，不但不能解决问题，反而破坏了人民法院的权威。另外，其他机关的不合理处理，造成了只要上访就能获利的现象，这无疑使鼓励和纵容了人们上访。
四、关于完善信访制度的看法及建议
(一)各地区完善信访制度的具体措施
1、甘肃省甘州区建立完善信访工作长效机制
以科学发展观为指导，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，以解决群众信访问题为核心，全面落实信访工作责任制，着力建立完善信访工作的长效机制。建立完善县级领导信访接待制度，建立完善初信初访首办责任制，建立完善信访工作例会制度，建立完善信访督查督办制度，建立完善信访责任追究制度，建立完善信访风险预测评估制度。
2、长春双阳区规范完善信访工作运行机制
双阳区紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题，不断深化完善规范信访工作机制，建立畅通、有序、务实、搞笑的信访工作新秩序，及时有效化解各类矛盾，依法解决群众合理诉求。建立“三式联调、四级联动”矛盾纠纷调处机制，领导责任机制，领导包案机制，联席会议机制，重大决策事项信访风险评估机制等。
3、乌鲁木齐市沙依巴克区完善信访工作机制提高处突能力
坚持县级领导大接访和每月一次联席会议制度，建立信访工作定期督查巡查制度，健全重点信访问题公开处理制度，完善信访举报制度，落实矛盾纠纷排查化解制度。
(二)完善信访制度，做好信访工作
1、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层
要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访的发生。层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。
2、要有实效，要及时妥善解决问题
对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，取得第一手资料，对矛盾的实质及时作出全面客观的判断。对群众反映的每一个问题都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责。加大做群众思想政治工作的力度，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作。
3、注重创新，畅通渠道，主动疏导各类涉税信访矛盾
做好信访工作，有必要在继承和发扬传统方式的基础上，积极创新机制，多措并举，着力打造信访渠道的“立交桥”
4、加强沟通交流，把感情融入工作中
对待上访群众必须有浓厚的感情，要有耐心，相信绝大多数群众，无论言语多尖锐都要以平和的心态去安抚劝导，动之以情、晓之以理;要有恒心，无论有多大的阻力于困难，只要有道理、符合政策，也要想方设法为其解决;要真心，站在群众的角度，充分考虑群众的难处，给予一些力所能及的支持和帮助。
5、发挥“报警器”作用，主动、超前开展预防工作
坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。增强民主意识，从源头上预防和减少信访问题的发生，见微知著，强化矛盾排查机制，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到超前介入、超前稳控和超前化解。
五、总结
信访工作作为直接联系群众，是党和政府体察民情、了解接民意的重要途径，我们应该要重视其建设发展的进程，面对涌现出来的问题，必须要认真的思考，分析其原因，而解决这些问题及时信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。不断改革和完善信访制度，做好信访工作，发挥其应有的作用，维护广大人民群众的利益。
参考文献：
第二篇：审计局完善制度机制工作汇报
市审计局在上半年的工作中，注重强化机关建设，健全完善制度机制，重点抓了以下四方面工作：
一是我局针对目前机关工资改革后的实际与绩效考核之间存在的矛盾日益突出的现状，在适时派出工作小组外出考察学习的基础上，结合实际进行了深入研究，对原有绩效考核制进行修订，突出了制度的针对性和可操作性。
二是狠抓首问责任制和责任追究制的落实，将已建立的《局机关首问责任制》和《局机关责任追究制》重新印发各处室、经责局组织学习，在促进改进审计机关工作作风，增强机关审计人员服务意识，方便群众办事，提高办事效率的同时，注重落实责任，防止和减少行政过错。
三是制定了《**市审计局审计限时办结制度》。制度将各类审计项目的办理时限作出了具体规定和要求，并明确规定了与审计项目有关人员在完成时限上的首要责任和具体责任，同时也对审计各阶段和各环节的办结时间及要求作出了具体规定。审计限时办结情况将作为审计项目质量考核的重要内容。
四是制定了《**市审计局审计服务承诺制度》。制度强调了依法审计，承诺实行政务公开，按规定公布有关审计事项的审计结果;将实行审计听证会制度和实行审计复议制度纳入承诺的内容，并承诺实行审前公示和告知制度、举报监督和群众评议制度、首问责任制度;承诺严格遵守廉政建设的各项纪律规定。
【范文网】
第三篇：X乡加强和完善财会制度工作会议纪要
X乡加强和完善财会制度工作会议纪要(～年10月12日)s0100
XX乡于～年10月12日上午8时，在政府三楼会议室召开了加强和完善财会制度工作会议。会议由乡党委书记年启厚同志主持。副乡长王化林、副乡长佟宝明、纪检委员高文斌、党委秘书杨荣付、财政所长刘成红、财政现金吴国庆、土地所长刘成勇、经管站长张军、文化站长孙荣辉、林业站长张俭秋、农业站长郭晓凤、防保站长韩国铭、水利站长高玉林、农机站长陈兆云、敬老院院长王景科出席了会议。
财政所长刘成红首先传达了辽中政办[～]39号《转发县财政局关于加强全县财务会计管理工作意见的通知》、辽中政办发[～]40号《关于进一步完善全县各单位内部财会管理制度的通知》，并指出了我乡各站所财会工作存在的问题，主要是财会人员不健全，无财会内控制度，新老会计账交接不清，现金结余过大，收费无明细。纪检委员高文斌就前段审计结果指出，我乡部分站所收费项目无依据无标准，有的只有一个人管理账目，没有做到一人一事一票，招待费、车费数额过大，没有按照标准执行，条子审批手续不健全，审批过程不严格。
会议分析了我乡各基层站所在财会管理上存在问题的原因，并对今后如何加强和完善乡属各站所财会管理工作作出了部署，内容如下：
1、各站所在财务交接工作中，账目要衔接好，无账的站所要从新建立账目;
2、要设立财会人员，实行银行存款印鉴分离，严格执行财经制度，完善内部工作岗位职责;
3、各站所财务制度健全、管理完善，即可设立银行存款账号;
4、经管站要管理好十个村的统筹账，各村账目必须衔接好，要严格把关，坚决按照上级业务主管部门和乡政府下发的文件执行;
5、严格执行财务审批程序，要有经手人、站所长审核，后报主管副乡长审批;财政所、经管站必须经乡长审批，否则不准核销;
6、各站所每月必须向主管副乡长、乡长报资金平衡表;
7、十月末由乡纪委牵头再度审查，主管乡长要跟踪监督好所负责站所财会工作，月末听取汇报;
8、各站所财务由乡财政所负责监督。
第四篇：完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作
完善办理制度 强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们：今天，市人大在xx召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢!(鼓掌)对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形
一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%;大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点;干部59人，占22%;知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点;工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、xx化工、xx纸业、xxxx、xx集团、xxxx以及xx镇的xxx、xxxx肉联厂、xxx清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了xxxxxx等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大
一、
二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。
二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团xxx等代表提出“修复xxxxxx路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记xxx同志激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团xxxx等代表提出“关于xx沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上xxx镇代表团xxx代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。谢谢大家!
第五篇：为进一步完善党政领导班子的工作制度
为进一步完善党政领导班子的工作制度，使领导班子议事决策更加科学化、制度化、规范化，提高决策水平和工作效率，特制定本制度。
一、领导班子议事决策必须坚持民主集中制的原则，重大事项经集体讨论决定;实行集体领导与个人分工负责相结合的制度和向上级组织请示报告制度。讨论研究和决定重大问题，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持以下原则：
(一)依法办事原则。研究决定的重大问题，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。
(二)集体决策原则。研究决定的重大问题，必须严格实行集体议事，并以会议表决形式体现班子集体的意志。
(三)少数服从多数原则。领导班子集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按照少数服从多数的原则作出决定。
(四)相互平等原则。领导班子各成员之间是平等关系，每位成员都有充分发表个人意见的权利和责任。进行表决时，实行一人一票制。
二、重要问题在决定前要充分调查研究，认真听取各方面的意见，进行必要的酝酿协商。如遇重大分歧，一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，沟通磋商，统一认识后再作决定。
三、会议对重要事项应议而有决，并按照分工范围明确责任，抓紧落实。凡经集体研究决定的事项，任何个人不得擅自改变。有不同意见可以保留，但在行动上必须无条件地服从和执行。如果在工作中出现新情况不能按原决议执行时，应及时提交相应会议进行复议，也可由该会议主持人征得多数与会同志同意后，作适当调整，但需提交下次会议认可。
四、会议制度
1、党政工联席会：主要研究管理一部重大问题，交流和协调党政工常规工作，统一思想，沟通情况，会议由经理或书记主持。
2、党支部委员会会议：主要研究党的建设、思想政治工作和干部员工队伍建设方面的重大问题，形成党支部工作计划、决定、决议和思想政治工作要点、精神文明建设规划，研究布置落实党务工作等。会议由书记主持。
3、行政办公会：对管理一部行政管理重大问题的决策，部置管理一部及其直属企业重要工作。研究经营管理、有关直属企业发展方面的等主要工作，为经理决策提供咨询。会议由经理主持，经理不在时由副经理主持。支部书记和工会主席也可应邀参加。
4、工会委员会会议：行使民主管理的权力，讨论工会常规工作。由工会主席主持。也可邀请经理、书记参加，向其提出质询或提出民主管理建议。
五、重大问题的决策
(一)、重大问题主要包括：
1、 两个文明建设的中长期发展规划
2、 管理经营方针和管理经营战略，生产经营计划和财务预、决算方案
3、重要项目安排和大额度资金的使用，重大基本建设投资方案。
4、企业自有资金的分配、使用以及工资福利分配方案。
5、内部管理机构的调整。
6、中层领导干部的任免、奖惩和管理。
7、涉及员工切身利益的重要决策和需提交职工大会审议的重大问题。
8、改革方案的出台、实施和完善，重要规章制度的建立、修订和废除。
9、党建、思想政治工作和队伍建设方面的重要工作及群众组织方面的重大问题。
(二)重大问题的决策程序
1、经营管理方面重大问题的决策程序：
党政主要领导形成共识——行政正职提出议题——有关部门(人员)拟订方案——行政办公会讨论，形成决策方案。
2、党建、思想政治工作和群众组织工作方面重大问题的决策程序。
党政主要领导形成共识——党支部领导提出议题——有关部门(人员)拟订方案——党群部门负责人会议讨论——听取党员群众意见——提交支委(扩大)会讨论决定。
3、改革方面重大问题的决策程序：
党政主要领导形成共识——提出有关议题——有关部门(人员)调研后提出两个以上对比方案——提交党政联席会讨论，形成决策。
4、涉及职工切身利益的重大问题，须提交工会或职工大会审议通过(或决定)。
(三)、日常工作的决策程序 凡属行政系统的由行政办公会讨论决定;凡属党群系统的，由支委会讨论决定;凡属党政共管的，由党政联席会讨论决定。生产经营管理等方面的日常事务或情况紧急，需立即决断的重要问题，行政正职可临机处置，事后及时向党支部或党政联席会通报情况。
六、党政应密切配合，加强团结协调，深入调查研究，遵循议事程序，集体研究决策，工作各负其责，狠抓贯彻落实。