论文题目：流域水污染防治耦合协同机制研究 ——以洞庭湖为例
摘要：近年来,环境保护越来越受到了人们的广泛关注和高度重视。随着国家生态文明建设的逐步推进与广泛深入实施,水环境问题越来越成为其重中之重。良好的城市生态环境对我们来讲既是社会经济持续健康发展的重要基础,还是国家和人民健康幸福的重要基础,更是我们留给后人最好的宝贵财富。打好城市水污染防治的攻坚战,就是为了更好地促经济发展、保生态健康、护人民幸福。然而,水资源与水环境领域的污染问题久治不愈,各地的水污染治理问题频发,水环境的保护与治理问题成为当前我国迫切需要研究和解决的水污染问题。因此,如何有效构建一个合理的城市水污染防治的长效机制,解决城市治水动力不足,水环境久治不愈,水污染治理问题频发等类似问题就显得尤为重要,也是本文研究和拟解决的最关键的问题。通过分析我国现有的科学研究成果可以发现,水污染耦合防治的问题主要集中在国家和区域之间的缺乏协调、权责划分的不明确、监管和治理的不及时等集中的问题上。而这些集中的问题主要归因于各个耦合主体间的不平衡、治理机制缺乏了社会治理的基础和行政法律的保障、执行能力缺乏了可持续能力的支撑,进而戏剧性地出现了国家公共利益耦合治理受损、社会利益耦合治理低效、政府治理信任危机等社会治理现象。因此,建立一个基于水污染耦合防治的各个耦合主体协同治理机制,通过科学研究挖掘各个水污染耦合治理主体之间的共同影响力和价值,激发共同参与保护生态水环境的决心和斗志,让各个耦合主体在参与水污染耦合防治的过程中各司其职,形成治理的合力,通过耦合形成政府治理子系统、市场子系统、社会子系统三者的良性互动,在大数据平台的支撑下实现水污染治理的持久推进。本文的研究成果及创新点主要有三个方面:一是在新时代的时代背景下,结合洞庭湖区水污染防治的现状、问题和原因,从耦合协同的角度出发,探索水污染防治多元主体耦合机制的内在机理、机制构建和理性选择,为系统化、整体化、科学化、持续性的水污染防治提供借鉴和思考;二是与以往把视角落在执行过程和治理结果的治理方式不同,本文从源头视角出发,找到水污染防治过程中各个治理主体之间的共同利益价值,运用物理学中耦合的概念来重新赋予水污染治理多元主体一个新的使命;三是各个子系统形成统一战线,凝聚治理合力,让各个主体之间互动、互赖、互联,实现良性互动和正向耦合,从而达到水污染防治的长久可持续。
关键词：水污染防治;耦合;协同治理
学科专业：公共管理
摘要
abstract
第1章 导论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究
1.2.2 国内研究
1.2.3 国内外研究综述
1.3 研究的思路与方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新之处
第2章 流域水污染防治耦合协同机制的内在机理与理论基础
2.1 水污染防治耦合协同的概念
2.1.1 耦合的概念
2.1.2 多元协同的概念
2.1.3 耦合协同机制的应用
2.2 水污染防治耦合协同机制的内在机理
2.2.1 政府子系统
2.2.2 市场子系统
2.2.3 社会子系统
2.2.4 三个子系统耦合的内在机理
2.3 水污染防治耦合协同机制的价值体现
2.3.1 有利于加快区域之间的融合
2.3.2 有利于促进部门之间的沟通
2.3.3 有利于强化大数据技术应用
2.3.4 有利于提升公众的参与意识
第3章 流域水污染防治耦合协同中的障碍及成因分析——以洞庭湖流域为例
3.1 洞庭湖流域水污染防治协同治理取得的成效
3.1.1 生态治理意识不断强化
3.1.2 生态治理制度更加完善
3.1.3 生态治理成果逐步提升
3.2 洞庭湖水污染防治耦合协同中存在的主要障碍
3.2.1 区域之间协调度不够
3.2.2 职责范围划分模糊
3.2.3 环保意识有待强化
3.2.4 大数据应用不够充分
3.3 洞庭湖水污染防治耦合协同中存在障碍的成因分析
3.3.1 耦合主体间发展相对不平衡
3.3.2 耦合治理社会基础有待提升
3.3.3 耦合治理法律保障有待完善
3.3.4 耦合治理执行力度有待加强
3.4 洞庭湖水污染防治耦合协同缺失导致的危害性
3.4.1 公共利益受损
3.4.2 社会治理低效
3.4.3 政府信任危机
3.4.4 区域协调失灵
第4章 基于耦合协同机制的流域水污染防治对策建议
4.1 共同价值:对美好水环境的向往
4.1.1 各个主体的共同价值
4.1.2 价值一致:社会治理主体间共同利益和核心价值一致性
4.1.3 资源依赖:与其他组织建立合作的必要性
4.2 政府子系统:跨部门联合执法
4.2.1 建立无缝隙治理过程
4.2.2 提高回应性治理能力
4.2.3 细化回头看治理责任
4.3 市场子系统:市场力量的参与
4.3.1 企业参与
4.3.2 民营力量参与
4.3.3 水污染防治效率年度评估
4.4 社会子系统:跨区域整合治理
4.4.1 社会参与
4.4.2 跨区域整合治理
4.5 耦合协同治理执行保障
4.5.1 多渠道融资提供资金保障
4.5.2 执法监督提供落实保障
4.5.3 信息安全提供环境保障
4.5.4 大数据平台提供技术保障
结语
参考文献
致谢