司法规范化建设范文

2022-06-24

第一篇:司法规范化建设范文

司法所规范化建设

广西司法所成为平安建设生力军

3年建设1230个司法所

2年调解纠纷41.5万余件

本网记者 莫小松

广西扎实开展司法所规范化建设工作,经过3年的艰苦努力,目前,已建成1230个司法所,其中94.6%达到规范化等级以上标准。两年来,司法所指导和参与调解各类矛盾纠纷41.5376万件,调解成功39.4608万件,调解成功率为95.8%,回访率90%以上,有效化解了各类矛盾纠纷。如今司法所队伍已成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设的生力军。

由于经济相对滞后,2003年以前广西基层司法所机构不明确、人员不稳定、办公设施简陋、业务开展困难。为了扭转这一局面,自治区司法厅以司法所规范化建设为载体,大力推进基层司法行政工作。2003年自治区政府投入资金370万元,首先在东兰、巴马、凤山三县开展了基础设施建设大会战。各级政府把司法所建设列为政府为民办实事项目,积极投入专项和配套资金。自治区司法厅分别与14个市司法局签订了建设目标责任状。

2004年至2007年国家先后下达广西三期共863个司法所国债项目,计划建筑总面积9万多平方米,预算内投资6千多万元。目前,第一期218个司法所项目按统一的设计要求全部建设完成并投入使用;第二期451个司法所国债项目建设已基本完工;今年下达的第三期194个司法所国债建设项目正在抓紧施工,部分已建设完工。

广西制定了《2006-2010年基层司法所建设规划》和《基层司法所规范化建设标准》等规范性文件,对司法所队伍建设、制度建设、业务建设和硬件设施建

设提出了明确要求,把司法所划分为一级、二级、达标三个创建等级。并从2006年起,在全国率先开展了“队伍建设好,职能发挥好,管理规范好,硬件设施好,群众评价好”的“五好”司法所建设工作。

目前,全区1230个司法所有94.6%达到规范化等级以上标准。其中有630个司法所建成了独立庭院,有18个司法所评为“五好”司法所。

去年11月,自治区编制委员会下文规定,基层司法所长按副科级配备,同时也落实了司法所的编制问题。

2007年,自治区政府再次拨出资金418万元,对大石山区的隆安、天等、马山、都安、大化五个国家级贫困县基层司法所建设给予资金支持。同时将2007年定为“基层司法所工作加强年”,把司法所建设上升为党委、政府直接抓的一项重要工作,从而使司法所建设又跃上了新的台阶。

在司法所规范化建设进程中,自治区司法厅十分注重司法所队伍建设,通过公开招录和考核选调,选拔了一批年轻有为、进取心强、吃苦耐劳、素质较高的人员充实到司法所长岗位,使全区司法所干部进一步专业化、年轻化。同时,通过开展岗位练兵活动,分期分批培训司法所长,强化和提升了基层司法行政工作人员依法行政能力和服务水平。

据自治区司法厅厅长蒙平友介绍,各司法所都建立健全了矛盾纠纷定期排查制度,立足抓早抓小抓苗头,努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,防止简单民间纠纷转化为刑事案件或引发群体性事件。另外,把规范调解与民间调解有机结合起来,实现社情、民意和调处结果相一致,既体现德法、情理,又反映当事人意愿,达到双方皆服,息事宁人,真正做到了“小事不出村,大事不出镇”。

蒙平友说,“要想后院不起火,必须建好司法所”、“再穷也不能穷司法”已成为各级党政领导的共识;“有纠纷找司法”也是人民群众的意愿,司法所已

成为维护社会稳定的第一道屏障、平安建设又一支生力军,正发挥着越来越重要的作用。

第二篇:规范化司法所建设情况

单独设立、双重管理。经市编委正式发文单独设立行政机构,作为市司法局的派出机构,受市司法局与镇党委、政府双重管理、以市司法局管理为主。编制X人,所长XX,副科级国家公务员,大专学历,XXXX年参加工作,从事司法工作XXX年,工作人员两名,XXX,女,XX岁,XXX,女,XX岁,均为事业编制,大专学历。

队伍齐整、胜任本职。注重自身队伍建设,建立了政治理论学习制度,能够定期组织开展职业道德、作风纪律教育和自查自纠,多年来全所同志没有违法、违纪现象发生。为提高全所同志文化素质和专业水平,积极参加市局以上各种培训人均在80小时。

制度健全,奖惩分明。所长和工作人员岗位责任制度落实,登记、统计、排查、报表及各项所务工作,遵上规范,薄册有序,遇重大事件有及时记录措施和报告制度;案卷归档成册,专人保管,主要业务上墙图式化。有书面目标责任书,全员定岗、定责、定目标、定奖惩;

工作规范、作风扎实。作为派出机构负责指导管理本行政区域的人民调解工作。辖区内设立的镇调解中心和XX个村居及社内调解组织,有义务调解员XX人,队伍整齐,工作扎实,制度健全,报酬落实。民间纠纷调解率达98%,调解成功率达95%以上。负责管理基层法律服务工作。对法律服务所管理到位,指导得力,能够围绕当地改革和经济建设中心展开基层法律服务工作,当地党委、政府领导和人民群众满意。努力刑释解教人员的安置帮教工作,建立健全安置帮教组织网络,落实各种安置帮教措施,几年来辖区内刑释解教人员xx人,衔接帮教率92%,安置率73%,年内重新违法犯罪率已控在6%以下。组织开展法制宣传教育工作,辖区内普法单位达到了100%,普法对象受教育面在95%以上,定期教育活动多样化,有固定法制宣传教育专栏。具体组织实施基层依法治理工作。为本级政府和企业单位担当法律顾问xx家,协助本级政府开展依法行政和执法检查监督工作,辖区内依法治理单位达70%以上。以司法所为工作平台,协助本级政府定期组织开展社会矛盾纠纷排查活动,协助本级政府处理重大疑难矛盾纠纷,及时向各级政府和有关部门报告重大纠纷隐患和不稳定因素,使大多数的矛盾纠纷化解在基层,工作得到当地党委、政府和人民群众的肯定。配合参加社会治安综合治理工作,完成了上级司法行政机关和基层人民政府交办的各项工作任务。

设施统配、财政保障。

司法所为纳入司法所基础设施建设三年规划的落实单位,有独立办公的X间北京平房,建筑面积110平方米。达到了司法部 “分设所长室、办公室、档案室和调解室” 统一要求。所外正门前悬挂司法行政机关统一制作的标牌,室内工作人员每人一桌一椅一柜,调解厅内悬挂司法部统一制作的人民调解标志,并配备专门桌椅X张、XX位和桌牌,档案室配备了专用档案柜。有制式服装,有电脑、电话、照相录音等办公设备。机动车辆已纳入预算年内配备一台(辆)。人员工资和业务经费已纳入当地县级财政预算,保障良好。

第三篇:司法警察规范化建设之探索

人民检察院的司法警察是依法设立的武装性质的执行法律监督任务的司法力量,它既是人民警察的警种之一,又是检察队伍的重要组成部分,是人民检察院行使检察权、开展各项检察活动的法定成员。随着社会主义法制理念教育的深入开展和我国司法制度改革的不断深化,司法警察工作任重而道远,作用亦越来越大。为了适应这一特点和发展势,我们检察机关必须顺应

潮流,必须重视司法警察的规范化正规化建设,真正建立一支高素质,战斗力强的司法警察队伍,切实履行好维护社会稳定、保障检察官办案安全和服务检察工作的神圣职责。

一、以保障检察工作为中心,树立三种意识。

检查院下发了《检察机关司法警察工作规范化建设标准》,这是新形势下强化法警工作的一项重要举措,是整体推进法警队伍建设,跟上时代发展步伐的要求。因此,我们必须转变观念、摒弃传统的思维方式,与时俱进地把握法警工作的定位,研究法警工作的特点,探索法警工作的新思路。牢固树立“三种意识”,

1、职责意识。长期以来,检察机关内部甚至司法警察自身对自己的职责不清,一直停留在“可有可无”、“听用”、“打杂”等旧观念上,造成司法警察所担负的任务和作用不相符,制约了司法警察的发展,为规范建设法警队伍,司法警察必须树立职责意识,严格按照检警分开的原则,履行司法警察的九项职责,真正履行好保障任务。

2、服务意识。司法警察是一支特殊的队伍,虽然不具体办理案件,但是要为办案提供保障。所以司法警察要有服务意识,服从检察事业的分工需要,正确摆正自己的位置,做好“配角”,甘当“绿叶”,严格执法,热情服务。

3、大局意识。司法警察要深刻认识自身在检察工作中所肩负的重要使命和职责,从检察工作的大局出发,认真落实安全办案的各种要求,将履行职责与保障检察工作紧密结合起来,把立足本职与服务大局统一起来。

二、以加强队伍建设为主线,坚持四种管理机制。

(一)制度管警。司法警察的规范化建设,离不开制度的保障,除单位所制度的共性制度外,司法警察在工作中应当制定并严格遵守下列制度。(1)参办案件制度。即在案件的侦查过程中,在检察长或主办检察官的统一指挥下,司法警察与查办案件的检察官各司其职,又紧密配合,共同完成办案任务。(2)安全责任制度。保障办案安全是司法警察工作的重中之重,因此,建立安全责任机制非常重要和必要。应当从领导责任制、部门责任制、法警个人责任制三个方面坚持安全现任机制。领导责任制,就是分管领导对法警部门发生的安全问题负连带责任。部门责任制,就是法警在工作中出了安全问题,法警队长要承担直接领导责任。个人责任,就是谁违反了制度,发生了安全问题,谁就承担责任。(3)追逃协查制度,是指司法警察承担追逃任务和协查工作的制度。在具体组织实施追逃工作中,要采取五定:定人、定案、定责任、定措施、定时限的办法,实行专案专人追逃工作责任制,要求司法警察要了解负案潜逃的职务犯罪嫌疑人的基本情况,并针对不同对象和案情制定出具体的追逃方案,明确追逃的目标和任务。(4)监督制约制度。监督方面,应当建立重大事项向检察长请示报告制度,自觉接受领导监督;实行警务公开,接受人民群众监督。同时还加强内部监督,如警务跟踪监督制、个人重大事项报告制,家庭监督制等。在制约方面,主要采取行政性约束、经济性约束和道德性约束等。

(二)素质强警。建设一支高素质法警队伍要明确三个方面入手:一是注重学习型法警的培养。通过制定严格的学习制度和周密的学习计划,在法警中树立自觉的学习意识,培养不断学习的良好习惯;二是加快能力型法警的形成。必须狠抓司法警察的专业知识和执法技能、体能等科目的培训,并作为一项重要制度贯穿到整个司法警察工作中去,以有能力履行职责为目标,对法警提出了更高的要求,不仅要做到“一熟、二懂、三会”,还要争取取得资格证书和等级证书;要求每一名法警时刻保持良好状态,随时能够完成各项任务;三是促进素质型法警的转化。要求法警不仅会履责、能履责,而且要履好责。定期听取业务部门的意见,建立履责满意率制度,确保法警服从命令、听从指挥、正确履行职责,成为一支高素质的队伍。

(三)文化育警。狠抓司法警察教育培训,提高司法警察的业务素质、执法水平和能力,是充分发挥司法警察职能作用的重要途径。司法警察是一支带武装性质的具有强制手段的执法队伍,其履职的特殊性要求司法警察应该具备合格的政治思想品德,必须不断强化司法警察的思想教育,形成司法警察特有的文化氛围,以弘扬爱检爱警为主线,积极开展各种文化活动,丰富司法警察的内在涵养和精神素养,激励司法警察爱岗敬业。

三、以科学发展观为统领,整合高素质法警队伍。

1、打造一专多能的司法警察,建立内部分工机制。司法警察职责较多,而且具体

而繁琐,司法警察自身素质也不尽相同,要切实履行好所有的职责,必须在根据每个司法警察的特点,既培养法警的全面履责能力,又注重突出培养法警某项的专业技能,使每个法警达到一专多能的效果,同时,在法警队伍内部进行分工,成为若干个履责小组,分别由精通该职责的法警牵头,合理配备力量,平日加强专业训练,履责时分工进行,形成交叉用警、保障有力的良

好的用警机制。

2、把好司法警察进口与出口,建立相对稳定,合理流动的法警队伍。由于种种原因,司法警察岗位缺乏吸引力,高素质人员进不来,队伍不稳定,法警作用发挥不明显等,法警职能发挥不明显、工作流于形式。这其中的一个重要原因在于警务保障不到位,对法警的编制、人员选调及装备等不配套。要规范法警队伍建设,必须理顺法警人员进出机制,建立相对稳定全、合理流动的法警队伍。在人员的选用上必须对其身体素质、年龄、文化等作特殊的规定,根据工作需要,对法警人员进行更新,要注意挑选符合法警条件自愿从事法警工作的人员作为法警后备人员,在法警人员更新上注意保留骨干力量,及时将不符合法警条件的人员办理退警手续,使法警队伍合理流动,永保这支队伍的活力。

3、勇于实践,开拓创新,提高司法警察队伍整体素质和战斗力。法警部门单独组建时间不长,很多工作没有现成的经验可以借鉴,这对我们而言既是压力又是机遇。这就需要我们充分发挥自身能动性,勇于实践,认真履行好职责,在实践中提高自身的素质;在法律法规的范围内,积极探索,克服困难,把法警的职责不断向新的领域拓展,树立有为才有位的观念,不断提高自身战斗力,树立法警形象,开创法警事业的美好明天。

第四篇:积极推进司法警察工作规范化建设

积极推进司法警察工作规范化建设, 为检察办案提供坚强有效的警务保障

------黑山县人民检察院

黑山县人民检察院司法警察大队近几年来在省、市院法警队及院党组的领导和支持下,坚持以科学发展观为指导,以为检察工作提供有力保障为宗旨,以建设一流法警队伍为目标,不断更新司法理念,积极推进法警工作规范化建设,为我院各项检察工作顺利开展提供了强有力的保障。为此,我大队于2009年被省评为优秀法警队,2010年被省评为编队管理示范单位,大队长张维伦同志被省评为优秀司法警察。我们的主要做法是:

一、规范管理---夯实基础,积极推进队伍规范化建设

1、实行编队管理,健全内部机构,为法警大队建设奠定坚实的组织基础。黑山县人民检察院是锦州市地区较大的基层检察院,实有干警72人。我院党组从推动我院检察工作全面发展的高度出发,立足长远,全力争取,经过与县委县政府请示,县编办下文我院司法警察大队于 年 月正式成立。虽然这支队伍成立时间短,但是由于领导的高度重视,我院法警队伍迅速壮大。在人员问题上,院党组首先将在编的司法警察从业务部门全部抽调归队,其次从本院现有的干警中选调思想好、素质高的充实到法警队伍中来。现在司法大队现有法警5人,女法警1人,平均年龄 岁,这5名干警涵盖了老中青三个层次,年龄搭配合理,而且都是本科学历。其内部组织机构健全,分工明确:配备

了大队长、指导员、副大队长各一名,副大队长由一名副科级的女干警担任。大队长负责派警、警车使用及法警大队整体工作,指导员负责法警队的各种培训及思想政治工作,副大队长负责警械具的发放、报表等日常工作。以上这些做法为法警工作的全面开展奠定了基础。

2、办案设施完备,为法警队构筑了科技强警的硬件平台。 我院党组把加强司法警察工作规范化建设摆到了与其他检察业务工作同等重要的位置,在经费紧张的情况下,仍然坚持科技强警,加强办安区建设,配备审讯监控系统,完善警务装备,满足法警工作规范化开展的需要。

按照“两大考评”中办案区的设置和警械具的要求,我院陆续投资了近 万元,设立了建筑面积200多平方米的办案工作区,并设有指挥、协调、监控于一体的监控室,询问室、讯问室、执勤室、待诊室、律师接待室及专用卫生间各一间,房间的墙壁及桌椅都进行了软包装。在办案区和各个房间都安装了隐蔽探头、安检系统及最先进的双录系统。院里还给法警队配备了警车、专用囚车各一台,电脑三台,打印机2台等办公设备;配备了警械柜、摄像器材、警棍、手铐、急救包等十余种警械装备。

目前我们法警办案区在锦州市地区是配置、设施、环境等方面最完备的一家,反贪和渎检部门经常利用办案区工作,从办案人员和犯罪嫌疑人等有关人员进入办案工作区开始,就由法警对犯罪嫌疑进行全身安检,同时实行全程同步录音录象,通过录像

所取得的资料既可以作为出庭公诉的证据,也为当事人的权利救济提供了重要保障措施。在改善办公条件的同时院里还腾出一间办公室,购买了健身器材用于法警日常体能训练。

二、规范培训---强化队伍建设,全面提高司法警察综合素质

1、抓好思想政治建设。我院始终把抓好思想政治建设摆在首位,所以教导员经常组织司法干警结合实际工作,继续深入开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”主题实践活动,不断深化社会主义法治理念教育,增强责任感和使命感,做到配合不越权,积极投身社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步强化政治意识和大局观念,自觉地把司法警察工作放到检察工作大局中去思考、去谋划。

2、抓好司法警察的业务建设。按照高检院对司法警察“一熟、二懂、三会”的要求,法警大队经常开展体能、技能训练以及法律知识的培训。在不执行任务期间,每周至少安排两次训练,每次2-3个小时,到公安局请素质好技术过硬,能吃苦,有组织能力的警察来任教,教导法警擒敌拳术以及警械具使用方法等各方面实用技能培训。培训期间检察长时常亲临现场检查训练效果并鼓励警员要做到“出则能战,战则能胜”。同时我们还开展了以学习法律知识为主要内容的“每周一讲”、“每月一练”等岗位练兵活动,让警员们了解全院各内设机构的业务范围,需要司法警察配合的工作内容,使他们对检察工作有更深入的了解,更

能够准确地把握自己工作定位,力争把每一位司法警察培养成为既精通司法警察业务又精通法律知识和办案程序的复合型人才,着力提高我院司法警察的战斗力。

3、抓好职业道德建设。结合司法警察工作实际,组织开展多种形式的《检察官职业道德基本准则》和司法警察纪律教育和实践活动,引导广大司法警察爱岗敬业,做到忠诚、公正、清廉文明培养司法警察文明素质和良好作风。

4、抓好作风和廉政建设。严格执行高检院的各项禁令和院里各种规定,完善“一岗双责”工作机制,切实加强对司法警察的监督制约,预防各种违法违纪行为发生,树立司法警察的良好形象。

三、规范履职---加大履职力度,增强使命意识,充分发挥警务保障作用。

1、坚持规范管理,健全规章制度。为了实现法警工作规范化、制度化、科学化管理,我院在认真执行上级的各项制度和规定的同时,结合实际,制定了《警械具使用登记表》、《警务值班登记表》、《法警出警情况登记本》、《司法警察突发事件工作预案》等到,并抓好落实,使警务工作管理规范,秩序井然。一是严格了出警制度。根据案件的需要,凡需要使用法警执行任务的部门,首先填写用警申请表,由分管检察长审批后,再到法警大队填写《派警令》,由大队长签字后派出2名以上司法警察执行警务。重大事件和重要任务的出警由检察长或分管检察长批

准,任何人不得擅自出警。每次执行任务都能做到“方案、预案在先,行动、执行在后”,每位法警出警前要详细了解执行警备的时间、地点、执行警务的种类,携带何种警械具,必须做到心中有数。在协助执行拘留、逮捕任务时,全副武装,带齐“警官证”和“拘留证”(逮捕证),要求法警时刻保持警惕,切实防范犯罪嫌疑人逃跑、自杀等问题的发生。二是建立了看守、审讯分离制度。对我院的办案人员在办案区进行询问、讯问时,落实专人负责安全保卫工作,以防止各类意外及突发事件的发生,切实保障检察办案人员及犯罪嫌疑人、被告人和证人的安全。

2、服务检察工作,出色履行职责。当前如何严格执法,加强检警协作,确保办案安全,已成为法警队不容忽视的一个重要问题。因此,院党组针对检察工作面临的新形势、新任务,根据警察的职业特点,确定了以保障自侦部门办案安全为重心,实行协助自侦部门工作为主,配合刑检等部门开展工作为辅的工作机制。在办案检察官的带领下,跟案履职,全面承担办案中的提解、押送、传唤、送达、看管和安全保卫等工作。2010年,法警队派警近70人次,看管犯罪嫌疑人(被告人)45人次,执行传唤1次,协助执行拘留、逮捕14次,参与搜查11次,参与处置突发事件3起,提供警务协助4次,送达法律文书、案卷20次,保护公诉人出庭2次,追逃一次,办案安全零事故。例如:2010年12月25日,我院反贪局接到确切信息,出逃有10年的贪污犯马丙龙在吉林省火车站一带活动。孙月华检察长听到汇报后立

即召开紧急会议,专门成立了6个人的追逃小组,由法警队大队长、教导员带队,要求将该罪犯缉拿归案。为了保证办案安全,追逃成功,法警队特别制定了本次活动具体行动方案,包括吃住行以及罪犯进看守所之前的身体检查等等每一个环节都做了具体的安排,并且院里不惜重金把法警队囚车的八成新的轮胎全部换成新轮胎„„就这样法警们开着专用的囚车顶风冒雪,不畏零下30多度的严寒,历经了48个小时的时间终于把罪犯缉拿归案,送入看守所。这48个小时当中干警们没吃好没睡好,在回来过程中囚车司机的位置暖风出了故障,这个困难难不倒我们的法警,他们没有修暖风而是换着开车,甚至有的法警手脚都冻伤了,但是他们仍然圆满地完成了任务。我院法警的这种严谨的精神面貌、务实的工作作风,高效的工作秩序,得到了院领导、检察人员的一致认可,执行任务的法警均受到院里表彰。

3、与时俱进,开创司法警察工作新局面

司法警察工作要发展,就要与时俱进,用科学发展观指导司法警察工作。结合检察机关司法警察职责任务,我们认真分析研究司法警察职业特征,进而不断地创新司法警察工作。

几年来,我院积极探索法警部门与其他业务部门相互配合、协作的“检警一体化”的工作格局,一方面工作中坚持“履职不失职、办案不越权”的原则,强化与业务部门的警务配合,与检察官相互协作,相互支持,互相监督,做到分工负责,配合到位不越位;另一方面加强与其他业务科室的工作衔接,实现了在案

件侦查过程中,在检察长或主办案件检察官的统一指挥下,司法警察与查办案件的检察官各司其职,共同实现侦查计划,完成侦查任务的一种办案模式。这一工作格局,实现了司法警察直接参与办案,了解被看押对象和犯罪嫌疑人,并针对不同对象,采取不同的看守、防范措施,协助检察官办案。例如:2010年5月,我院女司法警察在看守女犯罪嫌疑人赵静梅时得知其孩子马上面临高考这一信息后,劝赵某尽早坦白从宽,不要影响孩子高考,几番说服教育赵某主动交待了犯罪事实,于是从她这儿打开了突破口,一举破获6人合伙贪污5万多元的窝案。这样的事例还很多,由此可见我院的法警已经摆脱“职卑位低“的错误思想,非常清楚地认识到司法警察不单单是“配角”,在履行职能过程中我们又是“主角”,充分发挥了主观能动性,找准切入点突破犯罪嫌疑人的心理防线,协助检察官办案,这大大增强了自侦部门办案力度,而且也发挥了司法警察职能功效的作用。

目前,我院司法警察已经改变履职单

一、被动工作的状况,形成了检察官与司法警察互相依赖、互相促进,规范化的工作局面。在省、市法警大队的领导下,我们继续虚心学习和借鉴其他先进院法警工作的成功经验,与时俱进,求实创新,积极推进我院司法警察工作规范化建设,为检察办案提供坚强有效的警务保障。

第五篇:司法所规范化建设总结[大全]

司法所建设工作总结

为推动我市司法所规范化建设工作的开展,我们严格按照《河南省司法所范化建设实施意见》的要求,进一步强化我市的司法所基础设施建设、人员队伍建设和各项业务建设,取得了一定的成效。

一、以司法所国债建设项目为基础,全面推进司法所基础设施建设

一是积极争取党委政府支持,积极为司法所配置各类办公设施。截止2008年底,我市前4批67个国债司法所建设项目全部建设完成并投入使用,占全市司法所总数的86%,司法所工作人员的办公环境得到了极大的改善。在此基础上,我市各级司法行政机关利用新所建成的有利时机,积极争取资金,在几年的时间里,为司法所配备了新的办公桌椅、电脑、打印机等办公设施,条件好的县(市、区)还为司法所配备了汽车、摩托车等交通工具,现在我市78个司法所拥有汽车20辆,摩托车28辆,电脑80余台,极大的提高了司法所工作人员的工作积极性。

二是统一规范司法所标识,全力打造司法所新形象。司法所标识直接关系司法所的外在形象,从一定程度反映了司法所的管理体制、工作机制和业务开展。我们将司法所标识工作作为规范化司法所建设的重要内容,纳入全年责任目标进行考核,下发了《关于司法所标识统一规范使用有关情况的通知》,确保工作开展有标准、有督导、有落实。同时,进行了认真自查,对发现的问题及时予以纠正,并限期进行了整改,目前我市78个司法所全部悬挂了新的标识、标牌,对树立我市基层司法行政部门良好形象、提升社会认知度、方便群众办事、接受群众监督起到了重要的作用。

二、以全面提升司法所工作人员水平为目标,不断加强司法所人员队伍建设

一是积极为司法所配齐、配强工作人员。2004年,在我们的积极争取下,市委、市政府办公室下发了《关于进一步加强基层司法所建设的意见》,《意见》明确提出了司法所人员编制不少于2-3人,司法所所长要享受副科级待遇,这对我市的司法所规范化建设起到的极大的促进作用。截止目前,我市78个司法所现有工作人员145 人。其中,11名司法所长享受了副科级待遇。

二是大力开展司法所工作人员教育培训工作。近年来,我们始终把加强司法所工作人员素质建设作为一项重要的工作来抓,市司法局每年举办一期针对全市司法所工作人员的培训班,努力提高他们的业务工作水平和思想道德建设,各县(市、区)司法局严格按照“凡进必考”的原则录用司法所工作人员,并坚持对新进人员进行岗前业务培训。目前,在全市已经形成了一支政治坚定、作风过硬、业务素质较高的司法所工作人员队伍,司法所工作人员从未出现违法违纪案事件。

三、以开展社会管理创新工作为契机,深入推进司法所各项业务建设

(一)充分发挥人民调解职能作用,全力维护社会稳定 一是全面贯彻落实人民调解法。今年1月1日《人民调解法》正式实施后,各司法所在街头、集市等人员集中场所,通过设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式,大力宣传《人民调解法》的基本内容和人民调解化解矛盾纠纷方便、快捷、不收费的特点和优势,使广大人民群众了解人民调解法,提高了人民调解的社会认知度。截至今年9月底,全市各级司法行政机关在宣传活动中共设立咨询台90余个,解答法律咨询2400余人次,展出版面350余块,散发宣传资料19000余份,收到了良好的社会效果。

二是积极构建人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解四调联动工作机制,形成化解矛盾纠纷的合力。为贯彻落实《xx市开展全国社会管理创新综合试点市工作实施方案》,各县(市、区)司法局积极探索构建人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调联动”的大调解工作格局,有效整合和充分发挥人民调解职能作用。Xx司法局印发了《关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解联动构建大调解格局的意见》,在坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则基础上,大力实施“四调联动”,建立了“党委政府统一领导,综治部门牵头协调,司法行政具体实施,相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局。Xx印发了《关于建立人民调解行政调解司法调解仲裁调解四调联动调解机制的意见》,在xx、xx、xx等乡镇开展四调联动试点,整合相关部门力量,搭建了统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷的新平台。卢氏县司法局启动了人民调解组织参与检察院委托调解、派出所委托的治安案件中的民事赔偿调解、乡镇政府交办的各类纠纷调解等形式,强化了人民调解和司法调解、行政调解的衔接配合。

(二)加强刑释解教人员服务管理,确保社会大局安全 一是积极推进安置帮教工作信息化管理。安置帮教的具体工作主要由司法所来完成,刑释解教人员信息管理系统启用以来,我们始终把对司法所工作人员的培训作为一项工作重点,每年坚持对司法所工作人员进行软件操作培训。目前,我市各司法所均建立了服刑在教人员员信息数据库和刑释解教人员信息数据库,初步实现了安置帮教工作信息化管理。今年司法所共核查服刑在教人员信息2932人。

二是加强对刑释解教人员“重点帮教对象”的管理。在“重点帮教对象”出监所时,严格按要求实行“必接必送”。对有重新违法犯罪倾向的人员,将其列为重点人员管理,逐一建档,制定管控方案。截至目前,我市共有刑释解教人员“重点帮教对象”129人,其中监所送回16人、由司法所接回104人、公安机关落实管控6人。

三是多措并举,促进刑释解教人员安置就业。为做好刑释解教人员的帮教安置工作,我市各司法所与有关部门联系,积极为刑释解教人员落实就业、生活等政策。人力资源与社会保障部门积极为刑释解教人员进行失业登记、提供免费职业培训和技能介绍。民政部门按照“应保尽保”的原则,积极落实刑释解教人员低保等优惠措施。工商、税务等部门积极为从事个体经营的刑释解教人员落实减免税费等优惠政策,积极解决刑释解教人员就业、生活等问题,促进他们尽快融入社会,最大限度预防和减少了重新违法犯罪,确保了社会大局安全。

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