第一篇：新闻宣传队伍建设
浅谈县乡人大新闻宣传队伍建设
陈达
宪法明文规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民”，而“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。县、乡人民代表大会依法设定，县、乡民主政治建设和人大工作的繁荣昌盛，更离不开一支高素质的人大新闻宣传队伍。究竟如何加强县、乡人大新闻宣传队伍建设?笔者认为，我们必须立足当前县、乡人大新闻宣传队伍的现状，转变思想观念，拓宽人大干部进出及选拔渠道，加大对人大新闻宣传通讯员政治、理论和业务培训力度，及时为他们练笔成才提供平台。只有这样，才能更有效地提高县、乡人大新闻宣传队伍的综合素质，推动基层民主政治建设，才能确保宪法赋予县、乡人民代表大会职权的有效实施。
现状
目前，县、乡人大新闻宣传队伍建设总体情况是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，这些问题在一定程度上制约和影响了基层人大的新闻宣传工作。
(一)人大新闻宣传人手不足。从目前县级人大常委会机关内设委室的情况看，新闻宣传工作至今未设立专门的机构。县级人大常委会的新闻宣传工作，基本上是由县人大常委会办公室负责牵头，县人大常委会各委室文秘工作人员为骨干进行。县级人大常委会机关一般是按办公室、联工委、财经工委、农工委、内司工委、教科文卫工委、城环工委等委、室设置，每委配置一名主任和一名副主任(或干事)。而一个县级人大常委会机关，象这样的文秘工作人员也就5-7人。由于这些文秘工作人员的年纪相对来说比较大、日常工作也多，因而他们难以有足够的时间去对人大新闻进行思考、采访和写作，以致使一些很有价值的人大新闻宣传的线索和资源白白流失。乡镇人大的情况更不意乐观。目前，乡镇人大代表大会的主席团仅设置了一名人大主席和一名副主席职位，有些乡镇因为人员偏紧，人大主席或者副主席大部分都分管了乡镇党委或政府的其他工作，他们或抓计划生育，或抓社会治安，或抓水利建设，或抓内务值班等等，人大工作几乎成了他们工作的“搭头”，更不用说拿出时间和精力去进行人大新闻宣传工作了。由此可见，无论是县级人大常委会机关，还是乡镇人大主席团，实际从事人大新闻宣传的人手较少，因而县以下难以形成人大新闻宣传工作的网络。
(二)通讯员整体素质不高。目前，县、乡人大的新闻宣传骨干，除了县、乡人大工作者外，一些地方还从县内广播电视台、政法、宣传、交通、财政等系统聘用了一批特约通讯员。客观地说，这些通讯员对人大新闻宣传工作还是比较喜爱的。但由于个性方面的差异，特别是文化水平和政策法律水平的参差不齐，与现阶段人大新闻宣传工作的要求还有差距，因此写稿的数量和质量都难以跟上。一些通讯员理论功底浅，又不主动学习法律，不注意研究业务知识，以致写出的稿件与人大工作脱节，有的还存在法律和政策性方面的错误。如有的通讯员稿件中，常将“人大代表”误为“人民代表”，将“代表建议”误为“代表提案”，将“人大常委会委员”误为“人大常委”，以及人大常委会未任命，就有新的“局长”或“副县长”上电视和报纸新闻的情况。
(三)通讯员结构不合理。由于县级人大机关干部队伍选拔调整渠道上存在的不足，也使得人大新闻宣传队伍的结构不尽合理。当前，县级人大机关科级以下干部进出渠道不是很畅。因为，在少数领导和群众心目中，人大机关是二线机关，因此，科级以下干部与外界交流量较小。人大机关进人时，组织部门也尽量关注、照顾一些在乡镇和县直部门单位工作过多年的老同志，基本上是只进不出。如某县人大机关的在职人员和退离休人员之比为1:1.2，
机关在职人员的平均年龄也接近50岁。而一些年纪较轻、文化水平较高、写作能力较强的同志，则难以顺利调入。特别值得一提的是，人大机关的同志年龄普遍偏大，资历又比较老，在人大工作多年，他们多多少少都存在“船靠码头车靠站”的思想，学习积极性不如当年了，业余写作的劲头也今非昔比了。因此，即使机关或上级新闻单位特别为他们颁发了通讯员聘书，参加了市、县组织的业务学习，但他们就是不愿意写稿子。前几年某县在县人大机关及其他部门单位共聘请了近20名县人大新闻宣传通讯员，年底对他们上稿情况进行统计，结果发现其中仅有8名同志写过人大工作稿件并在市级以上报刊发表过文章。而机关委室副主任或干事中，写过人大工作稿件的人也屈指可数，有的人一届之内也未采写和发表过一篇人大工作稿件。
(四)激励机制不健全。目前，一些地方对人大新闻宣传工作普遍采用了年终目标考核、优稿奖励等办法，以提高人大新闻宣传通讯员的写稿积极性。但由于奖励面窄、奖金偏低等原因难以凑效。再者，同在一个机关工作，大家主要是做好各自份内的事情，干部提拔和重用的机会，也并不与其所写所发的人大工作新闻稿件数成正比。所以，大家自觉和主动写稿的积极性实在难以调动。
建议
加强县、乡人大新闻宣传队伍建设，必须精心挑选好通讯员并通过各种方式加大其培训力度，切实提高他们的整体素质和综合能力。还必须建立健全合理的激励机制。只有这样，才能促进基层人大新闻宣传工作。
(一)更新观念，拓宽渠道，不断壮大人大新闻宣传队伍。加强队伍建设，就是要建立一支专兼职结合的人大新闻宣传队伍。要采取得力措施把那些热心人大新闻事业、勤于动笔、善于思考的年轻干部吸收进来，或者调入人大机关，专职从事文秘及人大新闻宣传工作。要坚持以机关干部为主体写好人大新闻的方针不变。人大机关干部多数具有一定的写作基础，对人大工作比较熟悉，只要能发动起来，他们应该是基层人大新闻宣传的主力。为此，我们要千方百计鼓励他们结合自身工作搞好人大新闻宣传报道。
(二)加大教育培训的力度，不断提高通讯员的综合素质。我们要针对部分人大新闻宣传通讯员政治理论功底不厚、新闻基础知识不够、整体素质不高的现状，通过加大教育培训力度，切实提高他们的综合素质。一是要认真组织他们学习政治理论和法律法规，不断提高其理论素质，提高其分析问题、解决问题的能力。二是要认真抓好业务知识的学习。要通过举办新闻培训班、请新闻单位的记者授课和选派到报社学习以及到上级人大机关跟班学习等方式，打牢他们人大新闻宣传基础。人大新闻宣传有一定的特殊性和规律，作为一名人大新闻宣传通讯员，除了必须具备一定的新闻素质、掌握必要的新闻专业理论知识外，还必须了解和明白人大新闻宣传工作的特殊性和基本规律，从而使其采写的稿件能够中心突出、重点明确、思路清晰，人民群众喜闻乐见。三是要多方教育、引导人大新闻宣传通讯员乐于奉献，舍得吃苦，遵守职业道德，严于律己，深入基层，深入人民群众之中，积极研究和探索人大新闻宣传工作的新路子，立志为人大工作多写稿、写好稿。
(三)搭建平台，为人大新闻宣传通讯员提供用武之地。各级人大要多为人大新闻通讯员们练笔提供机会，为他们的成长成才搭建好平台。人大常委会召开各种会议、进行专题调查、视察等活动，要让通讯员参与。领导同志要热心为他们提供写作素材。通讯员外出采访、调研，机关后勤在车辆安排要提供方便。在日常工作中，要尽量减少通讯员事务性工作，让他们有更多的时间写作。要办好人大会刊、工作简报等各种内部刊物和报纸专刊，为通讯员上稿提供平台。
(四)建立健全科学的激励机制。我们要建立健全科学的奖励机制，不断激发人大新闻
宣传通讯员从事人大新闻宣传的热情。干部年终评比考核，要把人大新闻宣传工作情况纳入其中。奖励要注重精神与物质相结合的原则。对特别优秀的通讯员，在政治上要予以关心，并及时、大胆地推荐提拔并予以重用;在物质奖励上，要敢于对那些特别优秀的通讯员予以重奖。同时，对那些写稿热情不高、责任心不强的挂名通讯员，要及时进行调整和撤换。(华容人大农工委副主任陈 达)
第二篇：乡镇规划建设新闻宣传工作总结
一、在局领导的领导和指挥下，在科室同志的支持和帮助下，我们共同努力，积极工作，力争将我分局新闻宣传工作提上一个新的台阶。纵观一年来新闻宣传工作，主要分为三个阶段：
(一)、摸索阶段(xxxx年2月前)
这一阶段新闻稿没有形成规模，主要依靠各业务科室就科室工作向媒体进行投稿，相互间很少沟通也没有进行信息整合和再挖掘。最重要的是没有和媒体间建立联系和有效沟通，不熟悉媒体公告的特点和要求，使得很多好的稿件没有被采纳。所以这一时期稿件量普遍偏少，只有不到10条。
(二)、探索阶段(xxxx年2月至八月)
这一阶段在局领导关注和支持下，展览中心对前一阶段新闻宣传工作进行总结和剖析，明确自身工作任务，研究制定新闻宣传方案和可行性措施，加大新闻报送及挖掘力度，加强与各类媒体的沟通和交流，并多次邀请媒体工作者对我局信息员进行专业培训，提高了信息员的新闻采编水平。 具体采取了一下措施：
(1)对内制定《展览中心规划宣传制度》，其中包括座谈制度、日常业务工作宣传流程、会议及活动宣传流程、媒体联络流程、奖惩制度等，为今后的新闻宣传工作有了一个明确的规定。
(2)坚持科务会制度继续加强对外宣传力度，通过科务会对重点、难点、有价值新闻进行挖掘和再加工，使之具有深度和广度，提高被媒体采用率。
(3)加大业务技能培训力度和跟进考核制度在请专家到我局进行写作、摄像等知识的专业培训后，对参加考核人员进行考核，对培训内容进行梳理和总结，巩固培训成果。
(4)对局内宣传资料进行更新及深化对已有宣传材料进行更新和在加工，必要时采取新的形势和手段进行宣传。 (5)对外也制定了相应的沟通机制和策略
加大与媒体联系、沟通通过加强我局与广大新闻媒体之间的联系和沟通，确保信息渠道畅通，保证新闻宣传工作能够顺利开展。
同时深化特邀通讯员制度，并建立起有效沟通，使新闻能够及时准确的报送到相关媒体，共同发布，产生组团式效果。
(6)建立反馈机制对新闻宣传(媒体单位)、法制宣传(志愿者)、规划宣传(局刊)的传播效果及时有效地进行调查，并对反馈回来的意见及时进行调整。
(7)建立专家沟通机制利用现有资源，与专家学者建立长期联系，为今后的稿件创作提供质量保障和技术支持。
(8)下半年，展览中心准备缩短专栏刊登周期，加大新闻稿件的报送量，还准备举办一期关于《城市规划管理条例》的专版。
截止到6月16日，我局在各类新闻媒体播报新闻共计48条，其中报社23篇，电台16条，电视台9条。
(三)、逐渐成熟(xxxx年8月至今)
今年八月，在现有新闻宣传工作的基础上，分局同志再接再厉，深化座谈机制，积极与业务科室同志共同对新闻素材进行撰写;加强与媒体间的有效沟通，是新闻报道工作更加顺畅、高效;强化项目负责人制度，使得新闻宣传更加准时和有针对性。
据宣传部统计，截至xxxx年9月，我分局共发送新闻稿件79条，位列城建工委系统第二位，接近我分局年中目标115条的目标。市政管委以363条名列第一，国土局以67条位列第三。
二、经过一年的努力，xxxx年新闻宣传工作将在今年宣传工作由探索到成熟再到步入正轨的基础上，将存在更多的挑战和机遇，主要包括：
(一)新的新闻采用量目标将为新闻宣传工作提出更高、更新的要求。明年新闻宣传工作目标将达到165条，除去12月份(不确定是否在宣传部统计范围内)平均每月15条左右，即每周要出4条新闻(同一新闻被转载两遍算两条)。
(二)更加合理利用科室资源。业务科室的工作要逐渐成为新闻报道的主要内容，以事件的影响及作用为主线，以事件解决的问题及措施为着眼点，逐级分析，层层深入。
(三)更加合理优化宣传资源。新闻报送将更加迅捷、通畅，新闻，新闻报送的格式、内容、途径将更加正规、合理、准确。实现当天事当天报，新闻不过夜;报一条采一条，无额外沟通;保持每一周与媒体联系一次，了解最近最新的动态及新闻主题。
(四)更加熟悉业务工作。展览中心将更加了解业务科室工作，规划编制、规划审批、市政基础建设、规划执法等方面的工作内容及流程，结合与群众利益相关的部分予以报道。
(五)更加注重宣传队伍的资源整合能力。展览中心将深化项目负责人制度，在科室同志间实现新闻报道素材共享;新闻稿件联合创作;新闻利用媒体特点分类加工;新闻发。送统计各自负责，及时交流，相互沟通，共同进步。
总之相信在局领导、各科室领导同事的帮助和共同努力下，我分局新闻采用量将更百尺竿头更进一步，为实现规划全覆盖、做老百姓规划的目标打好基础。
第三篇：论文:析当前新农村建设新闻宣传存在的问题及对策
二、自由裁量、创收压力、绩效考核任务、城乡居民享受的媒体信息不对等，是当前制约传统媒体对新农村建设宣传的最大“瓶颈”
一项问卷调查的结果显示，80%以上的农民对新农村政策、农业新科技的了解，主要是通过电视、广播和报纸等新闻媒体。其中，通过电视了解新农村政策的占70%以上。可见，传统媒体是我国农民信息需求的主要渠道。但认识不到位、市场化运作下的创收压力、编辑记者绩效考核任务、广播电视村村通建设滞后、农村报业市场“荒漠化”扩大等现象，已成为制约新农村建设宣传工作的主要原因。
1.“量体裁衣”，缺乏制约，“五少五多” 使宣传报道时断时续、时强时弱
传统媒体在新农村新闻宣传上职责任务、工作要求、工作进展、经验总结、工作成果等方面没有考核指标，怎样宣传、宣传多少、质量如何全部由媒体本身来“量体裁衣”，使新农村建设的新闻宣传时断时续、时强时弱。主要表现在“五少五多”上:坚持数量要求的少，处于放任自流的状态的多，各媒体刊播的数量不均;报道人文、乡风、创新做法的少，报道生产、项目、硬件投入的多，报道内容不广;挖掘典型、总结性、建议性、调研性等深层次报道少，抄文件、转政策的多，深度报道不够;打得响的精品少，重要版面、重要时段较多，精品报道少见;既生动,又言有物的少，空话、套话多，稿件质量不高。
2.以广告创收为中心的经营活动在媒体的生存和发展中的地位日益重要，媒体越来越多地以企业行为介入市场
中国传统媒体的主要性质是党和政府的喉舌，主要职责是负责传播党和政府的声音，反映群众的呼声，弘扬时代主旋律，引导时代新风尚，体现的是社会服务功能和社会效益。建报建台靠政府，发展靠财政;没有发展压力，没有经济指标。近年来，追求利润的最大化，也成为传统媒体的追求目标，成为传统媒体解决现实生存、谋求长期发展需要深入思考并认
真解决的基本问题。资源整合、广告收入、成本管控、开源节流等词汇己成为许多总编、台长讲话的开篇词。因此，迎合中高收入受众、吸引广告商的眼球，成为传统媒体竞相思考的重点问题，所谓的爆炸性、可读(视听)性、娱乐性等能够带来巨额广告效应的报道成为最抢手的新闻，而来自新农村建设中的新闻，由于难以带来可观的经济效益而受到冷落。诚然，市场化运作、企业化管理是传统媒体当今发展的必然趋势，但真实、客观地反映受众的心声、尤其是农村受众的心声，全面、正确地把握好社会效益和经济效益的关系，良好地完成媒体承载的基本职责，是必须考虑的基本问题，也是新农村建设宣传中必须解决的实际问题。
3.绩效意识、成本意识、危机意识、效能意识成为压到压垮一些采编人员宣传新农村建设责任感的“最后一根稻草”
宣传新农村建设作为一项中心宣传任务，唤起了绝大多数采编人员强烈的责任感，许多采编人员以满腔热情投入这项工作。但伴随着传统媒体人事制度、分配制度的改革，绩效意识、成本意识、危机意识、效能意识己根植于许多采编人员的心中。一些媒体给采编人员下达创收指标，从而使有偿新闻成为经营创收手段;一些媒体采编人员靠“挣工分”拿工资，写一篇稿件给多少钱，新农村建设宣传由于受路途远、采访条件差、出稿慢、收入低等方面的限制，愿意真正“沉下去”的采编人员逐渐减少;甚至在全员聘用制、效益与绩效挂钩、完成创收任务享受年薪或高薪，完不成创收任务则下岗或待岗的重压之下，不少采编人员只好为“五斗米折腰”了。因此，不少采编人员在新农村建设新闻宣传上的浮躁心理、应付心理自然而然地产生了。
4. 广播电视村村通工程建设缓慢、农村报业市场“荒漠化”现象的加剧，是农村居民与城市居民享受的媒体信息不对等的主要原因
实施广播电视村村通工程是各级政府实施的民生工程之一。按照我国广播电视村村通工程“十一五”规划的要求，要在2010年底完成20户以上已通电自然村村村通广播电视工程建设，让广大农民收看到8套电视节目，收听到4套广播节目。但据民盟安徽省巢湖市委
2008年10月的一份调研报告显示:全市共有人口454万、约130万户，农村20户以上已通电自然村广播电视盲村有1922个;全市有线广播电视联网约40万户，城镇有线广播电视覆盖率达95%以上，农村有线网络覆盖率仅为5%;
中国的日报出版总量规模己连续五年居世界第一。但《2006中国报业发展报告》却显示:我国现有报纸2000余种，目前北京、上海、天津三地每千人拥有报纸的数量已分别达289份、253份、183份，而占总人口70%的农民的报纸仅
四、五十种，农民平均千人拥有报纸量不到1份。
这种长期以来形成的媒体资源分配上“城市化”倾向，使得农村居民与城市居民享受的媒体信息严重不对等，传统媒体对农村受众漠视程度严重，广大农民媒介内容中缺失极大。
第四篇：新闻宣传工作讲话与新闻宣传工作讲话稿
新闻宣传工作讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省人大新闻宣传工作座谈会，总结经验，表彰先进，研究部署当前和今后一个时期的人大新闻宣传工作，很有意义。首先，我要向给予我省人大新闻宣传工作大力指导和支持的各级党委宣传部门，表示衷心的感谢!向为我省人大新闻宣传工作做出贡献的新闻媒体和各级人大机关从事新闻宣传工作的同志们，表示诚挚的问候!向省十九届宣传人民代表大会制度好新闻奖获得者，表示热烈的祝贺!向为会议的顺利召开做了大量准备工作、提供了热情周到细致服务的巴中市委和市人大常委会，表示衷心的感谢!
10月中旬，党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定了“xx”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要纲领性文件。不久前闭幕的省委九届八次全会，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，听取和讨论了刘奇葆同志代表省委常委会作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会闭幕时，刘奇葆同志又作了重要讲话。这次省委全会的召开，对于全面分析和准确把握我省当前和今后几年的发展形势，科学制定我省“xx”发展规划，团结带领全省各族人民深入推进“两个加快”，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础，具有十分重要的意义。对从事人大新闻宣传工作的同志来讲，当前的一项重要任务就是认真学习领会党的xx届五中全会和省委九届八次全会精神，结合人大工作实际，全面准确地进行宣传和报道，为进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，制定和实施好我省“xx”发展规划，推进“两个加快”，发挥积极的作用。
下面，我讲三点意见。
一、简要回顾近年来我省人大新闻宣传工作情况
XX年全省人大新闻宣传工作会议以来，各级人大常委会认真贯彻会议精神，切实加强和改进人大新闻宣传工作，取得了良好成效。主要体现在以下几个方面：
1、全国人代会四川代表团的新闻宣传呈现新气象。以XX年全国人大三次会议四川代表团 第 1 页 共 9 页 的新闻宣传为例，共有省内20家媒体225名记者，省外480余家(次)媒体、1200人(次)记者对我省相关情况和四川代表团的活动进行采访报道，共刊播稿件2600多篇(条)，其中中央级主要新闻媒体发稿200多篇(条)，居全国前列。人民日报、新华社、经济日报还推出奇葆书记的三篇深度专访报道。四川代表团举办了两次新闻发布会，这在各代表团中是少有的。四川电视台专程将电视直播车开到北京，设立北京直播室。四川团的团组开放日，有118名中外记者参加采访报道。康巴卫视在试播期间即参加全国两会报道，引起全球媒体的广泛关注。人代会期间四川团的整个新闻宣传工作，全方位、立体化、多视角地展示了四川在推进“两个加快”中取得的重大成就，展现了全省人民在省委坚强领导下攻坚破难、昂扬向上的良好形象。
2、省人代会的新闻宣传报道有了新起色。省级主要媒体、都市媒体和市州媒体对近几年的省人代会都进行了卓有成效的宣传，特别是对开幕大会和闭幕大会进行电视直播和网络直播，产生了热烈反响。省十一届人大三次会议期间，参加报道的新闻单位近50家，记者超过400人。四川日报、四川人民广播电台、四川电视台和人民权力报等主要媒体发稿1800多篇(条)，在刊播版面、时段和稿件数量、质量上，比往次省人代会均有显著进步，得到与会代表和有关方面的充分肯定。
3、常委会会议和重要活动的报道取得新进展。省级主要媒体和一些都市媒体注重宣传策划，对常委会一些重点、亮点工作进行深度报道，取得了较好效果。今年7月和9月，省人大常委会分别作出《关于加强城乡环境综合治理的决议》、《关于灾后重建工作情况报告的决议》。对这两个决议，相关媒体做到了会前、会中、会后多时段，报纸、电视、网络多方式，通讯、消息、评论等多体裁的立体式宣传。三家省级主要媒体播发了24条新闻，四川日报首次在报眼位置刊登了《人大——灾后重建的重要力量》。这是近几年对省人大常委会做出的决议宣传力度最大、社会反响最好的两次新闻宣传活动。
4、专题新闻宣传活动产生广泛影响。在地方人大常委会设立30周年、省委人大工作会议以及省人大常委会参与抗震救灾等专题宣传报道中，策划周密，内容详实，对扩大人大工作的社会影响起到了积极作用。特别是对去年11月初召开的省委人大工作会议，各新闻媒体利用主要版面和重点时段进行集中宣传报道，使会议精神在全省得到了很好传播。四川日报还连续刊发4篇署名文章，这样的宣传力度在川报报道人大工作的历史上是第一次。
总体来说，近几年来，在各级党委宣传部门的指导、新闻媒体的大力支持和积极参与以及人大从事新闻宣传工作同志的努力下，全省人大新闻宣传工作取得了显著成效，人大新闻作品数量和质量都有很大提高，在国内外产生了良好的社会影响。最近几年参加全国宣传人大制度好新闻评选，我省获奖数量都居前列，特别是今年我们获得了一个特等奖和一个 第 2 页 共 9 页 一等奖(此次评选，获特等奖的只有九个作品;获特等奖的省区市，一般不再评一等奖;在西部省区市中，仅我省同时获得特等奖和一等奖)，充分展示了我省人大新闻宣传工作取得的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到，目前我省人大新闻宣传工作与时代进步和人大工作发展的要求还不太适应，与人民群众的期望还有一定差距。一是各市州重视程度不尽一致，各媒体报道力度参差不齐，工作发展不平衡，思想认识有待进一步提高。二是一些市州和县市区人大常委会新闻宣传工作不够主动，相互之间的沟通不够充分，同媒体的协调机制不够完善，工作合力有待进一步增强。三是传统媒体对人大工作的新闻宣传面不够广，新兴媒体对人大工作的关注度不够高，人大新闻宣传工作平台有待进一步拓展。四是对人大程序性工作的报道不够鲜活，对地方立法、监督等工作的深度报道又不够充分，文质兼具、感染力强的精品力作总体不多，人大新闻宣传工作质量需要进一步提高。我们一定要认真研究和把握新形势下人大新闻宣传工作的特点和规律，切实解决工作中存在的突出问题，共同促进全省人大新闻宣传工作取得新进展。
二、进一步增强做好人大新闻宣传工作的自觉性
随着民主法制建设的推进和经济社会发展的进步，人大工作面临着更加繁重的任务，人大新闻宣传工作肩负着新的历史使命。我们一定要站在巩固党的执政地位和实现党的执政使命、促进人民当家作主、加快建设社会主义法治国家的高度，着眼于服务“两个加快”大局，进一步提高对于做好人大新闻宣传工作重要性的认识。
1、做好人大新闻宣传工作，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的需要。我们党历来重视宣传工作，强调枪杆子和笔杆子这两“杆子”对于夺取政权和巩固政权的极端重要性。我们党已经执政六十一年，要进一步巩固执政地位，就必须进一步加强新闻宣传工作。借鉴历史上和近些年世界上有的国家被敌对势力通过操控舆论颠覆政权的惨痛教训，我们更应保持高度的政治警觉，始终把新闻宣传工作摆到极端重要的地位。人大新闻宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，而且有其特殊的重要性，通过做好人大新闻宣传工作，可以把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，把人民群众的愿望和诉求反映上来，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进我们党科学执政、民主执政、依法执政，从而更好地巩固党的执政地位、实现党的执政使命。
2、做好人大新闻宣传工作，是维护人民权益、保证人民当家作主的需要。人民代表大会制度的本质是“一切权力属于人民”。人大及其常委会的权力是人民赋予的，人大及其常委会行使职权的情况必须让人民群众了解、受人民群众监督，履行职责的过程也应当成为反映民情、集中民智、体现民意、维护民权的过程。人大新闻宣传工作就是要通过新闻报道等 第 3 页 共 9 页 多种途径，促进人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的落实，增强人民群众对人民代表大会制度的认同感，扩大公民的有序政治参与，从而更好地维护人民权益，保证人民当家作主。
3、做好人大新闻宣传工作，是全面落实依法治国方略、加快建设社会主义法治国家的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;加强立法、普法和执法监督，保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其常委会的重要职责。开展人大新闻宣传工作，就是要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，维护法制的统
一、权威和尊严，促进依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治省，加快建设社会主义法治国家。
4、做好人大新闻宣传工作，是推进“两个加快”的需要。推进“两个加快”，是当前和今后一个时期全省工作的主题，是我省广大人民群众的共同意愿，也是各级人大及其常委会的共同使命。做好人大新闻宣传工作，有利于促进全省各级人大及其常委会深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省这一工作大局履行好各项职责，从而更好地凝聚全省人民的意志和力量，共同唱响推进“两个加快”的主旋律，促进我省经济社会又好又快发展。
三、做好人大新闻宣传工作的几点要求
做好新形势下的人大新闻宣传工作，既有新的机遇，也面临着一些挑战。在经济结构、社会结构、文化形态发生深刻变化的情况下，要做好人大新闻宣传工作，就必须与时俱进、不断创新，既要坚持正确的价值取向，又要适应变化了的公众需求和媒体业态，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使新形势下的人大新闻宣传工作与时代发展同步伐、与人大工作共进步、与群众期待相适应，在发展社会主义民主政治的征途上发挥更大作用。
一要始终坚持党的领导，坚持正确的舆论导向。人大新闻宣传工作必须始终把坚持党的领导和坚持正确的舆论导向放在第一位。XX年6月21日，xx同志在考察人民日报社时强调“必须坚持党性原则，牢牢把握正确的舆论导向”。他指出，“舆论导向正确，利党利国利民;舆论导向错误，误党误国误民”(这个讲话被专家学者们概括为“利误论”)。1996年，xx同志在视察人民日报社的讲话中也曾强调：“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”(这个讲话后来被人们概括为“祸福论”)。党和国家领导人都将舆论导向与党、国家和人民的前途与命运紧密联系在一起，可见舆论导向何其重要!我们一定要通过始终坚持正确的舆论导向，将社会舆论引导到符合党的纲领、路线、方针、政策上来，引导到实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益上来，引导到有利于稳定 第 4 页 共 9 页 、团结、和谐和发展上来。为此，我们要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题、热点问题和难点问题面前始终保持头脑冷静，严格把好关，真正做到守土有责。前不久，全国人大常委会办公厅新闻局出台了24条新闻宣传纪律，希望同志们在新闻宣传工作中牢牢把握。在严守宣传纪律的前提下，要紧密结合四川实际，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大常委会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。
二要创新工作机制，增强全省人大新闻宣传工作合力。做好人大新闻宣传工作，既要靠人大自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。各级人大常委会机关要主动争取党委宣传部门的支持和指导，主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，各新闻媒体要把人大新闻宣传工作作为份内之责，积极主动地承担起人大新闻宣传工作任务，同时更希望党委宣传部门把人大新闻宣传纳入同级党委宣传工作的大盘子统一谋划、统一部署，从而形成党委统一领导、宣传部门协调指导、各级人大团结协作、新闻媒体共同配合的人大新闻宣传工作新机制。就目前来看，要重点完善四项制度。首先，要完善人大常委会机关内部的统筹协调制度，明确各机构在新闻宣传工作中的职责，做到各尽其责、主动作为。其次，要完善常委会机关与媒体的信息沟通制度，包括新闻通气会、新闻发布会、新闻线索沟通会和重大活动报道方面的制度。第三，要完善媒体在人大新闻方面的发稿制度，今年省委宣传部和省人大常委会办公厅所发文件对这个问题讲得非常明确、具体，希望认真贯彻落实。第四，要完善上下级人大之间的联系合作制度，包括专题新闻宣传的配合、群众性新闻宣传活动的组织、通讯员的业务培训、人大新闻奖作品的推荐评选等等。
三要把握宣传报道重点，增强人大新闻宣传的针对性和实效性。人大新闻宣传工作涉及范围广，内涵丰富，各有重点。在人民代表大会制度的宣传报道上，要注意利用人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，宪法及有关人民代表大会制度的法律颁布实施纪念日，着重宣传人民代表大会制度建设的重要进展和有关法律。在立法工作和法律法规的宣传报道上，要着重宣传以人为本的立法宗旨、反映民意的立法过程和关系群众切身利益的法律法规。特别是要善于适时报道法规草案的审议过程，全面、客观地报道不同审议意见，使立法过程的宣传成为人大接受群众监督、听取各方意见的重要途径，引导社会舆论、凝聚各方共识的有效形式，普及法律知识、促进法规实施的重要环节。在监督工作的宣传报道上，要着重宣传报道实施监督法的做法及取得的实效。可以适度增加对批评性意见的报道，这一点是我们人大监督工作一个很重要的特点。特别是要着眼于增强监督工作的透明度，加强监督工作的跟踪性报道，对一些重大监督事项要进行有重点的持续性报道，使人大常委会履行监督职责的过程更好地接受人大代表和人民群众的监督，同时推动有关方面改进工作。在代表工作的宣传报道上，要报道好基层代表尤其是一线工人、农民代表的声音，报道好代表联系选民、反映群众意愿的情况，对代表议案、建议及办理情况要有选择地进行深度报道。要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采 第 5 页 共 9 页 访，生动展示新时期人大代表的新风貌。
四要拓宽新闻宣传平台，增强人大新闻宣传的社会影响力。随着信息技术的快速发展，现在的新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台越来越广，这是搞好新闻宣传工作的新优势。我们在人大新闻宣传工作中，要跟上时代步伐，充分利用并发挥好这些优势。一要充分利用好传统媒体。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是四川日报、四川人民广播电台、四川电视台、人民权力报和不少市州的报纸都开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。四川日报作为省委机关报，人民权力报作为省人大常委会机关报，在我省人大新闻宣传工作中具有重要的地位和作用。我们既要高度重视向四川日报、人民权力报多投稿、投好稿，又要高度重视这两报的征订和发行工作，确保写稿、读报相互促进、相互推动。二要高度重视并发挥好网络以及手机报等新兴媒体的作用。随着互联网等传播新技术、新媒介的迅速发展和广泛普及，传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化。我们要从掌握信息化环境下新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用。三要多管齐下地推动人大新闻宣传的网络化进程。在人大及其常委会会议、重大活动和日常报道中，要充分发挥新闻网站的作用。要认真办好人大常委会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。
五要改进方式方法，增强人大新闻宣传的感染力。随着信息技术的发展和信息量的激增，受众的信息接受逐步从“被动接受”向“主动选择”转变。我们要深入研究群众信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的接受习惯，不断调整和充实传播方式，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。要创新人大新闻宣传的手段和方式，努力避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现新闻宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。这里特别强调，我们一定要本着“三贴近”的原则改进人大新闻宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式。
同志们，去年11月份，省委出台的《关于进一步加强人大工作的意见》指出：“党委宣传部门、新闻单位特别是主流媒体要高度重视对人民代表大会制度和人大工作的宣传，不断改进宣传方式，提高报道水平，增强宣传效果”。为更好贯彻落实省委《意见》精神，省委宣 第 6 页 共 9 页 传部、省人大常委会办公厅联合印发了《关于贯彻<中共四川省委关于进一步加强人大工作的意见>加强人大新闻宣传工作的意见》，对人大新闻宣传工作提出了具体任务和明确要求。我们要进一步增强责任感和使命感，统一思想，明确任务，勤奋努力，进一步做好人大新闻宣传工作，为人民代表大会制度的不断完善和人大工作水平的不断提高，为促进我省社会主义民主政治建设、推进我省“两个加快”作出新的更大贡献! 第 7 页 共 9 页
新闻宣传工作讲话稿
各位社区领导、计生服务员、企业单位计生负责人：
今天的会议内容是有关于北京奥运会及筹备期间人口和计划生育对外新闻宣传工作。
刚才大家都学习了《**关于做好人口和计划生育外宣工作的通知》文件，和如何应对境外记者的方法以及近期人口和计划生育新闻宣传口径。为了做好这个工作，不打无准备之仗，今天召开这个座谈会.
针对这个工作，下面我强调几点：
一、对外宣工作重要性的认识：
中国人口计划生育工作、人口政策一直以来受到国际社会的高度关注，也是新闻媒体热衷报道的热点题材之一。各级计生委考虑到外国记者在奥运会期间来中国采访，因为比较以前来中国境内采访手续简化了，程序简化，会发生突发性新闻媒体事件，为预防缺乏应对境外记者的方法，在前阶段省、市、区计生委、计生局都召开了一个奥运期间人口计生外宣工作座谈会。因为考虑到**近几年来，抓住有利时机，依托港口资源优势，大力发展海洋经济，船舶修造这个临港产业区块已经形成，四个大的船舶修造企业使境外人士因为各种原因频繁往来**，再加上这次，区计生局为做好奥运会及其筹备期间以及来**采访接待准备，在全区建立8个采访点，**是其中一个。离奥运会举行的日子已经很近了，做好这个工作，是政治要求和政治任务，是向国际社会展示我国计划生育工作良好形象的最佳机会。我们也要借境外记者来中国采访这个有利时机，宣传我国人口计生育工作所取得的成就、xxx期间人口和计划生育工作面临的形势、任务，计划生育在推进新农村建设中的新举措和贡献。对这个工作各位要有紧迫感和责任感。
二、各社区、单位根据政府统一安排，各就各位，做好积极的应对准备工作。
被列为采访点的社区要更加重视，要确定一名接访负责人，原则上由社区党工委书记、管委会主任担任，并且要确定若干个采访点，熟练掌握外宣答复口径和宣传资料内容。四个船厂也要引起高度重视，回去以后向单位领导汇报一下，确定一名负责人，如发现有境外记者来采访，要及时与镇政府联系。没有被列为采访点的社区也不能掉以轻心，因为这次境外记者采访程序与以往有所不同，简单化了，也要引起重视，不是讲没有被列为采访点就万事大吉了，境外记者可以不经过政府部门直接向基层采访。
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