第一篇：森林防火对策范文
兴隆林业局新民林场森林防火对策
摘要：森林防火直接关系着林场资源的安全,开展森林防火工作十分必要。总结了兴隆林业局新民林场在森林火灾预防和扑救工作中采取的对策措施,以为森林防火工作的开展提供参考。
关键词：森林火灾;预防;扑救
森林是国家的重要财富。森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾在旦夕之间就能把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和耕畜,影响群众生产、生活森林火灾还会烧死林中的大量益鸟、益兽和烧毁各种林副产品。发生森林火灾的,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来严重的损失。
黑龙江省兴隆林业局地处北纬，位于黑龙江省中部46°01′30"--46°37′23"，东经127°54′40"--127°51′15"-，林区地处哈尔滨市所辖木兰、通河两县内，局址设在巴彦县兴隆镇。气候属于湿润性季风气候，年均气候1.2℃左右，最低气温在一月份，平均为―23℃;最热七月份，平均气温20.7℃。历史极低温―45℃，1985年以来最低温为―40.7℃，最高温35℃。
新民林场总面积约16500hm2,森林覆盖率80%。该场根据森林防火形势的严峻性成立了森林消防专业队。在历届场领导班子的带领下和全体防火队员的同心协力工作下,该场森林防火工作取得显著成效,多次被兴隆林业局评为森林防火先进单位,有效地保护本场及周边的森林资源的安全,为维护生态平衡,保持林区社会稳定作出了巨大贡献。现将兴隆林业局新民林场防火对策总结如下。
1 火灾的预防工作
1.1 各项基础设施的建设
开设三十多千米的人工防火道,每年安排本场职工砍尽防火道上杂草、杂灌,扒尽可燃物,阻隔火灾的蔓延,同时从2006年开始每年进行生物防火道的建设;维修旧的了望台和新建一个了望台,以便更好地观察、发现火情，加强山上公路的建设,有利于阻隔林火,并保证扑火队员和物资畅通无阻及时运送到火场。
1.2 确定防火期
每年防火期为9月15日至翌年5月15日。防火期内有专职人员全天24h值班,严格执行本场拟定的防火制度,以预防火情及在火情发生后确保火情传递畅通。做好森林防火宣传教育,在山上的各路口树立森林防火牌,强化全民森林防火意识和法制观念,与各相邻的林场(所)乡、镇、村开展联防工作,保持信息畅通。有针对性地强化火源管理力度,在防火戒严期和节假日、重点地区严格做到人员到岗到位,确保在第一时间内发现火情,以便及时进行扑救。
1.3 制定扑火预案
由指挥长领队、队长带队,明确责任。大力加强森林消防队伍建设,以及防火队员对防火知识的学习、掌握,加强灭火演练,备足、检修维护灭火器具,充足油料。防火紧要期进行防火队员集训,集中食宿,保证信息畅通,严阵以待,以确保及时发现火情,发现火情后迅速出警,尽快将火扑灭,减少火灾造成的损失。
2 火灾的扑救工作
2.1 扑救前准备
一旦发现火情立即启动扑火预案。根据火情情况逐级上报,参考预案,临时制定扑火实施方案,集结、调动扑火队员穿上防火服装,戴上头盔,带足灭火器具、油料以及后勤保障和通讯设备,如是下午,要带上照明工具,以保证晚上的安全工作,迅速赶赴火场,做到及时、有效地扑救,最大程度地降低损失。
2.2 火灾扑救过程
扑火队员到达火场后,根据火场面积和火势大小,在条件允许的情况下,集中力量封锁火头,限制火势的发展,把火消灭在最小的范围内。如果火场面积已经很大,或者火势很强,应该分派人员从火两翼开始进行扑打,逐渐逼近火头,降低火势,直至将火线全部扑灭。火被扑灭后,必须在火烧迹地上进行巡逻,要及时、彻底地消灭火场内的余火,对靠近火场边缘还在燃烧或冒烟的立杆倒木,用水浇灭或搬到安全的地方。留守部分人员看守火场,以防余火复燃,检查火场是否已经达到“三无”,即无火、无烟、无气,最后撤离火场。
2.3 火灾扑救中的人员安全
如果是场外火情,扑火人员对地形不熟悉,开展火灾扑救工作要有对地形熟悉的人员带领,指挥人员要根据实际情况组织扑火队员开展扑救工作,严格按扑火操作规程操作,听从指挥,遵守组织纪律。扑打强度较大的火时,不独自猛打硬拼,要注意风向和风速的变化,不在悬崖陡壁处打火,加强扑火队员的安全防范意识,确保防火队员的生命安全。
3 火后总结
火后要清点人数和带回灭火器具,回来后由专职人员对灭火器具进行检修、维护。组织扑火队员进行讨论、交流,根据每次在火场出现的情况,解释现象,分析原因。讨论什么样的火能灭,什么样的火不能灭;什么样的地形可以灭火,什么样的地形不可以灭火,在灭火过程中谁做得最好,谁在灭火过程中出现了问题,针对问题寻求克服方法,从而给防火队员一个直观的认识,以使他们从中总结经验,吸取教训牢记在心,以使防火队员在今后的灭火战斗中做得更好。此外,应开展防火工作培训、宣传和巡查,提高防火人员的责任意识和扑救火灾的能力,维护社会稳定。
第二篇：近年来乍洋乡森林防火现状及对策
二○○五年七月十五日
一、基本乡情简介
乍洋乡地处柘荣县东部，104国道横穿中部，与浙江省泰顺县相毗邻，与福鼎市管阳镇、潘溪镇相接壤。全乡下辖13个行政村，57个自然村，2033户，8773人;全乡地域面积81.42平方公里，林业面积100744亩，其中毛竹面积6934亩。2003至今，全乡共发生13起森林失火案件(其中03年3起、04年8起、05年2起)，造成森林受害面积620亩，损失林木蓄积量675立方米，损失林木价值202500元。
二、森林火灾成因探究
通过对这13件失火案件的审查分析以及到发案现场调查后发现，森林失火的主要原因是：
⑴森林防火法律意识淡保我乡地处偏远山区，群众大多世代为农，经济较不发达。群众对农事活动用火根本没有报批的概念，更不知道野外用火要经过林业部门审批否则违法。我乡林地多，森林覆盖率高，根据《福建省森林防火实施办法》第十一条第
一、二项规定，“凡烧荒、烧灰、积肥、烧牧尝炼山造林等生产性用火，必须经过县人民政府森林防火指挥部或林业主管部门及其授权的单位批准，领取生产用火许可证……”。“严禁在山边林缘烧田草、烧山皮、烧藤粉……上坟烧纸、迷信用火”。野外用火未经审批，火灾隐患不断。
⑵农民森林防火意识差，生产用火操作不规范。村民思想麻痹又过于自信，往往为了图省事，将应劈或锄的杂草等堆积焚烧，没有采取任何防护措施就点火，若遇炎热干燥、风力较大的天气，火借风势很容易从田边迅速蔓延到山上，致使森林火灾频发。
⑶造成森林失火的客观原因，主要是林区农业用地多在山林边缘，林地周围杂草丛生，枯枝败叶多，一有持续高温天气，植被就会变得干燥易燃;加上我乡是农业大乡，开春至冬季，农村农事活动几乎不断，生产性用火根本无法遏制;火警发生后，村民们对扑火消极应对，抱着“事不关已、高高挂起”的态度，且近年来我乡青壮年劳力外出打工增多，发生火警时召集不到足够人员扑火，致使火灾一旦发生损失都会比较大。
⑷对护林防火宣传、管理、巡查、督促不到位，措施不够有力。有些群众根本没有防火意识，干农活用火觉得很自然，考虑后果的较少，由于是单人行动，远离村庄，发生火灾时呼应不便，又无扑火的常识，使火势无法控制造成森林被烧毁。
⑸乡镇财政紧张，森林防火基础设施建设严重滞后。各种防火措施上投入不足，缺乏财源设置防火带，无法有效控制森林火灾，遇上大的火灾更没办法扑救。
三、对策与措施
⑴加强《森林防火条例》和《福建省森林防火实施办法》的学习和宣传，把森林防火工作深入到每个村，宣传声势要大，教育面要广，要达到护林防火，人人尽责的实效。各村要把森林防火的规定写进村规民约中去，让群众真正认识到森林防火的重要性，管好用火源头，坚决禁止一切非生产性野外用火。严格执行野外用火审批制度，采取行之有效的措施防患未然，以减少森林火灾发生，同时还要加大对违规用火的查处力度，设立森林防火举报电话，严格奖惩制度。特别是要注意搞好对重点地区，重点时期和重点人的宣传教育。
⑵充分发挥森林防火队的作用。组建群众扑火队，并加强培训，不断提高扑火技能，从扑大火的实战出发，突出“小火大兵团作战”的指导原则，修改完善扑救重特大森林火灾应急预案，从春防一开始就要实行对每天及特殊时间段的火险天气发布并实行等级待命制度，以实现扑火快速反应。
⑶县里要加强公、检、法密切配合，做到发现一起失火案件查处一起，森林公安对失火案件要快侦、快结;检察机关要快捕、快诉，对重、特大森林失火案件要提前介入;法院要快审、快判，及时有效地打击引发森林火灾的肇事者，对群众随意生产用火形成一定的震慑力。
⑷增加投入，添置扑火设备，增强对火灾的扑救能力;靠近林缘地带，要开设出一百米到二百米宽的防火隔离带，尽量减少森林火灾发生的可能性和发生后的损失。
第三篇：提高江西省森林经营水平,改善森林质量对策研究
提高江西省森林经营水平对策研究
刘晓勇、况水标、何小军、谢明华
(江西省林业调查规划研究院，江西 南昌 330046)
摘要：为提高江西省森林经营水平，改善森林质量，文中认真分析了全省森林经营现状和存在问题，剖析了存在问题的主要原因，并就如何提高森林经营水平提出了相应的对策。 关健词：森林经营;森林质量;江西省
中国分类号：S750文献标识码：A文章编号：
The Countermeasures to Improve the Forest Manangememt Level in Jiangxi Province
Liu Xiao-yongKuang Shui-biao
(Academy of Forestry Inventory & Planning of Jiangxi Province,Nanchang Jiangxi
330046,China)
Abstract: In order to improve the forest management level and forest quality in jiangxi province, this paper briefly analyzes the situation of the forest management and the present forest problems and points out the causes of problems as well. Some countermeasures are put forward in this paper.
Key words: forest management, forest quality, jiangxi province
森林质量是评价森林林分优劣状况的一项综合性评价指标，高质量的森林不仅能够充分发挥林地生产潜力，而且森林结构合理，森林各项功能发挥充分。提高森林经营水平是改善森林质量的主要措施。为践行省委省政府提出的“既要金山银山，又要绿水青山”、“生态立省、绿色发展”的发展战略，切实提高森林经营水平，积极营建高质量的森林已成为江西省新时期林业建设的一项重要任务。 1
1江西省林业发展现状
1.1森林资源现状
江西省地处长江中下游，属亚热带季风湿润气候，气候温暖湿润，雨量充足，光照充沛，四季分明。优越的自然条件孕育了丰富的森林资源，地带性植被为常绿阔叶林，非常适宜杉树、马尾松、樟树、槠树、栲树、毛竹等林木生长。据“十五”期间(2002～2004年)森林资源二类调查统计，全省土地总面积1669.5万hm，其中林业用地面积1062.7万hm，占63.7%，活立木总蓄积35357.2万m，毛竹总株数142283.1万株，森林覆盖率60.05%。长期以来，在传统粗放经营管理模式下，虽然全省林地利用率较高，但森林质量较低，主要表现“五多五少二低”。即：针叶林多，阔叶林少，阔叶林仅占乔木林面积的19.1%;纯林多，1322收稿日期：
作者简介：刘晓勇(1977-)，男，江西新干人，江西省林业调查规划研究院林业工程师，从事森林资源调查和林业规划设计工作。
混交林少，混交林仅占乔木林面积的22.3%;中幼林多，近成过熟林少，近成过熟林仅占乔木林面积的12.3%;单层林多，复层林少，复层林不足乔木林面积的20%;人工林中同龄林多，异龄林少，异龄林不足人工林的5%;乔木林林分平均单位面积蓄积量低，平均每公顷蓄积42.1m，仅为全国平均水平的48.2%;毛竹林单位面积立竹度较低，平均每公顷立竹仅1758株。
1.2森林经营现状
江西省是南方重点集体林区，森林资源丰富，森林覆盖率60.05%，位居全国第二。按林地权属划分，国有136.0万hm，占12.8%;集体926.6万hm，占87.2%。按林木权属划分，国有175.1万hm，占16.5%;集体680.8万hm，占64.1%;民营193.9万hm，占18.5%;外资5.0万hm，占0.5%;其它7.8万hm，占0.7%。在开展集体林权制度改革以前，大部分集体林属村民小组所有，小部分以自留山和责任山的形式分山到户，由于责权利不清晰，管理混乱，集体林基本处在半荒废或荒废状态，只栽不管，重采轻育，间伐砍大留小，森林质量难以提高。2004年实施林权制度改革后，全省集体林山场基本上已分山到户，明晰了产权，建立了以家庭承包经营形式为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营体制，经营主体变成了千家万户，集体林经营变成了私有林经营，产权的明晰极大地调动了林农参与林业建设积极性。但由于林权分散，林农单户经营规模小，经济实力低，掌握的科技能力有限，缺乏经验和市场竞争能力，集体林集约经营水平依然不高，以传统粗放经营为主。据调查统计，目前全省80%以上森林经营主体为农户，户均拥有山林面积约1.5hm，由于经营粗放，营造与采伐不科学，缺少抚育、施肥、防火和防病虫害管理，导致林分结构不合理，森林质量不高，林分平均公顷蓄积仅为28.2m，家庭年均林业收入不足1000元。对于国有林，主要以国营林场经营为主，但是，目前全省大部分国营林场历史包袱重，建设资金欠缺，为了维持单位运转，森林经营资金投入很小，普遍存在造林更新不及时、管护不到位、择伐时砍大留小等现象，森林经营管理较为粗放。
总之，大部分森林经营主体由于建设资金不足、新技术应用推广能力有限，森林集约经营程度低，森林质量难以提高。森林资源是数量与质量的统一体, 量与质的保证是森林资源发挥其生态、社会、经济等多种效益的基础。因此，为了改善森林质量，充分发挥森林多种功能，切实提高森林经营水平迫在眉睫。 [1]3222222223
2存在的问题
2.1集约经营森林意识不强，积极性不高
一是森林经营者对森林经营目的认识存在偏差，一味追求经济效益，忽视了社会责任和森林生态系统的整体性和生物多样性，因此，他们参与森林集约经营意识不强，积极性不高，普遍存在炼山造林，大面积营造以杉木、湿地松为主的针叶纯林等不科学的经营措施;二是社会各界，特别是一些地方政府部门对林业建设的认识仍主要停留在量的认识阶段，注重活立木蓄积量和森林覆盖率，忽视森林质量建设，对森林质量既无衡量标准和具体建设措施，
也未纳入各级党委和政府部门的考核范围，经营者缺少正确引导，集约经营森林积极性不高;三是长期受森林传统粗放经营管理影响，经营者产生了思维定势，对林业经济效益单位面积产出期望值不高，在粗放经营已能达到心理预期目标时不愿意参与集约经营，在营林管理方面，良种选育、育苗技术、水肥管理、造林、抚育和间伐改造等各环节不配套，经营粗放;四是林农经营规模小，林业收入占家庭总收入比例不高，加之农村文化素质较高的轻壮年劳动力大部分进城从事了第
二、三产业，留在家里的大部分是老年人、妇女和儿童，在自身条件实施集约经营困难，又不愿意雇人的情况下，参与集约经营积极性不高。
2.2森林经营管理研究基础薄弱，科技成果贡献率较低
全省林业科学研究基础平台薄弱，特别是在集约经营管理森林方面，科技创新能力不强，原创性、自主创新不足，科技成果储备不多，科技成果转化率不高，林业科研与生产结合不够，科技对林业生产管理的贡献率较低，大部分相关研究成果得不到及时推广，无法尽快转化为生产力，从而极大地影响了森林经营科技含量提升。导致这一现象的原因主要包括四个方面：一是国家对森林经营管理研究资金投入不足，相关的科研成果相对较少;二是林业产业化发展滞后，缺少连接林业科技研究、科研成果转化与推广应用发展平台，往往科研机构研制的新技术“养在深闺”，不能及时进行实验与推广;三是森林经营者普遍存在素质差，生产力落后，对科学技术缺乏应有的认识和需求;四是科技服务网络体系不健全，缺少深入农村、农户的技术服务，林农不能及时掌握先进实用的森林经营新技术。
2.3缺少科学经营森林的必要资金与技术
林业生产周期长，前期经营投入较大。实施森林集约经营不仅提高了森林经营管理成本，而且对经营者有一定文化素质要求。江西省为我国经济欠发达省份，农村经济发展依然比较落后，留守在农村的老年人、妇女和儿童文化素质不高，接收新技术能力不强，因此，在国家和地方财政扶持资金有限情况下，林农不仅缺少集约经营森林必要资金，也缺少相应技术，所以实施森林集约经营难度很大。对于林业企业，特别国有林场，职工多，承担的历史包袱重，经济运行困难，在职工工资难以保障的情况下，他们虽然掌握了一定技术，但由于缺少建设资金，森林经营水平依然难以提高。[2]
3发展对策与建议
3.1加强宣传教育，提高经营者集约经营森林意识
当前，林业经营者对森林经营理念仍停留在传统粗放经营管理观念上，集约经营森林积极性不高。为此，各级政府必须通过多形式、多层次、多渠道的宣传教育，提高林农综合素质，增强科学经营森林意识，并采取切实可行的措施，引导林农逐渐应用科学、先进、实用的新技术参与林业建设。
3.2搞活森林经营机制，调动经营者集约经营森林积极性
搞活森林经营机制，创造良好的林业发展环境有利于调动社会一切积极因素主动参与林业建设，从而提高森林经营水平。商品林经营应遵循市场经济发展规律，放活经营，取消原
有采伐量、采伐方式和采伐时间约束，以各种鼓励形式促使经营者科学经营、合理采伐，如设立商品林科学经营发展基金，对按照森林经营方案要求，及时抚育、科学间伐、科学择伐、小面积皆伐的经营者，以及大径木、乡土珍贵树种定向培育的经营者给予适当奖励和再生产资金扶持，变原有被动接收科学经营措施为主动实施科学经营措施，从而实现商品林集约经营;对生态公益林应稳定补偿资金筹措渠道，提高补偿标准，确保公益林林权所有者和经营者能得到合理的资金补偿，同时也可通过购买、置换等形式将集体林转为国有林，建立公益性的国有林场，国家承担国有林场日常运行经费和生态公益林实施近自然森林经营所需的各项经费，从而提高生态公益林经营水平。
以深化林权制度改革为契机，积极引导林农在明晰林权、自主自愿和明确利益分配的基础上，通过家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制、租赁等方式组建新的林业经营实体，发展林业经营大户。发展林业经营大户，有利于整合社会资源，广泛调动经营者主动参与集约经营森林的积极性，从而提高森林经营水平，改善森林质量。另外，鼓励企业走“公司+农户+基地”发展道路，将林农和企业捆绑形成经济利益共同体，加快形成林、工、贸一体化，产、供、销一条龙的林业产业发展格局，积极发展壮大林业产业，既有利于弥补林农集约经营森林缺陷，提高其森林经营水平，又有利于企业拓宽和稳定原料供应渠道，增强原料供应能力。另外，积极培育活立木交易市场，规范森林资源流转，使林农可以通过活立木交易市场随时变现自己的林木，也可以将林地转让他人造林，变长期收益为现实收益，有利于调动林农集约经营森林积极性。
3.3编制科学的森林经营方案，明确落实集约经营森林措施
森林经营方案是指导林业生产单位集约经营森林、合理确定采伐量、监测森林资源消长变化,提高森林经营水平,规划林业建设工程的基本依据。为了做好森林经营方案编制与落实工作，首先应提高和完善森林资源二类调查工作，确保调查成果能够满足森林经营方案编制需求;其次，应积极引入先进实用的森林经营管理技术，采用公众参与式方法，编制高质量的森林经营方案;最后，应强化森林经营方案法律地位，确保经营单位积极参与编制森林经营方案，严格按照森林经营方案有关要求进行经营管理。
3.4建设林业科技示范园，示范带动林农集约经营森林
通过政策扶持，在重点林业县交通便利区域建立林业科技示范园，构建集林业科研成果转化、新技术应用和推广于一体的平台。以市场为导向，技术优势为基础，资源优势为支撑，人才优势为保证，将当前先进实用的林业新技术集装在园区内，将园区办成推广新成果、新技术、新品种基地，专业人员技能操作的基地，林业技术培训现场，净化科技市场、推广高新技术成果的辐射源。通过试验观察，样板示范验证科研成果先进性和适用性，取得成功后，总结经验教训，然后在同类区域进行大面积推广。
3.5推行森林认证，加快科学可持续经营森林进程
实行森林认证制度是促进森林可持续经营的有效途径，已成为一种世界趋势，我们只有[3]
与时俱进，才能与世界同发展，同进步。江西省由于森林经营企业规模小，且大部分森林为集体林，以林农自己经营为主，至今仍未开展森林认证。因此，为提高全省森林经营水平，今后应通过林地流转方式扩大森林经营企业规模，鼓励其开展森林认证，科学管理好森林资源培育与木材利用各环节，实现森林集约经营。
3.6加大资金、技术等方面政策扶持力度，促进森林集约经营
为了提高经营者造林积极性，政府应建立林业发展基金，资金来源渠道可从地方财政预算和受益林业发展的部门(如水电部门、森林旅游部门和工矿企业等)提取。基金主要用于营林和林业新技术应用等方面，如通过贴息贷款、补助种苗费、给予中幼林抚育补助等支持林业经营者。提高生态公益林补偿标准，给予生态公益林林权所有者合理经济损失和用于生态公益林林分改造资金。
加强林业科研单位和森林经营单位联系，针对森林经营单位最迫切需要的科技需求，通过政府投资，提高林业科研单位技术成果转化率和推广率，推进林业产业标准化建设步伐，不断提高林业科技贡献率。另外，在技术服务方面，应加强地方林业科技服务网络体系建设，建立深入乡(镇)、村林业科技服务站，通过加强新技术培训，不断提高技术人员业务素质;切实落实技术人员包村、包片服务林农责任，并实行相关责任追究制。
参考文献：
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[4] 师丽华，赵利群等. 在中国开展森林认证工作势在必行[J]. 国土与自然资源研究，2008 No.1
[4]
第四篇：森林公园管理若干对策研究
摘要：指出了森林公园在森林资源保护方面取得了明显的效果，森林公园适应市场经济的要求速度发展起来。但在森林资源的运行管理中，存在着一些需要重点关注的问题，对森林旅游工作的展开形成了阻碍。针对森林公园管理存在的问题提出了相应的对策，以期提供参考。
关键词：森林公园;管理;对策
中图分类号：S7
文献标识码：A 文章编号：16749944(2017)09020902
1 引言
绿色发展战略要求在社会经济发展的进程中，更要注重生态发展、绿色发展。中国的森林资源包括自然森林和营造林资源，后者是前者的补充。中国开发森林旅游，就是以保护森林资源为目的开发旅游项目，通过促进森林旅游的发展对森林资源实施更好的保护。森林资源管理就是对森林资源合理地开发和利用，将经过整合的森林资源进行合理规划，使得森林资源更具有地方特色，不能够以公园的管理模式对森林资源进行管理。森林公园对中国的游客具有非常高的吸引力，特别是现代都市人生活节奏紧张，需要在忙碌之余通过森林旅游的方式调节身心。但是，从目前的森林公园经营情况来看，由于管理上存在一些问题，导致森林公园的运营没有达到预期的效果。这就需要采取相应的解决对策，以更好地保护森林资源，促进森林公园可持续发展。
2 森林公园发展概况
森林被称为是城市的“制氧机”，能够净化空气，调节温度，保持水土，还可以起到阻挡风沙的作用。森林物种多样化，是重要的动物栖息地。对于人类的生存而言，森林对环境起到了一定的保护作用，是人类生存中不可或缺的财富。森林公园是将森林塑造为风景，是森林资源以风景的形式展示出来。但是，从近年来的森林公园运营情况来看，由于管理问题的存在，导致森林公园的功能没有得到充分发挥。
中国的经济效益、社会效益和生态效益都离不开森林资源的合理利用发挥平衡作用，森林公园起到了促进作用[1]。中国是森林资源丰富的国家，拥有森林景观价值。中国的旅游经济发展中，森林公园是重要的载体。从森林公园发展情况来看，经历了森林公园的创业，森林公园的快速发展，森林公园的平稳发展以及森林公园的成长等几个阶段。近些年来我国森林公园的旅游项目兴起，促使森林公园逐渐规模化发展。根据有关统计数据显示，中国建成各类森林公园近3000家，从事相关旅游服务的人员以及森林公园的管理人员就超过了100000人。森林公园对区域经济起到了拉动的作用，创造了大量的就业机会。中国旅游业依然具有很强的发展态势，这就意味着森林公园还具有潜在的挖掘能力，平均每年的游客量增加，所获得的经济效益也不断增加，所创造的价值也不断提升。
随着森林公园的经济效应发挥出来，特别是中国在近年来旅游经济快速发展，使得森林公园在经营中更多地关注经济利益而忽视了自然资源保护，各种问题也随之产生。
3 森林公园管理中出现的问题
3.1 法律方面
中国在森林公园管理上虽然不断地完善，但是与经济发达国家相比较，依然存在着滞后性，主要是法律层面的管理上存在着权利配置缺乏合理性的问题。由于森林公园管理没有从法律的层面落实到位，就使得森林公园难以得到有效管理，各种管理问题逐渐凸显[2]。以《森林公园管理办法》为例，虽然对森林公园的规范化管理可以起到一定的促进作用。但是，已经很难适应目前的经济发展环境。对于目前森林管理中所存在的问题，已经很难发挥作用加以约束了。因此，需要完善与补充森林公园管理方法和相关的法律法规。
3.2 资金方面
森林公园在运行中存在着资金不足的问题，特别是森林公园的项目开发上没有专项的资金投入，导致资金运行不畅，各种基础设施滞后，不利于森林公园更好地发展。
3.3 ?_发利用方面
森林公园的资金投入少，投资渠道没有实现多样化，导致森林资源很难合理利用并获得经济效益。由于对森林的价值难以做出准确的评估，导致森林资源违规开发的现象存在[3]。
4 森林公园管理解决对策
4.1 提高规划的科学性
在森林公园的总体规划上，要对森林资源进行调查，包括生物资源、地质资源、环境质量等，对森林公园管理中所存在的可能导致生态环境损害的问题进行分析，及时采取技术措施解决。做好环境监测工作，对每一个监测项目都进行评估。从保护生态环境的角度出发，做到因势利导，充分利用森林资源，同时还要避免高污染导致森林资源的管理成本提升。面对目前森林旅游市场化发展，注重森林公园规划的科学性，做好长远规划，实施低碳旅游经营，使森林旅游创造更高的经济效益和社会效益。
4.2 加强生态管理
森林是一个复杂的生态系统，蕴含有多种资源，如果仅仅开发一种，就必然会造成资源浪费，最终导致生态平衡遭到破坏。对各种森林资源进行开发，要能够获得经济效益、社会效益和生态效益，基于此对森林资源进行开发，要将环境容量设定出来，之后做好所承受容量的承接工作，以提高生态管理效率。
4.3 加强立法管理
森林旅游就是促进森林资源产业化发展。森林资源的产业化运行，都会在一定程度上对资源造成破坏，这就需要强化法律约束机制，出台并完善相关的法律，诸如《森林法》、《环境保护法》等，以提高约束效应[4]。当地的政府有关部门组织森林公园的管理者学习相关的法律知识，并组织科学化森林资源管理方面的培训工作，让每一名管理人员都形成较强的法制观念，并能够认真履行职责。
4.4 提高执法水平
对于破坏自然生态平衡的行为，要求按照法律规定严惩。严厉打击环境犯罪，从而起到一定的警示作用。对于《森林公园管理办法》要严格遵守，森林公园的性质要明确，详细规定森林公园的权属。这些都需要森林公园管理者从法律的层面认真执行。
4.5 建设和管理专业化团队
森林公?@属于独立的部门，需要专业素质高的管理人员。目前我国还没有组建专业化的森林公园管理团队，因此，培养专业素养非常高的管理团队是非常必要的。在人才培养方面要进一步强化，可与高校建立联系，将符合森林公园管理的培训机构构建起来，并制定出规范化的管理体制，吸收更多的专业素质人员参与到森林公园管理工作中[5]。另外，建立专门的森林公园管理办公室。由专人负责森林公园的管理，督促其认真履行职责。森林公园可以实施企业化管理，做好绩效评定工作，定期地对所有的工作人员进行考核，了解工作人员日常工作状态，制定奖惩制度。让有能力的人充分发挥能力，在专业团队中发挥带头作用，以提高整个团队的质量。
4.6 科学化的游客管理方式和公共参与机制
森林公园管理中，游客管理是重要的组成部分，对维护森林公园的生态环境，发挥森林资源的经济价值、文化价值以及生态价值都起到了重要的作用。森林公园管理要有所保证，就需要提高旅游服务质量，对前来旅游的游客实施管理。所以，管理人员要与游客之间形成良好互动关系，强化与游客的联系和沟通，引导游客对资源环境持有保护意识，让游客在享受森林资源的同时，也能够对森林资源有意识地予以保护，实现资源保护与游客之间的平衡。在森林管理中可以实施刚柔并进的管理模式，除了实施“制度”管理和法律约束之外，还要注重人性化管理。在管理工作中，要做到以“人”为中心，对所有游客实施分类管理。在森林公园中还要设置各种保护设施和娱乐设施，给游客提供自主娱乐的空间，让所有前来旅游的人都能够享受这份快乐，让游客对公园管理服务满意。森林公园管理中，让公众参与是最好的方式。因此，森林公园要针对生态环境保护做好宣传工作，将自身的品牌形象树立起来[6]。随着游客的生态环境保护意识的增强，就会在旅游中自觉地维护森林资源，同时还发挥监督作用。另外，森林工作在旅游资源宣传的过程中，还要将宣传范围扩大到社会公众领域，引导公众提高生态意识。只有所有的人都参与到森林公园的生态环境保护中，才能够实现森林公园的科学化管理，实现森林公园的生态效益。
5 结语
森林资源是生态资源中的重要组成部分。要对森林资源有效保护，就要采取相应的管护措施，一方面维护生态平衡，另一方面维护森林物种的多样化，特别是森林资源还发挥着景观效应，因此，很多地区开始采用以保护为目的的森林资源有效利用方式，不仅保护了当地的森林资源，而且还创造了一定的经济收入。森林公园就是对森林资源合理利用以求资源保护和可持续发展的主要途径。面对森林公园管理中所存在的问题，采取有效的解决对策是非常必要的。
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[6]陈宝刚，于海伟.论森林旅游在发展低碳经济中的地位与作用[J].防护林科技，2011(6)：84～85.
第五篇：化工企业防火安全现状及对策论文
摘要：
随着我国社会经济的发展，我国化工企业也发展迅速，规模逐渐扩大。但因为有一些易燃易爆、易腐蚀等危险特性的物料大量存在于生产过程中，导致其经常出现一些火灾爆炸事故，造成十分严重的损失，威胁到人民的生命财产安全，也不利于社会的和谐发展。针对这种情况，就需要提升安全防范意识，采取一系列的防范措施，促使化工企业火灾爆炸事故得到减少和预防。文章简要分析了现阶段化工企业防火安全的现状，探讨了需要采取的对策，希望能够提供一些有价值的参考意见。
关键词：
化工企业;防火安全;对策
众所周知，化工产品生产中，生产原料、生产成品及中间产物的易燃易爆、腐蚀特性较强，如果有泄露或者火灾事故发生于生产场所，在环境因素作用下，化工产品爆燃事故容易出现;一旦有爆燃事故发生，就会给企业带来巨大的经济损失，还会在很大程度上威胁到周围人民群众的生命安全。以2015年天津滨海新区所发生的危险化学品爆炸事故为例，导致了严重的人身伤亡，影响到社会和谐发展。因此，化工企业就需要充分重视安全生产，及时查纠整改生产过程中存在的各种隐患，将防火防爆预防工作积极开展下去。
1现阶段我国化工企业防火安全现状
1.1生产设备存在着较大的火灾风险
在市场经济模式下，为了促使企业生产效益得到提升，大部分化工企业都将集中处理式化学生产设备引入进来，替代了传统的化学生产设备，这些新设备具有自动化、连续化和高度集中化的特点;这些化学设备无法有效释放化学产品反应得出的能量，而是在一处集中存储。此外，因为化工生产中诸多化学工艺对高温、高压及深度冷冻等条件要求较高，导致生产设备集中，处于过负荷运行状态。如果有故障出现于本类化学品的承载容器和生产设备中，泄露及火灾等事故就很容易发生。
1.2化学产品火灾扑救难度较大
因为化学企业有着较为复杂的内部设置，厂区内也布置着复杂的管道线路等，有诸多可燃性物质充斥于这些线路中，如果有火灾事故发生于化工企业中某一处，就可能会导致火灾蔓延于整个厂区内部。此外，在燃烧化工产品的过程中，会有大量毒性挥发出来，对厂区内部人员救援工作的开展，造成不利影响，还会对施救人员的生命财产安全带来严重的威胁。
1.3事故之后的环境保护
以2015年发生的天津港爆炸事故为例，事故扑灭之后，依然有大量的氯化物残留于现场，对本区域的土地造成了严重的污染;幸亏政府部门及时控制事故，避免水循环系统中流入氰化物，否则会伤害到更多的人民群众。化工企业生产中，难免会排放一些废气、废液和废料等，在一定程度上危害到环境，但是人为可以控制这些排放。化工事故一旦出现，就无法控制，集中大批量地排放有毒气体和液体，在较大程度上危害到了事故周围环境。现阶段，因为科学技术等方面的影响，还无法有效解决事故之后出现的环境保护问题。
2化工企业防火安全的对策
2.1优化化工企业选址布局
为了最大程度地避免出现火灾事故，化工企业需要结合区域特点，优化调整自身布局。在具体实践中，化工企业要充分考虑工艺流程要求及生产特点，将预防火灾事故的设计标准严格遵循下去，对各个区域之间的防火间距及耐火等级严格规定，促使作业区域功能模块化和规范化得到实现，从外部环境角度最大限度地保证生产安全。如在具体实践中，部分车间容易出现爆燃事故，那么就不能够设置在地下或者半地下室，其设置区域需要与明火有25米以上的距离。因此，化工企业要合理划分火灾危险等级，结合企业生产情况，有机分隔开生产、转运和储存等模块，避免出现严重事故。
2.2优化生产过程中采用的防火措施
结合化工企业生产特点，为了避免有火灾事故发生于生产环节内，企业需要结合工艺要求，对生产经验科学总结，将合理的防火措施运用到相应环节之中。具体来讲，可以从这些方面努力：首先，要在生产中严格落实操作规程要求，结合生产任务和要求，企业做好岗位人员的岗前培训工作，促使每一个员工都能对操作规程充分熟悉与掌握，且具备一定的科学知识，了解化学原料反应原理，具备一定的事故处理能力，方可以参与到岗位工作中。其次，实施企业生产设备信息化水平全面提升，对其生产参数严格掌握。众所周知，容器压力、温度等因素都会在较大程度上影响到化工生产，为了避免有错误出现于生产环节中，就需要将信息化技术充分利用起来，严格把控生产参数，保证其处于可控状态，符合相关标准要求。如果参数出现了问题，企业需要及时诊断，找出问题，及时消灭潜在的安全隐患;将较高质量的生产设备、管线、容器给运用过来，定期做好检查工作。研究发现，企业如果没有科学的维护生产设备，不及时将化学产品生产链中存在的泄露问题等找出来，很容易出现火灾爆炸问题。因此，企业就需要对本类基础设施的维护工作充分重视，保证生产安全。最后，还需要合理配比，相较于实验室来讲，化工生产的化学反应更加复杂，且借助于机械投入反应物，那么生产实践中，生产安全也会在一定程度上受到原料配比及投料速度的影响。在生产过程中，企业需要对化工原料投入配比严格控制，科学把控生产过程，避免因为激烈反应，而有燃烧爆炸事故发生。
2.3将防火管理制度体系科学构建起来
一切行为，都需要由制度来规范，特别是化工企业生产具有较大的危险性，稍有松懈，就会出现安全事故。因此，化工企业要想提升防火工作质量，除了拥有高素质的人才和先进设备之外，还需要构建完善的制度体系，实施精细化管理，对参与生产人员的安全责任予以明确，保证由专门的人员负责每一处设施设备的安全。在防火管理制度体系下，企业需要将部门间隔打破，统筹规划，将生产区域方方面面覆盖到，避免有安全死角留下，综合全面的考量企业防火设备、人员培训及责任管理等各个内容。
2.4做好化工企业生产过程中的防火设备建设
研究发现，在化工企业生产过程中，因为事故发生无法确定，生产产品不够稳定，且厂区环境比较复杂，增加了企业生产过程安全监管的难度。针对这个问题，可以将一系列的防火设备运用过来。如将自动探测器设置于厂区，对空气、水中可燃性物质浓度有机检测，如果浓度超过了相关标准，探测器就可以及时发出预警信息，将生产中存在的问题及时找出来。此外，企业还可以将一些阻燃阀门设置于通过可燃性物质的管道与隧道中，通过自动灭火装置等设备的运用，如果有意外情况发生，可以将火源及时切断。总之，企业只需要将现有的防火设备充分利用起来，就可以及时有效地控制险情。
3结束语
综上所述，因为化工企业的特殊性，容易有火灾及爆炸出现，造成严重的危害，如损坏设备、影响生产，甚至还会有重大人身伤亡及经济损失出现。针对这种情况，就需要充分重视防火安全工作，结合现阶段化工企业防火安全中存在的普遍问题，采取相应的完善措施进行针对性防范，如完善制度体系、应用先进设备、优化厂址布局和防火措施等，提升化工企业防火水平，预防火灾事故的发生。
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