民主法治建设范文

第一篇：民主法治建设范文

民主法治,推进法治中国建设

一、加强民主法治

加强社会主义民主政治制度建设，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标任务，也是我国经济社会发展的重要政治保障。十八届三中全会明确了当前和今后一个时期推进政治体制改革的正确方向和重点任务。

1、政治体制改革方向：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。政治体制改革事关党和国家工作全局，事关广大人民群众根本利益，既要坚定不移实施，又要积极稳妥推进，特别是要坚持正确政治方向。十八届三中全会明确指出，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。三者是一个有机整体。全会《决定》从三个方面提出和部署了政治体制改革的任务：一是加强社会主义民主政治制度建设，二是推进法治中国建设，三是强化权力运行制约和监督体系。

2、人民民主：更加广泛、更加充分、更加健全

全会强调：“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、

更加健全的人民民主。”中共中央党校研究室副主任周天勇认为“三个更加”意味着，今后国家会更加注重健全民主制度，丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，通过制度保证人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

3、推动人民代表大会制度与时俱进

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全会《决定》鲜明地提出：推动人民代表大会制度与时俱进。就是推动两个方面的创新，一个是理论方面的创新，当然也包括实践层面的创新，目的就是要更好的完善人民代表大会制度作为我们国家根本制度的作用。

全会《决定》强调：“完善人大工作机制，扩大公民有序参与立法途径，积极回应社会关切。”近年来，我们辽宁省人大在这方面进行了积极的探索。去年以来，辽宁省人大常委会先后就教育经费支出、大气污染防治、农田水利建设、实施创新驱动发展战略等进行了专题询问，取得了良好的效果。

4、协商民主：广泛、多层、制度化

党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，十八届三中全会《决定》进一步提出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是

党的群众路线在政治领域的重要体现”的论断。协商民主的推进有利于人民民主权利的实践，从而更好地确保人民当家作主这样一个目标的实现;那么其次就是推进协商民主，有利于化解矛盾，促进和谐社会的构建;还有就是协商民主的推进有利于促进决策的科学化民主化，从而确保各级党委和政府实现民主决策、科学决策;最后就是协商民主的推进还有助于我们推进党的执政方式和领导方式的转变。

全会《决定》对推进协商民主广泛、多层、制度化发展作了全面的规划和部署，明确提出构建程序合理、环节完整的协商民主体系。

二、推进法治中国建设

十八届三中全会的《决定》系统阐述了“推进法治中国建设”，为全面推进依法治国基本方略的实施提出了明确的发展目标和制度要求。“法治中国”将作为治国基本方略的依法治国思想进行了重大提升，释放出强烈的改革信号。

1、推进法治中国建设，专家学者普遍认为，“法治中国”是党的十五大以来有关依法治国、建设社会主义法治国家的“中国版”、“综合版”和“升级版”，是依法治国基本方略要求和法治基本精神的“具体目标”，是建设“法治国家”的具体平台。

全会《决定》明确指出，法治中国建设，应当坚持依法治国、

依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这意味着“法治中国”建设将是一项具有划时代意义的国家建设和社会建设系统工程。

2、行政执法体制：权责统

一、权威高效

深化行政执法体制改革和深化司法体制改革是推进法治中国建设的两大支柱。深化行政执法体制改革的着力点是增强政府公信力和执行力，目标是建设法治政府和服务型政府。 全会《决定》针对权责交叉、多头执法等问题，提出整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统

一、权威高效的行政执法体制。要完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，做到严格规范公正文明执法。

3、司法体制改革：公正、高效、权威

公平正义，是司法工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。深化司法体制改革，是为了建设公正高效权威的社会主义司法制度，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。

司法改革主要侧重于立法的审查、执法的监督和司法的独立，做到这三点创新的目的就是要实现我们司法的公正，让老百姓在整个司法的过程中、执法的过程中体会到对他们权益的保障，体会到社会的公平和正义，有助于建立法治国家、

法治政府和法治社会。

全会《决定》从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等三个方面对深化司法体制改革做了具体明确的部署。

4、劳动教养制度退出历史舞台

全会《决定》明确提出，废止劳动教养制度，实行50多年的劳动教养制度从此退出历史舞台。国家行政学院法学部主任胡建淼认为：“劳动教养制度在历史上对于维护社会治安、确保社会稳定发挥了积极作用，但是另一方面应当看到它的弊端非常大。中央废止劳动教养制度的决心也体现了中央对人权的高度尊重。”

中央司改办有关负责人表示，从今年3月起，各地基本停止适用劳动教养，社会治安保持了平稳态势，社会各界也都认可。目前，有关部门正在研究起草废止劳动教养制度的议案，将按程序提请全国人大常委会审议。

第二篇：民主法治建设

专题加强民主法治建设，依法参与政治生活

一、 时政点击

1、全国法制宣传日。2011年12月4日是第11个全国法制宣传日，今年全国法制宣传日系列宣传活动的主题是“”。

2、法制宣传教育。2011年7月27日，新华社全文公布了我国第六个五年普法规划。规划指出：法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。把领导干部和青少年作为重中之重。

3、交通安全日。公安部近日决定，将每年12月2日定为“交通安全日”。据悉，今年全国第一个交通安全日的主题是 “文明交通，告别陋习”。

3、中国特色社会主义法律体系如期形成。到2010年底，我国已经制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并且全面完成了对现行法律和法规的集中整理。中国特色社会主义法律体系已经形成。

4、药家鑫案件。2011年4月22日在西安市中级人民法院一审宣判，药家鑫犯故意杀人罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处赔偿被害人家属经济损失45498.5元。5月20日，陕西省高级人民法院对药家鑫案二审维持一审死刑判决。2011年6月7日上午，药家鑫被执行死刑。

5、高晓松酒驾案。2011年5月17日。高晓松醉酒驾驶案在北京市东城区人民法院开庭审理。高晓松醉酒驾驶机动车犯危险驾驶罪，被判处六个月拘役，罚款4000元。

6、贪腐问题。最高人民法院7月19日上午公布，杭州市原副市长许迈永受贿、贪污、滥用职权案和苏州市原副市长姜人杰受贿案。日前，最高人民法院已对这两起案件的被告人许迈永、姜人杰依法核准死刑，这两名罪犯已于今天上午被执行死刑。

7、公开“三公”经费。国务院2011年5月4日开会，要求中央部门公开2010年度出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费支出情况，地方比照中央公开经费。三公消费包括：公款吃喝、公车私用、公费出国。

8、打黑行动。刚刚过去的2010年打黑除恶高潮迭起，2011年打黑仍在继续。随着全国打黑风暴的持续深入，作为最终受益的百姓的安全感也在相应不断提高。2010中国最具幸福感城市，全国一共有10个地级以上城市当选，重庆是4个直辖市唯一当选的城市，市民安全感指数达95.89%，创10年来最高，打黑专项行动深入民心。

9、全国县乡两级人大代表换届选举。这次县乡两级人大换届选举，是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。

10、“微博问政”。当年博客刚开始流行的时候，代表委员赶在两会期间纷纷开设个人博客，通过博客吸纳民意。近半年来微博大热，这种热度也迅速扩展到两会上，代表委员们也都纷纷开通微博听取民声，“微博问政”一时成为时尚。

11、“两会”的召开。

二、相关知识链接

1、法律的特征、作用;违法行为的类别和责任。

2、我国公民享有的广泛的权利。法律保障公民的权利不受侵犯。

3、依法治国的意义和基本要求。

4、依法治国对国家机关的要求和公民的要求。行政机关依法行政的意义。

5、依法治国的核心是依宪治国。宪法是国家的根本大法。

6、依法治国的主体是人民，离开人民的参与、支持和监督，要实现依法治国是不可能的。

7、公民享有广泛的政治权利。参与政治生活的渠道和方式。

8、国家性质、国家的根本政治制度;国家权力机关、全国人大的地位和职权。

三、命题预测

(1)法制建设和依法治国

1、中国特色社会主义法律体系已经形成说明了什么?——依法治国做到了有法可依。

2、腐败分子和名人违反法律要受到法律的严惩，说明了什么?——法律面前人人平等，法律对全体社会成员具有普遍约束力。

3、全国开展的打黑行动说明了什么?——我国政府执政为民;法律代表最广大人民群众的利益;一切违法行为都要受到法律的制裁;我国施行依法治国。

4、中国特色社会主义法律体系的形成有哪些重大意义?

有利于推动我国法制建设的进程，建设社会主义法治国家;有利于促进社会的文明进步;有利于全面建设小康社会，为小康社会提供法律保障;有利于保障国家的长治久安，构建社会主义和谐社会。

5、在全社会开展法制宣传教育活动有哪些意义?

有利于提高公民的法律意识和观念，做到自觉守法;有利于公民积极同违法犯罪行为作斗争，维护法律权威;有利于推进依法治国，建设社会主义法治国家;有利于维护社会的公平和正义，建设和谐社会。

6、为什么要严厉打击腐败行为?

这是我国依法治国、建设社会主义法治国家的需要;是维护社会公平正义的需要;是加强党的先进性建设的总要内容和客观要求，又是重要途径和有力保证。

7、开展打黑行动有什么意义?

维护人民群众的生命和财产安全;维护社会的正常秩序;促进社会和谐;为经济发展和人民生活提供良好的社会环境。

8、为什么要公开“三公”经费?

这是建设廉洁、节俭政府，遏制权力腐败和社会不正之风的有益尝试;是尊重民众知情权，切实履行执政为民的需要;有助于推进社会主义民主的进程加快;有助于加快完善社会主义法制体系的建设;有助于缓解社会矛盾，推进和谐社会的建设;

9、酒驾入刑有什么意义?

有利于保证人民的生命健康;有利于维护良好的社会交通秩序;有利于通过立法防患于

未然，起到预防犯罪的作用;

10、法制宣传教育为什么要把青少年作为重中之重?

青少年由于身心发展不够成熟，容易受到外界的侵害，学习法律知识是健康安全成长的需要;青少年是祖国的未来，青少年的法律意识关系到依法治国的进程和效果;

11、青少年应该怎样参与到依法治国中?

思路——学法、守法、用法、护法。

12、药家鑫案件给我们带来哪些启示?

违法犯罪行为必将受到法律的制裁;要加强自身的道德修养和提高自己的法制观念;要学会合理调控自己的情绪;要学会珍爱自己和他人的生命;

13、请你为反腐倡廉提出合理化建议?

坚持依法治国、从严治党;加强宣传教育，提高领导干部的思想道德素质;加大执法力度，严惩腐败分子;建立健全各项制度，加强对领导干部的监督;加强法律监督和举报机制，保障公民的批评建议权。

14、国家大力打击腐败行为给我们带来哪些启示?

法律面前人人平等;我们要依法行使权利，自觉履行义务;要认真学法懂法守法护法，不做违法的事;发现国家机关极其工作人员有违法失职等行为，要举报或者提出合理化建议。

15、列举有哪些交通陋习?

闯红灯、翻路中间的栏杆、自行车走快车道、机动车非法变道、酒后驾车、疲劳驾车。

16、设计几个宣传标语。——安全出行，为家人负责;

17、设置交通安全日的意义有哪些?

有利于提升全民交通安全意识;有利于提升公民的法制观念和文明意识;有利于改变交通陋习，遵守规则;有利于维护良好的交通秩序;

18、为“文明交通，告别陋习”活动，提出自己的倡议?

通过有交通信号灯的路口时，我们要看信号灯，红灯停，绿灯行，路上黄灯等一等! 行人横过车行道，有人行道、过街天桥或地道的，我们要走人行道、过街天桥或地道. 我们在通过没有信号灯的路口时，须注意车辆保证安全，直行通过，不许在街道上打闹和奔跑。

车行道上车比较多时，我们要先看左边，没有车来，再到达中线;然后看看看右边车辆情况，再继续通过。

(2)人民代表大会制度;行使政治权利，参与政治生活

14、全国县乡两级人大代表换届选举说明了什么?——人民代表大会制度是我国的根本政治制度;我国人民是国家的主人;选举权和被选举权是我国公民参与政治生活最基本的权利;我国的民主具有广泛性和真实性。

15、微博问政说明了什么?——我国公民享有建议权和监督权;我国是人民当家作主的国家。

16、请列举我们行使建议权监督权的途径——可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映;可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门

举报或反映;可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督;

17、微博问政有什么意义?

有利于公民更快捷有效的行使自己的建议权和监督权;有利于提高政府的办事效率，更好的为人民服务;有利于反腐倡廉。

18、甲说：微博问政意义大，民主监督全靠它;乙说：微博问政有弊端，不当言论随便说。(1 )微博问政有利于公民更快捷有效的行使自己的建议权和监督权;有利于提高政府的办事效率，更好的为人民服务;有利于反腐倡廉。相比面对面的现实问政，微博问政省时省力、便捷高效又环保，既节约行政成本，也节约民众的“问政”成本。是民主监督的重要渠道。

(2)我国公民行使建议权监督权的渠道是很广泛的，可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映;可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映;可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督;

(3) “微博问政”有时会出现情绪化和偏激化表达问题。这种情绪可能带有一定的非理性成分，尤其在对待公权和政府管理问题上，激烈的言论甚至“网络谣言”的散布，会对官民关系产生负面影响。

(4)对待“微博问政”，政府要积极的引导和利用，充分发挥其优势，避开他的劣势;普通公民也要怀着负责任的态度，如实客观的反应情况，自觉遵守道德和法律。

第三篇：民主法治与建设

编号： 0012009 -2010 学年 冬季学期

上 海 大 学

本科生课程(选修)论文

论文题目：发展基层民主建设的思考

课程名称：姓名：

学号：

2010年3 月 1日

[内容提要]

民主是社会主义的题中之意，社会主义与民主不可分割。实现社会主义民主，是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。在这整个历史进程中，必须在共产党的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其中包括以，村民自治为核心的农村基层民主建设;以社区居民自治为核心的城市基层民主建设;以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。

[关键词] 基层民主建设民主自治社会主义民主建设

党的十七大报告将 “基层群众自治制度”作为我国的一项基本政治制度，提出坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度;并强调人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这进一步丰富和发展了社会主义民主政治理论。贯彻十七大精神，坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，具有重要的现实意义。

我国地域辽阔、人口众多、社会管理层次较多，人民群众生产生活的重心在基层，基层公共事业的发展和基层公共事务的管理涉及人民群众的切身利益，基层民主同保证人民合法权益密切相关。这决定了发展基层民主、完善基层群众自治制度是人民当家作主最有效、最广泛的途径。多年来，我国基层民主不断发展，取得了巨大成就。农村村委会和社区居委会直选不断发展。政务公开、村务公开、厂务公开广泛推行。民主推荐、民主评议、竞争上岗深入人心。人们的民主意识越来越强，享受的民主权利越来越多。民主的制度化、程序化也有了很大的改善。涌现出了一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”。但也要看到，我国的民主政治建设与扩大人民民主包括扩大基层民主的要求还不完全适应。我们要按照十七大的部署，进一步加强基层民主政治建设，完善基层群众自治制度，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。

一、党的领导是发展基层民主的根本保证。

中国特色社会主义民主政治，是在共产党领导下，各政党、团体、社会各界、广大人民群众广泛参与的民主政治。深化政治体制改革，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家。发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工程，是深化政治体制改革的重要组成部分，必须在共产党的领导下，通过民主法治途径有序地进行。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

二、完善基层群众自治制度是发展基层民主的基本途径。

十七大报告将“发展基层民主”与“坚持和完善基层群众自治制度”紧密地联系起来，将人民依法实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作为人民当家作主的有效的、广泛的途径。目前，我国具有基层群众自治性质的组织主要有农村的村民委员会和城镇的居民委员会，基层民主管理制度包括城镇社区的居民委员会制度和业主委员会制度、企事业单位的职工代表大会制度、农村的村民委员会制度等。发展基层民主，要扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度。

三、将发展基层民主与政务公开、厂务公开、村务公开结合起来，加强对权力运行的民主监督。

民主管理与民主监督相辅相成。发展基层民主，要完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动;推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。

没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，也就没有全面建设小康社会目标的实现。中国共产党历来以实现和发展人民民主为己任。早在新民主主义革命时期，毛泽东在回答黄炎培先生提出的共产党能否以及怎样跳出封建社会“其兴也浡、其亡也忽”的“历史周期率”问题时，就胸有成竹地说，我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。邓小平在改革开放初期就明确指出，搞社会主义现代化，既要实现对外对内两个开放，还要使人民有更多的民主权利，特别是要给基层、企业、乡村中的农民和其他居民以更多的自主权。在新的历史条件下，江泽民同志指出，在中国共产党的领导下，实行人民民主，充分保障人民当家作主的民主权利，是我国政权建设和政治体制改革的根本出发点和归宿。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，努力建设中国特色社会主义民主政治，形成了发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。这表明，把马克思主义的普遍原理与中国的实际结合起来，实现人民当家作主，探索中国特色社会主义民主政治发展道路，始终是中国共产党人的历史使命，始终是中国共产党人的执著追求，始终是党领导人民群众进行革命、建设和改革的重要目标。尽管我国民主政治建设不是一帆风顺，但社会主义民主始终显示出强大的生命力。十一届三中全会以来，我们党在社会主义民主政治建设的理论和实践方面都取得了丰硕成果，基层民主建设在改革开放实践中获得了新的发展机遇和动力，并取得了长足进展。扩大基层民主，是社会主义民主建设的基础性工作。中国特色社会主义民主的实质是人民当家作主。工人阶级、广大农民占我国人口的绝大多数，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。在社会变革中出现的新的社会阶层，也是中国特色社会主义事业的建

设者。改革开放带来的“四个多样化”局面，给民主政治建设提出了新的课题：如何保护人民群众的根本利益?如何使他们和谐相处，形成一个既有分工又有协作的社会?如何解决他们之间的利益矛盾?如何使他们行使好宪法赋予的权利?这些都是新形势下民主政治建设必须解决好的问题。现阶段我国民主政治的发展，必须与这种新的社会结构相适应。

参考文献：

[1] 张莉, 辽宁工业大学学报(社会科学版)JOURNAL OF LIAONING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION) 2009年 第03期

[2] 张小华, 兰州大学学报(社会科学版)JOURNAL OF LANZHOU UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) 2008年 第04期

[3] 陈素阁, 法制与社会LEGN SYSTEM AND SOCIETY 2009年 第24期

[4] 何群立--《探索与争鸣》1999年09期

[5] 李龙海《北方论丛》2003年第1期

第四篇：中国法治民主建设之路

中国特色法治民主建设之路 3110102658 医学试验班 邵雷来

新中国成立以来走了什么样的民主政治建设道路?改革开放以后，中国民主政治建设道路有何特点?

带着这两个问题让我们来回顾一下从新中国成立以来中国民主政治建设道路的特征、类型和发展趋势。

自1949年10月中华人民共和国建立至今，中国民主法制建设走过了一条“之”字形的曲折道路。新中国成立初期，中国政治建设曾大步迈进，1957年反右斗争直至“文化大革命”时期，民主建设呈现出停滞甚至倒退的状态。1978年改革开放以来，中国社会民主政治建设进程重新启动并沿着法制—法治建设稳步迈进。接下来让我们看看这一期间的重大突破。

首先是1949年到1956年底的民主政治制度的创立。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一次全体回忆举行。10月1日，中央人民政府第一次会议在北京召开，中华人民共和国中央人民政府正式宣告成立。1954年3月，宪法起草委员会举行第一次会议。1954年宪法以根本大法的形式把我国的国家性质、国家机构、公民的民主权利和义务等重大问题规定下来。期间创建了人民代表大会制度、政治协商制度、司法检查制度等等重要制度。这一时期的政治体制保证了大规模经济建设的展开和社会主义改造的初步完成。中共领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，建立了人民代表大会制度和政治协商制度，新中国的民主政治建设大步的向前迈进。 但遗憾的是之后民主政治便遭受到了严重的破坏。1957年初，中央发出《关于整风运动的指示》，全党范围内以反对官僚主义、宗派主义和主观个人主义为内容的整风运动正式开始。5月，广大知识分子、社会各界人士和中共中央积极响应中共中央的号召，对中国共产党和政府工作以及各级干部的作风提出大量的批评建议。但是，这场运动是运用“大鸣大放”的形式进行的，出现了过激的反社会主义言行。6月，中共中央发出指示，开始了反右派斗争。全国的整风运动和反右派斗争到1958年夏季基本结束。“反右”斗争被严重的扩大化，一大批知识分子、爱国人士和党政干部被错误的划为右派分子，民主党派与国家事务协商、管理的作用大为削弱。

1958年2月3日，《人民日报》发表题为《鼓足干劲，力争上游》的社论，号召打破“右倾保守思想”，多快好省地建设社会主义。由此开始了“大跃进”、“人民公社化运动”。

在大搞群众运动的过程中，中国政治体制经济体制出现了高度集权化的趋势。国家权力进一步偏向党的系统。1966年5月，中共中央成立了以陈伯达、康生、江青为领导的“中央文化革命小组”,8月，召开中国共产党八届十一中全会，通过了《关于无产阶级文化大革命的决定》正式通过“文化大革命”的方针。轰轰烈烈的“文化大革命”运动被发动起来了。

以阶级斗争为纲，无产阶级专政下继续革命思想为指导发动的“文化大革命”，破坏了党和国家的政治体制，社会秩序混乱不堪，国民经济濒于崩溃的边缘，中国民主法制建设进程被阻断。 “文化大革命”结束后，邓小平等老一代党员和国家领导人对新中国建立以来的政治状况进行了深刻的反思。他们对“四人帮”横行时期国家“无法无天”的状况有着刻骨铭心的感受和记忆。要防止那样的灾难重演，就必须健全社会主义法制，任何组织、个人都必须守法，这样我们的国家的安定才能有坚实的基础。邓小平把民主与法制结合起来加以倡导。他说“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

总之，1978—1995年17年间，中国民主政治建设是在恢复党纪国法，恢复全国人大和各级地方人大的理发功能，恢复政协只能，恢复法院和检察院的司法功能，恢复政府监察审计机构的过程中重新启动的。中国共产党认识的到了国家政治生活中缺乏民主法制的危害性，大力倡导和推进社会主义民主法治建设。

看完了中国法治民主建设的过程再让我们来分析一下改革开放以来为什么走入“阀政治民主”建设道路。 1. 市场经济发展的必然结果

改革开放以来，随着计划经济向市场经济转变，我国国有经济一统天下的垄断格局被打破，产权主体多元化的市场结构初步形成。私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济等迅猛发展，非公有制经济在国内生产总值急剧提高。市场经济的发展形成了无数经济体，而这些经济体之间进行商品交换的过程就要求用法律制度来约束产权主体和交换各方，保护他们的合法利益。如果没有契约、规则、制度和法制的保障，市场交换是无法正常进行的。中世纪末至近代初期西欧各国商品经济发展和资本原始积累时期的历史表明，规则、制度、法律不健全，市场交换个体各方利用不正当的手段进行恶性竞争，互相肯蒙拐骗，甚至陷入了“黑吃黑”的互相厮杀之中，其结果是两败俱伤，大家都赚不到利润。中国有计划经济转入市场经济过程中所出现的诸多严重假冒伪劣产品等案件说明了不按契约、规章、程序办事的危害。渐渐的形成了契约意识，法律相应而生。 2.人民大众的要求

文化大革命，可谓是给人们留下了可怕的回忆，不少人都在这场浩劫中受到了打击，遭受了前所未有的伤害侮辱。社会体制遭受了极大的破坏，人们的生活根本无法保障，社会动荡不安。于是人们深刻意识到依法治国的重要性，否则就可能重蹈覆辙。在这样的社会形势下“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略顺应了民心，得到了广大人民群众的拥护和认同。 3.传统政治文化的影响

不同名族和国家的地理环境、生产状况和生活方式不同，会形成不同的政治文化。中国的“依附型”政治文化在中国还有一定的影响，“官本位”、“家长作风”、“人情风”、“裙带关系”等等就是它的缩影。中国老百姓对“天下大治”、“天下太平”、“国泰民安”有深刻的认同。这种政治认同感在改革开放以来最大的表现就是老百姓有一种“求稳怕乱”的心态，比较容易接受维护社会秩序的法制建设。 接下来再来看看政府建设中纯在的一些问题。

首先是政府职能转变没有彻底，改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，政府在宏观调控手段方面，已经从过去主要依靠指令型直接调控转为依靠金融、财政等间接调控，从过去的“全能型政府”转换为“经济建设型”政府。但是，转变政府职能的进展较缓慢。时至今日，政府依然直接把持着经济建设大权，力图充当经济建设的主体力量，没有把经济决策归还给经济生活的当事人。“两桶油”、国家电网、水利局，国控的高利润产业可以说是被国家所垄断。 其次政府以及公关人员缺乏有效的权利制约。一些政府官员和公务员受“人情风”和“潜规则”左右，各种滥用私权。最近曝光的三公经费尽然高达1000亿人民币已经快和国防总支出差不多了，国家的有些公职人员就是这样浪费着我们纳税人的钱，可以想象公职人员是多么的奢侈。这种毫无权利限制的行为必将导致堕落。90年代以来，中国每年由于官员贪污腐败问题造成直接经济损失大约在10000亿左右，难以想象这么巨大的数字是怎样产生的，相当于GDP的13.2%-16.8%，我想中国用不着什么经济刺激计划了，这要在反腐倡廉这一块做好，GDP还用愁?

另外由于受到传统文化的影响，“民制官”的法治观念没有普遍树立起来。从近年的大量媒体报道的案例和事实可以来看，不少公民受到行政部门和行政人员侵害时忍气吞声，不愿意去找司法部门。公民的权益受到损害时，难以找到有效的途径直接反映和申诉。

从以上看中国的法治民主建设之路还很漫长，期间想必也会遇到很多的阻碍挫折，总之还有很多事情要我们大家参与进去去改进它完善它。 总结一下政府需要做的有(1)树立“为人民服务的观点;(2)树立法治下的宽容意识;(3)培育法治文化。

第五篇：建设民主法治社区工作汇报

前洲社区建设

三A级人民调解委员会工作汇报

“五五普法”以来，社区两委坚持以科学发展观、构建和谐社会和实施依法治国的方略为指导，从推进社区民主法治、和谐社会和新农村建设出发，深入开展三A级人民调解委员会创建工作，充分发挥了基础人民调解组织在维护社会和谐稳定中的重要作用，着力保障了社会公平正义。

前洲社区地处前洲街道集镇中心，于2009年村居合并而成，2005年在农村城市化建设中办理失地农民保障，现有面积2.6平方公里，20个居民小组，户籍人口1172户，5189人，辖区内新洲家园安居房，新城苑，财富中心等公寓房常住人口10000多人，外来人口3600多人，中共党员159名，居民代表84名，工商企业108家，2010年完成工商销售收入8.8亿元，上交税金4420万元，净资产4325万元。居民社保、医保、失地农民保障、社区统筹等社会保障体系完善。先后荣获省民主法治示范村、省卫生村、省民主管理示范村、省基层先进老年协会、市民主法治示范村、新农村建设示范村、管理民主示范村、社会治安安全村、健康促进示范村、绿色家园示范村、区计生先进村、新农村建设示范点等荣誉称号。

围绕开展民主法治社区创建，主要做了以下几个方面的工作：

一、强化组织领导

为保证创建工作顺利开展，社区成立以党总支书记为组长，社区居委主任为副组长的创建工作领导小组，按创建工作标准要求完善社区创建工作体系，制定创建三A级人民调解委员会工作规划，依法成立以丁学仁为主任，唐秋明为副主任，杜云云、沈毅、刘伟为委员的人民调解委员会。把加强社区三A级人民调解委员会建设纳入社区党总支、居委会工作计划，作为推进社区经济、社会、新农村建设科学、和谐发展的一项制度、措施与目标来抓。

二、推进队伍建设

调委会下设20个调解小组，每个小组由居民小组长作为调解员。调委会坚持人民调解员聘任条件，各组调解员为人正派，热心人民调解工作，有一定的法律政策水平和调解能力，遵守国家法律、调解纪律和职业道德，无违法违纪现象发生。每年组织人民调解员参加业务素质培训两次，并聘请唐渭明、唐霞萍为行风监督员，对调委会人员进行监督。

三、完善基础建设

社区建立50平方米的调委会办公室，有独立的调解室，电脑、电话、照相机、办公桌椅、文件资料柜、交通工具等硬件设施配备齐全。调委会悬挂统一规范的人民调解委员会标牌，调解室统一悬挂司法部制作的人民调解标识，并刻制统一规范的人民调解委员会印章。办公室环境整洁，各项制度上墙，在经济上，社区设立专项费用，保

2 证调委会工作的顺利展开。

四、抓好制度建设

调委会分工明确，调委会主任、副主任以及委员统筹全面工作，下设20个调解小组包干20个自然村落、商品房、安居房小区，每月开展一次调委会工作例会，把重大疑难纠纷作为案例，进行分析讨论，加强调委会人员的业务能力，建立健全纠纷排查制度、纠纷登记统计制度、重大矛盾纠纷报告和预防激化制度、回访制度、档案管理制度以及公示制度，聘请专职人员进行台帐、宗卷的整理登记，《基础人民调解委员会工作台帐》和调解卷宗登记要素齐全，登记及时、规范。

2011年，社区民事纠纷受理率100%，调解成功率98%以上，突发重大矛盾纠纷、刑事案件、安全事故信息应立即汇报，凡接信息后的相关人员在10-15分钟到达现场，开展调查疏导工作，避免矛盾事故的扩大，并及时报警处理。涉及政策、法规性问题要提交社区综治委、调解委、社区二委会分析会商，提出方案后实施调解，提高矛盾调处的成功率，为民排忧解难，维护社会正义、稳定，构建和谐社会。

在此我们深深的体会到：三A级人民调解委员会的创建必将极大地促进富安、洁美、文明、和谐新农村建设。

前洲社区居委 2011年8月