抓党建促脱贫攻坚报告

2023-06-02

根据工作的内容与性质,报告划分为不同的写作格式,加上报告的内容较多,很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《抓党建促脱贫攻坚报告》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:抓党建促脱贫攻坚报告

抓党建促脱贫攻坚调研报告

坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。________强调,越是在脱贫攻坚战的关键时刻,越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来,我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合,把党的组织优势转变为扶贫发展优势,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

一、主要经验做法

我市763个村有扶贫开发任务,2014年初,全市(含寿县,2016年划归淮南市管辖)建档立卡贫困人口184185人,贫困村162个。建档立卡四年来,通过党建与扶贫有机结合,多措并举、多方帮扶,共出列贫困村107个,脱贫124461人,贫困发生率由2014年的7.18%下降至目前的2.42%,取得了显著成效。具体做法如下:

(一)发挥组织优势,增强领导力。

建立领导包乡、单位包村、干部联户制度,强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡(镇)、村,调研指导扶贫工作;市扶贫办充分发挥职能作用,加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作;县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实,做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作,层层压实扶贫责任。

(二)打造过硬队伍,增强凝聚力。

一是2017年4月向全市112个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记(扶贫工作队长),向50个已出列贫困村及有扶贫开发任务的601个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队,共派驻驻村扶贫工作队763支,选派人员2280人,全市162个贫困村、4.22万户贫困户实现了市、县、乡、村4级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度,强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理,建立选派帮扶管理信息系统,实行选派帮扶干部日报制,按照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求,督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训,累计培训各级领导干部32360人次、村党组织书记1992人次,为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元,为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干,作为村级组织后备力量,切实解决“专干不专”问题,在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。

(三)夯实基层组织基础,增强号召力。

一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村,采取“一村一策”办法进行整顿。2016年以来,先后整顿软弱涣散村党组织105个。二是打造“党建+”扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用,积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过“村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式,把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工程,支持农村党员创办领办致富项目,推动党员带头致富、带领致富。全市建成“双培双带”示范基地910个,培育“双培双带”示范户3607户,7877名党员发挥了“双带”作用,带动1.76万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动,规范农村集体资金、资产、资源管理,推进村级集体经济发展。自2015年以来,市县两级共投入1.19亿元,扶持村级集体经济发展。目前,全市年集体经营性收益2万元以上的村达791个,占95.4%。

(四)加强体制机制建设,增强战斗力。

建立扶贫工作日常监督检查机制,市委、市政府与各县区签订脱贫攻坚目标责任书,对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求,定期抽查走访记录,并作为考核的重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,市委、市政府主要领导带头暗访,推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责”,即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行,对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚,把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系,对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管,管好用好扶贫资金,确保扶贫工程质量和项目资金安全。

二、存在的主要困难和问题

我市通过抓党建促扶贫的实践探索,找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子,但在具体实践中,也还存在一些困难和问题。

(一)党建与扶贫契合度不够,影响合力作用发挥。

实际工作中,一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着“两张皮”现象,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来,村党组织“要做的”与群众“想要的”不能完全统一,导致群众主体作用发挥不明显。

(二)少数贫困村党组织力量薄弱,引领脱贫攻坚能力不强。

目前,全市贫困村党组织成员平均年龄偏大,文化程度偏低,体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求,“双带”能力(“带头致富,带领群众共同致富”)不强、处理复杂问题能力弱,在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔,与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村“两委”班子缺乏凝聚力向心力,说话没人听,办事没人跟,被动应付上级布置的各项工作,致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。

(三)部分贫困户主体意识不强,村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。

有些贫困户接受新科技、新思想的能力差,无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多,导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱,对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然,“等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时,故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度,影响了脱贫攻坚进程。

(四)村级集体经济薄弱,扶贫产业竞争力不强。

一方面,由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏,“龙头企业”难以引进,村级集体经济依然薄弱,有的村无资产、无资源、无资金,发展村级集体经济面临的困难多,大部分村集体经济收入也普遍比较少;另一方面,贫困村主导产业培育难,农民收入增长缓慢。由于投入有限,农户分散经营,贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强,农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来,种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展壮大,但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱,企业活力和经济效益不高,贫困群众增收效果不明显。

三、我市抓党建促脱贫的现实路径

(一)强化责任落实,实现党建工作与扶贫工作“双推进”。

要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点,把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起,把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上,确保扶贫开发工作做到哪里,基层党组织工作就拓展到哪里,实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责,部门联动的工作机制,坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,定责任、定目标、定时限,形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。

(二)优化组织,激发党建扶贫新活力。

一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设,打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍,留下一支“永远不走的工作队”。二是要推进党群服务中心建设,搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台,提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施“双培双带”先锋工程,组织农村党员带头致富、带头脱贫,大力实施困难党员帮扶行动,从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度,引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识,提升其能力素质,鼓励其率先创业发展,示范带动广大群众共同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社,将更多的贫困户纳入其中,提高其脱贫致富的本领,增强其自我发展的动力。

(三)激发贫困群众内生动力,提高群众参与意识和能力。

贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下,相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出,要坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说,一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向,鼓励他们靠自身努力,通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富,实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训,提高他们自主摆脱贫困的能力,实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫;另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度,不让贫困家庭孩子输在起跑线上,确保他们应读尽读,阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广安庆市潜山县“黄铺模式”,以及我市寿县的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等,充分发挥榜样示范引领作用,完善正向激励机制,充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(四)推进资产收益扶贫,构建产业扶贫利益联结机制。

积极探索推进资产收益扶贫工作,围绕“资源变资产,资金变股金,贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路,创新财政涉农资金供给和使用机制,引入社会资本参与扶贫项目,促进资金使用效益提升,探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地,将财政投入资金折合成股份,量化分配给贫困户和村集体,实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红,从而让财政资金起到杠杆作用和“酵母”效应,增加贫困户财产性收入,拓宽贫困村集体收入来源,发展壮大贫困村集体经济。

第二篇:抓党建促脱贫攻坚情况调研报告

抓党建促脱贫攻坚情况调研报告 扶贫攻坚战打响以后,乡深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,把脱贫攻坚作为重大任务,以完善机制推进脱贫,以建强组织引领脱贫,以产业党建助力脱贫,以精准用人服务脱贫,走出一条符合县情、切合乡实际的党建+精准扶贫新模式,确保打赢脱贫攻坚战,全面消除贫困村。我乡抓党建促脱贫攻坚工作调研情况如下:

一、基本情况 我乡属于半农半牧区,截止 2016 年底,全乡共有农户 475 户、2831人,。劳动力 1419 人,各类困难群众 714 人(包括贫困群众、残疾人、五保户、孤儿等)。全乡人口中有妇女 1063 人(18 周岁以上女性),青年 978 人(14 至 35 周岁),儿童 438 人(7 至 13 周岁)。全乡共有 3 个建制村,“十三五”建档立卡的贫困村共有 1 个,上村,通过精心筛选,共精准识别出建档立卡贫困户 46 户,共计 266 人。并已全部建档立卡、精心分类、精确衔接。

二、主要做法 面对脱贫面大、人多的实际情况,我乡紧紧围绕“筑牢思想强基础,结构调整强农业,关注民生促和谐”的工作思路,教育引导干部群众立足岗位创先争优,为脱贫攻坚提供坚强保证。

(一)把握关键细谋划,推进有力有序。一是精准识别贫困户。我乡为开展好扶贫攻坚工作,严格按照“六看七不进八步法”识别要求,专门成立了村评审委员会,由村两委成员、三老干部、老党员、村民小组组长等组成。按照户主申请,村民小组评定,村干部审查,村评审委员会开会通过,然后交由乡政府审核,最后通过开村民大会确定贫困户名单,并张榜公示,经过先后 8 次 260 余人次走村入户核实评定,最终确定了全乡贫困户 146 户 690 人(其中上村 64 户 266 人,下村 41 户 181 人,纳休村 41 户 243 人)切实做到不落一户贫困户,不纳一户非贫户。二是严格落实“五个一帮扶”机制。上村落实了村联系领导措德,帮扶部门县总工会,第一书记陶俊峰,农技员邹流旭,驻村工作组以乡党委书记为第一责任人,维稳副书记勇忠泽舟为包村组长,成员由俄疆措、马小龙、阿西准、旦真、尼科、泽让旺吉 6 人组成。驻村工作组累计走村入户 1000 余人次。做好了辖区内脱贫攻坚宣传工作,建立了贫困户档案,做到了困难群众底数清、致困原因清、困难程度清、技能特长清、帮贫需求清。

(二)突出特色巧创新,增强工作实效。一是挖掘了一批市场前景大、易于本土化发展的产业,在征得群众的同意后,今年,先后在上村成立了盘羊子孙养殖合作社、手工业缝纫合作社、黑青稞种植加工合作;纳休村成立了 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地、300 亩油菜种植;下村实施了 1500 亩油菜种植,并拟于 2017 年在下村成立高原河谷奶牛养殖合作社。通过村级议事,确立了集体产业经济贫困户和非贫户按不同比例的分配机制,既拉动了贫困户经济收入,又确保

了非贫户的利益,有效激发了先富带后富、村民积极参与的工作活力。二是制定了“上村脱贫攻坚作战图”、“乡脱贫攻坚工作政策解读”、“上村落实脱贫摘帽目标任务倒排工期表”、“上村脱贫攻坚干部帮扶台账”,确保了脱贫攻坚各项工作有序、有力推进。

(三)聚焦中心抓落实,推动经济发展。一是加快基础设施建设。上村今年累计投入资金 1459.35 万元用于基础设施建设。其中投资 521万元的 3000 亩农田灌溉工程、村级幼儿园维修加固和村级卫生室改造等项目已竣工使用,投资 231.75 万元的 3 座人畜共用桥、20 户暖棚建设、39 户危房改造和 1 户移民搬迁等项目已进场施工,投资 642万元的 3.6 公里通组路、4 公里河道治理和 1 公里夏牧道建设等项目已开招投标,投资 64.6 万元的公共卫生设施配备和文化站建设等项目已进入采购阶段。二是推动产业发展增收。成立了养殖合作社、手工业缝纫合作社和黑青稞种植加工合作社,申请政府投资 213.9 万元、自筹资金 99.1 万元,预计实现年人均纯收入增加 1444 元;成立纳休村 80 亩紫甘蓝种植基地、80 亩洋芋种植基地,300 亩油菜种植,采取“支部+种植能手+贫困户”的协会经营模式,除去成本,预计收入 18 万,贫困户能够实现年人均增收 2153 元;下村 1500 亩油菜种植,每亩补助 200 元,按照贫困户种植面积,预计实现年人均纯收入增加 2560 元。三是依托部门帮扶资源增收。充分借助县总工会、县农行、尼姑寺管委会人力和资源优势,筹集项目资金 20.23 万元,实施了乡中心校音体美多功能活动室、3 个村民活动室和打造模范职工之家等项目建设并投付使用;依托工会组织优势补助职工群众活动资

金 3.5 万元,举办了妇女节文娱活动、建党日联谊活动、药山远牧点赛马会等 6 场群众性文化活动;借助职工之家和群团社会服务平台筹集帮扶资金 2.5 万元,开展了关爱留守儿童和高龄老人、关心贫困群众和困难农民工、关注贫困党员和三老干部等 22 期帮扶活动;进一步凝聚了人心、传播了正能量。四是五个一批”落实情况。对照“六有”大数据平台,上村纳入“五个一批”的贫困户 64 户 266 人。其中,就业发展 266 人;移民搬迁安置一批 5 人;,低保政策兜底一批254 人;医疗救助扶持一批 52 人;灾后重建帮扶一批 161 人;下村 5户 28 人全部纳入低保政策兜底一批。做到了精准配置、因人施策。并计划年内兑现生态奖补资金 10.45 万元、低保兜底资金 60.96 万元、教育助学资金 16.04 万元、藏区新居资金 76.75 万元,确保了人人不愁吃、不愁穿,户户医疗、教育、住房有保障。

四、存在困难 一是脱贫意识薄弱。受自然条件、风俗习惯等情况的影响,贫困代际传递程度深,贫困群众依靠政府扶持摆脱贫困的愿望强烈,贫困户“小农意识”的思想比较重,文化素质普遍较低,缺乏科技知识和种养技术,争先致富的发展氛围不浓。二是扶贫根基薄弱。乡土地受高山地势和退耕还林影响,土地难以成片流转、成片经营开发,产业发展不能上规模,新建合作社的产品竞争力和农牧业资源综合开发能力有限,产业转型升级缺乏强有力地支撑。

四、下一步计划

下步工作中,我们将针对存在的困难和问题,着重从 3 个方面抓好落实。一是通过“请进来、带出去”的培养方式,邀请毗邻县、乡成功产业发展技术骨干到我乡传授技能,分批次带领贫困户外出参观考察学习,实现合作社技术规模升级、产品提质提标,切实降低发展成本,补齐技术短板,在产业发展上站好脚跟、持续发展。二是加大资金整合力度。用好用实每一笔扶贫资金,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。三是积极引导社会扶贫,探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

第三篇:镇抓党建促脱贫攻坚工作推进情况报告

xx镇抓党建促脱贫攻坚工作

推进情况报告

2018年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇围绕中心抓党建,抓好党建促脱贫,坚定不移实施“党建扶贫双推进”,各项事业取得新发展。

一、工作情况

(一)创新“党建扶贫双推进”。一是成立五支先锋队伍。组建成立帮扶、建房、产业、就业、督查五支先锋队,分别由驻村第一书记、各村(社区)书记、主任、副主任、监委会主任担任先锋队队长,每支先锋队安排工作经费5000元。先锋队成员结对每户贫困户,重点开展“四问一查”(即一问认不认识驻村工作队、二问认不认识帮扶责任人、三问接受过何种帮扶措施、四问满不满意帮扶成效,一查生产生活和思想状况),以问题和目标为导向倒逼过程结果。通过党建引领、党员带头、群众行动,累计投入建房补助资金1.28亿元,实施贫困户帮建房1024户;累计发放产业扶持资金973.4万元,扶持贫困农户3300余户;累计外出务工人员11300人,其中卡内贫困户8287人,实现月劳务收入1264.2万元。二是发展壮大集体经济。在完成集体经济“空壳村”消除工作的基础上,编制17个村(社区)集体经济发展提质增效方案,通过片区党委牵头,以桂冠生猪养殖、长岭子核桃加工厂、小江热区农作物等产业为依托,实现每个村集体经济收入2万元以上。发放基层党员带领群众创业致富贷款59万元,带动40余户党员群众发展,强化了基层党员带领群众致富的能力。三是推行“四送”活动。一送政策,编制《xx县脱贫攻坚政策文件汇编》,由驻村工作队长送到贫困户手中;二送岗位,筛选出不低于50个就业岗位,进行送岗上门服务;三送健康,举办“脱贫攻坚健康知识入村”宣讲活动,发放“健康扶贫卡”,让贫困户享受看病报销一站式服务;四送文化,举行“吃水不忘挖井人,脱贫不忘感党恩”文化扶贫进村入户汇演活动,实现贫困群众精神脱贫。通过一系列的思想扶志工程,不断强化基层党支部的政治功能和服务功能。

(二)提升基层服务水平。一是推进基层党组织标准化建设。通过向帮扶单位等多方筹措资金,统筹区镇部门资源,大力推进xx村等9个2018年新建村级为民服务站点的标准化建设,有序推进24个村民小组(党支部)活动场所建设,预计在2018年内全部建设完成并投入使用。二是推进村书记研判工程。结合“领头雁”培养工程,制定研判方案,组织开展村书记研判工作,选好配强党支部书记,配齐支委班子,调整基层党组织书记2名。三是开展软弱涣散整顿。结合前期的大量摸排和走访,确定全镇2个行政村党总支4个党支部为软弱涣散党组织,严格对照xx县基层党组织规范化建设标准,逐年分批次开展整顿。四是规范阵地建设。按照2018年30%创建比例,确定机关支部等20个党支部规范化建设任务,按照逐月销号制度进行达标创建,截止9月份,完成部分党支部的规范化建设达标创建任务。五是推进“两新”组织党建规范提升工程。2018年选派培养党建工作指导员17人,进行运转正常非公企业和“两新党组织”摸排工作,对两新党组织开展组织生活进行指导和规范,强化战斗堡垒作用。加强党组织书记、出资人(负责人)培训,完善党建工作经费保障机制,积极有序推进组织设置和工作覆盖全面巩固“覆盖提升行动”成果。

(三)六大片区党委发挥战斗堡垒作用

在17个村(社区)和7个非公经济组织党组织中,根据地域特点、产业发展规划等,成立六个联合党委,通过组织共建、资源共享、脱贫共抓、事务共商,形成“以强带弱、统筹发展”的共建共享作用,为推动片区内经济社会发展、贫困村脱贫出列、贫困群众脱贫致富提供坚强组织保障。由六大片区党委负责组织村集体经济发展,建立“2+n+1”的特色产业发展模式,“2”即:“片区党委+订单农业”;“n”即:各类新型经营主体(村集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、种养殖大户、家庭农场);“1”即:建档立卡贫困户”。充分发挥各片区党委统筹组织,片区龙头企业资源共享,村级集体经济自主发展,致富能人大户带动示范的作用。由资金使用企业或能人提供资产抵押,镇党委与片区党委签订责任书,片区党委自主发展,镇党委监督管理,确保了释放发展活力和资金安全双达标。

三、存在问题

自开展党建扶贫“双推进”以来,xx全镇组织建设明显增强、廉政意识显著提升、广大党员干部面貌焕然一新,能干事、干成事、不出事的团队精神得到有效发挥,党的领导在脱贫攻坚工作中得到巩固和加强,以党建带动脱贫效果明显,但也仍然存在不足:一是战斗堡垒作用发挥不充分。个别党组织软弱涣散,党员教育管理“虚化”,组织生活不健全,农村党员的教育管理手段比较落后,党员素质参差不齐,加之党员老龄化严重,农村年轻人员外出务工较多,新发展年轻党员处于分散、流动状态,基层党组织的凝聚力、战斗力作用发挥不突出。二是党建引领产业发展效果不明显。虽然已制定集体经济发展方案,消除了“空壳村”,但党组织在引导产业发展和市场拓展方面谋划部署不够,农村致富带头人不多,产业发展难度大,支撑村级集体经济发展的产业和项目缺乏后劲,集体经济增长的长远性、可持续性较差。三是基层组织建设创新力不强。开展工作套路陈旧,方法单一,习惯于常规思维,凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,很少深入思索党建工作的新形势、新常态,创新意识与创新力度不够,建设效果不好。

四、下步工作打算

(一)夯实基层党建基础。持续推进便捷高效的服务机制,健全组织联建、服务联办、制度联创的服务机制,落实“三会一课”“四议两公开”、党员固定活动日、党员积分制管理等党组织活动,构建党建服务社会、服务发展的新格局。探索片区联合党委发展新途径,发展壮大村级集体经济,为推动片区内经济社会发展、贫困群众脱贫致富提供坚强组织保障。突出党建引领,加大软弱涣散党支部整改提升,按照《xx县基层党建工作提升规范清单》扎实推进基层党组织标准化建设工作。强化非公党组织指导力度,丰富组织活动内容。创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用。

(二)提升干部履职能力。强化以镇党委、片区党委、村党总支部(社区党委)为核心的班子建设,统筹提升五支先锋队、驻村工作队、村组干部等党员骨干队伍的能力,全面打造一支思想和业务素质过硬,德才兼备,和谐奋进的干部队伍。强化机关站所人员管理、考评,切实解决“庸懒散滑贪”现象。严格把握发展党员程序,加强对流动党员的管理和加大对不合格党员的处置力度,加强村(社区)“两委”干部和农村财政半供养人员队伍建设,提高村干部的整体素质。大力发现储备村级后备干部,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明的为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,着重解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”问题,让广大党员干部甩开膀子、迈开步子,全身心投入到干事创业中。

(三)推进党建扶贫深度融合。一是目标要融合。要坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合,把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上,确保扶贫工作做到哪里,基层服务型党组织建设工作就开展到哪里,实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。二是责任要融合。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到脱贫攻坚与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制,通过一级抓一级、层层抓落实,督促各村(社区)把脱贫攻坚与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。三是项目要融合。要加大项目整合力度,用活用好各种扶贫资源,做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来,有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去,有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。

中共xx县xx镇委员会

2019年7月1日

第四篇:抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴

各位领导、各位代表、同志们:

大家好,听了李国英省长的政府工作报告,感到非常振奋同时备受鼓舞,报告客观总了2018年工作,讲成绩实事求是:晒不足,毫不掩饰。制定2019年发展目标,科学合理实施有据。是一个很好的报告,我完全赞同。过去的一年,省委、省政府坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,带领全省人民顶住下行的巨大压力攻坚克难,砥砺前行,取得了丰硕成果,人民满意,社会认可。我结合李国英省长的政府工作报告中,关于“一抓双促”【抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴】内容,谈一下感想。我本次发言的题目是坚持党建引领,共谋全面小康,不足之处请各位代表批评指正:

一、坚持党建引领,助推脱贫攻坚,不让一个群众在小康路上掉队

在落实脱贫攻坚工作中,我所在的费村党委从班子队伍建设、党员示范带动、发挥载体作用三个方面,强化党建引领,坚决以习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神为旗帜,让理论化作实践。(一)配强两委班子、严管党员队伍,铸牢基层组织建设“桥头堡”。费村党委7名班子成员,有2名退伍军人、2名致富能手,今年2名年富力强的扶贫小组长被选进村两委班子,进一步增强了村级班子的战斗力、创新力。每月坚持25日的党员活动日,带领全体党员深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,并把焦裕禄、黄大年等同志先进事迹作为标杆,引领党员干部不断提升“四个意识”。费村党委持之以恒落实“三会一课”、“六大载体”制度等,让党员当好村庄发展的智囊团和排头兵,当好党组织和群众的传声筒,当好群众脱贫致富的领航人,促进了村集体和村民的融合,为费村打造出了一支作风过硬、真抓实干、一心为民的党员队伍。(二)强化党员引领、发挥示范效应,夯实村级经济发展“压舱石”。费村党委在抓党建促脱贫攻坚工作中,狠抓村级集体经济建设,以村集体冲锋在前开辟致富新门路,引领带动村民共同致富。费村先后建设了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,实现村集体每年收入80余万元。引导有志青年返乡创业,创建了宏园果蔬100亩葡萄遮雨栽培基地和费村家庭农场。带动了300多户村民参与土地流转、80多人被返聘务工,实现年人均增收8000多元。招商投资358万元新建采摘、餐饮、住宿一体化农家乐,为费村集体经济转型铺平了道路。(三)发挥载体作用、扶贫扶志结合,强化贫困群众脱贫“助推器”。费村建立了爱心超市,根据贫困群众家中的“五净一规范”及参与日常劳动等相关情况进行评比打分,给予相应积分用于兑换需要的生活生产用品,激励贫困群众动起来、干起来。同时积极开展脱贫示范户大评比,将示范户的脱贫情况在全村范围内进行宣传推介,让更多的贫困群众有比头、有奔头,并利用村内红黑榜将个别贫困群众的陋习进行张榜公布,让个别贫困群众化羞愧为动力,在全村范围内形成脱贫靠自己的“比、赶、超”心态。利用村集体收入,对全村年满65周岁的贫困户及留守老人落实集中免费供养,让他们统一入住费村养老服务中心,安排专人护理,解决了留守老人生活不能自理的难题。

二、坚持党建引领,助力乡村振兴,让美丽乡村成为一道靓丽风景

习总书记指出:“绿水青山”就是“金山银山”,费村党委通过党建统领地位,狠抓环境整治、发展旅游产业、提升乡风文明三条途径,助力乡村振兴。一是大张旗鼓开展环境整治。充分发动群众,参与环境治理,对全村进行一次大扫除、大清理,实现了村内环境的根本性改善。同时建立长效机制,将农村环境整治工作于党员星级创评、“五好家庭”、“卫生文明家庭”创建等工作相结合,充分发挥党员群众的力量,引导党员群众自发参与,变政府主导为群众自觉,以众人拾柴火焰高的工作力度,实现农村环境整治的有效维护和落实。二是挖掘特色发展旅游产业。费村党委将自身定位于旅游观光生态村庄,费村西挨苏东坡采碳遗址,东邻国家4a级旅游景区天门寺,中有倒流河穿村而过,自然资源和人文景观丰富,同时具有草莓、火龙果、荷塘、葡萄采摘观光园,为费村的旅游产业发展打下了坚实基础。2017年,费村被授予“安徽省先进集体”、“省级乡村旅游示范村”等荣誉称号。三是弘扬乡风文明提振精神。费村以支部为单位组建了党员、团员和妇女三支志愿者服务队,帮助贫困户打扫卫生、维护公共环境卫生和帮助村民解决实际困难等。每年开展“孝女、贤妻、良母”、“卫生家庭”、“平安家庭”和“十星文明户”等各类评比活动,并组建了文艺演出队,每逢农闲、重大节日和特殊时节,费村都开展群众性的文体娱乐活动,如:春节联欢会、灯谜有奖竞猜、三项文体比赛和各类民俗节目等每年不下20场次,既丰富了村民的文化生活,又提高了全民文化素养。在这里也真诚的邀请各位代表能到费村走一走、看一看,多为费村发展建言献策。

习总书记在改革开放40周年大会上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要论述,令我们在精神振奋的同时也认清了当前所处的阶段,在今后的工作中,我将继续不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,强化落实乡村五大振兴战略,拼出来、干出来费村的美好明天!

第五篇:抓党建促脱贫攻坚交流发言

一、打好抓党建促脱贫攻坚“组合拳”

扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务,立足推进乡村振兴重大战略,强班子、抓基层、创机制,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

压实责任下沉力量

市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,每季度召开常委会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议,市分管负责同志定期现场办公,高标准、严要求推进脱贫攻坚工作。

扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动,市委主要负责同志带头遍访8个扶贫工作重点扶持乡镇,县(市、区)党委书记带头遍访208个扶贫工作重点村,镇(街)、村书记带头走访贫困户7.4万户,实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。

强化导向识别干部

大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向,注重在脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量,抽调市级层面46名干部组建扶贫工作专班,选派430名干部组成乡村振兴服务队,选派626名第一书记驻村抓党建促脱贫。先后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇(街道)党委书记18名。目前,全市共有24655名帮扶干部、6303名扶贫专干工作在扶贫一线。

狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治,先后抽调1532名机关干部,对全市425个扶贫村开展拉网式排查,对问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。

建强组织夯实基础

大力实施“头雁工程”“归雁工程”,调整撤换347名村党组织书记,排查清理76名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村干部。总结推广“耿店经验”,155名农村年轻优秀人才返乡任职创业。开展“三个一批”头雁培育行动,储备农村后备力量1.4万人。

大力整顿软弱涣散基层党组织,市县领导班子成员帮包乡镇(街道),266名市县乡党政正职主动认领帮扶,“一村一策”集中整顿,信访矛盾突出村化解率达到85%以上。

大力实施村集体经济“增收固本工程”,全面消除空壳村,集体经济年收入3万元以下的村减至14.5%,5万元以上的村增至48.2%,10万元以上的村增至26.5%,村级组织服务群众能力得到明显提升。

创新机制激发活力

坚持“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体思路,打造党建联合体279个,覆盖近30%的行政村。积极稳妥推进多小散弱村庄整合,全市行政村由6260个减至4847个。

以区域化党建引领资源整合,在资源禀赋较好的地方,推行园区、社区、景区“三区联建”,在相对贫困的地方,推行规模农场、就业工场“两场同建”,20个“三区联建”、14个“两场同建”项目初见成效,发展“规模农场”22处,建设就业工场368家,带动周边1.5万名群众实现就地就业,人均年增收3000余元。

二、沾化区党建引领绘出脱贫攻坚“决战图”

沾化区紧紧围绕脱贫攻坚大局,不断提升抓党建促脱贫攻坚实效,把党建优势转化为扶贫优势,跑出全面小康“加速度”。

坚持统筹谋划完善责任体系

沾化区制定出台《滨州市沾化区扶贫开发领导小组2020年工作要点》,进一步细化分解脱贫攻坚任务目标,明确工作推进时间节点,绘制脱贫攻坚“决战图”,实行挂图作战。召开区委决战决胜脱贫攻坚座谈会,按照“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系,在全区建立一级网格11个、二级网格39个、三级网格438个,推动脱贫攻坚管理关口前移,触角下伸,调动全区力量参与脱贫攻坚。

优化帮扶队伍脱贫上下同心

打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,建好队伍是关键,在前期选派的区直部门430名帮扶责任人进村入户、下沉一线开展帮扶工作的基础上,根据帮包任务需求,按照每人帮扶不超过5户的标准合理调整帮扶对象,让帮扶工作更加精准、帮扶措施更加到位、帮扶成效更加显著。实施村级组织“第一书记(主任)全覆盖”工程,在省、市、区各级选派第一书记的基础上,区镇两级通过招引农村在外各类优秀人才,或选派机关干部,实现农村第一书记(主任)全覆盖,筑牢基层党组织“桥头堡”。发挥党员干部、能人产业大户带动示范作用,因村制宜发展特色产业,激发贫困户从“要我富”到“我要富”的内生动力,形成干部带动,全员参与的脱贫攻坚生动局面。

突出产业扶贫实现持续增收

坚持因地制宜规模化,创新搭建“党支部+合作社、龙头企业、行业协会、电商”等支部引领工作平台,围绕海洋渔业、冬枣生产、蔬菜种植、畜牧养殖等传统优势产业,打造村级集体增收沾化模式,同步推进中央厨房、傲农生猪养殖、绿天使产业园等3个产业扶贫项目建设,实现当年开工、当年受益。坚持管护运维规范化,进一步明确扶贫资产管护运维责任主体,建立完善管护制度,落实资产看护、维修、更新等管护责任,为17个“种养加”项目和37个光伏项目购买资产保险,提高产业扶贫项目抗风险能力,确保现有扶贫产业项目年均收益维持在2500万元以上,带动贫困群众人均年增收不低于2000元。坚持收益分配阳光化,按照“村提方案、镇级审核”流程,严格执行方案公示、结果公告等制度,确保扶贫项目收益合理分配,助力脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会。

三、探索“三个三”机制助力打赢脱贫攻坚战

发挥组织部门职能作用,探索实施“三个三”机制,推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

“三大行动”稳脱

➤开展“村村到”大调研行动。发挥脱贫攻坚中基层党组织战斗堡垒作用,将2020年定为基层党建“攻坚突破年”,在全区421个村中开展“村村到、找短板,抓落实、求突破”工作调研,从村班子建设、村集体经济收入等7个方面入手,细分47小项,全面摸清村班子现状,找出贫困村问题症结,制定整改措施。

➤开展村集体经济“清零、倍增”行动。把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚的重要抓手,扎实做好集体经济“清零、倍增”行动,创新“众筹”模式,实施“众筹”项目4个,带动73个薄弱村集体收入达到3万元以上。推广党支部领办合作社,试点全域土地流转,探索“三变三化三集中”,提高“造血”能力。目前,已完成土地流转18000余亩,64个村党支部领办合作社。

➤开展村级活动场所“改造提升”行动。制定《关于进一步加强村级活动场所管理维护工作的通知》,将全区村级活动场所建设列入重大建设项目范畴,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入资金1400余万元,累计完成160多个村级活动场所改造提升,实现10个省定贫困村、30个市定贫困村全覆盖。

“三项机制”保脱贫

➤实施“5+1”包联机制。出台《关于组织开展“5+1”包联工作的实施意见》,对每一个贫困村,指定1位区级领导、1个区直部门、1名第一书记、1位乡镇干部、1个骨干企业定点帮扶,推动各类力量向扶贫一线聚焦。2019年以来,累计为基层协调、争引各类项目90个,争引资金3500余万元,新建、修缮水利项目22个,整理、改造道路项目7个。

➤落实激励鼓励机制。加强政治激励,坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要标尺,把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”。近年来,20余名扶贫一线干部得到提拔重用。加强物质激励,开展“5面红旗”争创活动,从脱贫攻坚等5项工作中评选出“红旗村”,每获得一面红旗,党支部书记岗位补贴每月上调800元,其他村“两委”成员每月上调500元。

➤建立关心关爱机制。坚持教育培训向脱贫攻坚一线干部倾斜,将脱贫攻坚业务知识纳入干部培训内容。加强谈心谈话,结合“村村到”工作调研,深入脱贫攻坚一线与干部面对面开展谈心谈话,倾听干部心声,纾解不良情绪。制定《岚山区党政干部容错纠错实施细则》,明确合理容错情形,旗帜鲜明地为在脱贫攻坚一线敢于担当的干部鼓劲撑腰。

“三路人才”助脱贫

➤锻造“管理人才”。引导村级党组织将后备干部编入村重点工作攻坚组,结合其实际能力和特点,在脱贫攻坚、产业发展等一线工作岗位中设置相应实践岗,有针对性地给后备干部交任务、压担子。今年以来,累计有113名政治素质过硬、工作能力突出、群众反响较好的在外人才被纳入后备人才库。

➤引入“高端人才”。推行“产业+人才”引才模式,围绕绿茶等产业,从山东农业大学等单位“柔性”引进81名优秀人才,为区域现代农业发展把脉会诊、建言献策。借力岚山区(北京)协同招引中心等平台,多渠道引进省内外各类高端人才来岚贡献才智。同时,紧盯高学历、高素质“队伍”,通过公开招考、现场招聘等形式,引入29名急需紧缺专业人才,为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供了强力人才支撑。

➤培育“乡土人才”。充分发挥党校优势,通过定期邀请专业技术人员开设特色林果、农机维修等专业课程,分批、分类对扶贫工作队、贫困户进行实用技术培训,着力为脱贫攻坚积蓄“人才力量”。实施“岚山雁归·乡情引才

”工程,建立岚山籍在外人才数据库,广泛吸引岚山籍人才回乡创业,助力脱贫攻坚。

四、强化党建引领决胜脱贫攻坚

聚焦脱贫攻坚关键环节,不断强化党建引领,打好建强组织、育好队伍、抓实考评三大组合拳,全面提升基层党组织组织力、干部队伍战斗力、农村党员带动力,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。

建强组织筑牢“桥头堡”

“面”上抓提升,建立扶贫重点村党组织清单台账,开展党组织评星定级,制定规范化创建标准,确保党支部建有标尺、抓有方向、评有依据,择优命名党建示范点10余个。“点”上求突破,针对11个软弱涣散村党组织量身制定整顿方案,建立“六个一”整顿工作机制,对整治难点村直接派驻工作组,助推软弱涣散村党组织如期转化升级。“实”上作文章,实施村级后备人才“雏鹰计划”,选拔村级后备力量300余人,对薄弱村进行合村并点,积极探索党支部领办合作社,推动村集体经济稳步增收,15个省扶贫重点村集体经营性收入全部稳定超过3万元。

育好队伍夯实“生力军”

选好头雁领航攻坚,大力实施以“头雁提升”“金雁南飞”

“归雁回引”“雏雁培育”为主要内容的村级带头人“四雁竞飞”工程,为15个省扶贫重点村选优配强村党组织书记,平均年龄52.4岁。整合力量整体联动,落实区大班子领导、机关干部、第一书记、驻村工作队、爱心企业“5+1”帮扶工作机制,选派35名党员干部担任扶贫工作重点村或薄弱村第一书记,抽调安排1508名干部结对帮扶贫困户。开展“三级书记大走访”和遍访贫困对象行动,区大班子领导每人挂包1个贫困村或薄弱村、2户贫困户,定期进村入户走访帮扶。

抓实考评打造“助推器”

压实扶贫领域党建责任,牢固树立“以党建促扶贫,以扶贫成效检验党建实绩”的工作导向,将抓精准扶贫列为各级党组织书记党建工作考核和述职评议的重要内容,年初认真梳理上考核及述职中存在的问题,形成问题、整改、责任“三个清单”,每季度开展整改情况“回头看”,压实工作责任。定期开展扶贫领域评选表彰,结合庆祝建党、年底表彰等活动,在区内评选表彰优秀村党组织书记、优秀第一书记、优秀党员等,大力挖掘先进事迹,通过电视、报纸、“两微一端”等平台进行推送宣传,充分发挥示范引领作用,目前已评选表扬200余人。

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