本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《农村经济发展对策分析论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。摘要：农村经济是国民经济的重要组成部分，要想改善国民经济就必须顾全大局，将农村经济发展放在农业发展的整体大局中来，加强人们对于农村经济重要性的高度认识，突出农村经济的重要地位。本文认为就如何促进农村经济发展，应主要从以下几个方面入手，希望对广大读者有所帮助。
农村经济发展对策分析论文 篇1：
北方农村经济发展中的制约因素及对策分析
摘 要：近年来，随着市场经济的高速发展，我国农业创新改革迎来重大机遇，但我国正处于社会主义初级阶段，城乡之间的物质经济发展不均衡，使得农村地区的经济发展仍然有着较大的上升空间。目前，北方农村经济发展仍然受到当地政府和国家的关注，如何健康持续发展，加速农村经济建设，提高建设质量和规模，直接关系到广大人民群众的切身利益和国家整体经济利益，意义重大。鉴于此，本文将着重分析北方农村经济发展中存在的制约因素，并提出具体优化策略，旨在提高北方地区农村经济发展水平。
关键词：经济发展;北方农村;制约因素
0 引言
农村经济是否活跃，直接影响甚至关系着当地百姓的生活水平。自改革开放40多年来，我国农村经济建设取得了瞩目的成绩，但仍然会受到社会主义初级阶段的影响，使得农村经济发展与城市相比滯后性仍然明显。而在党的十九大上，习近平总书记曾强调，农民再就业农村土地流转和稳定农产品价格方面要做出改进和优化，我国农业和农村发展在取得巨大成就的同时，存在的影响或制约“三农”发展的种种因素仍然亟待解决。
1 北方农村经济发展现状分析
1.1 取得的成效
自改革开放以来，我国北方农村经济发展得到了质的飞跃，各行业平衡协调发展，加速了农村事业的全面振兴，农民物质生活水平逐渐提高，为全面构建小康社会，加速国民经济又好又快的发展和社会的稳定。起到了重要作用。
首先，农民收入保持了连续较快的增长。自从党的十六大以来，中共将促进农民增收是为农业和农村工作的中心任务。而北方地区的农村经济发展中更是积极响应党和国家的号召，采取了一系列重大措施扭转农民收入一度低迷徘徊的局面呈现，出连续几年高速增长的态势。自2004起至2007年，农民人均纯收入增幅超过6%，与此同时，北方地区的农业部门通过大力扶持并发展农村第二产业和第三产业，加速引导农村劳动力有序转移和技能培训，支持农民工返乡创业并鼓励劳动力就近转移就业等一系列措施，使得北方农村地区大量的闲置劳动力再次得以利用。加速社会资源流通的同时，也积极拓宽了农民的增收渠道，促使农民收入持续增长。
其次，北方地区农村结构战略性调整的深入结构调整，作为经济新常态背景下农业发展的战略性选择，更是中心任务区域化布局专业化生产军事农业现代化发展的重要标志，而目前我国农业也正在从传统农业朝向现代农业生产方式方向转变，充分利用自然资源，通过发挥出比较效益，使得农业产品品种得到不断的优化和改良，区域结构趋近于合理，会形成更加科学理想的农业生产力布局，对于提高农业整体素质和利益更有着积极作用。
1.2 存在的问题
目前，北方地区农村经济发展的过程中仍然会存在以下几点问题。
首先是农业技术滞后性。科技是第一生产力，现代农业的发展归根结底仍然是需要靠基础来实现，与西方发达国家成熟的现代农业技术相比，我国北方农村经济发展中的农业技术水平落后现象明显，绝大多数的农业科技推广虽然成为农民反映的热点问题，但仍然是制约农村经济发展的重要因素所在，主要是科技推广网络不健全，再加上设备的简陋和当地政府投入农村经济发展中关于科技信息引入和机械设备投入方面的力度不足，以及推广人员的缺乏诚意持续存在且亟待改进。
其次是农民素质亟待提高。经济发展的后劲取决于劳动者的素质，作为人口数量十几亿的大国，需要先将教育搞上去，有着充分的人才资源，才能够在激烈的竞争中脱颖而出，并持续性增加国家的综合国力，但北方地区经济发展中，农民整体素质较差受教育水平不足，特别是在一些相对偏远的农村地区，大部分农民只有小学水平，甚至还有些农民未曾接受过正规的教育，无法更好地满足农业发展的需求。
最后是农业基础设施薄弱，且经济发展区域差异较大。当前北方农村经济生产模式相对简单且落后，甚至仍然以小农经济为主，这对于现代化农业的成熟发展而言无疑是巨大的挑战，而随着国家经济的发展，国家向农业方面的投资比重逐渐增大，但仍然无法从根本上解决农业生产基础设施薄弱的问题，而农村经济发展在北方地区仍然会存在不均衡的现象，东部地区发展明显快于北部地区，在人力资源农业技术地理位置等方面的优势，使得北方农村经济发展过程中仍然会受到地域方面的限制。
2 北方农村经济发展制约因素分析
2.1 要素制约
北方农村经济发展过程中会受到要素方面的影响，制约其发展效果。以山西省忻州市为例，当地农村建设用地相对紧缺，虽然在“十二五”初期提出了工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣乡村的发展思路，但仍然会受到现实因素的阻碍，供需矛盾较为突出，农村集体建设土地用地和土地流转的程序方法、征地房屋补偿机制等一系列基础问题仍然不够明确，再加上部分农民建房尚未批准，会出现违章搭建等情况，且突出的供需矛盾会加剧土地集约发展和新型农村的社区化建设，水资源制约日益突出，山西省忻州市当地的水土流失相对严重，且水资源匮乏这些基本要素情况会在接下来一段时间内，制约当地现代化农业的发展和成熟。
2.2 产业化制约
虽然目前山西省已经有许多省级农业产业化龙头企业对当地的经济发展起到了积极带动作用，但仍有许多中小型农业企业的规模相对较小，且产品的科技含量有限，商品附加值较低，市场占有率不足，真正效益好且品牌理想的名优特产品不多，产业化水平亟待提高，说明北方地区农村经济发展，在接下来的一段时间内仍然要面临相对分散，各自为营的经营状态。
2.3 配套政策制约
随着现代化农业的发展，越来越多的流动人口逐渐从农村涌向城市。当农民进城后，身份将发生变化，农民和土地之间等一系列的问题也会受到城镇化加速和流动人口等方面的影响，需要国家出台相关政策予以解决。与此同时，人口流向城市，致使农村剩余人口多为身患疾病或者六十岁以上的老年人，他们的身体素质较差，思想观念也比较落后，所以应该出台一系列吸引人才和年轻劳动力的配套政策来保证本地经济的持续发展。缺乏相关规范体系的制约和协调，说明北方农村经济的战略性发展缺少目标和方向。
2.4 生态环境制约
由于农民素质亟待提高，也会影响当地的生态环境，建设乡村环境顽疾，更是成为美丽乡村建设中的最大阻碍。饮用水源地保护和规模化的畜禽养殖污染防治力度不足，以及生活垃圾处理和生活污水处理的问题影响较大，使得农业农村和统筹城乡发展在接下来的一段时间里仍然是经济发展过程中需要格外注重的问题。
3 推进北方农村经济发展优化策略
3.1 注重农村地区文化教育发展
注重农村地区的文化教育发展，是推进北方农村经济发展的优化策略之一。通过上述分析得知我国仍有许多北方地区的农民整体素质较低、受教育程度较差，使得现代化的农村经济发展中会出现观念意识和农业技术无法匹配等问题。针对这些问题需要大力提高农村教育水平。教育作为促进经济发展十分重要的途径和因素，近年来农村教育问题突出也逐渐受到广泛的关注。而如何更好地改革农村教育以此来适应现代化北方农村经济的发展仍然是大家热烈讨论的问题。根据经济学水桶理论中得出水桶盛水量是有最低的一块板位置所决定。从这点来讲，农村经济代表着一个国家的经济水平。农村经济发展中的教育水平也决定着一个国家的教育水平。北方农村经济发展中整体的教育水平落后，相当于水桶理论中的短板，说明北方地区的农村经济发展没有得到进一步提高，因此要大力发展农村教育，将其作为重要的战略，加大人力物力财力的投入。例如，政府组织相关技术人员深入农村开设技能培训小组或是基础知识讲座。以带动辐射的作用，提高当地农民对于现代化农业的认知和理解，从而更好地加速农村经济发展。
3.2 加大基础设施建设力度
加大基础设施建设力度是北方农村经济发展中的又一优化策略。现阶段，我国对于农业方面的支持力度不断增加，但是仍然无法满足高速发展的现代化农业需求，因此政府需要进一步加大对于农业的投入，并全面改善农业基础设施，尽力缩小与发达国家成熟的现代化农业之间差距。政府需要优化对于财政方面的投资结构。不断提高政府对于农业的支持效率，更要重点加强农业基础设施建设和科技等方面的研究，特别是在开发和推广方面更是要着重精力放在提高农民收入调整农业结构等方面。坚持发展高效农业，加强农业基础设施建设，争取资金实施高标准农田建设，搞好土地管理和节水灌溉，充分调动农民对于耕地投入的积极性。还有引进先进的信息技术和农业机械设备，全面提高北方农村耕地养殖管理效率。将技术视为当地带动农村经济发展的重要生产力，与传统人工耕种相比，将技术的突出优势扩大，并让更多农民知晓现今技术和机械设备应用的价值以及可能取得的经济效益，从而充分调动更多农民的积极性，全面投入，共同促進基础设施建设的完善，加速农村经济的高速发展。
3.3 注重城乡之间协调发展
注重城乡之间协调发展，是北方农村经济发展的优化策略之一。由于我国正处于社会主义初级阶段，城乡之间的物质经济文化等方面的因素发展不均衡也影响了农村经济发展的持续性和动力，针对这一情况，需要积极推动区域经济的协调发展，缩小城乡之间经济发展差距。政府管理者需要根据所在地区的真实、客观情况制定经济发展战略，发挥出区位优势，结合自身的特点，特别是要将发展城市和乡村经济文化等方面的投资比重进行协调。逐步加大对于农村经济发展和建设方面的投入比重。缓解因农村区域经济发展不平衡所出现的一系列问题。与此同时，要注重农村生态环境的保护和建设，营造良好的经济发展氛围，使城乡之间能够形成人与自然和谐相处的良好生态环境。当地政府需要大力扶持绿色农业发展，鼓励有机肥和生物农药实施耕地淡水资源的保护和补偿，用政策引导农村垃圾和污染处理。由于农村经济发展壮大，离不开党的富民政策和广大的农村干部，因此，更是需要发挥出党员和农村干部的引导和责任。发展农村经济的同时，积极了解城市经济发展中的增长点。将其与农村发展情况相对比，适当的增加农村经济发展的新亮点。
4 结论
总而言之，在经济新常态的背景下，北方农村经济的成熟发展势在必行，为了更好地贯彻“三农”政策，缩小城乡之间的经济发展差距，并提高北方地区农民的收入和物质生活水平，则要遵循客观规律，真正做到因地制宜，充分考虑北方农村经济发展中存在的问题和可能存在的制约因素，对制约因素进行深度剖析，并提出针对性的解决策略，包括注重城乡之间的协调发展，注重农村地区文化教育发展，以及加大基础设施建设的力度，真正做到全方位多层次针对农村地区经济发展，制定全方位的战略政策，稳步推进北方农村经济发展深度贯彻执行。
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作者简介：司椿锦（1982-），女，汉族，山西忻州人，本科，中级农业经济师，原平市西镇乡综合便民服务中心，研究方向：农业经济。
作者：司椿锦
农村经济发展对策分析论文 篇2：
促进我国农村经济发展的对策分析
摘要：农村经济是国民经济的重要组成部分，要想改善国民经济就必须顾全大局，将农村经济发展放在农业发展的整体大局中来，加强人们对于农村经济重要性的高度认识，突出农村经济的重要地位。本文认为就如何促进农村经济发展，应主要从以下几个方面入手，希望对广大读者有所帮助。
关键词：农村经济；国民经济；对策
近年来，我国农村经济得到稳步发展和提高，可以说农村经济的发展离不开广大农村经济工作者的辛勤努力，我们在农村经济工作的突破上已经取得了一定的成绩，但是未来农村经济的发展还需要不断的实践和努力争取，所以作为农村经济工作者，做本职工作是责任和义务。笔者作为一名农村经济部门的工作者，结合自身工作经验，从实际情况出发，通过本文总结了促进农村经济发展的对策，仅供读者朋友们参考，同时也希望大家提出宝贵意见。
1统筹城乡协调发展，改善农业发展的环境与条件
农村经济是国民经济的重要组成部分，要想改善国民经济就必须顾全大局，将农村经济发展放在农业发展的整体大局中来，加强人们对于农村经济重要性的高度认识，突出农村经济的重要地位，加强对农业与农村经济发展的重视程度，把农民增收放到人民共同富裕与新农村建设统筹考虑，形成推动农业与农村持续健康发展的长效机制。采取适当对策降低城市门槛，缩小城乡差距，在政策与体制上保护进城农民工的权益，强化农民工的综合素质，维护自身合法权益，推动城乡发展。
2 创新农业组织形式，完善农业产业化发展
我国农业发展势头良好，农业结构调整步伐加快，但要时刻顾全大局，从整体出发，不能以点带面，要实行全面调整，寻求最有效的方法来调整农业结构，保证农业稳步发展，促进农村经济效益稳步提高，促进农民收入的增加。另外，从当前的形势来看，我国龙头企业发展状况不是很好的，除了继续努力以外，更要关注农业产业结构的调整方向，努力打造更多的精品与特色，以满足当今时代瞬息万变的市场形势，实现资源的优化合理配置。
3 解决农村土地纠纷，强化组织建设，依法管理农村土地流转，努力实现农业结构调整
农村经济工作部门和相关部门要强化土地流转工作，要建立土地流转日常管理机制，保证农村土地依法有序流转，避免杂、乱、差现象发生，尽最大努力实现农业结构调整与农业的产业化经营。
加快相关政策的落实依法管理农村土地流转现状，严格按照农村土地流转的相关法律秉公办事，要对农村土地承包情况进行审查，保证严格执法。对农村土地承包情况进行调查，纠正农村土地承包中侵犯农民权益的违法行为，要尊重历史，实事求是，稳定承包。同时必须要依照法律法规进行管理，强化组织建设。
解决农村土地承包纠纷，尤其农村经济工作部分，要落实好农村土地纠纷问题，秉公办事，要保证公平、公开、公正的的原则办事。一是遵循国家的管理对策，及时调解农村土地承包纠纷，切实承担起调解农村土地纠纷，强化基层组织建设，强化组织的凝聚力，增强自我调解纠纷的能力；二是农村土地是归属农民集体的，村集体必须要遵循多数人的意见，在法律允许范围内进行土地的自我调解。同时也要想办法落实村民自我管理，强化基层治理工作，最快最好的解决纠纷。
4 加大民营经济发展力度，积极推动劳务输出
加大民营经济发展力度，鼓励个体私营企业与组织的发展，打破传统界限，实现多元化经营模式，增强乡镇企业对农民工的吸纳能力。积极推动劳务输出，政府部门要将劳务输出作为最快的富民产业，增加农民工的工资收入，改善其生活。
5 加快农村市场建设步伐，营造放心的消费环境
农村消费环境相对于城市来说还是有一定的风险性，这就要求我们相关部门及时检查与督导，要加大市场秩序的调整力度，增加消费者的信息，有针对性的重点开发，实行专项整治，严打农村消费不良之风，保证农民朋友健康消费。同时也要不断完善相关的法律与行业规章，加强监管，引导消费，为城乡居民营造放心的消费市场，增加消费者的信心，推动农村经济的发展。在引导与拉动消费增长的同时，还要想办法加大商品流通设施的开发，在发展中建立以小城镇为依托，加快农村消费品市场的建设步伐，实现多元化的经营方式。
6 结语
以上分别从统筹城乡协调发展，改善农业发展的环境与条件；创新农业组织形式，完善农业产业化发展；解决农村土地纠纷，强化组织建设，依法管理农村土地流转，努力实现农业结构调整；加大民营经济发展力度，积极推动劳务输出；加快农村市场建设步伐，为农民朋友营造放心的消费市场，推动农村经济健康发展等几个方面总结了如何促进我国农村经济的发展。
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作者简介：王彩云，大安市舍力镇农村经济管理服务中心，经济师，研究方向：农村经济。
作者：王彩云
农村经济发展对策分析论文 篇3：
农村集体经济发展面临的困境分析及对策研究
摘要：农村经济是我国社会主义公有制经济当中不可或缺的一部分，历来是我国经济发展的重要内容。农村集体产权制度改革也处于持续深入的状态，而近年来大力提倡的乡村振兴战略，进一步指明了农村集体经济建设的发展方向。然而，因为农村基础条件、市场衔接、管理水平、资源环境以及要素禀赋等等，农村集体经济在取得一定成绩的同时，当前正面临一定程度的困境，优化调整势在必行。
关键词：农村集体经济;发展困境;对策
在全国各个地区全面推进农村集体经济建设的大环境下，部分地区的农村掌握了发展先机，结合地方实际推进建设发展，农村集体经济水平和農民群体经济收入得以大幅提升。然而，从整体发展情况来看，农村集体经济综合发展水平不够理想，仍旧存在“薄弱村”、“空壳村”等问题，严重制约了农村集体经济的发展。社会主义市场经济转型的持续深入，农村集体经济建设迎来了新的发展机遇。基于此，本文针对我国农村集体经济发展现状进行阐述，针对当前发展面临的困境进行分析，在此基础上提出几点优化措施与建议，仅供参考与借鉴。
一、我国农村集体经济发展现状分析
从我国农村集体经济发展历程来看，从1978年至今，共计经历4个发展阶段，整个发展历程曲折多变，曾经一度呈现为边缘化的趋势。进入到第四阶段以后，党和政府高度重视，社会各界的广泛支持，越来越多农村开始加大探索力度，结合地方实际情况推进农村建设，农村集体经济呈现为良好的发展势头。根据第四阶段的发展历程来看，从2012年至2018年农村集体经济总资产来看（表1），农村集体经济总资产大幅增长，且整体增速较为理想。从2012年至2018年的农村集体经济总收入数据来看（表2），农村集体经济总收入稳步提升，整体曲线更为平滑，呈现为平稳增长的态势。
根据我国农村集体经济支出的整体结构进行分析，2018年我国农村集体经济支出32204562.2万元，相较于2017年，增长幅度达到了5.9%。当中经营支出共计8223441.4万元，管理费用10272539万元（含干部报酬4154478.9万元），其他支出13708581.8万元（图1）。
二、农村集体经济发展面临的困境
（一）集体经济组织面临融资困境
从整体情况进行分析，大部分农村地区现有的集体经济组织都缺乏有效的融资措施，导致农村集体经济发展缺乏足够的支持。具体来说，主要表现在以下两点：其一，诸多农村集体经济组织不够完善，不具备法人地位，各领域对于这些组织的认知程度不高，又因为集体资产产权当前所面临的流动性制约因素，抵押资产相对较为欠缺，往往难以获得大额的金融贷款。其二，诸多农村较为保守，对于社会资本引入方面的能动性不足，往往难以与各种资本进行深入的合作。
（二）集体经济监督管理体系不完善
一方面，农村集体经济组织大部分缺乏现代企业所需要的管理理念，内部缺乏有效的控制，且外部监管力度不足。从现实情况来看，由于基层农村经营管理机构不够完善，同时地方政府担负的责任、任务相对较为繁重，往往难以履行监督职能。另一方面，农村集体经济财务管理方面不够完善，包括资金支出、票据使用、收益分配等，缺乏统一、规范的公开细节，尤其是一些有关非生产性方面的开支情况，存在债务负担加剧、集体资产流失等潜在风险。
（三）农村存在严重的人才流失问题
市场经济下的竞争，归根结底在于人才的竞争。农村集体经济发展同样离不开人才的有效支持。四十余年的改革开放，城市化步伐的持续推进，各个城市提供的岗位、机会不断增加，人口外流成为大部分农村地区的真实写照，人才流失问题变得越来越严峻。从当前大部分农村集体经济组织人才来看，大部分都是由地区农民群体担任，本身的文化相对较低，且对于外界各种新生事物的接受能力不足，思想方面较为守旧，使得农村发展缺乏创新思维，难以支撑农村集体经济发展。
三、农村集体经济发展的措施与建议
（一）围绕金融政策扶持优化发展环境
农村集体经济作为推动农村经济发展、提升农民群体经济收入的重要举措，集体经济的壮大与不断发展，必然离不开国家政策的有效支持。围绕农村集体经济建设需求，通过顶层设计来制定政策，才能够扫清农村集体经济建设面临的障碍，奠定农村发展基础。在全面发展农村经济的过程中，农村集体经济组织担负起了诸多社会服务职能，在基础设施建设、社会保障服务领域贡献巨大，理应在政策层面给予针对性的扶持方案。比如，地方政府可以根据地区实际情况，全面兴办合作金融、减免税收，同时尝试吸引社会资金，设置农村集体经济专项资金，安排专门部门进行严格的管理、监督。对于农村集体经济组织融资困难的问题，地方政府还应当积极扶持农村集体经济组织，为农村集体经济组织提供人力、物力、财力支持，进一步完善农村集体经济组织。在此基础上，政府要做好枢纽作用，建立健全有关的信贷体系，引导有关金融机构加大农村集体经济的支持力度，专门建立农村集体经济贷款方面的专项资金，为农村集体经济发展寻求更多的经济支持。
（二）基于监管规范完善集体经济管理体系
首先，通过多元措施进一步强化农村集体资产管理，并建立农村集体经济相关的增值保值机制。农村集体经济应当积极推进台账管理制度建设，针对内部控制、运营规则、发展章程等有关内容进行细化调整，使得资源、债权、债务、固定资产等透明化。在此基础上进行激励机制的建设，推动集体资产经营收益、经营管理绩效之间进行有效挂钩，综合参考农村集体经济发展实际引入多元化的市场化经营管理体系，包括股权激励机制、管理者年薪制、风险抵押金制等等，从而有效提升内部组织能动性。其次，全面推动农村集体经济组织引入现代企业管理模式，采用经营人员负责制，无论是对于各种重大决策、利益分配、资本管理运营等等，均需要严格按照现代企业管理模式进行规范化、组织化管理。最后，建立健全村级集体经济发展长效机制。全面强化村级集体、财务审计方面的管理工作，针对农村集体经济相关的资金进行严格的管理，坚持“严管严用，用活用好”的基本原则，针对村级管理方面的漏洞进行全面的弥补。在此基础上，建立公开透明的资金监管制度，构建民主监督、财务公开、审计监督相整合的模式，通过多元化的监督提升农村资金的透明度。在此基础上，还应当针对不良债务、历史遗留问题等进行梳理，并针对各种新的债务苗头进行有效的控制。
（三）全面强化人才引进与培养工作
对于当前农村人才大量流失的问题，地方政府需要结合地区实际情况，建立具有吸引力的配套政策，使得更多的人才愿意回到农村。比如，积极制定优惠政策，引入企业家、大学生、外出务工人才回乡创业，引导乡贤发挥带头作用，鼓励其在农村地区投资创业。针对条件较为艰苦的农村地区，可以尝试设置特聘岗位模式，公开选拔有关人才。在此基础上，地方政府还应当积极争取与科研单位、大专院校建立长久合作关系，通过高校在教育领域的专业性，为农村发展提供帮助。对各个农村集体经济组织来说，应当积极构建具有吸引力的薪酬体系，为人才创建干事创业的发展平台，通过与各个高校、企业之间进行深入的合作，综合利用技术入股、产学研结合等模式，搭建利益共享体系，使得人才能够与农村集体经济之间绑定在一起，以此来形成建设合力，共同为农村集体经济发展作出贡献。除此之外，政府还应当有针对性地开展培训教育工作，围绕当前农民群体知识体系、吸收能力、时间、学习需求等，建立多元化的教育培训体系，如农业学校、田间教学、专家讲座，致力于培养一批文化水平过硬、掌握新兴种植技巧的农民群体，促进农民队伍综合素质的不断提升。
四、结语
综上所述，农村集体经济发展是一项漫长、复杂、动态的工程，其需要密切跟随我国经济发展形势、社会发展动态进行不断的优化调整，制定更为符合农村集体经济发展的战略、方针、政策，才能有效推动农村集体经济的有序发展。这就需要我们正视农村经济发展面临的困境，围绕困境制定针对性的对策，通过围绕金融政策扶持优化发展环境、基于监管规范完善集体经济管理体系以及全面强化人才引进与培养工作，切实保障农村集体经济的发展与壮大。
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（作者单位：河南财经政法大学）
作者：赵瑞琳