1 产业园区发展的基础
1.1 产业经济现状
农机配件产业是保定市高阳县庞口镇的特色产业, 产业特征表现为“小规模、大群体”。全县9个乡镇中, 90%以上的农机配件企业集中在庞口镇。高阳县的农机配件产业最早始于庞口镇, 自1974年庞口第一个村办集体企业压塑厂, 至80年代开放初期, “村村办企业, 户户搞压塑”的配件萌芽产业在庞口镇兴起。2006年5月中国农机流通协会命名庞口市场为“中国农机配件之都”。
庞口农机配件交易市场现有商业门店1600个, 经营品种达2万余种, 已形成辐射全国各地并出口20多个国家和地区的销售网络, 2015年市场交易额达到230亿元人民币, 市场交易呈现稳中有增态势。但随着市场经济的发展, 在供求关系变化和价格杠杆作用下, 市场商品的平均利润率逐年走低, 营销利润逐渐收窄。为延长利润链, 追求工贸综合利润, 一些完成资本积累的商家开始投资办厂, 向价值链的上游发展, 依托市场搞研发、拓销路、扩规模、创品牌, 群体效应日益凸显。
1.2 园区发展现状
高阳县政府目前正在依托四川昊昇集团“中国·庞口机械装备产业城项目”建设庞口汽车农机配件产业园区, 规划建成后将达到2平方公里;庞佐电器电料园区规划占地122.4公顷, 目前园区占地280亩, 已有京阳线缆、同兴电气等7家企业入驻, 总投资11.8亿元的京阳线缆项目正在建设当中;龙化工装产业园完成土地调规工作。这些园区的建设, 为企业发展和项目入驻搭建了优质平台载体, 全县一区多园格局日益完善。
2 产业园区发展面临的问题
2.1 产业规模化水平和层次不够
一是庞口镇农机配件技术水平和产品结构的层次仍然较低, 成规模、上水平的龙头企业不多, 小规模、大群体的问题比较突出, 大多为家族式企业或作坊式生产, 企业的盈利水平相对较低, 缺乏产品竞争力和企业抗风险能力。企业之间缺乏分工协作, 缺乏核心技术和品牌。二是从产品结构看, 虽然部分产品有一定市场占有率, 但多为粗放型地产件或中间配套型产品, 终端产品缺乏, 产品附加值不高, 全县进行商标注册的农机配件生产企业仅占13.1%, 省级知名商标仅“江辉”一个, 企业缺乏核心竞争力。三是从区域层面来看, 区域产业结构雷同、发展方式粗放的问题比较突出。汽车农机配件产业主要散落在庞口周边村和其相邻的任丘、河间等地。所以, 庞口镇亟须通过创建再制造产业基地, 在已有的基础上, 实现技术水平和产品结构层次的突破。
2.2 信息化和公共服务平台建设相对滞后
一是资源共享渠道不畅通。制造农机零部件的销售是产业链重要的环节, 需要企业共享相关信息。二是创新主要依托企业, 力量有限。在标准检测、工业设计、设备共享、人力资源、信息咨询等方面, 产业不能得到公共服务平台支撑, 呈现“各扫门前雪”的局面, 产业结构雷同、低水平重复建设将影响整体经济效益。信息支持体系不完善, 未能有效地对物质流、能量流进行监控和管理, 并有针对性地采取相应的调控政策与措施。
2.3 市场功能和基础设施与产业规模不匹配
庞口市场历经20余年的运行, 在管理体制、基础设施、交易模式、商务服务、品牌形象等方面严重滞后, 与市场的发展极不适应, 主要表现在:一是市场的管理体制和运行机制相对落后, 无法在人员的配置和使用、资金的筹措和运作、政策的落地和执行等方面更好地发挥作用。二是市场规划缺乏前瞻性, 导致市场呈自由散发状态, 道路、给排水、房屋建筑等基础设施滞后, 存在严重的安全隐患。三是随着“互联网+”时代的到来和电子商务的飞速发展, 市场传统的店铺式交易方式相对落后, 且市场没有与电子商务发展相适应的现代化大型物流企业, 现有物流企业规模小、分布散, 管理制度不健全, 安全系数低, 业主利益不能得到有效保障。
3 产业园区优化升级发展规划思路
3.1 以产业为主导, 打造庞口农机配件工业园区
一是要加快庞口汽车农机配件工业园区建设, 做到高起点规划, 高标准建设。在科学布局, 打造特色的同时, 充分考虑园区的生活、商业服务等配套设施建设, 科学安排水、电、路、线、气、管网等分布, 做到商业网点、生活设施齐备, 逐步健全完善工业园区的服务功能。二是要创新园区管理运行模式, 实行园区管理的市场化运作, 把园区建成产业升级的聚集区, 规模企业的孵化区。
3.2 以园区为聚合力, 推动产品优化升级
一是要坚持把生产优质或高附加值产品作为现代产业体系的主要标志, 打好“产品牌”。二是要鼓励企业加强与知名品牌的配套协作, 积极主动地向上中游产品靠拢。三是要协调有关部门, 尝试成立庞口汽车农机配件检验、认证中心, 实行对地产件和贴牌产品的检验和认证, 为产品创牌提供便利。
3.3 加强公共服务, 建设电子商务和市场信息平台项目
依托和整合庞口物流资源, 谋划建设电子商务中心, 引进有实力的网络科技公司和电商企业, 加快推进专业化电商平台的建设和运营, 整合线上线下交易。电子商务运营公司可与行业协会对接, 建立电子商务平台和再制造信息平台, 主要建立覆盖资源分布、生产、管理、销售、服务全过程的信息体系, 向国内外农机制造企业开放, 让农机配件产业制造企业、客户、供应商共享生产、服务、技术和贸易等方面的信息。同时借助网络平台进行电子商务交易和服务外包, 推动园区内实现生产、管理、销售等环节的信息化。
摘要：本文在充分走访调研的基础上, 基于保定市高阳县庞口镇农业机械配件产业园区发展的经济基础、配套设施现状, 分析了庞口农机配件产业园区当前发展中的问题, 提出产业园区优化升级发展规划的思路与建议。
关键词：产业园区,优化升级规划,庞口镇
参考文献
[1] 陈天宇.产城一体化理念下的工贸型小城镇规划研究[D].河北工程大学, 2016.
[2] 李津津.专业市场与电子商务融合发展研究[D].江南大学, 2016.