论文题目：县级市政工程建设政府监管现状分析与对策研究 ——以桃江县为例
摘要：市政公用工程因其行政主管部门和建设单位的特殊模式,造成了在项目建设过程中的监督管理难度。对市政工程的监督管理研究,有利于改变目前的监督管理现状,优化监督管理体系,有助于提高市政工程的整个项目管理水平。本文通过参阅国内外相关市政工程项目管理文献,采用案例分析法和实地调查法,分析国内外市政工程监督管理优秀研究成果,梳理分析市政工程的基本概念和特点、政府监管的基础理论和市政工程目前常用的几种监管理论。以桃江县为例,开展市政工程政府监管现状调查,通过大型项目南环线市政道路工程和中小型项目建设的典型案例的深入分析,发现当前桃江县市政工程监管中存在的主要问题,通过明确目的,规范行为,改进监管措施等手段,提出改进目前县级市政工程政府监管模式与对策。主要研究结果如下。1、通过实地调查与分析桃江县目前的市政工程政府监管现状,发现目前市政工程监管存在政绩观念至上、监管体系不完善、三阶段监督控制不到位、监管队伍和监督行为规范性等方面问题。2、基于桃江县市政工程监督管理中存在的问题,提出以明确监管主体职能,引导规范建筑企业的市场行为,创新市政工程的监督管理措施作为监管改进的基本思路。3、提出桃江县市政工程监管改革的具体措施包括:调整目前以市政工程重管中心、建筑业管理股、质安监站组成的监管部门系统改变为建筑业管理股、质量安全股、科技设计股、质安监站四个股室组成的监管系统并明确各机关科室、二级机构的监管职权和责任;提出监督行为的规范性考核标准及分值权重,以月考核的形式对监督人员进行考核,规范监管人员的监督行为;推行全过程互联网+的规范化监管模式,借鉴房屋建筑工程的监管模式将市政工程在监管信息平台中同步信息化监管;引入第三方技术服务机构增强监管技术力量;明确监督管理执法的程序;提高监管队伍的自身建设等五个方面。研究成果对桃江县改进和完善市政工程建设政府监管具有参考价值。
关键词：市政工程;政府监管;监管模式;监管措施;监督规范化
学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）
摘要
abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内文献综述
1.3 研究目的、内容、方法、技术路线及预期成果
1.3.1 研究思路与目的
1.3.2 研究内容
1.3.3 研究方法
1.3.4 研究技术路线
1.3.5 预期成果
第2章 市政工程政府监管基础理论
2.1 市政工程的概念及特点
2.1.1 市政工程基本概念
2.1.2 市政工程的特点
2.2 政府监管的基础理论分析
2.2.1 基本概念
2.2.2 政府监管的基础理论
2.3 市政工程监管理论
2.3.1 PDCA循环控制原理
2.3.2 三阶段控制原理
2.3.3 三全质量监管原理
2.4 本章小结
第3章 桃江县市政工程政府监管现状调查与分析
3.1 桃江县市政工程监管概况
3.1.1 市政工程建设基本情况
3.1.2 政府基本监管模式
3.2 桃江县工程建设典型监管案例
3.2.1 县城南环线建设案例
3.2.2 中小型市政工程管理特点分析
3.3 桃江县市政工程监管存在的主要问题
3.3.1 市政工程政府监管理念问题
3.3.2 市政工程监督管理体系问题
3.3.3 过程监管控制问题
3.3.4 监管规范性问题
3.3.5 监管队伍问题
3.4 本章小结
第4章 桃江县市政工程政府监管改进对策
4.1 桃江县市政工程监管改进的基本思路
4.1.1 清晰化监管目标
4.1.2 规范化监管行为
4.1.3 有效化监管措施
4.2 桃江县市政工程监管机制的健全
4.2.1 完善监管机制和相关制度
4.2.2 推进监督管理部门的机构改革
4.3 桃江县市政工程监管改进的具体措施
4.3.1 监管机构的明确
4.3.2 监督方式的规范化与创新
4.3.3 进行阶段性考评考核
4.3.4 规范化监督执法
4.3.5 提高监管队伍的自身建设
4.4 本章小结
第5章 结论与展望
5.1 结论
5.2 展望
参考文献
致谢