第一篇：大气污染防治讲话
大气污染防治工作会议讲话
同志们：
这次会议是在全县各级奋力赶超、加快冲刺一季度目标任务的关键时期，县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是深入贯彻落实全市大气污染防治工作会议精神，安排部署今年全县大气污染防治工作，动员全县各级以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，举全县之力打好大气污染防治攻坚战。前面，环保局张局长传达了全市会议精神，安
排部署了下一阶段工作任务，大家要对照目标要求，抓好贯彻落实，下面，我讲三点意见：
一、认清形势，高度警醒，切实增强大气污染防治工作的紧迫感和责任感
大气污染防治事关民计民生，事关和谐稳定，事关经济发展。近年来，随着经济社会持续快速发展，工业化、城镇化步伐不断加快，生态环境接受着日益严峻的考验，特别是京津地区、包括西安等城市大范围、持续性“雾霾”天气，众多河流污染、“让环保局长下河游泳”等相关报道也屡见报纸、网络等媒体，受到群众的广泛关注，在全国“两会”期间引起热议。同时，从省环保厅通报的2月份各市环境空气质量状况看，宝鸡地区优良天数仅有1天，细微颗粒物持续增高，空气环境质量直线下降，令人堪忧，高度警醒。
党的十八大以来，从中央到地方，都将生态建设放在了前所未有的高度，中央将生态文明作为“五位一体”总体部署的重要内容，并专门安排50亿元专项资金用于大气污染防治，省市对渭河综合治理、造林绿化、农村环境综合整治等生态建设的投入力度之大大家也有切身体会，可以说，治理生态环境到了刻不容缓的地步，也是各级政府执政为民的基本要求和义不容辞的责任。我们要建设美丽xxxx，必须从最基本的民生事业开始，下决心、下硬茬解决好关系群众切身利益的大气污染问题，改善环境质量，保障群众健康，努力实现经济发展和生态环境的双赢，这既是县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺，也是贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的具体体现。因此，全县各级各部门要充分认识做好大气污染防治工作的重要意义，站在对人民群众负责，给子孙后代留一片“蓝天碧水”的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，积极行动、迎难而上，群策群力、群防群治，扎扎实实推进大气污染防治工作，确保我县大气环境持续良好。
二、明确任务，强力攻坚，全面落实大气污染防治各项任务
今后一段时期，全县大气污染防治工作的总体要求是：围绕“一个目标”、抓住“两个关键”、把握“三个重点”、突出“四个结合”、打赢“五大战役”。
(一)要咬定一个目标。就是要举全县之力，不惜一切代价，采取超常举措，全面实施八大类94个大气污染整治项目(其中，工业污染源治理8个，燃煤锅炉拆改43个、建筑工地扬尘整治7个、道路扬尘2个、物料堆场整治18个、非煤矿山扬尘整治15个、餐饮油烟治理1个)，确保环境空气质量总体改善，重污染天气大幅减少。
(二)要抓住两个关键。一是建立巡查制度。要加大巡查的力度和密度，通过严密巡查和有奖举报，彻底摸清底数，随时掌握动态，让违法排污行为无处可藏，做到眼观六路、耳听八方、心中有数、露头就打。二是开展集中行动。要实施联合整治，建立县级领导包镇包部门、各镇包村包组、部门包单位包企业的机制，保持高压态势，凝聚工作合力，开展集中行动，确保大气污染防治工作强力推进，立竿见影。
(三)要把握三个重点。一是抓源头。就是抓非法排污企业。特别是对全县污染企业，开展地毯式核查，证照不全的一律停产，非法排污的坚决取缔，从源头卡死大气污染关。二是抓规范。对证照齐全的企业，要严格按照环保政策要求进行规范，确保环保设施正常运转，达标排放。三是抓反复。针对我县企业尤其是六小企业工艺简单、成本低廉、容易反弹的特点，要反复抓、抓反复，从严从重处理，该抓的抓、该判的判，绝不留情、毫不手软，坚决杜绝反弹现象。
(四)要突出四个结合。一是立足当前与着眼长远相结合。要切实抓好当前应对重污染天气各项工作，全面实施94个大气污染整治项目，力争用最短的时间整治到位，实现空气质量好转。同时要多做利长远的工作，引导企业走绿色、低碳、可持续发展道路，加快转变发展方式，推进产业转型升级。二是突出重点与统筹兼顾相结合。要坚持典型示范、以点带面，以渭河流域、非煤矿山等重点区域，化工石化、水泥、有色冶炼、造纸等重点行业，圣龙纸业、岐星热力等重点企业污染治理为突破口，统筹推进全县各个领域、各个层面的大气污染综合整治。三是政府主导与市场推动相结合。既要充分发挥政府在大气污染治理中的主导作用，全面落实年度目标管理制度，同时也要注重运用市场机制促进大气环境治理，综合运用经济杠杆，促进企业节能减排。四是严格执法与社会监督相结合。要强化环保执法，着力解决“违法成本过低、守法成本过高”的问题。要强化环境宣传教育，增强全民大气污染防治意识，构建政府主导、企业施治、
社会监督、公众参与的大气污染防治新格局。
(五)要打好五大战役。大气污染问题不是一朝一夕形成的，但必须以只争朝夕的精神来治理。当前，要针对我县存在的主要问题，采取超常举措，坚决打好打赢“五大战役”。一是打好工业污染突击战。县环保局、工信局、质监局等部门要组织力量，抽调专人尽快对8户大型燃煤企业实行24小时驻厂监察，重点
抽检化验每个批次的用煤煤质，确保符合标准。同时，全程跟踪企业环保设施运行情况，如果当企业污染排放达到预警峰值，驻场监察员要立即督促企业调整生产负荷和入炉用煤配比，严格采取“四限(限负荷、限煤量、限煤质、限排放)”措施，确保企业排放达标。环保局要严格执行大气污染物特别排放限值相关要求，采取不打招呼、不定时间的方式，对相关污染企业进行明察暗访，对发现问题要从重处罚、严格问责，切实形成对大气环境违法行为“零容忍”的高压态势。二是打好燃煤削减攻坚战。要加快城区分散燃煤采暖锅炉替代改造，按时完成城区燃煤采暖锅炉“一炉一策”替代改造任务，加快建设和完善热网、气网工程，推进集中供热。要全面取缔小洗浴、小旅馆、小餐饮等未经环保审批的经营性燃煤锅炉，6月中旬前完成县城及周边10蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造任务。要加快改造提升农村炊事、采暖、设施农业等燃煤设备，探索建立县级全封闭配煤中心、覆盖所有各镇的洁净煤供应网络，确保洁净煤使用率达到90%以上。三是打好机动车控制持久战。目前，机动车污染已成为影响空气质量的重要污染源，必须严格管控。公安、交通等部门要严格落实黄标车限行措施，县城区要全面实施黄标车限行，要设立限行标识，严格机动车环保标志管理，加大执法力度，坚决杜绝以罚代管现象。要加强机动车环保管理，对不达标车辆不予进行车辆安全年度检验，不得上路行驶。要强化工程机械等非道路移动机械的污染控制，对不达标车辆，强制安装尾气净化装置。工信、发改、质监、工商、安监等部门加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产销售质量不达标的车用汽油、柴油行为。四是打好扬尘抑制防御战。要加强建筑工地、市政工程及拆迁现场扬尘监管，积极推行绿色施工，建设工程施工现场必须设置全封闭围挡墙，施工现场道路、作业区、生活区地面必须硬化，进出口设置车辆冲洗设备，物料堆场做到密闭和全覆盖。要加强城市道路扬尘监管，散体物料、垃圾运输车辆必须按要求密闭、覆盖，杜绝扬撒遗漏现象。要加强城市环境容貌整治，结合创卫和农村环境综合整治工作，着力解决城区内散体物料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒等问题，加强城中村、城乡结合部等重点区域的环境整治，保持整洁、卫生、有序。五是打好非法六小企业整治歼灭战。要加大对非法建设、非法生产、非法排污企业摊点的打击力度，从源头上摧毁再生产能力。电力部门要对非法小企业进行断电、销户，拆除供电设施，对私自接电生产的，移交公安部门依法查处。水利部门要切断供水，吊销取水许可证，查封供水用井。工商部门对所有关停取缔的小企业注销营业执照，查封扣押相关财物，没收违法所得。环保局和有关镇配合，清除所有生产原料，拆除所有生产设备，并进行统一封存。国土部门要对非法企业占地进行集中整治，限期拆除厂房，恢复地貌。要切实落实分级负责属地管理原则，将责任向村一级延伸，发挥村级第一道防线的关键作用，力争把非法生产遏制在萌芽状态，决不能让非法六小企业死灰复燃。同时，要加大对烧烤摊点的管理，严禁露天烧烤。
三、加强领导，落实责任，确保大气污染防治工作取得实效
防治大气污染是一项复杂、长期的社会系统工程，是各级部门共同的责任，更是一项涉及群众切身利益的硬任务，全县各级各部门必须坚定信心，下定决心，齐抓共管，协调联动，全力推动各项任务落实。
(一)要强化组织领导。各镇、各相关部门要把大气污染防治工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要负总责、带头抓，分管领导要靠前指挥，一线工作，推动落实。要按照《2014年全县大气污染防治工作方案》要求，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，做到任务到位、责任到位、人员到位、奖罚到位。要层层分解任务，组织干部包企业、包项目、包区域，切实做到每个污染源和排污单位有人抓有人管。全县各级各部门都要强化政治意识和大局意识，按照时间进度要求，履职尽责，挂图作战，合力攻坚。
(二)强化宣传教育。要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传大气污染防治工作的重要性和紧迫性，不断提高各级各部门和广大群众的环境保护意识，积极倡导文明、绿色、节约的消费方式和生活习惯。要在利用好环保投诉电话等平台的基础上，公布有奖举报办法，鼓励群众检举揭发破坏环境的违法行为，营造全社会关心支持环境保护工作的良好氛围，积极构建政府主导、企业施治、社会监督、公众参与的大气污染防治格局。
(三)强化产业转型。加快产业结构调整是解决大气污染问题的治本之策，要切实在“压、控、转”上做文章。“压”就是要大力推进节能减排，对国家明令限制的产业，要实行最严格的能耗和排放标准，限期“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”。“控”就是要严格控制污染项目，所有新、改、扩建项目，要全部进行环境影响评价，达不到环评要求的一律不得上马。“转”就是要发展壮大战略性新兴产业，加快做大做强新能源、新材料、节能环保、文化创意、电子信息等高科技产业，打造xxxx产业发展的升级版。
(四)强化督导问责。市委、市政府已按照新的《环境空气质量标准》，实行最严厉的环境质量考核制度，以行政和经济手段促进环境质量改善。县政府督查室、县环保局要统筹规划，加强督查，定期对各镇、各有关部门及重点项目目标完成情况进行检查和通报，对未完成整治任务的，要采取挂牌督办、媒体曝光等措施，推动任务落实，对大气环境和水环境质量长期得不到改善、群众反映强烈的，要严肃追究单位及相关人员的责任。在这强调一点，关于大气污染防治工作，县委、县政府的态度十分坚决，凡是对推进力度不够、工作进展缓慢以及因领导不力造成严重污染的实行“零容忍”，进行严厉追责，绝不姑息迁就。
同志们，防治大气污染、改善环境质量，既是我们肩负的一项政治任务，也是惠及后代的一项民心工程。全县各级各部门要迅速行动起来，真抓实干，攻坚克难，坚决打好打赢大气污染防治这场硬仗，为赶超进位、跨越发展、建设美丽新xxxx做出更大的贡献!
第二篇：全县大气污染防治行动动员大会讲话
县长在全县大气污染防治行动动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是，贯彻落实省、市大气污染防治行动动员大会精神，安排部署我县大气污染防治工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，
明确目标，迅速行动，全力以赴打好大气污染防治攻坚战和持久战，着力解决当前我县环境方面存在的突出问题，让老百姓切切实实感受到环境质量的明显改善。会议印发了《景县大气污染防治行动计划实施方案》、《工业企业污染专项治理工作方案》等一揽子文件，明确了治理的任务和目标。一会儿，县环保局等6家单位将做表态发言，希望大家言出必行，立说立行，以实实在在的成效兑现承诺。最后，李书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就大气污染防治工作先讲三点意见：
一、大气污染就在我们身边，必须进一步增强大气污染防治工作的危机感和责任感
大气污染防治，与人民群众的生产生活、身体健康息息相关，是老百姓十分关注的热点问题和焦点问题。今年以来，我们所处的华北地区连续出现了大范围、长时间的雾霾天气，已经引起党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视以及社会各界的普遍关注。国家和省市近期连续召开会议，安排部署大气污染防治工作，这就为我们传递了一个强烈的信号，就是：国家、省、市要铁腕治污，重拳出击，下大力解决大气污染问题。
总书记在河北省委常委班子专题民主生活会的重要讲话中，特别提出河北经济工作要抓好结构调整和环境治理两个问题，并作出了“既要金山银山，又要绿水青山;宁要绿水青山，不要金山银山”的重要指示。李克强总理明确要求，下更大的决心，以更大的作为，扎实推进大气污染治理工作。
省委周本顺书记在全省领导干部会议上强调，要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，以极大的决心和信心，以壮士断腕的魄力闯过污染治理关，下决心把污染的帽子甩掉。省委、省政府出台了《大气污染专项治理十条措施》和《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，分别明确了十件实事和50项整治措施，并要求保定、廊坊、衡水要率先从全国污染城市前十中出列。9月30日市政府召开专门会议，对相关工作进行了部署。10月12日，市委、市政府又召开了大气污染防治行动动员大会，会议提出我市要力争10月底、确保11月底从全国空气污染严重城市出列。会议印发了《衡水市大气污染防治行动计划实施方案(2013-2017年)》(共60条)等一揽子文件，市政府与各县市区和市直有关部门签订了责任状，将大气污染防治工作作为向各县市区要账的工程，明确了“压煤、降尘、控车、减排”4大项核心任务，制定了详细的时间表和路线图。这些措施都是有史以来最严厉的、最强硬的。可以说，大气污染防治工作，已经达到了前所未有的重视程度，成为当前和今后一个时期压倒一切的政治任务。
近年来，我县在推进经济发展的同时，加快了调结构、转方式步伐，特别是持续加大污染减排力度，深化工业企业污染治理，完善环境基础设施，主要污染物排放总量持续下降，环境质量逐年改善，取得了初步成效。特别是10月2日全县大气污染防治工作会议以后，经过各乡镇和各有关部门10多天的努力，取得了一定的效果，大气污染治理的氛围和声势已经初步形成。但也要看到，工作才刚刚起步，认识不高、推进不快、力度不大、措施不到位和进展不平衡问题还很突出，个别企业超标排放和偷排偷放、燃煤锅炉环保治理设施不健全或不正常运行、扬尘污染严重、露天烧烤等问题依然存在，尤其是县城城区大气环境质量较差，还不能稳定达到二级标准，今年前九个月，空气质量监测有效天数一共为205天，其中空气质量Ⅲ级天数为30天，占总天数的15%。特别是往前就要进入采暖期，污染物(二氧化硫、氮氧化物、粉尘颗粒物)排放增多，气象进入深秋初冬多雾期，污染治理难度将会更大。因此，各乡镇和有关部门要对面临的形势有一个清醒的认识，摒弃应付意识，克服畏难情绪，强化政府的监管责任、企业和经营单位的主体责任、社会公众的公民责任，痛下决心，坚定信心，刚性执法，采取有针对性、超常规的措施，出重拳，用硬招，下狠手，确保空气质量尽快改善。
二、集中开展九个专项行动，打一场声势浩大的大气污染防治攻坚战
为抓好大气污染防治工作，县委、县政府经过认真研究，制定了《景县大气污染防治行动计划实施方案》和十个子方案，从今年开始到2017年，对每一的工作任务、目标要求和具体指标做出了详细的规定。我县大气污染防治总体目标是：经过3-5年的努力，全县环境空气质量大幅改善，主要大气污染物排放总量下降，并控制在市政府下达的总量指标之内，重点污染源全部达标
第三篇：在全市大气污染防治会议上的讲话
同志们：
今天，我们专门召开大气污染防治工作会议，说明大气污染防治面临形势严峻、存在问题较多。刚才，副市长李思杰分析了当前我市大气污染防治工作存在问题和面临形势，对下段工作进行了全面安排部署。各县(区)、各单位要按照思杰同志的安排，结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我再讲以下三个问题。
一、提高对大气污染防治重要性的认识
党中央提出“五大发展理念”，把“绿色发展”放到了更加突出的位置，目前也正在采取更加有力的措施治理大气污染和水污染，以此减少雾霾天气，增加蓝天白云，让群众呼吸更多新鲜空气、喝上安全水，这也是群众的强烈期盼。就我市来说，去年特别是今年以来，在大气污染防治方面存在的问题较多。截至2016年3月15日，我市空气质量持续恶化，市区空气质量优良天数仅15天，比去年同期(36天)减少21天，下降58.3%;PM2.5浓度均值为119微克
/立方米,
比去年同期(89微克
/立方米)上升33.7%;PM10浓度均值为186微克/立方米,
比去年同期(134微克/立方米)上升38.8%。PM2.5主要来源于油烟、汽车尾气，PM10主要来源于扬尘。空气质量状况与去年同期相比不降反升，形势十分严峻。
出现这些问题的原因：一是春节期间烟花爆竹燃放较多。为增加春节、元宵节期间的节日欢乐气氛，我市没有实行烟花爆竹禁放措施，造成春节期间我市空气污染较重、污染天数较多，而全省很多市已经采取了烟花爆竹禁放措施，这也是我市与其它市形成差距的原因之一。
二是施工工地较多。
按照今年计划，我市中心城区将新修改造提升119条道路，开工建设大量绿地公园。在昨天召开的规委会上，我们就研究了9个公园的规划设计方案，其中有8个面积在5百亩以上。随着这些项目的实施，中心城区扬尘还会增大，可能会造成空气污染。三是防范措施不到位。目前，我市一些项目施工时，该采取的措施还没能采取，还缺乏对大气污染防治的意识。其他一些城市，比如郑州市已经采取了相对严格的大气污染防治措施，郑州新区治理油烟污染要求所有抽油烟机和炉灶都必须安装油烟净化装置，并逐个认真排查检测。这说明各地大气污染防治的意识都在增强，措施都在加强。相较而言，我市一些地方认识还不到位，还没能够将治理和建设同步推进，造成大气污染问题较多。面对当前严峻形势，我们一定要高度重视，统一思想认识，采取相关措施，减少大气污染，减少雾霾发生。
二、突出大气污染防治的重点
（一）加大施工工地治理。
工地扬尘污染是目前PM10的一个主要因素。刚才，思杰同志讲到搞好施工工地治理，要做到“六个百分百”，就是要求市区所有建筑工地做到施工工地全围挡、场内道路全硬化、土方堆场全覆盖、车辆出入全冲洗、渣土运输全封闭、房屋拆迁全喷淋“六个百分百”，要求非常明确，关键在于抓好落实。郑州市施工工地喷淋、土方覆盖等措施落实较好。目前，商丘施工工地围挡措施落实较好，但还没能做到车辆出入全冲洗，省暗查组来检查时就指出我们这一问题，还发现我市十多个搅拌站没有降尘措施。这说明我市施工工地与“六个百分百”的要求差距还比较大，问题还比较多，需要大家按照要求抓好落实，加大施工工地治理。
（二）加大道路扬尘治理。
道路扬尘特别是土路扬尘较重，没有硬化的道路，机动车过后尘土四起，污染非常严重。比如，目前香君路正在修建，围挡没有挡好，硬化不到位，机动车一过扬尘满天;运河南岸有一段道路没有硬化，车辆一过到处是烟尘。今年的经济工作会议上，我们作出了“把地扫干净”的工作部署，要求提高机械化清扫率，把道路扬尘吸扫干净。目前，我市的机械化清扫率仅为30%，远远没有达到目标。最近，我们在睢阳区划出一个区域，在这个区域大街小巷都采用机械化清扫，成功后将在全市推广。去年特别是去年下半年“上合组织”会议召开之前，郑州市道路清扫上升了一个大的台阶，降尘喷洒清扫力度非常大，效果非常好，环境得到较大改善。所以，要加大道路扬尘治理，采取有力措施，凡是没有修好和没有硬化的道路，一律不能通车。同时，要加大道路清扫力度，提高机械化清扫率，加大洒水降尘、洗扫喷雾次数，扩大喷洒范围，有效防治大气污染。
（三）加大机动车污染治理。
机动车尾气排放是PM2.5的一个重要来源。目前我市机动车保有量69万辆，治理机动车尾气污染任务较重。公安、交通运输部门要采取措施，特别是对黄标车、老旧车要加大尾气检测力度，加大淘汰力度，加大执法力度，凡是尾气不达标、不符合相关要求的车辆，包括公交车、出租车、单位和家庭使用车辆，一律不准上路行驶。同时依法严厉打击排放不达标车辆“绕线走”、“偷着跑”等行为。
（四）加大燃煤锅炉治理。
最近省政府下发文件,要求今年我市要完成349台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造任务。省里的要求很具体，要不折不扣抓好落实，10蒸吨及以下燃煤锅炉必须按照要求落实到位，20蒸吨以上的燃煤锅炉要安装自动化检测装置，对达不到排放标准的燃煤锅炉，要依法依规关闭。
（五）加大对露天烧烤和油烟治理。
郑州市在治理油烟方面，要求抽油烟机都要加装净化装置，露天烧烤进房经营、集中管理。我市流动烧烤摊位较多，各县(区)尤其是梁园区、睢阳区和示范区要加大巡查力度，采取有力措施，取缔流动烧烤摊位，集中布局，进店经营，并推广使用净化装置，做好露天烧烤管理和餐饮厨具油烟改进工作。要抓紧制定烧烤摊点管理办法，改变露天烧烤管控工作的现状，减少空气污染。
（六）加大秸杆焚烧治理。
秸秆焚烧主要发生于夏秋两季，平常在田间地头点燃枯草、焚烧秸秆的现象也不少，都对空气污染产生重大影响。去年夏秋两季，我市秸秆禁烧取得较大成效，受到省政府表彰，但是还没有杜绝秸秆焚烧现象，还需要继续加大宣传力度，加大查处力度，加大追责力度，尤其是对今年夏秋两季秸秆禁烧工作要早宣传、早发动、早部署，保持高压态势，将防范措施落到实处，巩固秸秆禁烧工作的良好局面。同时，要加强对平时秸秆焚烧的管理，防治焚烧秸秆对大气造成的污染。
三、形成大气污染防治的合力
（一）层层落实责任制。
要加大对大气污染防治工作的领导，按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理”及环境监管网格第一责任领导职责要求，县、乡、村三级要层层落实责任，特别是中心城区要结合网格化管理，将烧烤摊点摆放、扬尘治理等纳入网格化管理范围，建立从“发现”到采取措施“处理”的工作机制，各成员单位也要按照职责抓好责任落实。
（二）加强宣传教育引导。
大家防治大气污染的习惯在于引导、在于教育、在于约束。要通过教育，引导大家提高认识，自觉遵守大气污染防治各项要求，强化大气污染防治意识。同时，要按照规定要求，加大对乱摆烧烤摊点、工地车辆出入不冲洗等行为的曝光力度，接受社会监督，限时做好整改。
（三）加大执法力度。
各部门要各司其职、各负其责，加大执法力度，及时研究解决存在的突出问题。住房和城乡建设局要加强对建筑工地的监管;城管局要加强对道路扬尘、油烟和露天烧烤的监管;公安局、交通运输局、环保局要加强对汽车尾气的监管;农业部门要加强对秸秆焚烧工作的监管。
（四）加强督导检查。
各县(区)、各部门和单位尤其是环保部门要加强对大气污染防治工作的督查力度，充分发挥监测点的作用，定期排出各县(区)空气质量情况，及时进行通报，对在大气污染防治工作中因工作不力、玩忽职守等造成大气污染加重的县(区)，要加大问责力度，严格追究有关单位和人员的责任。全市上下要统一思想，高度重视，形成合力，共同做好大气污染防治工作。
第四篇：大气污染会议上的讲话
在大气污染防治工作会议上的讲话
(2007年10月日)
同志们：
这次大气污染防治工作会议是经街道党委、办事处研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是，贯彻全市大气污染防治工作会议精神，安排部署全街道大气污染工作任务，全面启动大气污染防治工作，进一步改善城区大气环境质量。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强防治大气污染的责任感和紧迫感
近年来，市委、市政府高度重视大气污染防治工作，把大气污染防治作为落实科学发展观，优化人居环境，建设和谐社会的重要措施来抓，作为解决群众关心的热点、难点问题去落实，不断强化措施，下大力气整治大气污染，取得了明显的成绩。但是，我们要清醒地认识到，大气污染问题仍然较为突出，尤其是城区大气环境质量较差，还不能稳定达到二级标准，由此引发了不少环保信访案件。造成这一局面的根本原因：一是至今存有一大批1吨及以下的小锅没有取缔，有些酒店、食堂大灶、饮食摊点仍使用原散煤等高污染燃料，对大气造成严重污染。二是已治理的一批锅炉仍存在不正常使用除尘设施、回用原散煤、超标排污等问题，特别是浴池锅炉冒黑烟问题仍较突出。三是集中供热工程进展缓
1慢，部分锅炉取缔缺乏根本替措施。四是个别单位、部门重视程度不够，落实治理措施不主动，对治理取缔工作观望等待，行动迟缓。以上原因是全市存在的共性问题，希望大家要有一个直观的认识。
大气环境是人民群众赖以生存的空间，其质量的好坏对人民群众的身心健康具有非常重要的作用，关系到招商引资，关系到城市的总体形象，关系到广大市民的身心健康，是解决人民根本利益的需要，保护和改善大气环境质量已成为各级各部门的重要工作职责。7月24日，市委、市政府提出了创建国家环保模范城市的奋斗目标，环保模范城市要求大气环境质量良好以上的天数要达到310天以上，而目前我市仅有200天左右，大气环境质量与上级要求和人民的期盼相比，差距较在，大气污染防治任务十分艰巨。对此，市委、市政府对各级各单位尤其是四个街道提出了明确的要求，希望各有关部门要充分认识当前大气污染防治工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，齐心协力，深入推进大气污染防治工作，努力改善和提升大气环境质量，保障人民群众呼吸新鲜的空气，促进和谐社会建设。
二、明确任务，突出重点，深入推进大气污染防治工作 按照市里的统一要求，我们将坚持控制燃煤污染、推广使用清洁能源、实施集中供热、调整产业结构、实施综合整治的工作思路，加大防治措施，全面取缔淘汰城区范围内1吨及以下的立式燃煤锅炉;大力实施城区餐饮业油烟治理任
务;取缔淘汰禁燃区内的燃煤锅炉，全面完成禁燃区外1吨燃煤锅炉的治理任务，达标排放;全力推进集中供热工程;控制城区扬尘污染;突出解决好群众反映强烈的大气污染热点、难点问题，全面改善大气环境质量。
(一)强化监督与执法，控制煤烟型污染。煤烟型污染是大气污染尤其是冬季大气污染的主要原因。按照条块结合、属地管理的原则，重点加强城区燃煤锅炉大气污染防治工作。一是要加强城区锅炉污染防治。按照市政府《大气污染防治实施方案》和《治理取缔燃煤炉灶通告》的要求，坚定不移地取缔城区1吨及以下燃煤锅炉，改用电、煤气、液化气等清洁燃料。1吨以上的燃煤锅炉要使用低硫煤，禁止使用煤泥、原散煤，进一步完善污染防治设施，确保治污设施正常运行，达标排放。城区禁止新上10吨以下的燃煤锅炉，新上10吨以上的燃煤锅炉要使用低硫煤和回硫配煤，同时，要配套建设湿法水膜除尘装置，确保正常运行，达标排放。可以说，1吨及以下锅炉取缔是城区燃煤炉灶治理取缔工作的重点，要采取措施，切实开展好取缔工作。就开展好这项工作，市里决定采取主管部门负责和属地管理的原则，街道办事处负责辖区锅炉的治理取缔工作，并对辖区内有关部门的锅炉治理取缔工作进行监督、指导，我们要按照这个要求，确保今年10月底前完成取缔任务。二是加强城市禁燃区管理。为加强城区大气污染防治，市政府已划定了禁燃区，禁燃区内不得用原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥
等高污染燃料，要推广使用煤气、液化气、焦炭、电等清洁能源。我们要强化措施，加强对禁燃区的管理，确保不出现污染问题。三是加强对露烧烤及焚烧行为的管理。我们要积极配合市行政执法部门依法取缔露天烧烤摊点，引导烧烤业户进入室烧烤，并安装油烟净化装置。街道有关部门和社区要加强巡查，对焚烧垃圾、枯草、树叶等行为要严肃制止，并追究有关人员的责任。四是要实施餐饮业油烟治理。要督促辖区内餐饮业安装具有国家资质认定的油烟净化装置，确保今年年底前完成安装任务，实现油烟达标排放。五是加强对排污单位治污设施的运行监督管理。环保所要强化管理，经常对排污单位治污设施进行检查，对未经环保部门批准，擅自拆除、闲置或停运治污设施的，依法进行处罚。屡教不改、情节严重的，要责令停产，追究其法律责任。
(二)加大城区及城乡结合部重点污染源治理。城区人口居住密集，属于敏感区域，加强城区及城乡结合部重点污染源是污染源治理的重中之重。要加强化工、香料等企业的监管，督促完善污染防治设施，确保达标排放。同时，要督促重点污染源抓紧安装烟气在线监测装置，实现实时监控，一旦发现烟气超标排放，立即责令企业采取治理措施，确保稳定达标排放。
(三)采取综合整治措施，控制城区扬尘污染。颗粒物是我市大气重要污染物之一，危害人体健康，影响城市整体形象，降低能见度。自然扬尘、建筑施工和道路扬尘占颗粒
物来源的47%以上，是颗粒物的主要来源。尤其是冬季气候干燥、风大，沙尘、扬尘明显增多，空气中的颗粒污染物也会增加，必须采取综合措施进行治理。一是要配合市有关部门加强城市主次干道的保洁工作。落实道路保洁责任制，及时清除路面扬尘;配合搞好加强垃圾清运管理，防止二次扬尘污染;配合有关部门进一步加强建筑施工环境管理，督促建筑施工工地采取围档作业，建筑材料密封运输。二是要大力整治城乡结合部存在的脏、乱、差，加强背街小巷环境卫生综合整治，提高城乡群众的生产群众的生产生活环境质量，解决垃圾围城问题。三是要加强城区绿化工作，减少裸土面积，减少地面扬尘污染，提升城市形象。
三、加强调度，严格奖惩，力争大气环境质量取得根本好转
一是严格落实责任制。要按照谁污染谁治理，谁主管谁负责和条块结合属地管理的原则，进一步明确任务强化责任，积极开展大气污染综合治理。各社区对辖区大气污染防治工作负总责，经委、教委等系统也已明确了治理任务，各级、各部门要采取得力措施，切实加快实施大气污染防治工作，确保全面完成工作任务。环保部门要依法行使对大气污染防治的统一监督管理，建立定期巡查机制，严肃查处违法行为，督促辖区各有关部门做好本单位及系统锅炉治理取缔工作。环保、派出所、工商、司法等成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同承担起治理大气污染
的重任。
二是要加强督导调度，严格考核奖惩。街道将抽调党政办、组织科、督查科、环保所等部门人员组成督导组，负责全街道大气污染防治工作的检查、督导工作，定期调度大气污染防治工作进度，对落后单位要进行通报批评，对群众反映强烈、污染重、信访量大的燃煤炉灶依法强制取缔。对治理进展慢的单位责任人，要给予警示谈话，造成严重污染的，将采取组织措施，直至追究行政责任。要把大气污染防治工作列入年底绩效考核的重要内容严格考核，严格兑现奖惩。要鼓励群众检举揭发破坏环境的违法行为，形成全社会参与大气污染防治的良好氛围。
同志们，大气污染防治是一项美化城市环境、改善人民生产生活质量的实事、大事，事关街道经济社会的和谐发展，事关六城同创成功与否。各级各部门要认真落实整治任务，加大治理力度，促进大气环境质量的根本性改善，为街道经济社会的持续、和谐发展做出应有的贡献!
第五篇：秋冬季大气污染防治攻坚动员大会上的讲话
在**市2017—2018年秋冬季大气污染防治攻坚动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们专门召开全市秋冬季大气污染防治攻坚动员大会，主要任务是贯彻落实9月22日全省环境污染防治攻坚战领导小组会议精神，认真分析当前我市大气污染防治工作面临的严峻形势，研究部署秋冬季相关工作，动员全市上下统一思想，提高认识，齐心协力、真抓实干，确保圆满完成大气污染防治各项目标任务，以优异成绩向党的十九大献礼。刚才，益民同志通报了我市有关工作情况和省环保大宣传大普查反馈问题，就下步重点工作和具体措施，讲了很好的意见，我完全同意。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据全省会议精神，结合我市实际，再强调三点意见。
一、认清形势，提高站位
今年以来，全市上下认真落实省委、省政府关于打好大气污染防治攻坚战的决策部署，自我加压，真抓实干，各项工作取得了明显成效。成绩值得肯定，但是，我们也要清醒看到，当前我市工作还存在推进不平衡、时间进度不统一的问题，完成全年大气污染防治各项目标，任务非常艰巨。现在是9月末，根据往年经验，秋冬季历来是重污染天气易发多发时段，稍有不慎，将会大幅抵消前期改善成果，颠覆全年大气污染防治成效，甚至导致区域限批，强制停产限产，对全市经济发展造成不可估量的损失。因此，大家务必要深刻认识秋冬季大气污染防治工作的严峻形势和重大意义。
（一）责任更重。
今年是《大气十条》第一阶段的收官之年，确保圆满完成各项目标任务迫在眉睫，特别是进入7月份，国家、省推动大气污染防治工作的节奏不断加快、力度持续加大。7月31日，张高丽副总理在京津冀及周边地区大气污染防治协作机制第十次会议上强调，要突出重点难点，深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。8月18日，在年初出台的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》基础上，环保部会同9个部委、6个省市，制定了任务更细、标准更高、措施更严的《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及6个配套方案。我市虽然没有纳入京津冀大气污染传输通道，但是处于全省上风上水的位置，毗邻通道城市焦作。由于大气污染具有流动性、扩散性等特点，必须实行联防联控，因此，省委、省政府在全省秋冬季大气污染防治攻坚强化方案中，也对包括我市在内的全省各地市，提出了明确具体的工作要求。全市上下务必要站在讲政治、顾大局的高度，采取更有力手段、超常规举措，有效降低秋冬季污染物排放浓度，切实减少重污染天气频次，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
（二）难度更大。
从全年目标任务看，省下达我市的大气污染防治目标是，PM10平均浓度不超过108微克/立方米，
PM2.5不超过65微克/立方米，优良天数达到213天以上。截至9月25日，全市PM10浓度112微克/立方米，高于省定目标4微克/立方米;PM2.5浓度64微克/立方米，低于省定目标1微克/立方米;空气质量优良天数177天，距离省定目标还有36天。根据去年同期情况分析，四季度，全市PM10平均浓度反弹1微克/立方米，PM2.5平均浓度反弹4微克/立方米，两项指标回旋余地不足、下降空间有限。从秋冬季空气质量改善目标任务看，省《攻坚强化方案》明确要求，2017年10月至2018年3月，我市PM2.5平均浓度要同比下降10%以上，重污染天数要同比下降10%以上。这就意味着，我市PM2.5平均浓度需保持在79微克/立方米以下，重污染天数需保持在19天以下。据测算，未来6个月，我市PM2.5平均浓度可能达到89微克/立方米，比目标值高10微克/立方米;重污染天数可能达到22天，比目标值多出3天。综合分析，完成全年以及秋冬季空气质量改善目标的压力巨大，尤其是秋冬季空气扩散条件较差，必须不留任何余地，不抱任何幻想，出重拳、下狠手，坚决完成大气污染防治目标任务。
（三）考核更严。
当前，环保领域“失责必问、问责必严”已成为常态。这次全省秋冬季大气污染防治工作，不仅对各项任务进行逐月量化，实行每月考核，还将派出长期驻地督查组，对每周督查重点也都进行了明确。同时省《攻坚强化方案》明确强调，对达不到要求的市县责任人，参照《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，严格实施任务型问责和结果型问责。这充分表明了国家、省改善秋冬季大气环境、完成“大气十条”终考的坚定决心，可以说问责越来越严、范围越来越广、操作越来越精准，利剑高悬，我们决不能掉以轻心、心存侥幸。
二、狠抓重点，强力攻坚
关于全市秋冬季大气污染综合治理，刚才，益民同志进行了全面安排部署。从我市工作实际看，要以重点区域、重点时段、重点领域、重点问题为切入点，狠抓薄弱环节，推动各项治理措施真正落实到位。
（一）突出重点区域。
要对全市区域进行合理划分，针对不同实际，采取有针对性的措施。一方面，要抓好中心城区。中心城区是全市大气污染防控的核心。要对3个国控点周边区域污染源开展全面排查，严防死守。要安排专职网格员，加大巡查力度，专人盯防，确保污染问题及时发现、及时处理、及时上报，将影响降到最低。住建、公安、食药监等部门要强化责任担当，全力以赴做好中心城区建筑工地扬尘管控、道路保洁、机动车尾气排放治理、餐饮油烟治理等工作。另一方面，要抓好西北区域。西北区域是全市大气污染防控的重点。我市污染物排放总量中，工业排放占70%以上，且多数工业企业分布在城市西北部区域的2个产业集聚(开发)区和相关镇(街道)，处于中心城区的上风向。要切实加大对重污染企业的治理力度，严格执行停限产和错峰生产措施，最大限度减少污染物排放。同时，其他区域也要根据实际情况，制定强有力工作举措，避免对全市工作造成不利影响。
（二）突出重点时段。
有关专家指出，一天重污染天气造成的大气污染，需要10天优良天气来弥补。因此，做好重污染天气应急应对，是秋冬季大气污染治理的一项重要工作。一要完善应急预案。相关单位和部门要进一步完善应急预案体系，督促指导行业、企业认真制定具体方案，明确时间节点和工作规程，实现应急措施“精细化”“流程化”。一旦发生重污染天气，及时根据应急响应等级，采取差别化应急减排措施，将应急任务细化到具体单位、企业、车间、班组、车辆和人员，真正以应急管理促进大气治理，以应急管理构建长效机制，引导企业不断提升污染治理水平。二要科学预警预报。要做好监测数据实时监控，强化会商研判，科学预测主要污染物浓度变化趋势，提前做好预警预判，力争在重污染天气发生2至3天前发布预警，提前采取措施，谋求应急应对效果的最大化。要进一步强化环保科技支撑，提升全市空气质量预警预报工作的科学化、精细化水平。三要强化应急响应。要充分利用空气质量常规监测站，准确掌握PM10、PM2.5等实时数据，随时做好应急响应处置准备。同时，各产业集聚(开发)区、镇(街道)要逐个排查辖区内各类污染源，摸清污染排放实际情况，制定具体可行的减排措施，对工业企业实施“一厂一策”“一企一策”，确保做到真错峰、真停产、真限产。
（三）突出重点领域。
一要加强网格化精准监测系统管理。环保部门要加快建立完善网格化精准监测系统，充分利用好全市范围内
35个环境空气质量微型监测站，加强监测设施维护管理，做好监测数据交流互通，及时将站点信息进行反馈，切实提升大气污染防治工作的精准性、科学性。二要加大“散乱污”企业综合整治力度。要继续开展拉网式全面排查，对涉及大气污染物排放的“散乱污”企业实行动态更新和台账管理，本着“先停后治”的原则，一律于9月底前依法依规关停取缔，坚决做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。三要加快推进冬季清洁取暖工作。要抓紧推进“双替代”工作，尽快落实配套补贴政策，扎实开展用户核查验收，确保“双替代”“真替代”，不折不扣完成2万户目标任务。要强力推进集中热源及配套管网建设，进一步扩大集中供热覆盖面。要加强散煤污染治理，严厉打击劣质煤销售，确保已取缔的散煤燃烧点和销售点不反弹。四要深入推进燃煤锅炉治理。对燃煤锅炉、经营性小煤炉、煤气发生炉等开展拉网式排查，确保无死角、无盲区，对排查出的燃煤锅炉、煤气发生炉逐一登记，全部拆除到位。凡存在瞒报漏报的，一经查出，严肃问责。五要做好秋季秸秆禁烧。要认真总结夏季秸秆禁烧经验教训，查找分析薄弱环节，梳理秋季秸秆禁烧的重点区域和重点部位，充分利用好“蓝天卫士”监控系统，及早谋划，提前部署，强化措施，始终保持禁烧高压态势，努力做到全覆盖、无死角、零火点。六要加强扬尘控制管理。持续抓好建筑工地、施工道路、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理，严厉查处建筑工地“六个
100%”落实不到位、露天堆放、黑车非法运输等违法违规行为，确保抑尘降尘措施得到全领域监管、全过程治理、全方位落实。
（四）突出重点问题。
从省环保大宣传大普查反馈情况看，我市主要存在企业无组织排放、施工工地扬尘管控不到位、“散乱污”企业整治取缔不到位等问题。虽然经过努力，绝大多数问题已经整改到位，但仍存在薄弱环节。近期，省环境污染防治攻坚办又异地选派70名工作人员，对我市整改工作进行专项验收，反馈环境问题25个，主要还是工业堆场防护不到位、“散乱污”企业整治不到位等问题。对此，环保部门要加强督查，各有关产业集聚(开发)区、镇(街道)要高度重视，迅速行动，组织开展反馈问题“回头看”，集中力量，尽快整改到位。同时，针对施工工地扬尘管控不到位、“散乱污”企业整治取缔不到位等问题，要举一反三，全面排查，建立健全长效治理机制，避免类似问题再次发生。
三、压实责任，务求必胜
大气污染防治是一项长期复杂的系统工程，既要铁腕治污，更要健全机制，推动大气污染防治工作长期化、常态化开展，做到常抓不懈、决战决胜。
（一）健全体制机制。
要严格按照国家、省关于秋冬季大气污染综合治理的各项部署，结合**实际，尽快研究出台我市秋冬季攻坚行动方案及相关配套方案，全力推动各项工作措施落到实处。要继续发扬我市环保工作形成的好经验、好做法，在秋冬季大气污染综合治理过程中不断完善，更好地督促各级各部门全面落实“党政同责、一岗双责、失
职追责”“管行业必须管环保”等要求，将压力层层传导至企业和基层，织密横向到边、纵向到底、无盲区、无死角的责任体系。
（二）加强监督执法。
认真学习借鉴环保部“五步法”，探索建立从督查、交办、巡查、约谈到专项督察的一整套闭环式监督执法机制，常态化开展暗访暗查、随机抽查、“点穴式”执法检查，对环境违法行为从严排查、从严整改、从严打击，做到关停取缔一批、限期整改一批、行政处罚一批、挂牌督办一批，保持严打重罚的高压态势。同时，要抓一批典型案件，形成警示震慑效应，让不法企业付出应有代价，以铁腕执法推动企业落实治污主体责任。
（三）严格考核问责。
在秋冬季大气污染综合治理攻坚行动期间，要探索建立科学合理的指标体系，依据每月环境空气质量综合指数，对各产业集聚(开发)区、镇(街道)进行评价、排名和通报，并将结果在新闻媒体上予以公示。要完善问责办法，量化问责情形，建立全覆盖的问责体系，坚决做到既追事、又追人，真正把大气污染治理任务落实到具体单位、实际工作中去，充分调动全市各级各部门工作的积极性和主动性。
（四）强化宣传引导。
要大力宣传秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重要性、必要性和紧迫性，积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，既曝光反面典型，又讲好治霾故事，引导广大群众自觉参与到环境保护和监督中来，在全市上下形成“同呼吸、共命运、共奋斗”的浓厚氛围，凝聚全社会力量共同打好攻坚战。
同志们，大气污染防治工作任务繁重、责任重大，市委、市政府治理污染、改善环境的决心始终不变、态度非常坚决，各级各部门要切实把思想和行动统一到国家、省、市决策部署上来，做到态度坚决、行动迅速，不折不扣抓好落实，努力为建设又富又美**做出新的贡献。
谢谢大家!