报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《党员队伍状况调研报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：党员队伍状况调研报告
党员队伍状况分析报告
醴泉街道党员队伍状况
分析报告
在前期摸底排查和整顿软弱涣散基层党组织工作的基础上，我街道对所管理党员的基本信息进一步进行认真核实，经与本人档案、户籍等有关资料进行比对、印证后，对全街道党员队伍有了一个大致的情况分析，现将调研掌握的党员队伍情况汇报如下：
一、基层党组织党员情况基本情况
我街道共有党组织234个，包括党委11个、党总支10个、党支部213个。街道现有党员5073名，其中正式党员5001名，预备党员72名。2012年发展党员62名，2013年发展党员33名，2014年发展党员39名。共有党员5073名，其中农村生产一线党员 2126名，外出务工(个体)540名，企业党员1737 名，机关教育部门党员468 名，离退休人员党员202名。其中女党员1005人;研究生学历党员有20名，男性9名，女性11名;本专科学历党员1028名，男性党员700名，女性党员328名;中专及以下学历有4024名，男性3358名，女性666名。;流动党员42人，年老体弱不能参加正常组织活动党员116人，无法查找73人。
二、党员队伍中存在的主要问题及原因分析
从调查摸底的情况来看，我街道在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、农村部分党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力不强。一是党支部经费严重不足，党组织活动开展少，从而削弱了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党员的模范带头作用发挥不够的问题也比较突出。二是党员年龄老化，联系群众作用得不到很好地体现。三是能力偏弱，无力起带头作用。四是少部分党员党性观念淡漠，思想退化。
2、党员流动性大，对他们实行有效的教育管理难。流动党员是新形势下党员队伍中出现的一个特殊群体，对其的教育管理是新时期党建工作面临的一个新问题，集中表现为党组织教育管理上的“五难”和流动党员自身面临的“五个矛盾”。“五难”是：去向难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、设臵难健全。“五个矛盾”是：找组织与找工作的矛盾、党员找组织与组织找党员的矛盾、党员的权利与义务的矛盾、管理与服务的矛盾、先进性与新环境的矛盾。究其原因：一是由于流动性大，不好管;二是认识不清，不想管;三是模式老化，不会管;四是流动党员思想复杂，不服管。
3、企业党支部开展工作和企业党员的管理存在难度。有的党员生活困难，疲于应付生活的压力，参加组织生活的热情不高;有的党员因工作性质的原因，经常外出，行踪不定;非公有制经济组织中有一部分党员不愿意暴露党员身份，这些都给党员的管理增加了难度。
三、针对存在的主要问题提出相应对策
1、大力加强农村基层组织建设。一个地方的农村基层党组织战斗力强不强，工作搞得好与差，关键在班子，尤其是一把手。因此，农村基层组织建设要始终把选好配强支部一班人，特别是选好党支部书记放在首位。坚持“三向培养”，要坚持素质标准，真正选“能人”来当家，选“强者”来执政，特别要从种养大户、复退军人、未就业的大中专毕业生、个体私营业主里的优秀分子中选拔能人进村级班子;要形成制度化的教育培训机制，不断提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和驾驭农村工作、解决农村各种矛盾的能力，使村干部在思想、作风、能力上适应农村新形势、新任务的要求，不断提高党组织的影响力，增强党组织的凝聚力。积极探索推行针对性强、特色鲜明、能有效增强基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的活动载体，不断赋于农村党员管理新的内容和形式，为党员充分发挥作用提供更宽阔的舞台。我街道在选拔后备干部方面今年的重点就是扩大选人视野，拓宽选人渠道。注重从农村致富能手、民营企业负责人、农民专业合作社负责人、转业退伍军人、外出务工经商返乡人员等有志于农村工作的各类优秀人才中选拔村级后备干部，全街道后备干部储备90名。
2、加大党组织的整顿和调整步伐，为党的群众路线教育实践活动提供组织保障。当前，一要进行农村后进党支部整顿。要以大规模下派干部为契机，配强支部书记，通过优化党组织的工作职能，为保持党员工作积极性提供组织保障。二要加强机关党建工作，结合机构改革做好党组织的调整，使党组织的设臵与机构改革相适应，便于党组织结合各自实际有效开展工作;三要加快非公有制经济组织党建和社区党建步伐，通过扩大党组织的覆盖面，来减少党员管理的“空档”，积极探索社区社会化管理及在职党员“双重管理”途径。我街道党工委运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。
3、加强党员的教育管理，提高党员队伍素质。依据调查摸底结果，要分门别类做好党员的教育管理工作。针对流动党员要实行活性管理。各基层支部对所有流动党员建立档案，做到“六个掌握”，即掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况。同时确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系，支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部--支委--联系人--流动党员的管理链;用好《流动党员证》。支部在党员外出前，把《流动党员证》发放到具体人手中，并在其外出前向街道党工委汇报，街道党工委在可能的情况下，与流动党员流入地党组织取得联系，共同帮助管理好流动党员。各党委、党支部要求流动党员做到至少每季度交一次党费，每次回家要到支部汇报一次思想，提供有价值的致富信息或招商引资信息。针对下岗企业党员，以有利其本人参加组织生活，履行党员权利与义务的原则，将其组织关系妥善解决，根据下岗失业党员需求实际，采取介绍就业、提供免费技术培训、减免税收、给予补助等方式予以帮扶。各街直部门党组织要注意不断增强离退休老党员的政治思想素质，并创新教育形式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会等灵活多样的方法对老党员进行思想素质教育。使老党员能继续严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，进一步加强组织观念和党性锻炼。
此外，还要严格党内生活制度，疏通“出口”，对长期不发挥作用、不过组织生活、不交纳党费、不受组织约束的党员和违法乱纪、损害党的形象的不合格党员，坚决进行组织处理，纯洁党员队伍。
第二篇：新工队伍状况调研
青年是煤矿企业的主要人力资源，是推动企业科技的重点，增强企业核心竞争力的力量源泉，是煤矿企业生存创新和发挥的主要智力支持和人才保证。因此，按照公司团委关于开展新工队伍状况调研活动的通知要求，通过采取座谈和交流调查，深入一线等形式，对我区目前新工状况进行了分析和研究，具体情况如下：
一、 新工队伍目前状况。
目前我区有35岁以下青年工人39人，其中20岁-28岁有16人，29岁-35岁有23人。在这39人中，包括2007年1月1日以后入矿的员工有12人。支架工20人，运料工4名，机组司机2名，采掘杂活6人，采掘电钳工7人
二、 新工队伍目前工作表现和存在的问题
在老工人眼里，新工是安全管理的薄弱环节，在家里事事以家庭为单位的自由性比较强，入矿以后，是以区队为单位集体作业，在一定的时间很不适应。
我区目前分技校生(合同工)和协议工两种。技校毕
业生多年在学校基本不从事体力劳动，入矿以后对工作环境和劳动强度上都发生了很大的变化，在思想是相当一段时间不能够稳定，波动比较大，在下井期间怕苦怕累，对井下的一些安全知识掌握的不够好，心里对井下工作恐惧。协议工勤劳能吃苦，但是对工作有时马虎、应付、糊涂，不讲究质量和安全，思想素质较低，集体观念比较差，没有学习技术的热情。
针对07年以后入矿的新工我区已经培养出李龙、田保才、李红军、马海兵、郭鹏等人，他们在各种操作岗位都能得心应手的规范操作，还有及各别员工已经成为我单位多面手的操作岗位，为公司和区队传帮接代起了明显的成效。
三、 今后对新工队伍管理对策
1、针对新工的情况和成长规律，加强思想教育，体现亲情关怀。
加强新工思想教育实施对新工培养管理工作的前提和重要任务。对于那些刚参加工作不久的新工来讲进行全面
的思想教育，更显得尤为重要。新工参加工作时间短社会经验少，往往在某些因素的影响下，工作中不能很快进入角色或者思想落后于形式。为此，要针对新工的特点充分发挥共青团组织的与人职能，实施开展内容充实、形式灵活的思想教育，重点是理想信念教育，职业道德教育，企业精神和文化教育，以及党的知识教育等，充分采取集中学习、思想交流、座谈、讨论、模范事迹介绍等形式，并利用广播、报纸和多媒体等手段坚持重点教育与普遍教育相结合，讨论与实际相结合，增加教育的针对性，从而使新工能够对照自己查找不足，积极改造自己的主观世界，做到自立自强，不断提高思想觉悟，为企业的生存和发展发挥自己的聪明才智。另外，要关心新工的生活，在对新工加强思想教育引导的同时，因该把解决新工的实际困难当成一件头等大事来抓，积极为他们办实事、办好事，帮助他们解决后顾之忧，在允许和可能的条件下，可以以家访交朋友的形式拉近与新工心灵之间的距离，体现组织的关怀和大家庭的温暖，增进新工对企业的热爱。要尽可能
为新工创造和提供良好的生活条件和工作环境，增强新工对矿山、对单位的认同感和信任感，以启动自我转化的内在努力。
2、充分利用激励机制，发挥好物质与精神的双向促使作用。首先，改革现行工资分配制度，实现贡献和收入的有机结合。新工普遍关心的话题就是工资待遇问题，因此，要不断提高完善相关工资分配制度，进一步细化保证措施，切实保证各项待遇的兑现。同时，要制定相关的激励政策，对于积极投身于生产一线和技术工种的新工，要给予必要的物质奖励，真正实现按落分配的有机结合，收入与贡献相得益彰。其次，把精神激励作为辅助手段这是不可缺少的，精神激励往往会带来意想不到的效果，往往在现实种各种荣誉，如劳模、青年岗位能手、突击手、先进工作者等称号，授予面较窄，使激励效果受到一定影响，只有在这些方面加以改进才能更好的发挥好精神激励作用。
3、拓宽渠道、严格管理、深化新工培养工作。
在新工的培养上要坚持实际需要，通过系统培训、脱
产学习、座谈交流等途经，帮助新工提高素质、增强能力，要以能力建设的核心，加强新工的培养工作。重点培养新工的学习能力、实践能力，团组织要与人力资源部门及培训机构紧密结合，根据新工的个性、专长、兴趣等开展不同层次，不同类别的个性化培训，切实调动学习者学习的积极性，要敢于给他们压担子，使他们挑大梁，唱主角，增强他们的工作经验和解决实际问题的能力。
在管理上要加大管理力度，强化管理机制，健全管理措施，要注意加大对新工的定期和不定期的考核，督促和检查基层单位对新工管理情况，要从实践锻炼的角度，强调知与行的统一，为新工成长不断创造条件。
综一队团支部
第三篇：党员思想状况分析报告
呼土食药监办[2011]62号
土左旗食品药品监督管理局
党员思想状况分析报告
党的十七届四中全会明确提出：“要加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，总结运用和丰富发展执政党建设基本经验，建设马克思主义学习型政党提高全党思想政治水平”。在全党要营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使机关成为学习型党组织。针对党员近期的思想状况存在的问题，特作如下报告：
一、党员干部与党员学习型氛围还不够浓厚
为了全面贯彻党的十七大精神，我党在十七届四中全会上就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作了重要的决定，在新形势下建设马克思主义学习型政党显的尤为重要。我办事处党工委按照上级市委关于推进学习型党组织建 - 1 -
设实施意见的要求召开了动员大会并向各科室和社区下发了关于推进学习型活动的文件，并组织我办事处全体全体党员进行集中学习，各位党员在这次学习活动中积极性很高，认真的完成了我办事处交付的各项任务，虽然在工作上取的了一定的成绩，但离上级党委的要求还有一定的距离，各位党员还要经常不断的深入学习党的有关理论知识，不断提高学习的积极性,增强自主型学习的动力，完成上级交办的各项任务。
二、纪律性还不够强，集体组织观念淡薄
具体表现在少数党员干部与党员在领导组织开会时，一些人到场后没有很好的遵守纪律，交头接耳，这样影响了干部队伍的整体形象，给集体组织生活带来了一些困难。
三、深入实践调研次数少，使现实问题的解决度不高 一些党员干部与党员虽然经常深入辖区进行走访，但是，缺少对下街走访的问题进行汇总和调研，这样最终导致没有对问题的很好解决，以导致以后发生同样的问题没有做出很好的解决措施，这样使问题进一步深化。
面对当前我局党员干部与党员存在的一些问题，我办事处全体党员要引起高度的重视，要找准自身发展的突出矛盾，不断提高思想觉悟，紧跟党的发展路线，团结带领广大党员与群众，形成自学、主动学与带头学的良好氛围，切实转变工作作风，不断加强求真务实之风，使旗药监局形成一
个学习氛围好、组织纪律强、团结互助度高的优秀集体。
二0一一年九月十一日
第四篇：**车间职工队伍状况与思想状况调查分析报告
为全面了解和掌握当前**车间职工队伍状况与思想状况，有针对性通过下发调研表、个别谈话、座谈会等形势，围绕公司下发的调研内容深入细致进行调查，摸清重点，找准原因，采取有效措施做好车间的员工思想工作。
一、调查资料来源
数据主要来源于三个方面：
(一)调研表
下发员工思想动态专题调研表，由班长、班组安全员、工会小组长三人共同填写。本次调查的范围是：3个班组和1个办公室，共发放调研表4份，收回4份。调研普及率达到100%。
(二)座谈会
2017年4月，车间工会安排人员在车间活动室，以座谈的方式开展了“职工思想状况座谈会”，座谈对象包括各班长、安全员、工会小组长等部分职工。
(三)个别访谈
针对调研表中反映的突出问题及座谈会中反映的问题，与相关岗位职工进行个别访谈，对问题进行认真、详细了解，以便能够有针对性地提出今后工作的改进意见。
二、车间统计与分析
(一)基本情况和人员构成
1、**车间担负全厂原材料的保管与发放，产成品、半成品和生产物资的倒运与装卸以及公司内部需要的编织袋运送和服务工作。全车间现有职工53人，车间管理人员5人，占总人数的9.43%，一线员工46人，占86.79%;车间合同化员工10人，占总人数的18.87%，劳务用工42人，占总人数的81.13%; 40岁及以下5人，占总人数的9.43%，40岁以上48人，占90.57%; 从数据显示：
一、车间员工男性为31人，占总人数的58.49%，女性为22人，占总人数的41.51%。车间男性职工与女性职工的比例相差不大。
二、职工中年龄在35岁以下的人数为3人，占被总人数的5.67%;45周岁以上人数为42人，比例为79.25%。表明车间职工从年龄结构上属于中老年化态势分布，以45岁以上职工居多。车间一线员工46人中，劳务员工占的比例93.48%，表明车间一线员工中混岗现象不严重，较稳定。
三、车间员工学历高中及以下41人，占77.36%、中专和大专段9人，占16.98%，本科及以上学历3人，占5.67%;车间职工文化素质较为平均，经调查核实百分之一百的员工有足够能力完成车间安排的工作任务。 车间的基本情况是：车间人员结构、知识结构基本合理，虽然从年龄结构上属于中老年化态势分布，但基本上能满足车间工作任务的需求。今后将更加注重加强车间职工的思想政治工作，关注车间职工的工作生活，力争不断提高车间凝聚力和竞争力。
二、员工在调研方面的共性倾向和认识
1、思想素质方面。车间大部分员工思想素质较好，能坚定正确的政治方向，爱岗敬业，无私奉献;有事业心和责任感，他们关心工厂和车间的变化与发展，关心社会的文明与进步，对工厂的未来与发展都经常关注。
2、业务能力方面。车间大部分员工工作勤奋，有奉献精神。注重自身业务能力的提高，尤其是新调入车间的员工，她们好学、好问，经常向工作经验丰富老师傅请教，在大家的帮助和她们自己的努力下。
3、职工品德方面。广大职工认真自觉地遵守工厂和车间的各项规章制度，大多数人都在努力使自己的行为符合职工道德规范，坚定为用户、为生产车间服务的理念。
4、职工十分关注与切身利益有关的实际问题。如职工的福利待遇问题、奖金分配的问题等等。希望能进一步提高职工的福利待遇，缩小收入及奖金分配系数，提高职工待遇。
5、一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。
三、共性倾向和认识产生的原因
1.大部分员工对工作的感受：珍惜现有的稳定工作，必须爱岗敬业。90%以上职工认为自己对目前所从事的工作能够适应，其适应工作压力的态度非常积极。
2.职工的思想状况：劳务员工认为“收入偏低”是影响其工作积极性的因素;大部分员工认为“提高能力的培训机会”也非常重要。
工作积极性影响因素分析上来看，大部分员工对目前的分配激励机制不满意，从而对职工的工作积极性产生负面作用。
3.企业文化建设：大多数职工认为企业文化建设、职工文体活动开展的较好，职工书屋、职工活动室的建立丰富了职工的工余生活，但还应多开展亲和力强的活动，增进干群关系，增强企业的凝聚力。
四、(围绕共性倾向和认识，如何加强和改进工作方法，如何及时反馈和解决)结论
这次专题调研表明，绝大多数职工对工作充满热情，爱岗敬业。但 “收入偏低”或多或少影响员工的工作积极性。他们的年龄中老年化比较严重，部分员工还干着装卸重体力活，安全风险较大。在这样的情况下，车间应该注意以下几个方面：
(一)车间要认真做好形势任务教育：向职工讲清形势，讲明任务，讲透困难，要把有利条件和不利因素向职工分析透，让职工对当前工作有一个全面、清晰的了解，保护好职工的积极性，解决好职工当中的模糊认识;
(二)要对员工进行感恩教育，让员工真切感受工厂领导在关注员工的利益，培养员工“爱厂如家”的意识，增强责任感和使命感。要教育职工树立大局意识、责任意识、危机意识，不断提高业务能力、业务水平和服务水平;
(三)要充分利用车间文化建设等有效载体，加强思想政治工作，提高车间的凝聚力、向心力，增强职工的集体主义精神和团队精神，使他们爱业、敬岗，在本职岗位上尽职尽责;
(四)要充分调动和保护好职工的生产经营积极性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，解除职工的后顾之忧，积极投入到生产经营中来;
(五)要从尊重人、理解人、关心人、爱护人的角度出发，多做得人心、暖人心的工作，帮助他们解决一些实际问题，从精神上、生活上多关心他们，减轻心理上和生活上的压力，只有这样，才能让我们的职工和车间同生存、共发展。
(六)要充分利用好每周的安全教育活动日，传达近期安全事故，在讨论发言中了解员工同志对于身边“三违”行为以及公司实施科学从严管理的认识和态度，发现思想上有波动的员工要及时做好其思想工作，消除员工内心的抵触情绪，以便于配合工厂更好的执行公司的科学管理规定。
五、工作建议
1、切实加强员工职业技能培训和思想道德建设，全面提高职工队伍的整体素质。鼓励员工钻研本职业务，不断学习新知识，掌握新技能，增强岗位竞争能力，成为高素质劳动者。只有这样，才能将员工的个人利益与工厂、车间的发展统一起来，共创美好的前景。
2、加强工厂和车间民主管理，依法推动建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，最大限度地减少不稳定因素。
3、积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。
4、充分发挥工会组织的作用，保障职工合法权益，凝聚职工力量，促进车间发展。只有加大工会工作的力度，才能使职工与车间同甘共苦，才能使车间真正凝聚人心，从而实现职工利益和车间利益的双赢局面。所以，工会要一如既往地把为职工说话办事作为工会工作的出发点和归宿，把提高职工自身素质看作是对职工权益最大的也是最根本的保护，并要倾听职工的呼声和建议，协助车间行政解决职工群众关心的热点、难点问题，特别注意关心困难职工群众，深入开展送温暖工程，不仅取得职工对工会工作的认可，而且也取得车间行政对工会工作的认可。
**车间工会 2017年4月19日
第五篇：农村党员思想状况调查报告
文 章
来源 莲山 课件 w w
w.5 Y k J.cOM公文
近期，我们组织了五个调查专班，深入到XX县15个乡镇部分村组，采取问卷调查、走访座谈、重点剖析等方式，对全县农村党员队伍思想状况进行了深入调查。根据经济发展状况、人文地理环境、党建工作水平的不同，我们对有代表性的XX镇、XX镇和XX乡、XX乡、XX乡等5个乡镇的10个自然村的党员思想状况进行了重点剖析，为扩大调查面，我们在全县范围内发放和回收调查问卷3100份，并要求各乡镇对本地农村党员的思想状况进行同步调查。
一、农村党员自然结构
全县共有党员14489名，其中农村党员9000名，占全县党员总数的 62.1%。从调查情况来看，农村党员队伍结构呈现“四多四少”：一是老党员多，年轻党员少。60岁以上的2665人，占29.6%， 35岁以下的 1591人，占17.7%;二是文化水平低的多，文化水平高的少。大专及以上的党员244人，仅占2.7%，初中及初中以下的党员6385人，占70.9%;三是无职党员多，在职党员少。税改后，农村干部大量减少，在职党员1026人，仅占11.4%，无职党员7974人，占88.6%;四是外出流动党员多，外来流动党员少。外出流动党员1421人，占15.8%。
二、农村党员思想状况
近年来，全县各级党组织始终坚持把党员思想教育放在突出位置，特别是在农村通过深入开展以“三个代表”学教活动为主线的党员教育以及广泛开展“三级联创”、“双培双带”、“双建双带”等主题活动，绝大多数党员的理想信念比较坚定，思想观念不断更新，党员意识和组织纪律观念比较强，致富奔小康的愿望更加强烈，这是农村党员思想状况的主流特征。但随着改革的不断深入，带来了人们利益格局的调整和价值取向的多元化，贫困山区村级集体经济的脆弱，农村党员教育的乏力，少数党员党性意识淡薄，素质偏低，思想观念落后，双带能力较差，村级党组织战斗堡垒作用难以发挥，具体表现“三化”：
1、理想信念淡化，积极性受挫。受社会变革引发的利益格局多元化影响，目前在少数党员中存在“理想淡化”。有的党员不能正确认识和分析农村改革发展中出现的矛盾和问题，认为理想太遥远。在调查走访的对象中，认为农村党员理想信念坚定和比较坚定的占65%，认为不坚定的占5%，还有30%的说不清楚。一是由于部分社会成员之间收入差距的拉大，党员的思想观念也发生变化，少数对党的整体利益关心度下降甚至淡漠，不少老党员沉迷于怀旧情结中，时常发出“世风日下，今不如昔”的感叹，思想上困惑迷茫。二是一个时期以来，一些农村基层组织只注重要求党员履行义务，要求他们在税收上缴、计划生育、义务出工、抗洪抢险等多项工作中带好头，却忽略了党员的民主权利，忽视了对年纪较大、生活困难党员的关心照顾，使部分农村党员荣誉感消失，挫伤了广大党员的工作积极性，导致出现“有困难不找组织找亲朋”。在调查中少数党员认为：“现在工作上要带头，经济上没甜头，政策上没奔头，党员没当头”。三是税费改革及配套改革在减轻农民负担，转变乡村职能的同时，乡村干部的思维方式和行为方式受到挑战，加之村级集体经济的脆弱，债务难以化解，与村级组织所负担的繁重工作量极不相称，村干部待遇偏低，在一定程度上影响农村管理干部的积极性和创造性。四是受市场经济趋利性的影响，一部分农村党员长期在外务工，求利心里比较迫切，在加上山区党员干部普遍待遇较低，形成鲜明对比，致使部分党员党性观念淡薄，不愿接受组织约束，甚至混同于一般老百姓。
2、思想观念僵化，素质差异较大。一是相当一部分党员文化素质偏低，掌握新知识不够，缺乏驾驭现代农业新技术。全县初中以下的农村党员6385名，占农村党员总数的70.9%，且大多属于 “老实听话，文化较低，本领不大”这一类型。少数党员在经济转型期间学习不够，思想观念滞后，部分党员缺乏商品意识和 市场经济意识，还停留在小农经济圈中。二是由于诸多原因，党员组织生活会常年“搁置”，导致不少农民党员特别是入党时间长的老党员，适应不了新形势，观念陈旧思想僵化，意志衰退，丧失了先进性。三是少数地方党组织片面追求农村经济建设，忽略了对农村党员的思想教育，对当前农村党员的思想变化的了解仅仅停留于表面，对形成的障碍缺乏适时的疏导，办法不多，措施不力，致使一些正面的思想意识得不到弘扬，错误观念泛滥。由此导致一些消极情绪和行为。四是少数基层党组织一般采取读读报纸、念念文件，传达会议精神等灌输式方法，缺乏互动和交流，党员的教育形式比较单一，教育效果不够理想。
3、党员作用发挥弱化，双带能力较差。主要有五种情况：一是年老多病，不能发挥作用;二是长年在外经商无暇发挥作用;三是部分富起来的个体老板，不愿发挥作用;四是生活困难、能力低下的，无法发挥作用;五是还有少数党员，素质较差，自律不严，在群众无威信，甚至起了反面作用。
三、农村党员先进性教育工作难点剖析
1、标准难统一。农村党员先进性教育活动涉及范围广，党员结构复杂，党员的素质有高有低，年龄结构、职业不同，经济基础有强有弱，流动党员对教育需求的差异性，等等。如果要按照第
一、二批教育活动实施方案，有些环节就难以实施。
2、对象难组织。一是居住分散。我县属于半山坡地区，处于秦巴山脉腹地，特别是山里面几个乡镇，地域面积广，党员居住散，并且还有一部分党员年老体弱行走不便，如果每个教育环节都要到位，势必很难。如汇湾乡党员居住比较分散，大多交通不便，信息不通，党员要到村上集中学习，最远的要走3个多小时，两边路途一除，中间学习时间所剩无几。二是流动党员的去向不好掌握，“双找”工作难度大。农村大部分流动党员受市场经济负效应的影响，组织观念淡薄，外出后不与党组织联系，不开具党员证明信、不转移组织关系，造成流动党员身份难摸清。有的无固定地点且居无定所。因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。另外，有的打工地点没有党组织，无法接转组织关系，形成部分党员既未转组织关系，又未持党员证明信，导致出现部分党员挂空现象。
3、活动难开展。一是思想情绪有抵触。许多农村党员对角色定位不准，对党员教育活动持怀疑态度，或抱无所谓态度，对党组织交给的任务，不是积极想办法完成，而是消极抵触，甚至产生片面的对立的情绪。二是学习时间难保证，工学矛盾突出。农村党员都拥有一定数量的承包土地，农活一茬接一茬。而且山里山外，甚至同是一个村高山组与平坝组农活忙、闲程度就有差异，如果在“学教”活动中过多的以支部为单位召开会议、集中学习是难以组织的。流动党员参加原本文来自文秘之音网支部活动的困难就更大了。三是活动场所和必要经费无法保证。随着农村“零赋税”的推行，村集体经济的脆弱，部分村都成了空壳村，村级办公经费得到有效控制。而开展农村党员先进性教育活动无疑是需要教育活动场所和一定数目的费用，许多村又无集体经济收入，因此，活动场所和经费则成教育活动一大难题。据统计，全县有党组织办公地的村248个，有党员活动室的178个，有电教设备的122个，房屋面积在10平方米以下的有135个，房屋严重老化的88个，办公设施简陋的140个，办公设施拥挤的100个。这些问题将影响农村党员先进性教育活动。
四、对策与建议
针对农村党员的特殊性、复杂性，现结合我县农村工作实际和参学党员现状，提出如下建议：
1、整体安排要科学。建议农村党员集中学习教育，利用年前冬季农闲的时间进行，力争赶在春节前结束。但巩固成果、"回头看"和建立长效机制等工作可以放在节后进行。同时，建议集中学习教育时间适当缩短，中间有些环节可以适当合并，做到时间紧凑、安排科学、部署得当、确保实效。
2、教育内容要突出，方法要灵活。根据农村实际和农村党员的特点，一是在学习内容上突出重点。坚持以党章为主，适当增加农业科技知识和致富技能学习，帮助党员掌握致富本领，解决生产生活中问题。二是在学习时间上突出科学性。根据农村和农民党员生产生活实际情况，应该适当划分从业群体，灵活安排学习时间，采取白天和晚上学习相结合、分散学习和集中学习相结合、个人自学和集体学习相结合等灵活多样的方式，保证学习、生产“两不误、两促进”。三是在方式方法上突出多样性。应多组织小型、分散的活动，尽量减少大型集中活动。四是在活动效果上突出实效性。必须突出农村实际，注重“看”和“听”为主，组织一些看得见、摸得着、实际管用的活动。如多开展“帮扶活动”等一系列丰富多彩、喜闻乐见的特色活动。
3、消除教育盲点，扩大教育覆盖面。对农村流动党员参加先进性教育活动，应坚持以党组织关系为主，但不唯党组织关系，对开展教育活动期间流动、变换工作单位的，其参学情况以《学习登记卡》为准。活动结束后，将"登记卡"存入党员个人档案，作为证明党员是否参加先进性教育活动的重要依据。
4、切实抓好组织整顿和培训工作。结合村“两委”换届，对处于软弱涣散、瘫痪状态的村党组织进行集中整顿。对党组织设置不合理的，抓紧进行调整;对党员组织关系不理顺的，抓紧进行理顺。通过“两推一选”等有效办法，把那些政治素质高、群众威信高、自身致富能力强、带领群众致富能力强的"双高双强"型人才选进班子，特别选准配强村党组织书记。同时，要在村“两委”换届后，在县乡党校集中对村支部书记进行必要的培训，为第三批先进性教育活动夯实基础。
5、切实解决活动场所和经费问题。对少数无办公场所的村，应该适当整合现有资源，解决无活动场所问题;对必要的活动经费，建议省市补一点、地方财政补一点等办法来解决。
6、要把解决党员思想问题和解决实际困难结合起来。据调查，有478名老党员丧失劳动能力或子女无力赡养，其生活较一般群众还困难。应该给予一定帮扶，使其感受组织 “温暖”。
7、要建立健全"党员经常受教育，农民长期得实惠"的长效机制。从教育活动一开始，就要结合农村工作实际，以求实创新的精神，在建立长效机制上下功夫：一是党员素质提高机制。村级党组织都要建立学习制度，每年集中一段时间进行政策和科技培训，长期坚持，形成制度。加大对农民党员培训工作的投入力度。同时，建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，完善优秀党员评选和奖励办法，调动党员服务群众、服务社会的积极性。二是农民发家致富、促进经济发展机制。通过学习教育，特别是学习现代科技知识和政策，不断提高农民群众的职业技能，掌握发家致富的科技本领，促进农村经济发展，加快建设农村小康社会。三是党员作用发挥和农村关爱机制。搭建一些活动载体，强化为农服务，为群众办实事、办好事。探索帮扶农村五保户、老弱病残等弱势群体的长效机制。四是推进农村民主政治建设工作机制。通过落实民主管理、民主决策，建立完善村民小组会议、村民代表会议，经常听取群众意见和建议，接受群众监督，规范"村民自治"运行机制。探索落实"两推一选"、"村民直选"等制度，规范农村选举程序和办法。同时，严格落实《党风廉政建设责任制》，搞好村党员干部廉洁自律，进一步密切党群、干群关系，确保农村政治稳定、经济发展、社会进步。五是进一步深化和拓展党员“设岗创星”活动，发挥无职党员作用，建立党员教育管理的经常性机制，不断巩固和扩大农村党员先进性建设的成果。文 章
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