1 老挝加入“一带一路”战略的优势
一方面, 老挝是一个自然资源十分丰富的国家, 境内以铜、铝土、钾盐为代表的矿产资源丰富。同时, 老挝的森林资源也及其丰富, 在全国森林覆盖率超过40%, 较高的森林覆盖率为老挝的经济发展提供了大量的木材资源。从国际贸易理论中的要素禀赋理论进行分析可知, 老挝在矿产资源、森林资源等方面是要素禀赋丰富的国家, 并且生产要素价格低廉, 因此在这些领域中占有优势, 从而可以在老挝与中国的贸易中获利。另一方面, 在融入中国———东盟自贸区的过程中老挝政府也从税收体系改革、进出口关税壁垒等层面进行了大刀阔斧的改革。这种改革的实施对于优化老挝的境内贸易环境, 吸引国外资金、技术投资, 帮助老挝充分利用国内外市场具有重要的促进作用。从老挝的经济发展基础来看, 老挝的经济基础薄弱, 但是近年来的发展速度较快, 从2005年以来 (2008年除外) 年经济增长速度均达到7%。当前, 老挝的经济增长速度在东盟国家中处于较高的序列, 经济的飞速增长使老挝经济结构有了一定的改善, 老挝人民的生活水平也有了较大提高, 致使老挝能够更多的吸收“一带一路”战略中来自中国的产品和投资。
2 老挝加入“一带一路”战略的劣势
第一, 由于老挝的对外贸易开始时间较短, 国内无论是企业还是政府对于开展大规模的对外贸易活动均缺乏丰富的经验。这就导致政府与企业在进行对外贸易活动时往往缺乏必要的国际贸易发展手段。第二, 由于老挝的对外开放历史较短, 政府职能部门的工作人员对于如何服务企业的对外贸易活动还存在一定的能力不足问题。这就导致政府未能够完全发挥出服务外贸经济发展的职能, 从而未能较好的推动外贸经济的发展。第三, 老挝在融入“一带一路”的发展战略时不仅仅需要有具有竞争优势的劳动力、资源以及廉价土地优势, 还需要有一系列的配套环境设施。但是, 在配套环境设施上老挝也存在较大的不足。第四, 老挝国内缺乏高技能的产业工人, 由此导致企业的生产效率低下, 导致老挝社会虽然有大量的廉价劳动力, 但是却难以为产业发展提供优质的高技术产业工人1。
3 老挝加入“一带一路”战略的机会
这些机会条件表现为: (1) 当前, 老挝本国的资金并不充足, 这制约了外资企业在老挝境内的融资。但是, 在“一路一带”背景下中国政府对企业进入到老挝进行开发投资提供了较多的优惠政策, 其中就包括通过国家开发银行提供贷款。这就解决了企业融资难的问题, 为中国企业更好地进入老挝创造了条件, 也就为老中双方的贸易发展提供了机会。 (2) 由中国政府主导的亚投行为亚洲国家进行基础设施建设提供了新的融资环境。亚投行的成立使得老挝有机会获得亚投行的资助, 从而推动本国的基础工程建设。而这些基础工程建设能够推动老中双方工程承包方面的贸易合作。 (3) 中国不断优化本国的投资环境, 积极对外开放本国市场, 这为老挝企业进入中国创造了有利的机遇环境。
4 老挝加入“一带一路”战略的威胁
老中之间国土相邻并在2009年建立了全面的战略伙伴关系, 这对于改善老中双方的经贸往来条件起到了重要的促进作用。老挝虽然地处内陆但是因其与多国联系的有利区位, 老挝成为东南亚重要的转口贸易中心。随着中国与东盟签署了《投资协议》, 中国与东盟任何一国如果签订了“零关税”协议, 都能够以同样优惠的政策进入到老挝市场。这就会刺激大量中国优秀的企业或跨国公司来老挝投资, 这会严重冲击着本国的中小企业。如果中小企业不断提高自身的科技含量, 勇于创新, 那么就会在挑战中立于不败之地;如果中小企业没有与时俱进, 就会面临破产的危险。
结束语
老挝加入“一带一路”战略, 存在一定的发展机遇, 这些发展机遇表现在老挝加入“一带一路”战略的优势和机会上, 同时老挝加入“一带一路”战略也面临劣势和威胁方面的挑战。贸易的逐渐开放是国际贸易的大趋势, 老挝加入“一带一路”战略也是老挝经济发展与对外开放的必然选择。因此, 老挝应把握好加入“一带一路”战略带来的发展机遇, 克服加入“一带一路”战略带来的挑战, 从而保证老挝经济发展和对外贸易水平达到新的高度。
摘要：老挝加入中国提出的“一带一路”战略将会给老挝经济发展和对外贸易带来新的契机, 但与此同时加入“一带一路”战略也会对老挝经济发展和对外贸易带来挑战。本文运用SWOT研究法, 通过分析老挝加入“一带一路”战略的优势、劣势、机会和威胁, 探讨加入“一带一路”战略对老挝经济发展的机遇和挑战。
关键词：老挝,一带一路,SWOT