一、无证搜查制度概述以及存在的问题
( 一) 无证搜查制度概述
当犯罪案件发生之后, 公安机关为了及时获取证据, 掌握第一手资料, 往往需要对相关场所等进行搜查, 我国刑诉法对搜查作出了严格的规定, 进行搜查时必须出示相关证件, 只有在紧急的情况下才可以进行无证搜查。但是在实际当中, 搜查制度却一直处于一种尴尬的局面, 无证搜查的状况时有发生。这样的操作方式及其的不规范, 久而久之, 这种侵犯人权的做法使法律的威严和规范性受到极大的打击, 甚至会让人民群众对法律丧失信任感, 不利于完善法律制度的构建。
( 二) 无证搜查制度存在的问题
1. 适应要求过于严格
《中华人民共和国刑事诉讼法》第136 条规定“在执行逮捕、拘留的时候, 遇有紧急情况, 不另用搜查证也可以进行搜查。”从中可以看出我国的无证搜查有两条限制: 一是, 必须适用于逮捕、拘留时。二是必须是在情况紧急的情况下。这样的规定就使得无证搜查的适用范围过小, 在很多紧急情况下, 面临着证据丢失的危险, 如果不能尽快的采取措施, 会导致证据丢失。在美国、英国等西方国家当中, 大多数只要满足情况紧急的条件便可以进行无证搜查, 而我国的这种双重限制在司法实践当中很可能会造成证据的丢失, 不利于惩罚犯罪。
2. 实践中违规无证搜查屡屡出现
前文已经说过, 我国对无证搜查作出了严格的限制, 只有在满足法律规定的条件下才可以适用无证搜查。但是在我国的司法实践当中无证搜查的情况却屡屡出现。而且这种情况不在少数, 在很多基层公安机关中, 依法进行搜查的次数甚至很少。这样一来就会造成法律的权威受到威胁, 尤其是对当事人而言, 公安机关的无证搜查侵犯了当事人的隐私和合法权益, 极大的破坏了法律的预测性和强制性, 久而久之, 人们对法律的信任度就会下降。即使是在情况不紧急的时候, 一些办案人员也不按照规定办理相关手续。这些情况如果不能及时的被制止, 今后会造成及其严重的后果。
3. 无证搜查的滥用缺乏法律救济
虽然我国法律严格限定无证搜查, 但是在现实当中却不断出现, 无证搜查缺少合法的手续, 在一些情况下甚至会出现损害当事人合法权益的问题。当这些情况发生之后, 当事人若想维护自身的权益就必须寻求法律途径, 但是法律当中却并没有对违反规定滥用搜查权的行为进行救济, 这就使得当事人“求救无门”。既然这些状况在现实当中时有发生, 会损害到当事人的权利, 那么法律理应预料到这种情况, 并提供救济方式。大多数国家都做出了规定, 提供了显影的救济方式, 最大限度的维护当事人的合法权益, 对此我国理应借鉴, 制定救济措施。
二、完善我国无证搜查的建议
( 一) 对无证搜查条件进行调整
我国的无证搜查条件规定过于严苛, 使得现实当中如果遇到紧急情况难以及时、有效的保存证据。面对此种情况, 重新制定我国的无证搜查制度刻不容缓, 如果还继续按照以往的法律规定, 会对当事人以及法律的威严造成双重的伤害。在今后的立法过程中, 相关立法部门应当进一步的放宽无证搜查的条件, 将无证搜查的情况设定为两种, 一种是逮捕、拘留的附带性行为, 可以在这两种情况发生的时候可以无证进行搜查。另外一种是在情况紧急的时候, 证据面临被销毁的危及时刻, 可以进行无证搜查。
( 二) 规范操作程序, 实现搜查的有序性
针对现实当中搜查制度不规范, 无证搜查屡屡出现的情况, 相关部门应当加强对办案人员的规范, 确保搜查按照法律规定的程序进行。为了保证这一点, 一方面, 应当强化公安机关人员的守法意识, 定期进行适当的培训, 让依法办事成为执法人员的准则。每一个案件的搜查都应当按照规定提供搜查文书, 对现场所搜查到的物证等进行详细的记录, 确保整个过程的透明和规范。只有确保包括搜查在内的每一个程序都按照规定进行, 办案效率将会进一步提高。
( 三) 细化法律规定, 制定救济措施
既然现实当中会出现违规操作的, 无证搜查的情况, 损害到当事人的合法权益, 那么法律就应该为当事人提供救济的途径, 一旦损害了当事人的合法权益, 就应当按照规定严格追求相关负责人员的责任, 还当事人一份公道, 同时也还法律一份尊严。此外, 对于违规无证搜查取得的证据必须进行排除, 不得作为定罪量刑的证据, 据此警示办案人员依法办事。
三、结语
搜查制度作为调取证据的重要的途径之一, 其刑事诉讼当中发挥着至关重要的作用, 我国目前的无证搜查制度还存在诸多问题, 在一定程度上阻碍了刑事诉讼的顺利进行, 对此相关部门应当完善立法, 对重新设置无证搜查的条件, 并制定相关的救济措施, 确保搜查制度的完善。
摘要：立法比较完善的国家大多在诉讼法中对无证搜查制度进行了详细的规定, 进而形成了一套完备的制度。我国虽然已经做出了相关的规定, 但是就目前而言还存在很多漏洞和不完善的地方, 对当事人的合法权益和人权的保障力度不够, 对此本文将就我国无证搜查制度中存在的问题进行探讨, 并提出相应的完善对策。
关键词：无证搜查,问题,完善
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