某县农业农村工作总结

2023-03-09

回首每一天的周而复始,你是否在工作的过程中,获得了宝贵的成长经验?工作作为我们的立身之本,工作是见证我们成长的标志,为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时,发现自己工作的不足之处,寻找出更好的工作方式,成为更好的自己。今天小编给大家找来了《某县农业农村工作总结》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇:某县农业农村工作总结

某县农业农村工作思路

2005年,全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神,坚持以农民增收为中心,加大项目推进力度,优化农业产业结构,深化农村配套改革,农业增效、农民增收,农村经济稳步发展,农村大局保持稳定。但发展中的矛盾依然突出,潜在的问题错综复杂,产业结构调整难度加大,龙头企业规模小、带动力不强,农村债务呈上升势头,农民负担“反弹”压力不断加大,税费改革的滞后矛盾逐步凸现。面对三农”工作出现的新问题、新情况,必须审时度势,解放思想,调整思路,创新观念,跳出农业抓农业,走出农村抓农村,用新举措、新办法解决“三农”工作中重点、热点和难点问题。

2006年,是全面建设小康社会的承上启下之年,是实现“双倍”目标的关键之年,搞好2006年全县农业和农村工作,具有十分重要的意义。现对我县明年的农业农村工作提出以下思路。

一、指导思想

认真贯彻落实中央1号文件和党的十六届四中全会精神,紧紧围绕全面建设小康社会总体目标,坚持用科学发展观指导“三农”工作,坚持“多予、少取、放活”的方针,坚持党的农村基本政策,大力实施“三化”战略(农业产业化、农村城镇化、农民市民化),切实抓好“五大重点”(农产品加工流通、农村专业合作组织、农业结构调整、劳动力转移、深化农村改革),调整农业和农村经济结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村配套改革,强化对农业的支持保护,提高粮食生产能力,力争实现农民收入较快增长,实现农村经济社会协调发展,为加快小康社会建设进程奠定基础。

二、主要预期目标

1、农业总产值34.5亿元,增幅7%;

2、一产增加值16.8亿元,增幅6.5%;

3、农民人均纯收入4690元,增幅8%。

三、关键措施

1、以农产品加工流通为突破点,加快推进农业产业化。一是大力招商引资,狠抓项目引进。要完善招商引资协调机制、工作目标责任制和实绩考核制度;要加强协调与联系,形成合力,采取“走出去”和“请进来”等一系列措施,引进一批重点农业招商项目。确保全年新建投入在200万元以上农业项目35个,其中500万元以上项目5个,1000万元以上项目1个,力争全年完成合同利用外资500万美元,实际利用外资500万美元。二是兴办龙头企业,发展精深加工。鼓励和引导现有农产品加工企业加大技术创新力度,开发引进各种新技术、新设备、新工艺,努力提高加工能力和水平。同时,要大力启动民资、引进外资,聚合各种生产要素,兴办农产品加工龙头企业。要重点抓好林木板材、水产品、畜禽、蔬菜、粮食等主导产品加工,做大做强方圆禽业、恒通藕业、华德米业、红梅乳业、新绿源羊业等一批重点加工企业。三是狠抓市场开拓,拓展流通渠道。坚持国际国内两个市场一起抓,继续加大县内的恒济荷藕、蒋营水产、上冈畜禽、冈东蔬菜、冈西家禽等特色市场的建设规模,完善市场功能,同时,扩大上海及苏南大中城市市场,主攻珠三角市场,发展外销窗口,构建农产品生产基地与市场连接的绿色通道。大力发展超市农业,放大名牌效益,力争使更多的农产品打入农工商、家乐福等绿色食品超市。加快发展网上交易,拓展外销渠道,扩大农产品出口。四是培壮龙头企业,实现农企“双赢”。要突出重点,扶持农产品加工业和流通业的发展,积极引导龙头企业建立科学的现代企业运行机制和管理机制,建立健全龙头企业与农户合同收购、二次返利、参股分红等多种形式的利益连续机制,辐射带动更多的农户,促进农民与企业“双赢”。

2、以培育发展农村专业合作组织为带动点,提高农民进入市场化组织程度。农村专业合作经济组织是农村千家万户联系市场的桥梁,是农民进入市场的通行证。要鼓励农村专业合作组织依托优势产业,与农业龙头企业紧密结合,积极开拓市场,真正成为带动农民增收的“金桥”。首先,成立全县农村经济合作社,设立专门机构,专人办公,建章立制,对外开展合作,对内指导服务,成为全县合作经济组织领头雁。其次,在全县范围内鼓励扶持成立各种专业合作组织,统一“着装”,特别是根据县有关部门职能,组建各类专业协会,带领农民闯市场、跑码头。2005年,在全县新建农村专业合作组织5家的基础上,重点推进农村专业合作组织的规范化建设,加强指导服务,并要选择市级和省级3—5家运作有序、带动力强的合作组织给予重点扶持。第三,大力发展农民经纪人队伍。要鼓励头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人成立营销公司,帮助他们利用原有工业销售网络,在各大城市设立销售窗口,扩大规模,壮大实力。当年新增经纪人3000人以上。

3、以调整产业结构为承载点,做强农业块状经济。推进农业结构战略性调整,是实践科学发展观的内在要求,是新阶段农业农村工作的主线,也是增加农民收入的重要渠道。农

业结构调整的方向,要坚持市场取向,以农业增效、农民增收为目的,大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业,走精化、细化、集约化、产业化的道路。一是强化区域布局的调整。坚持因地制宜、发展优势、高产高效、规模经营的原则,突出分类指导,增强区域特色。我县西部水产、东部蔬菜、中部畜禽、粮食的区域特色已经形成,2005年,要在块状经济板块的培强上做文章,西部沿荡要着力在观光农业、旅游农业上动脑筋,中部内圩要在高效农业、无公害农业上花力气,东部沿岗要在绿色农业、生态农业上下功夫。二是要加快产业结构调整。加快发展养殖业,坚持把畜牧业作为一个产业来抓,以大力发展食草畜禽、节粮型动物为突破口,着力培植草鸡、毛兔、山羊、奶牛、三元杂交猪等五大特色养殖基地。充分发挥沿荡水产养殖优势,大力发展河蟹、虾、鳖等特种水产品养殖,放大优势。三是加快产品结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,积极发展无公害产品、绿色食品和有机食品,不断提高农产品的市场竞争力。要加快新品种的引进和推广,种植业上要大力发展优质专用小麦,杂交稻制种、优质无公害稻米、“双低”油菜、高品质棉花、无公害特经蔬菜等;养殖业上大力发展西德毛兔、波尔山羊、三元杂交猪、良种肉蛋鸡等品种,通过加快产品结构调整,不断培植农业新的增长点。

4、以农民技能培训为切入点,加快农村劳动力的转移步伐。要加强对农民技能培训的领导,加大对农民技能培训的投入力度,建立补助政策,形成政府补助一点、用人单位分担一点、培训机构减免一点、农民本人承担一点的投入机制,建立“培训——用工——就业”三位一体的模式。继续实施农村劳动力培训工程。2005年,计划开展农民实用技术培训2万名。同时,要加快面向广大农村劳动力和全县所有用工单位的信息网络建设,定期举办各种劳务需求活动,加快农业劳动力的转移步伐。突出“五个一批”:一是引导农民进城,转化一批。要遵循“政府引导、市场产业支撑”的原则,努力抓好县城和农村中心镇的扩容、改造工作,提高城镇对农民的吸纳能力。同时,加大就业制度、社会保障制度、基础教育的改革,取消农民进城的各种不合理收费,降低农民进城成本。二是引导农民在农业内部转移,消化一批。要树立大农业的观念,立足于农村,创造条件,就地吸收农村剩余劳动力,实现农村剩余劳动力的浅层次转移,为高层次转移、彻底转移创造条件。三是发展民营经济,分流一批。可采取政策促动、服务推动、园区拉动、能人带动“四动并举”的办法,大力发展就业空间,解决农村剩余劳动力的就业问题。四是支持各种所有制企业招收农民工,安置一批。要加大招商引资,发展劳力密集型企业,促进转移。五是拓展劳务市场,输出一批。有关部门要协调运作,正确引导,规范管理,积极组织劳务输出,实现劳动力有序流动。确保全年新增农村劳动力转移人数达1.5万人。

5、以维护农民利益为立足点,继续深化农村各项改革。一是积极开展土地换社保试点,深化土地使用和流转制度改革。制定出台被征地农(居)民社会保障办法,并选择试点,稳妥推进,保证失地农民“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤、困难有救济、生活有保障”,维护农民的合法权益。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定,加强督查,进一步完善二轮承包工作;加强对基本农田的保护,有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理,推进土地使用权的合理有序流转,促进土地流转市场化程度的提高。二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上,深化财务管理电算化,进一步完善村公益事业资金的收支管理,严格实行村公益事业资金收支预决算制度。积极探索化解村级债务新举措施、新办法,严禁发生新债务,确保全年化解4500万元,使村级债务下降30%。对全县财务管理混乱的20个村实行“村财镇管县监控”,确保限期纠改到位。三是深化农技(经)队伍改革。结合事业单位改革,坚持公益性和经营性原则,尽快出台农技(经)队伍改革方案,使他们吃下定心丸,稳定农技(经)队伍,真正发挥其为农业增效、农民增收、农村稳定服务的职能作用。四是深化农村税费改革,巩固税费改革成果,取消各类没有法律依据的行政性收费和达标升级活动,切实减轻农民负担。

第二篇: 2019某县农业农村工作总结范文

★工作总结频道为大家整理的2019某县农业农村工作总结范文,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。 XX年全县农业农村工作,在县委、县政府的正确领导下,以xx届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以建设现代农业为核心,以农民增收为目标,坚持用工业化理念谋划农业,农业综合生产能力不断提高,产业结构不断优化,农业产业化步伐不断加快,标准化生产水平不断提升,全县农业农村经济呈现出了持续、快速、健康、和谐发展的良好势头,农民的生活较大改善,收入显著增加。XX年,实现农业增加值6亿元,农民人平纯收入增加418元,达到3901元。全年粮食产量65259吨,同比增3%,油料产量7272吨,增8%。

一、特色产业不断提档升级。

按照“顺应市场、因地制宜、突出效益、发挥优势、形成特色”的要求,进一步优化产业布局,形成了上下“两叶”,中间 “两果”,见空种菜、全民养畜的立体产业发展格局。按照“做大做强核桃产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业,稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路,使烟叶、核桃、畜牧、柑桔、茶叶、蔬菜等特色产业主导地位更加突出,XX年农业特色产业占农业总产值的79%,特色产业收入占农村经济总收入的 85.7%,农业增加值占农业总产值的57.8%。

一是烟叶生产水平不断提高。XX年,全年种植烤烟3.88万亩,比去年增长9.9%,收购烟叶5350吨,比上年增长18.9%;均价13.22 元/公斤,比去年增加2.11元/公斤;收购金额7246.07万元;实现税收1594.14万元,比上年1097.59万元增长45.24%,烟叶种植面积、烟农收入、烟叶税收、烟叶均价等创历史新高。 二是核桃产业发展态势很好。坚持把核桃产业作为我县第一大农业产业进行培植,严格按照“六个一”的技术标准和“四个一”的质量要求,坚持整村推进核桃产业建设,核桃产业体系不断完善,发展核桃产业的信心更加坚定。XX年,全县定植核桃5万亩,初步形成了峡口泗湘溪、黄粮冯家槽和高桥伍家坪三个连片面积在1000亩以上的核桃走廊,建成了一批面积超过500亩的核桃重点村。全年累计完成核桃育苗530亩,建采穗圃130亩,完成核桃嫁接44万株。在职教中心举办了第一期农民技术员培训班,共培训核桃技术员65名,在8个乡镇开展了8场专题培训。全县核桃产业在全省已小有名气。

三是畜牧产业平稳发展。实施“科技兴牧”战略,抓好畜禽良种繁育体系建设,加大良种的引进、繁育、改良、推广力度,逐步实现畜牧产品的升级。全年出栏生猪31万头,增7.5%;出栏山羊8.9万只,增11%。鼓励回乡创业农民工发展特种养殖,现有山鸡、黑豚、绿壳蛋鸡等多种特色养殖场7个。全县标准化规模化万头生猪养殖场1个,千头生猪养殖小区10个,发展出栏肉猪1000头以上的5户,300头以上的19户,100头以上的93

户;发展出栏山羊100只以上的20户,50只以上的150户。 四是柑桔档次不断提升。近年来,我们多方筹资,积极争取三峡库区产业基金、退耕还林、中央财政现代农业生产发展资金、低温雨雪冰冻等项目基金2950万元对全县柑桔产业进行改造升级,其中XX年投入2170万元,柑桔品改工作受到了上级业务部门的充分肯定,湖北省农业厅组织的三峡河谷地区甜橙品种更新改良现场会上,与会领导、专家一致认为xx近五年甜橙品种更新改良力度大,效果好,成为全省甜橙产区学习的样板。XX年,全县柑桔总面积达8万亩,其中今年新增2120亩,实现总产量5.4万吨,比上年增长4.9%,实现收入8500万元,完成柑桔品改8200亩,超计划17%。精品果园达到5000亩,精品果园亩产达到XX公斤以上。四是茶叶效益实现大幅提高。通过引进推广茶园配方施肥、机剪、机采、机制等先进技术,不断提高茶叶产量和品质。在“第三届xx市十大名茶暨名优茶评选”活动中,我县参加评选的6支茶全部获奖,其中昭君白鹤获得“第三届xx市十大名茶”称号,绿缘银针等5支茶获得“三峡杯”金奖和“优质茶”称号。XX年,全县茶叶面积2.4万亩,完成茶叶产量519吨,比上年增长83%,名优茶、春茶均价都大幅提高,全年实现茶叶收入3510万元,新建优质茶叶基地5000亩,新建茶叶清洁化生产线2条,完成无性系茶叶苗木扦插繁育1200万株,出圃无性系茶苗800万株。

五是“菜蓝子”工程取得明显成效。通过“建机构、抓基地、

建市场、抓检测”四项措施,以城郊蔬菜为抓手,蔬菜产业发展加快,丰富了市民的“菜篮子”,蔬菜价格有所回落。XX年,全县蔬菜种植9万亩,总产量12

第三篇:某县农业局农村经营管理站工作要点

一、指导思想2007年全县农经工作指导思想是:全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实市农业农村工作、市农经工作要点及全县镇域经济工作会议精神,以全面建设小康社会总揽全局,以党在农村的各项政策、国家法律法规为依据,以农村稳定、农业增效、农民增收为目标,以“三项管理”为重点,以规范化为基础,以创新为动力,加大审计工作力度,村立有为才有位,争先创优意识,力争使全县农经工作再上新水平。

二、工作目标一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》,依法保障农民土地承包经营的各项权益,促进农业、农村经济发展和农民增收,保持农村社会稳定;二是稳定合理的农税负担,深入开展专项治理,防止农民负担反弹,严格依法行政;三是今年农民人均纯收入增长6%以上;四是农村村社财务会计管理是农村工作重点,是干群关系的焦点,探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务;五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。

三、主要工作1.农村土地承包管理工作一是做好二轮土地承包的后续完善工作,全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%;二是规范镇级土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同档案,各村社率达100%;三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序;四是开展《农村土地承包法》培训,组织各镇农经人员集中培训;五是开展土地流转规范管理试点工作,以村为单位,在2个村开展试点工作,拟定试点方案;六是开展农村土地管理专题调研;七是编发关于农村土地管理工作简报2期。主要措施:1.开展培训,提高业务水平;2.4月份开展检查并写出总结;3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理,要有记录和处理意见。2.负担监督管理及维护农民合法权益一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策,认真落实“四制”,镇、村报刊订阅限额制的监督管理,强化农民负担的监督检查,及时协调解决农民上访的加重负担的问题,以稳定负担水平,防止负担反弹;二是农村教育收费专项调查,全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”;三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理;四是加大专项治理力度;五是切实履行职责。主要措施:1.3月份起草减负工作意见;2.3月份完成2007镇、村级报刊订阅调查并写出简报;3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结;4.农村教育收费专题调研;5.编发农民负担管理工作简报2期。3.农村集体财务与资产管理工作一是继续抓好农村财务公开工作,确保公开工作的经常化、规范化、制度化,提高公开的质量和效果,村务公开率达到100%;二是推广实施《村集体经济组织会计制度》,规范村社财务管理制度,实行村社级财务代理制及电算化点,在曾家镇开展试点的基础上,专门组织力量进行一次检查,要进一步做好规范和完善工作;三是开展农村信息化试点工作,建立完善农村经济数据库,为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。主要措施:1.参与县民政局牵头的村务公开检查,重点指导农村财务公开工作;2.开展财务培训,提高业务素质;3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报;4.开展相关调研。4.加强农民专业合作经济组织指导工作一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义,提高认识,统一思想;二是加强农民专业合作组织的指导,提高农民专业合作管理、营运水平。主要措施:1.农民专业合作组织相关知识培训;2.指导完善各种管理制度,规范管理行为;3.开展专题调研并编发简报。5.农业(农经)统计工作一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析;二是2007增加农业季报汇总工作;三是加大统计执法力度,确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。

第四篇:2011年第一季度某县农业局工作总

2011年第一季度某县农业局工作总结

2011年第一季度某县农业局工作总结

年初以来,农业局以党的十七届三中、四中全会及县委九届六次全委会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕2011年农牧民人均纯收入达到7403元,人均增收976元以上的目标,以促进农业增效、农民增收为己任,以发展设施农业、特色农业、高效农业为重点,积极理清思路,明确工作重点,狠抓工作落实,确保了各项工作的顺利推进

。现将近期农业工作进展情况汇报如下:

一、农业基本工作开展情况

今年,我县春耕面积万亩。为确保我县春耕工作的顺利进行,县农业局按照县委、县政府的要求,及早部署,采取多项措施,齐抓共管,确保农业工作开展。

1、春耕生产情况。我县已储备种子820吨,种子货源充足。全县已储备化肥7943吨,约占需求量的55%。储备农药40吨,占需求量的%;储备农膜50吨,可完全满足春耕需求;已储备农家肥65万吨,占总需求量的100%。从市场调查显示,全县春播种子、化肥储备充足,个别紧俏品种略有不足,玉米种子、甜菜种子市场零售价格较去年同期基本持平,油葵种子价格略有下降。

2、种子执法宣传工作开展情况。2月24日,由巩留县农业局牵头,组织县公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等部门负责同志参加了

全国农资打假专项治理行动电视电话会议。会后巩留县农业局全面安排部署了2011年开展农资打假专项行动,确保我县春耕备耕期间农资市场秩序稳定,切实维护农民群众权益,促进农业稳定发展、农民持续增收。配合农资打假专项治理行动,保障种子质量,维护农民权益和种子企业权益,巩留县农业局将联合公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等单位开展农资市场大检查活动。

3、冬小麦越冬返青情况。今年全县冬小麦种植面积30万亩,主要品种为伊农18号,占播种面积的95%以上,其余为新冬29号。冬前苗情。一类苗占总播种面积的54%,约万亩;二类苗占总播种面积的%,约7万亩;三类苗占总播种面积的%,约万亩;。积雪情况。入冬以来由于长时间没有降水和降雪,部分麦田出现不同程度旱情,特别是土层较薄或早播麦田,占总面积的2%左右。冬季最大积雪量在24-28cm,2月初气温

持续升高,麦田积雪融化最低积雪量达5-8cm,2月下旬降雪量较大,目前田间积雪量8-17厘米。越冬苗情情况。成立小麦越冬情况调查组,每周不间断对麦田积雪量、小麦苗情、越冬死亡等进行跟踪调查。经抽样室内返青试验,通过试验证明虽然今年冻土层较历年平均值大5-7cm,但麦苗根系正常,部分风口积雪较薄地块出现麦苗地上部分受冻。

二、设施农业建设情况

2011年我县设施农业建设要在巩固提高上下功夫,按照“统一规划、合理布局、集中连片”的设施农业发展要求,将建设任务统一安排在农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地内完成。一手抓老棚改造生产,一手抓新棚建设,保持保量完成500座温室和500座拱棚建设任务,做到当年建设当年生产当年见效。一是抓好整体规划,坚持“统筹规划、集中连片、规模发展”的工作思路,重点抓好农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温

室基地建设,其中农业综合开发设施农业基地新

建温室350座,东买里乡红光村温室基地新建温室150座;目前建设地块已经落实,现已将建设任务分解落实到各乡场。

三、当前农业重点工作开展情况

1、农业科技示范园区建设。在建设的基础上,今年巩留县农业局进一步加大对科技示范园资金的投入力度,计划整合资金240余万元完善园区水、电、路及渠系等基础设施建设,其中修建防渗渠1公里,修建核心示范区围栏1公里,硬化农田道路500米,修建小型水闸10个、盖板桥10座,修建绿色长廊200米;节水灌溉示范面积20亩,种植矮化葡萄、苹果各10亩等。通过以上试验示范,努力将其建设成为集培训、示范、服务、试验实习等功能于一体的高科技示范园。目前,科技示范园建设发展规划、科技示范园建设实施方案、科技示范园硬件建设、种植规划以及科技

示范园建设概算已制定。

2、沼气建设工作。2011年沼气建设任务已分配到各乡场,沼气技术人员正在进村入户做好技术指导服务以及沼气建设宣传工作。

3、冬季培训工作。目前,全县共举办各类农牧民实用技术培训班90余期,培训农牧民万余人次;累计发放各类农业技术宣讲资料9000余份,科技书籍300册,完成阳光工程培训583人,赶“科技巴扎”近20场;举办各类农业技术人员培训班4期,培训农业技术人员400余人次。

四、项目工作进展情况

1、巩留县测土配方施肥补贴项目。项目总投资40万元已到位,目前,已完成700个土样的有机质、碱解氮、速效磷、速效钾、ph值的分析化验工作,共计化验分析3600项次,配方卡正在制作当中,预计3月10左右开始配方卡的发放工作。

2、乡镇农技推广服务体系建设项

目。巩留县基层农技推广体系建设项目总投资240万元,其中中央投资200万元、地方配套40万元。根据项目进度要求,正积极协调各乡场解决乡站建设用地问题。预计在2011年4月上旬完成项目招投标工作,土建工程随后开工。8月10日左右完成仪器采购和安装调试工作,10月全面完成该项目,并组织竣工验收。

第五篇: 关于某县农村“一块田”试点工作的思考

关于****县农村“一块田”试点工作的思考

一、总体情况

***位于黄淮海平原南端,***省北部,隶属****市。国土面积****平方公里,耕地面积***万亩,辖***个乡镇,******个村,总户数****万户,总人口****万人,其中农业人口****万。先后被列为国家商品粮基地、全国粮食生产百强县,连续多年被评为全国粮食生产先进县,其中****年被国务院授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。在取得一系列成绩的同时,我们也在认真思考农业发展中存在的问题,尤其是村民承包地块过于零碎,不利于机械化耕作、不利于农业技术推广的瓶颈问题严重影响农业产量的增加、质量的提升。XX年,我县根据本地实际,在尊重群众意愿的情况下,积极推行农村土地互换并块,户均“一块田”试点工作,取得显著成效,受到上级领导和群众的一致认可。目前,全县14个乡镇47个村、95个村民组,开展了此项工作。涉及承包农户13211户,承包人口52846人,合并承包土地12.6万亩。

二、具体做法

一是强化领导。成立县、乡、村推行农村土地互换并块, 户均“一块田”及确权登记发证工作领导小组,实行乡镇和县直有关部门单位一把手要亲自抓,负总责。同时,要求一名分管领导具体抓落实,明确专人负责,切实加强业务指导,提高服务水平,时刻掌控工作方向,确保稳妥推进。并加强与上级业务主管部门的信息沟通和联系,获得政策支持和帮助。

二是深入宣传。充分利用广播、会议、标语、电视等宣传媒体深入宣传农村土地互换并块,户均“一块田”既方便耕种,又增加收入的典型事例,通过宣传典型事例,让农民看到好处,尝到甜头,得到实惠。从而,充分调动群众纷纷参与的积极性,赢得广大村民的支持,营造浓厚的工作氛围。

三是先行试点。XX年县委、县政府要求有条件的乡镇,选择1个干部、群众基础好村、组先行试点。今年,县委、县政府号召全县19个乡镇至少选择1个村扩大试点,不搞强行推进。如,立仓镇炮台沟村22个村民组,去年,该村选择在张圩村民组开始试点,群众看到农村土地互换并块,户均“一块田”的好处后,纷纷要求试点。目前,已有18个村民组完成“一块田”互换工作,余下村民组正在开展土地丈量、登记造册等工作。

四是建章立制。充分尊重民意,广泛征求意见,结合实际,制定具体实施方案和行事历,确保有序推进。具体工作中,坚持“五个不变”原则。即:

1、坚持国家现行家庭承 包经营制度不变原则,

2、坚持农村集体土地所有制性质不变原则,

3、坚持以二轮承包原村民组为单位的互换范围不变原则,

4、坚持以二轮承包原人口基数不变原则,

5、坚持以发展现代农业用途不变原则。做到“三个结合”:即土地互换并块与美好乡村建设规划相结合,确定地块面积与划定耕地等级相结合,发展高效农业与现代农业发展规划相结合。

五是绩效挂钩。县委、县政府将推行农村土地互换并块,户均“一块田”工作纳入乡镇年终综合考评范围。对开展农村土地互换并块,户均“一块田”的乡村实行政策倾斜,优先安排基本农田治理、村级公益事业、现代农业发展等民生项目,极大地调动了乡镇推行“一块田”工作积极性。各地纷纷制定激励措施,深入推进此项工作。如立仓镇对推行“一块田”的村民组,经过验收合格,奖励XX元。乐土镇对整体推行“一块田”的村,经验收合格,奖励XX0万元。庄周办事处要求:凡在规定时间内,完成“一块田”工作,给予村、组5元/亩的补助经费。

三、主要成效

改善了农业生产基础条件。通过农村土地互换并块,户均“一块田”试点,从根本上解决了一家一户过去地块零散、面积较小,不利耕种的实际问题。推行“一块田”后,大的地块面积达到30—50亩,小的地块也在10亩左右,耕种极 为方便,也解决美好乡村公益事业用地不足的实际问题,深受群众欢迎。

核实了农村耕地面积。如立仓镇炮台沟村登记上报二轮承包耕地面积6373亩,推行农村土地互换并块,户均“一块田”后,18个村民组,核实多出耕地面积3275.4亩。该镇张长营村后梁村民组,登记上报二轮承包耕地面积420亩,推行农村土地互换并块,户均“一块田”后,核实耕地面积705亩,核实多出285亩。据初步统计,推行农村土地互换并块,户均“一块田”的村、组,核实耕地面积比二轮承包登记面积平均增幅均在20%以上。其主要因素:第一,二轮承包初期,农民种地承担税费过重,村、组普遍存在瞒报耕地面积的现象。第二,二轮承包期间,部分农民自发将与自家承包地相邻的“三荒四边”废闲地开发利用,经过多年经营,变成了良田。第三,推行农村土地互换并块,户均“一块田”后,消除了原农户承包地四至之间的墒沟和田埂,相对增加耕地面积。第四,二轮承包初期,原二等、三等耕地打折计算面积,部分地块现已变成“一等田”,重新据实计算面积。第五,二轮承包时原个别村组干部及参与分地的少数人员,采取欺上瞒下等手段,瞒报多分自家耕地等,推行农村土地互换并块,户均“一块田”后,多占耕地被依法收回,重新发包。第六,一部分农户搬迁到大中城市经商自愿退出耕地或原承包农户家庭人口全部消亡后,耕地被村集体 收回。

提高了农业机械化耕作效率。如立仓镇张长营村后梁村民组,推行农村土地互换并块,户均“一块田”前,该组每户承包地至少6块以上,最多达到11块,不仅机械耕作十分不便,而且耕作价格昂贵,亩均80—150元不等。推行农村土地互换并块,户均“一块田”后,村民刘建喜“一块田”面积52亩,梁文彬“一块田”面积46.5亩,不仅机械化耕作非常便利,而且耕作费用大大降低,每亩35元即可。

四是加快了土地流转步伐。推行农村土地互换并块,户均“一块田”以前,连片流转500亩以上耕地,不仅涉及较多农户,而且流转价格偏低,年平均在400—600元/亩左右,群众思想很难达成一致。推行农村土地互换并块,户均“一块田”以后,连片流转500亩以上耕地,不仅涉及农户较少,而且流转价格上涨,每年平均1000—1200元/亩,群众容易接受。

五是减少了农户之间土地承包纠纷。推行农村土地互换并块,户均“一块田”之前,每家承包地至少要与5户以上农户的承包地块相邻,经常发生地边摩擦纠纷。推行农村土地互换并块,户均“一块田”之后,每户承包地最多只与2户农户的承包地块相邻,靠近路或沟的地块只与1户相邻,承包纠纷大大减少。

六是推进了农业规模化生产、集约化经营步伐。一方面, 推行农村土地互换并块,户均“一块田”,自然产生一批50亩以上的种植农户,随着经营规模不断扩大,逐渐向百亩、千亩种植大户跨越式发展。另一方面,随着国家强农惠农政策支持力度不断加强,吸引了越来越多社会资金和工商企业投资农业生产经营,从事特色、设施农业规模化生产和集约化经营。创办无公害农产品、绿色食品生产基地,打造国家、省、市级现代农业示范园区。目前,我县通过土地流转,创办了国家级养殖示范场1个,省、市级现代农业示范园区6个,流转面积1000—5000亩的经营大户16家,经营面积超过20万亩,加速推进了现代化农业进程

四、下步工作建议

建议省、市出台规范性、指导性政策文件,确保此项工作稳妥有序推进。

加强培训,提高基层业务人员整体工作能力,确保此项工作深入开展。

落实专项工作经费,确保此项工作持续推进。开展农村土地互换并块,户均“一块田”工作,需要大量的人力、财力支撑,因此,将此项工作经费纳入各级财政预算,才能确保各地深入持续推进,才能确保新一轮农村土地承包经营权确权登记发证工作落到实处。

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