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第一篇：年度扶贫帮扶工作计划
乡镇年度扶贫帮扶工作总结
按照省委、市委、县委和乡党委扶贫工作要求，切实做好天台村干部驻村帮扶暨精准扶贫工作，确保扶贫对象、措施等“六个精准”，加快天台村扶贫攻坚进程，现将驻村工作队及“第一书记”干部驻村帮扶暨精准扶贫工作成效总结如下。
一、基本情况
天台村为建档立卡贫困村。地处XX县板栗桠乡西北部，距板栗桠场镇10公里，距资中城区18公里。全村属于传统的农业种植村，自然生态环境优越，全村绿色植被覆盖率达80%以上。天台村共有农户432户，1379口人，五保户20人。低保户42人。村“两委”干部4人,社长9人，农村党员74人，其中流动党员25人。天台村总面积1.4平方公里，耕地面积1534亩，其中土1213亩，田321亩。全村按照传统种植模式，土地全部包产到户，分散经营，农民基本上各自为营种植水稻、玉米、红薯、油菜和花生等传统农作物，规模小，产量低、收益少。因基础设施差，没有土地流转。村民以外出打工和在务农为主，兼营养殖、运输、餐饮服务、家政服务等行业。全村有贫困户87户，244人，贫困户占全村总户数的20.1%。初步将其纳入“三个一批”，其中，产业就业一批85人，医疗救助一批121人，低保兜底一批90人。
天台村驻村工作队由板栗桠乡副乡长刘志诚任队长，队员由县委组织部驻村“第一书记”郭强、板栗桠乡纪委副书记刘盛辉、板栗桠乡武装部干事卿光明组成。工作队高度重视精准扶贫工作，克服困难，吃住在村，与群众零距离、心贴心、出主意、干实事。目前，县委组织部24名组工干部和板栗桠乡党委政府43名干部职工与87户贫困户结成帮扶对子，实现了县乡部门单位联系贫困村、领导干部和普通党员干部职工帮扶贫困户全覆盖。
二、主要做法
按照省市县精准扶贫工作会议精神，工作队及时进村入户，深入推进精准扶贫，按照“扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”“六个精准”和省、市、县精准扶贫总体方案要求，坚持“精确瞄准，到村到户”的工作原则全面开展工作。
1、注重政策宣传，扶贫政策精准到户。为实现扶贫相关知识、政策深入人心，帮扶工作队注重抓好政策宣传，通过召开村两委、村民代表和党员大会宣讲省市县精准扶贫的有关政策和优惠措施。同时走访入户进行宣讲，利用村级组织阵地、宣传标语、宣传漫画等方式，加强农户对精准扶贫相关知识的知晓与认识，传达全省、全市、全县上下坚决打好扶贫攻坚战的决心和信心，激发了群众自力更生、脱贫致富的内生动力，推动扶贫工作的顺利开展。
2、立足贫困实际，扶贫对象精准识别。工作队入村后，按照精准扶贫的新要求，把精准识别作为精准扶贫的前提和基础，召开村两委班子、党员、群众代表大会，听取各方代表的建议与意见，在广泛深入调研的基础上，制订了《天台村精准扶贫实施方案》确保扶贫工作按计划有序进行。为了全面了解全村发展现状及致贫原因，摸清搞准扶贫对象，盘清家底，驻村工作队员分赴9个村民小组入户了解群众生产生活及致贫原因，严格落实贫困户公示审核制度，筛选出87户244人为精准帮扶对象，结对帮扶、制定一户一策、贴写连心卡、数据录入等进行建档立卡，实行精细化规范化管理。此做法与2016年1月16日，中央电视台《新闻联播》《建档立卡“回头看”确保扶真贫》系列报道湖北XX县做法几近相同。
3、整合帮扶力量，上下联动精准施策。充分发挥县委组织部帮扶单位部门优势，整合相关县级部门和镇村优势资源，加强对贫困户的帮扶力度，工作队，帮扶干部上下联动，凝心聚力，将联系单位的干部与精准扶贫户结成对子，扶贫措施和任务落实到村、确定到户、明确到人。工作队配合帮扶干部，进村入户走访、主动与结对帮扶贫困户促膝谈心，了解掌握贫困户的家庭成员、收入、生产生活状况、致贫原因、存在的困难等情况，分析致贫原因，与贫困户共商脱贫致富计划，拟定帮扶方案及措施，最终实现“一户一策”。同时结合天台村实际，按照“六个精准”要求脱贫目标，确定了天台村发展壮大种植、养殖产业，补齐基础设施建设短板，扶贫攻坚，扎实推进精准扶贫各项工作落实。
三、取得的成效
按照省委“1+10”精准扶贫工作方案要求，扎实推进精准扶贫各项工作落实，在基础设施建设、富民产业、社会事业发展、社会帮扶等方面取得了一定成效。
1、反复审核，精准识别。按照县委和乡党委精准扶贫工作要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村组干部、“第一书记”开会评议后张榜公示的形式，完成对各组扶贫对象的精准识别。
2、产业带动，推动脱贫。结合现有甘蔗、柑橘、山羊等产业基础，鼓励发展农村专业合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，争取市城管局资金支持，对2口堰塘新建和维修，解决群众生产生活用水问题。
4、利用“第一书记”部门优势，加大帮扶。2015年9月，县委组织部确定为天台村帮扶单位和共建单位，同时派出一名组工干部作为“第一书记”，协助村两委开展扶贫攻坚工作。一是县委组织部干部职工与干坡村村民签订了连心卡，还送去了米、油、现金等物资，并与贫困户家庭互留了电话号码。二是向县委组织部积极争取1台新电脑用于建设村级电子商务体检点，帮助天台村村民搭上“互联网+”快车，解决农产品销路窄问题。三是依靠县委组织部组织优势，积极协调一定人才经费，用于开展精准扶贫、产业发展和电商经纪人等村级人才培训。
四、今后打算
针对天台村实际情况，驻村帮扶工作队将在上级党委政府的精心指导及帮扶单位的大力支持下，努力克服困难、强力推进。
1、加大帮扶力度，继续向上级争取基础设施建设等资金，改善村内公路、水利、电网等设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户规模发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
一、2015年工作总结
今年，按照年初全县人力社保工作会议部署，对照市县工作任务指标，贯彻落实“民生为本、人才为先、城乡统筹、服务发展”的工作方针，结合“三严三实”教育实践活动要求，切实办好民生实事，着力推进人力社保各项工作，成效良好。
(一)精心落实城乡就业政策。今年新增城镇就业人员10039人，完成目标任务的129.54%，城镇登记失业率为2%，保持城镇零就业家庭动态清零。推动了农村电子商务创业就业，着力做好农村转移劳动力、就业困难人员和大中专院校毕业生就业服务，实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%，特困家庭高校毕业生就业率100%。开发了护水员等公益性岗位990个，积极助力我县“五水共治”和“美丽乡村”建设。强化失业保险保生活、防失业、促就业功能，补助失业金待遇2096人次，共计198万元。全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训7215人次，均超100%完成目标任务。
(二)稳步健全社会保障体系。扎实完成了全民参保登记工作，全县共调查登记297562人，100%完成省市任务。进一步加强社保信息化，重点推进xx县人民医院医保阳光平台建设已经部署完毕。社保市民卡制发和社会功能推展工作有序推进，全县已录入制卡83.7万张，完成任务的106.38%，市民卡社会商业服务网点达55个，已开通28家医保定点医院和46家定点药店通过市民卡联网结算。扎实开展了社保医保基金情况自查、互查与督查行动，及时终止或暂停冒领、重领待遇人员和死亡人员共计2126人，追回基金45.08万元。强化了与公检法部门沟通协调，全面防范和处置医疗骗保行为，妥善处置举报骗保案件1起，全额追回被领取的城乡医保基金1.66万元，另有5件涉嫌骗保案件正在实地核查取证中。全县净增各类保险参保人数36024人，完成任务的158.70%，城乡居保参保人数为39.6万人，城乡医保参保人数为79.93万人，参保率均超过95%。全县共征收各类社保基金25.59亿元，共计82.31万人次享受社保待遇，及时足额发放各类社保待遇金21.95亿元，结余基金3.64亿元，“全员普惠”格局进一步夯实。
(三)大力推进人才强县战略。进一步筑建引进高层次人才和特殊紧缺专业人员“绿色通道”，累计引进各类人才1627人，其中引进硕士研究生和高级工程师10名，为9家企业引进国外技术和管理人才共15个项目。奇特乐集团有限公司和格鲁仕机械设备有限公司入选省级引智项目，迦南科技和超达阀门两家企业入选2015年度第一批省博士后工作站，翔宇中学张强老师入围我市“551人才工程”赴国外培养进修人选。确定了宣达实业集团、xx县中医院等38家企事业单位350个见习岗位，安排了364位高校毕业生参加就业见习，名列全市前茅。推进高层次人才培养，新建博士后工作站2家，重点培育好11支创新团队。提升人才服务力度，邀请了浙江工业大学方阳春博士和浙江省委党校何胜东教授，对全县200多家企业近300名企业管理人员进行了为期一天的专业培训。做好高校毕业生报到、归档、代理、鉴证等工作。
(四)全面维护劳动关系稳定。积极开展“春雨”农民工工资支付情况专项行动，追回工资153.3万元。主动监察用人单位936家，及时发现和纠正用人单位的违法用工行为。书面审查用人单位7730家，完成任务的118.92%。成功举办xx县“美厨娘”厨艺大比拼、xx县首届“楠溪麦饼王”麦饼制作大赛等技能比武大赛，社会反响热烈。全力应对和处置劳资纠纷和欠薪逃匿案件，全县共受理投诉案件526件，同期相比下降9%，为3021名劳动者追回工资3083.05万元，结案率100%。共处理10人以上的群体事件54件，其中涉嫌犯罪移送公安刑事立案6件。出台了《关于劳动争议仲裁若干事项的办案细则(试行)》，形成统一仲裁尺度和裁决口径。创新仲裁体制，将仲裁工作向镇(街道)延伸，设立瓯北劳动仲裁庭，有效缓解了县仲裁院“案多人少”的工作难题，全县共受理劳动人事争议案件786件，结案率为94.1﹪。
(五)规范落实人事管理工作。人事考录阳光透明，圆满举行了2015年公开招聘选调考试，共招选公务员和事业人员629人。完成机构调整后人员划转，继续推进事业单位分类改革，部分差额单位转全额。完善职称评聘改革，在教育系统推行聘期考核及岗位竞聘工作，做好企业外延职称评聘。全面完成了全县机关事业单位工资改革，惠及18150人。积极向基层倾斜政策，出台教师特岗津贴、乡镇工作人员补贴等制度。进一步规范津补贴发放，对全县机关事业单位津贴补贴发放情况进行清理核实，清退加班费157人次计30090元。开展了县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，完成初审168人，审批105人。出台事业单位工作人员流动规定，严格以规办理公务员、事业单位工作人员流动。规范清理全县机关事业单位在编不在岗人员240人，加强人、岗、编三合一管理。继续做好全员绩效考核与年度考核，落实机关工作人员末位待岗培训制度。从严控制表彰批次与数量，严格执行评比达标表彰有关规定。积极做好干部人事档案的收集、整理、保管和利用。
(六)努力实现自我提升
一是加强队伍学习培训。把理论和业务学习摆在重要位置，采取集中学习和自学相结合的方式，全面加强了业务知识学习，社保业务方面除每月末的固定学习外，定期开展了2次全局性的专题学习，派人员到市局参加业务学习培训50余人次。组织了30余人到市委党校参加劳动保障监察知识更新和执法学习。积极营造了“钻业务、学业务”的良好氛围，提高了服务群众的本领。
二是加强廉政纪检工作。强化党组主体责任，落实“5.10”思廉日系列活动，开展了专题廉政讲座和警示教育，从源头防范违反中央“八项规定”“四风”问题的行为。加大效能监察工作宣传力度，开展“严作风、提效能、优环境”专项检查，狠抓日常管理和作风细节问题，落实人力社保服务民生。全局没有发生违法违纪现象。
三是加强主题教育活动。5月29日下午，我局召开了“三严三实”党课暨专题教育学习大会，局领导班子成员和全局党员干部共150余人与会。党组书记、局长潘剑永作专题党课讲座。此后，按照工作安排进行了3次专题学习会，促使全局每位党员干部真正把“三严三实”内化于心、外化于行，努力做到让自己成长、让局党组放心、让人民群众满意。
四是加强信访维稳处置。强化了应急联动处置机制，妥善做好春节期间和重大节假日24小时值班制度，切实做好安全、信访维稳信息报送工作。强化了信访维稳处置机制，着力化解群众疑难诉求，把矛盾纠纷解决在本部门、化解在内部、消除在萌芽状态。截至11月底，共受理来访来信77件(其中录入全国信访系统16件)，答复办结77件，办结率100%。
二、2016年工作计划
(一)总体思路
2016年是十三五的开局之年，我局以党的十八届五中全会精神为指引，坚持民生为本、人才优先工作主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，特别是贯彻落实“创新、共享”理念，着力建设“惠民人社、法治人社、数字人社、品牌人社、清廉人社”，围绕xx“三区两美”宏伟目标，以服务经济大局为重，以改革创新为动力，着力抓好人才人事、劳动就业、社保医保各项工作，为全县经济社会发展提供人力资源和社会保障支撑。
(二)主要目标
1.就业创业：新增城镇就业人员8000人以上，城镇登记失业人员再就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内;继续保持城镇零就业家庭动态清零;实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。;扶持自谋职业、自主创业200人;全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训3600人次以上。
2.社保医保：实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达1万人左右，征缴各类保险基金达15亿元以上;确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，城乡医保平均报销比例达70%左右，实现全县社保制度全覆盖。 3.人才人事：全年落实“千人计划”1名以上，在机关事业单位订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进(含刚性引进和柔性引进)达1500人次以上;全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。
4.劳动保障：针对性开展大型双爱宣传活动2场次以上，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%;力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%;全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。
(三)具体举措
1.注重精准发力，提升就业创业工作质量
一是强化大学生就业促进。积极开展大学生“阳光就业”行动，推进公共就业服务进校园，构筑政策引导、实名登记、见习培训、托底安置一体化工作格局。依托国家级、省级就业见习基地的引领和辐射作用，深化大学生就业见习发展潜力，实现“留企”工作比例达70%以上。提升大学生人性化、精细化、全程化就业服务，开展“春风行动”等公益性人力资源招聘活动10场次以上。规范做好毕业生报到、档案接收、协议书登记和“非转农”就业证明等“一条龙”服务。实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。 二是强化电商创业引领。健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”机制，推动大众创业、万众创新。xx是全省“淘宝村”最多的县，明年要继续大力发展“互联网+”，在泵阀、鞋服、教玩具、五金饰扣、生态农业和休闲旅游等支撑我县经济发展的传统特色产业，加大网络经济工作和政策创新力度，扩大农村电子商务大众创业空间，推进以创业带动就业，助推实体经济发展。同时，加强创业载体建设，促进xx县创业孵化园和创业示范基地建设，鼓励大学生创业。扶持自主创业200人以上，其中大学生创业150人、农民创业50人。 三是强化公益性岗位开发。建立健全就业援助实名制管理信息库，实施分类施策就业帮扶。加大针对就业援助对象的培训力度，提高培训质量。完善社保补贴和公益性岗位援助政策，确保城镇零就业和农村零转移家庭动态清零。结合“五水共治”国计民生，开发“河道护水员”公益性岗位300个以上，针对农村9成老人以居家养老为主的现状，开发“居家养老帮扶员”岗位100个以上，重视“互联网+三农”的历史性发展，开发“电商服务员”岗位100个以上，吸纳农村复转军人、低保户、困难边缘户等重点群体人员就业。
四是强化就业质量提升。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立城乡统一的就业失业登记管理制度，完善用工监测和就业形势分析制度，推进城乡劳动者充分就业。继续深化失业保险支持企业稳定岗位政策，优化就业专项资金支出结构，加强就业政策评估和资金绩效评价。修改完善职业培训补助政策，改善培训形式和机制，全年开展职业技能培训?人次，提高培训效果和技能证书“含金量”，切实增强各类就业对象的求职能力和成功机率。进一步强化“校企”合作，提升量体式、定单式培养技能人才的成效。 2.突出社保托底，推进可持续发展改革
一是继续完善社保制度体系。2016年，继续稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民生活保障转城镇职工养老保险制度改革，确保应改尽改、应保尽保。完善定点医疗机构、定点零售药店管理办法和指定慢性病门诊管理办法。推进实施社区首诊、双向转诊的“分级诊疗”制度以及医联体制度。进一步健全城乡居民大病保险制度，发挥市场化、商业化的运作效应，缓解“因病致贫、返贫”社会问题。加强内控建设，优化工作流程和窗口服务，全面深化“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式。加快市民卡在公共服务和商业领域的推广应用，扩大市民卡在医保定点医院和药店的使用范围，充分发挥便民利民作用，力争制发卡总数超75万张。
二是努力扩大参保覆盖面。健全全民参保登记工作后续动态更新和信息化管理机制，不断提高社会保险参保覆盖率。强化工伤保险列入建筑施工企业工程建设审批的“前置条件”，开展专项扩面行动，推进工伤预防和工伤保险。推动进城落户农民纳入城镇社会保险体系，深化企业参保减征优惠政策，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达3万人以上，征缴各类保险基金达15亿元以上。确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，巩固职工养老和职工医疗参保人数10万余人，实现全县社保制度全覆盖。
三是稳步提高社保待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金水平，连续12年提高10%左右。继续提高城乡居民养老保险基础养老金标准15%以上，发放率100%。城乡医保平均报销水平保持在70%左右。科学合理提高工伤保险待遇标准、被征地农民待遇标准及生育结算标准。加强工伤医疗管理，不断提高运行质量。继续落实省人社厅〔2011〕2
22、223号文件精神，认真规范处置精减下放人员、乡村医生、代课教师等8类对象的历史遗留社保问题，按时发放生活补助费，保障他们的基本生活。
四是扎实推进阳光医保和基金监管。深化我县医疗保险阳光监管平台建设，实现“政策阳光、管理阳光、经办阳光和监督阳光”。加强医保信息系统基础数据库建设，提高数据质量标准，规范医保业务经办流程规范化和标准化建设，构建科学精细的医保智能监控体系。巩固扩大“亮剑”行动经验做法，始终保持对医保欺诈行为的高压态势。落实社保内控制度实施细则，加强窗口发票拦截和大额发票电话核查，组织开展社保基金自查、互查等工作，推动监管方式由事后稽查向事前预防和事中控制并举转变，消除监管盲区，做到及时发现，及早评估，减少社保基金流失。进一步健全人社、公安、检察、法院等部门打击医疗骗保案件的联动处置机制，密切关注基金支付能力变化情况，确保医保基金安全平稳运行。
3.立足市场导向，增强人才服务优势
一是不断深化引智育才。落实“千人计划”1名以上，建立更加高效的人才供需对接平台，积极组织大中型企业赴外省市对口、精准引进人才智力，2016年，全县机关事业单位拟订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进达1500人次以上。以现有省“151”、市“551”人才工程获评人员为基础和导向，加强企业后续人才力量的培养，积极助力企业人才参评。深入建设中国工程院院士专家工作站、省级博士后科研站和省级以上企业技术研发中心等重大科研技术单位。推进有关人才赴国内外高校、科研机构进修，积极推荐参评“西湖友谊奖”、“雁荡友谊奖”等人才激励大赛活动。
二是大力建设人才团队。通过搭建高技能人才研修平台，遴选和培育一批能工巧匠，评选县级技能大师工作室共20家以上。立足xx实际，扎实推进泵阀、鞋服、教玩具等行业企业为重点的高层次、高技能人才培养力度，推进企业技能人才自主评价。着力构建技能竞赛机制，举办或参与市县职业技能大赛、首席技师评比等活动，营造大练兵、大比武良好氛围，锻炼企业人才团队成长。加快培育适应互联网+、dt时代和工业4.0时代的技能人才，帮助企业突破技能人才的供给制约，全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。
三是继续创新职评体系。继续在我县有地方特色的钮扣、拉链、教玩具、泵阀、鞋革、服装等行业企业，积极开展工艺师、设计师等人才外延职称评审，加大评审职能向社会组织转移力度，解决民营企业技术人员评职称难的问题，为企业的转型升级提供人力支持，明年预计评审300人左右。大力推进人才自主评价体系，建设xx县企业技能人才自主评价体系创建单位20家以上，充分发挥企业主体作用。 四是全面提升人才服务。制定人才发展“十三五”规划，建立并持续完善顶尖人才、社会事业及中介服务领军人才的评价、扶持、激励、保障机制，调整人才引进扶持、培养政策，持续优化引进用好留住人才的政策环境。继续深化省市县三级联动的“企业人才工作联系制度”落地、出成效，持续推进“服务企业、服务基层”专项行动，帮助企业解决人才工作实际问题，更好发挥人才对创新驱动发展的引领作用。精心组织民营企业人力资源经理联谊会2期(总数达46期)，切实提升交流学习成效。利用移动办公助理和qq工作群，畅通全县企业联系机制，即时解疑答惑、发布人才服务信息。 4.强化维权维稳，构建和谐劳动关系
一是加强劳动技能建设。有针对性地开展大型双爱宣传活动2场次以上，使“企业关爱员工、员工热爱企业”成为广大企业和职工的自觉追求。落实劳动关系三方会议机制，大力推行工资集体协商，统筹做好合同签订、工资支付、权益维护、人文关怀等工作，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%。稳妥开展劳务派遣经营行政许可，进一步规范劳务派遣行为。创新开展楠溪江文化特色的“美厨娘”烹饪大赛、“楠溪麦饼王”和“金牌月嫂技能大比武”技能大赛评比活动，进一步提高群众就业技能水平。 二是稳妥劳动保障监察。把握欠薪案件高发频发态势，不惧怕、不逃避。夯实基层“两网化”管理，规范劳动监察执法程序和行为，提升凝聚力和战斗力。通过抓重点、抓源头、抓苗头，强化日常巡查、强化部门联动、强化监察执法、强化应急处置，以大局意识、政治意识全力应对劳资纠纷和欠薪逃匿案件。确保职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。巩固应急联动工作机制和成效，及时掌握各类利益群体动态，力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%。 三是发挥调解仲裁效能。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，致力于“县镇村企”四级劳动人事争议人民调解机制劳和网络平台建设，提升基层调解员业务水平，完善劳动人事争议调解、仲裁处理规范化建设，优化仲裁办案程序和案件审理质量。进一步发挥瓯北劳动仲裁派出庭的工作效能，强化基层劳动仲裁机构的运行机制，提升人员队伍工作能力。全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。认真处置群众来信来访，坚持法定途径优先和逐级走访，确保人力社保系统维稳工作底线不突破。
5.健全制度建设，提升人事管理科学化水平
一是不断加强能力建设。创新完善公务员阳光考录机制，确保完成年度重大考录任务。加强公务员日常管理，完善公务员平时绩效考核实施办法，健全公务员考核评价和激励约束机制，进一步清理规范评比达标表彰活动。深化温州网络学堂建设，防止“挂机刷分”等走过场现象发生，确保网络培训真正取得实效。以提高法治能力、加强作风建设为重点，扎实推进公务员培训教育，力争合格率达100%。
二是深入完善用人机制。严格规范事业单位进人工作，健全人员聘用、流动调配和岗位管理制度，强化竞聘上岗的用人机制。加大人事考试环境治理力度，提升考试服务规范化、信息化水平，严格把关招聘条件和招聘程序，坚决杜绝擅自变通、违规操作以及“绕道进人”等现象发生。继续规范做好在编不在岗清理和“吃空饷”清理工作，并建立长效监督检查机制。对照上级推进事业单位分类改革“1+8”政策文件，做好经营生产类单位全部退出事业单位序列的改革工作。健全岗位结构比例动态调控和人员、编制、职称、岗位、工资、社保的联动机制，推动事业单位人事管理精细化、科学化。
三是全面保障工资与职称。完善机关事业单位工资制度方案，依规实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，继续做好我县机关规范津贴补贴和事业单位绩效工资政策完善工作。制定山区干部(教师)补贴发放细则，有序推进国有企业负责人薪酬制度改革。规范各类技术职称的申报、审查和评定工作，深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革。
四是扎实落实企业军转工作。严格落实工作责任，打造军转安置“阳光工程”，圆满完成2016年度军转安置任务。探索我县军转安置工作的新思路、新方法，不断改进和完善安置办法。做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困稳定工作，保持企业军转干部总体稳定。 6.提升服务效能，加强基础工作和自身建设
一是推进“为民人社”建设。始终恪守人社惠民宗旨，突出民生为本、人才优先、和谐至上，以群众满意为目标，以“处处是窗口，人人是形象”为工作要求，在全局基层办事窗口和机关科室，持续推进“微笑服务•满意群众”专项行动，为老弱病残孕等办事困难的服务对象提供推行“绿色通道”服务。强化每月25-30日定期组织开展业务学习会，切实提高综合办事能力，不断优化服务效能，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实把人社惠民的工作做深、做细、做好、做实。 二是推进“品牌人社”建设。从以基层群众服务为重点工作的“一所一品牌”创建，延伸打造“一科室一品牌”，把工作特色向深度和广度拓展，推进相关品牌创建，如：初任公务员廉政教育窗口、大学生就业见习示范基地、“微笑服务•满意群众”示范窗口、省级12333服务示范点等，通过精细化、联动化的创建动作，逐渐形成由点到面的人社系统作风建设和党风廉政工作整体特色，力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，促进全局党风廉政建设整体形象在社会公众中影响力的提升。
三是推进“法治人社”建设。助推政府规章文件的立法进程，加强本局规范性文件管理。促进决策法制化，健全法律顾问制度，加大对重大事项及规范性文件合法性审查的力度，确保重大决策和重要政策合法合理。加强法治学习和应用，规范行政复议工作，加强工伤认定、医保案件等行政诉讼，依法接受司法监督，努力减少败诉率。进一步推进权力清单清理和阳光政务建设，不断深化办事服务能力水平。增强行政执法人员的法治意识，消除行政执法活动中以情代法、以权压法、执法违法等现象，防止“重实体、轻程序”，减少执法行为随意性。 四是推进“数字人社”建设。构建统一的基础信息数据库，夯实数据统计基础工作。健全升级金保工程系统平台，构建稳定安全的数据中心。推进失业预警系统等业务应用系统建设。推进跨地区业务系统建设和应用。推进社保卡制发和商业领域的应用拓展。推进业务板块的整合，实现全流程一体化。深化以社会保障卡、网上公共服务平台、自助服务一体机、基层服务平台、“12333”咨询电话为载体的“五位一体”公共服务信息化体系，不断拓展服务功能。
五是推进“信息人社”建设。做好新闻宣传和调查研究工作。进一步推进人社宣传工作规范化、系统化、品牌化。加强舆论引导，及时把握和应对舆情动态。充分用好官方微信、网站、微博等平台，完善信息发布制度。加强政务信息工作，增强信息报送的针对性和时效性。进一步加强和改进调研工作，深化重大课题研究，注重调研成果转化。 六是推进“平安人社”建设。积极组织干部职工学习相关法律法规和人社部门业务知识，提高建设“平安人社”理念，不断增强干部职工的法律意识和综治意识。充分利用标语、横幅、宣传栏和宣传单加大“六五”普法和禁毒宣传工作，落实好成员单位责任，建立健全矛盾纠纷排查、分析、调处机制，有效防止突发事件和集体上访、越级上访现象发生，切实将社会矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，依法做好维权维稳工作。
七是推进“清廉人社”建设。积极探索新时期人社队伍教育新方式、新方法，更加注重教育针对性和实效性，丰富教育内容，讲究教育效果。组织学习党风廉政建设理论和有关法律法规，切实开展党性党风党纪、职业道德和廉政教育，培育廉政新风，树立廉政典型，不断提高遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律的自觉性，增强拒腐防变的能力，以良好的党风、政风、行风和清廉的人社形象取信于民。
八是推进“务实人社”建设。严格按照“一岗双责、齐抓共管”要求，推进人社干部在工作中的业务能力和水平。加强机关文化建设，严格干部日常管理监督制度，强化对机关科室、下属单位的目标考核，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质人社干部队伍。
第二篇：定点帮扶扶贫帮扶计划
定点帮扶扶贫帮扶计划
为认真贯彻落实万委办发〔2014〕124号文件精神，我单位成立了贫困村定点帮扶领导小组，落实具体帮扶责任人，深入调查研究，制定如下扶贫计划。
一、基本情况
**村位于**乡东北方向，幅员面积9.7平方公里，辖5个社，户籍农业人口154户549人(其中举家外迁51户195人，在外购房或租房31户100人，在外务工人数20户95人)，外籍户口迁入5户17人，实际居住人口106户374人。现有耕地面积1073亩(其中田120亩，地953亩)，林地8574亩，境内多高山，平均海拔1100米以上。该村以种植玉米、水稻、红苕、洋芋、杂粮等作物为主，由于地处高寒，产量较低，养殖以猪、牛、羊、鸡为主，属家庭经营模式，经济效益差，2014年全村人均纯收入4644元，精准识别为贫困村。**村党支部设有3个党小组，现有党员14名，其中女党员2名。
二、贫困现状及致贫原因分析
(一)贫困现状。2013年底精准识别贫困人口52户179人，2014年脱贫5户20人，现有贫困人口46户168人。贫困发生率30%。其中：因病致贫1户3人，占全村贫困户总数的2%;因残致贫8户17人，占15.4%;因学致贫2户7人，占3.8%;缺技术致贫11户45人，占21.1%;缺劳力致贫23户87人，占44.2%;缺资金致贫24户73人，占46.1%;因自身发展能力不足致贫1户1人，占2%;其它致贫4户18人，占7.5%。2015年预脱贫10户31人。
(二)致贫原因分析
一是自然条件恶劣，基础滞后。该村的农户地处高寒山区，居住分散且远离场镇，交通不便，信息闭塞，群众出行难、饮水难、上学难、就医难、致富难等问题较为突出，制约了经济发展。
二是农村劳动力文化层次偏低。由于劳动力文化层次偏低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，自我发展意识差，找不到发展思路，缺乏脱贫致富的信心和决心;小农意识强烈，生产生活较为传统，农业种植难以形成规模，经济发展极为缓慢。
三是缺资金，缺项目，社会事业发展缓慢。由于客观条件制约，筹资投劳难度大，一些大项目、重点项目难以惠及，仅仅依靠乡上，社会事业发展在短期内难以得到根本改变。
四是青壮年外出，劳动力缺乏。大批青壮年外出务工，由于在家的都是老人、妇女和儿童，劳动力严重缺乏，导致土地荒废。
五是因病致贫现象突出。大多数家庭中有年老体弱丧失劳动能力的成员或者残疾人，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫;同时，医疗费用又居高不下，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
三、扶贫帮扶计划
包括立足当前的具体帮扶措施、着眼长远的三年脱贫帮扶计划和2015年具体帮扶计划。
(一)三年扶贫帮扶计划
三年脱贫时间紧、任务重，我们务必以乡村两级组织为依托，以提升村民发展意识为抓手，以协调基础设施建设、项目带动、定点帮扶为重点，分步实施，落实21名干部帮扶联系坑塘村的46户贫困户，逐项推进帮扶工作。一是加强思想引导，增强致富信心。通过扶贫手册、知识讲座等宣传方式加强群众思想教育，改变传统思维模式，增强致富信心。二是加强基础设施建设，改善居住环境。加强与部门的协调，加快农田灌溉、人畜饮水、道路建设等基础设施建设;通过相关项目支持逐步解决农村垃圾池修建及垃圾处理问题，完善路灯等配套设施建设。三是发展种养殖业，提高村民收入。因地制宜的根据坑塘村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的主要手段。
(二)2015年帮扶计划
1. 因地制宜发展养殖、种植业。根据两个村居住分散，缺少劳动力的特点，把发展养殖、种植业作为提高村民收入的突破口。**是旧院黑鸡的主产地，村民居住分散，地域宽，生态好，适合养殖。46户168位贫困村民，每人发放黑鸡幼苗5只，共计840只。
2. 定点帮扶。在**村抽选勤于劳动又有发展意愿的贫困户共21户，我局将安排21名职工采取1帮1(1名职工帮扶1户困难户)的方式，送政策、送科技知识到户，力所能及地给予支持。
3. 慰问特困户。对**村8户有肢残、智残、五保户等类型特困户，进行慰问。一是会同乡村两级组织协调民政残联等相关部门，在政策许可的情况下，对没纳入低保的人员争取纳入低保。二是我局在年终走访看望，给予一定的物质和资金帮助。
四、保障措施
(一)加强与帮扶村的联系。全局干部职工要高度重视扶贫工作，把帮扶工作作为2015年重要工作来抓，主要领导、帮扶小组人员和定点联系相关人员要定期和不定期到帮扶村帮扶户进行走访，了解情况，加强交流，掌握动态，及时解决群众难点问题，做到有的放失。
(二)加强政策宣传技术服务。帮扶干部要把党和国家的富民政策及时传达到群众中去，要鼓励群众用好、用活现有各种优惠政策加快发展，特别要对项目建设和种植养殖方面提供情报和技术服务，要让群众心中有数，发展有底气。
(三)加强与部门的协调。充分发挥部门往来较多，相互之间比较熟悉的优势，根据联系村的实际情况，主动会同乡村两级组织与市级相关部门对接沟通，尽力争取相关部门的帮助和扶持，推动村级项目建设的发展，让群众看到发展的希望，让更多群众得到实惠。
(四)加强与市级联系领导的汇报。帮扶干部到联系村后，要认真听取群众的意见和建议，要认真做好记录，对群众提出的对促进发展有示范性的建议要及时加以落实，凡自己的力量无法解决的要收集整理，通过一定的渠道向市级联系领导汇报，加快落实步伐。
第三篇：脱贫攻坚、精准扶贫帮扶计划帮扶计划
2020 年脱贫攻坚帮扶工作计划
2020 年是“十三五”规划收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之年。为贯彻落实党中央、自治区、自治州、XX 县党委关于脱贫攻坚工作的重要安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大、二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话精神，主动找准服务保障脱贫攻坚的切入点、结合点和着力点，为 XX 县脱贫攻坚工作提供全方位优质的司法服务和有力的司法保障。现结合 XXX 实际，制定 XX 县 XXX2020 年脱贫攻坚帮扶计划。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实新时代党的治疆方略，认真贯彻习近平 总书记关于脱贫攻坚的重要论述，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧盯目标任务，紧扣“两不愁三保障”，激发帮扶对象的内生动力，坚定坚决地完成脱贫攻坚巩固提升任务。
二、脱贫攻坚工作领导小组 为进一步做好脱贫攻坚工作，促进各项工作顺利有序开展，特成立脱贫攻坚工作帮扶领导小组，组成如下：
组
长：XXX
副组长：XXX 成
员：XXX
XXX 扶贫工作办公室设在XXX，办公室主任由XXX同志兼任，XXX 为工作人员，负责日常工作督察、协调及材料收集报送等。
三、具体工作措施 (一)、加强组织领导， 夯实 工作责任 。
XX 党组将脱贫工作纳入全院工作重要日程，做到同安排、同部署、同落实、同督导、同考核，形成制度，常态运行。每月召开一次专题学习，研究部署脱贫攻坚工作，及时解决存在的问题。制定年度计划、帮扶计划，落实和完善精准帮扶规划，帮扶计划与村(队)发展规划紧密结合，帮扶措施与村(队)扶贫安排有机联系，使帮扶成效真正落实到户到人，要坚持“输血”与“造血”并举，注重培育贫困户“造血”机能，努力把帮扶资金和项目转化为发展致富新途径新举措。
( 二 )、院领导 以身作则，开启督战模式。
根据 XX 县扶贫领字【XX】X 号文件的精神，XX 书记包联督导 XX 村，XX 在督导包联过程中严格按照《XX 县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》的要求，采取摸清底数、督就业、联乡督战、巡回督战、督战指导等督战模式，督进度、督落实、督整改、督巩固、督质量，扎实开展挂牌督战，保质保量完
成好扶贫各项工作，巩固提升脱贫成果，力争将包联村打造成脱贫攻坚的样板村。
( 三)
)
、支部书记扛起责，抓好抓实扶贫工作。
压实各支部书记责任，以党建工作为载体，助推扶贫工作，保持帮扶工作的持续性和稳定性。各支部要充分发挥党员先锋模范作用，把开展扶贫工作作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，引导党员主动担当、积极作为，及时解决群众所急所忧所思所盼。要深入推进扶贫工作，每月至少召开一次支委会，研究脱贫攻坚工作措施及帮扶办法，每月至少召开一次支部会议，安排部署脱贫攻坚工作，组织干警学习相关扶贫工作文件及要求，督查干警做好学习笔记，组织爱心募捐等，把帮扶工作真正落到实处。
( 四 )、强化 干警 素质，助力脱贫攻坚 。
将习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话、批示指示、重要论述和党中央、自治区党委脱贫攻坚决策部署纳入重点学习计划中。充分利用中心组学习、全院大会、党团日学习、支部晨会时间，组织干警学习脱贫攻坚知识，组织干警参加县委各类脱贫攻坚培训会，引导干警统一思想，提高认识，压实责任，增强决战决胜脱贫攻坚责任感、紧迫感，全身心投入到脱贫攻坚的热潮中。
( 五 )、实行 干警” 结对帮扶，让贫困户有“帮手” 。
一是健全工作机制，完善帮扶措施。坚持重点帮扶与联系低保户相结合，即帮扶干警在所分配村结对帮扶一户建档立
卡贫困户，看望帮扶和走访了解情况每月不少于 X 次，帮扶干警若有变动，新任干警自然接替，确保帮扶对象不脱贫、帮扶工作不脱钩; 二是开展结对帮扶，提高致富能力。帮扶干警用心用情用智深度挖掘脱贫原因，帮助贫困群众克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识，给他们带去精神和物质上的安慰，使得每个贫困户感受到党的温暖和关怀;帮助指导贫困户理清发展思路，根据所结对贫困户的实际情况，制定出具有针对性、操作性的脱贫路子，充分解决好贫困户的教育、医疗、就业等问题，力争帮助每户贫困户 X 名以上劳动力转移就业，年收入达到或超过现行脱贫标准; 三是加强思想教育宣传，增强致富信心。充分利用“结亲周”、“民族团结一家亲”联谊活动、普法下乡、全国扶贫日，结合当前“五同三送十个一”活动，充分发挥个别干警宣传教育特长，利用群众听得懂的语言，看得见的典型，对贫困户进行思想引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的思想，坚定各族贫困群众脱贫致富的信心和决心。
( 六 )、依法办理 涉贫 案件 ， 提供有力司法保障
一是精准打击涉贫刑事犯罪，依法审结贪污挪用、套取骗取脱贫资金和惠民政策资金等职务犯罪，依法惩治农村基层“微腐败”，确保脱贫攻坚风清气正,深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，坚决维护安全稳定的社会环境; 二是精准开展涉贫执行，将涉贫执行、涉民生执行作为执行工作的重要内容，集中开展执行活动，灵活运用查封、扣押、冻结等执行措施，最大限度保障当事人不因合法权益
被侵犯而返贫返困，对执行贫困群众的案件，促成当事人和解，体现善意执法、柔性执法和司法关怀; 三是提供多元服务。坚持“困难群众的司法需求在哪里，司法服务就跑到哪里”的工作理念，建立司法救助、法律救助机制。
四、工作要求 一是 强化工作责任 。把扶贫工作纳入年度目标责任制考核体系，强化工作责任，牢固树立扶贫攻坚，人人有责的思想，把“扶贫责任”真正担起来。每月，干警在扶贫走访入户的同时，必须认真填写精准扶贫 APP 及建档立卡APP，积极解决扶贫对象的困难诉求，各支部组织委员需及时统计好本支部干警走访情况，做好解决困难诉求相关台账，每月由院绩效考核小组进行考核。
二是 强化科学施策。帮扶干警要详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，制定切实可行的帮扶计划，明确具体措施，多渠道筹措帮扶资源，做一个称职的“核算员”。要帮助贫困户理清发展思路，转变思想观念，确定帮扶项目，积极鼓励贫困户靠政策、靠双手勤劳致富;要改变贫困户生产生活方式，改善居住环境，倡导贫困户发展庭院经济及发展现代农牧业，帮助联系就业岗位，鼓励外出务工等方式脱贫致富;要充分发挥自身专业优势，引导贫困群众办事靠法、遇事找法，提高贫困群众自我保护意识和依法维权意识，努力营造脱贫攻坚法制氛围。
三是强化督导检查。院监察室和扶贫工作办公室将加大督查力度，不定时督查涉贫案件办理情况、结对贫困户脱贫
进展情况、帮扶干警每月走访情况、全体干警脱贫攻坚学习笔记完成情况等，对督查发现的问题限时整改，全力推进 XX脱贫攻坚工作顺利实施。
第四篇：精准扶贫“帮扶计划”
为了认真贯彻落实创新机制扎实推进农村扶贫开发工作深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据县委、县镇府的决策部署及帮扶户家庭的实际情况，特制定如下帮扶计划：
一、指导思想
坚持因地制宜，因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。
二、帮扶对象及家庭基本情况
1、 帮扶对象 县镇村五组村民。
2、 家庭基本情况：
户主。，省级贫困户，贫困户属性：一般贫困户。住房面积为平方，住房砖混结构，以耕地及养殖为收入来源。致贫原因是。
三、帮扶形式
1、政策帮扶。积极宣讲扶贫知识，宣传扶贫政策，赠送有关农村科技致富方面的图书资料，为其提供必要帮助。
2、思想帮扶。通过政策宣导、法制教育等形式，积极宣传惠民政策，树立生活信心，找出一条合适致富方法。
3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋播时节等关键节点对其进行走访帮扶，通过指导劳动、物质赞助和信息服务，帮助解决其生产、生活中的实际困难
4、科技帮扶。帮助指导提高种、养殖技术、确保农作物增收，养殖业有收获。
四、帮扶内容
1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
2、加强与各级组织联系，适时为其提供劳务信息及科技咨询服务。
3、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。
五、帮扶目标：
每年其家庭收入增长1000元以上，生活条件大为改善。
总之，“精准扶贫”工作是一项长久性工作，我将尽心尽力，帮助帮扶对象--------家解决困难，力争让--------在三年之类脱贫致富，迈入小康生活。
第五篇：精准扶贫工作计划精准扶贫帮扶工作计划
精准扶贫工作计划精准扶贫帮扶工作计划精选 选 篇一 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《20xx 年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局 20xx 如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。
一、指导思想 坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村 情社貌
村地处铁厂乡西北部，平均海拔 1200 米，幅员面积 12 平方公里，距乡政府驻地 15 公里，辖 4 个农业合作社 65 户 247 人，有劳动人口72 人，常年在外务工 40 人左右。
以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地 238 亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。2017 年，农作物总面积 580 亩，(其中经济作物种植面积 140 亩)，人均占有粮食390 公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2017 年，全村实现社会总产值 74 万元，其中农业总产值 30 万元，农民人均纯收入 2180 元;有建卡贫困户 30 户 97 人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话 32 户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到 15 公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户 35 户，饮水困难人口 123 人，饮水困难牲畜数 700 头(只)。
面临的主要困难和问题: 1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。
2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的 1 社已建 2.8 公里泥碎公路，解决 20 户 78 人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容 (一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点 1 处，争取 30 户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施 2.8 公里村道路硬化工程，争取新建 6 公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站 1 所，配齐医护人员，方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展 5 次以上的培训，惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村 238 亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建 10 个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措 (一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方
案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。
(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。
2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。
3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
篇二 根据省委关于《关于"部门帮县、处长帮乡、干部驻村"工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建驻村工作小组深化"帮县、联乡、驻村"工作的实施方案》的工作要求，按照县委《开展万名干部"结穷亲"帮扶活动实施方案》的工作部署和安排，为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定201x 度结对帮扶工作计划。
一、指导思想
201x 年结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的十八大精神，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会
帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现"宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归"奠定良好基础。
二、工作目标
201x 对帮扶工作主要目标是：一是发展烤烟 350 亩、蔬菜 600 亩、生猪出栏 2800 头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增 500 元。二是巩固整村推进成果，完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准，选好地址，保证质量，建好、用好村"党员群众服务中心"。
三、工作重点
(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(二)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以"创先争优"活动为载体，坚持科学发展观，积极依靠党员、社区理事长的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协
调能力，努力提*部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提*部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。
(三)调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，做好详细的、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展，更多地增加农民收入。
(四)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，抢抓"志能"激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民实施"清洁乡村"工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。
(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、
尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设，建立"村两委负总责"、"协会当骨干"、"村民做主人"的农村计划生育工作。
(六)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展"攀穷亲、结穷对"的"一帮一"活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展"送法下乡"活动，为全体村民赠送"文明家庭"手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。
(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
总之，我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。
篇三 20xx 年，我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，认真开展县委县政府组织的“干部走基层，真情五为民”活动，以《中共 xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(x 委发[20xx]10 号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx 年-2016 年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1 号)文件精神为指导，按照县委十三届十四次全会的总体要求，对对口联系的帮扶村——xx 镇 xx 村开展了一系列的帮扶活动，现将我局帮扶情况总结如下:
一、统一思想，提高认识 扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系，落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前，我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，精心组织 一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了党组会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了局长、党组书记黄应友为组长，副局长徐刚、李春兰为副组长，各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制，在年初就制定了定点扶贫工作计划，根据计划的要求，一步一个脚印地开展工作，按时报送计划、总结
和帮扶信息。三是开展实地调研，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象，抓住重点 我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访 820 余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭 10 户，送去价值 3000 元的米油肉等生活用品，我局还筹措了 8000 元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000 元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”，确定了“班子成员一对二，普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，档案局一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，档案局提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈
坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展“老同志牵手留守儿童活动”，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议 1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。
强化思想引导，转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具，组织召开社员会、户长会，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划:乡镇、村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析镇情、村情、组情，规划到田块、地块、山头，合理规划布局，找准发展产业的项目;务实工作，树立典型:党员干部，特别是涉农部门的工作人员，必须深入农民，到田间地块，督促检查项目、产业落实情况，帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;部门配合，项目支撑:制定考核激励机制，抓住国家对“三农”工作的大量投入，争取上面的项目支持，搞好土地流转，集中成片打造产业集群，引进企业进驻，保障群众利益;增加造血功能，
增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划 1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很
长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组 20xx-20xx 年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。
3、考虑到 xx 村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置 3 台计算机，一台打印机，以方便 xx 村村委会及村民及时了解信息，开展活动。