第一篇：政法干警申论热点
2014政法干警申论热点
2014政法干警申论热点全球癌症高发带来的警示世界卫生组织下属的国际癌症研究机构4日发表《2014年世界癌症报告》指出，全球癌症患者数量正以惊人的速度增加。2012年，全球新增癌症病例估计约达1400万例，预计20年内这个数字将上升到2200万。
为什么在医学日益发达、医疗技术和设备不断进步的今天，癌症患者还在不断增加呢?这份报告给人们的警示就是“到了改变生活和生产方式的时候了”。
根据这份报告，在2012年导致死亡最多的前三类癌症依次是肺癌、肝癌和胃癌。它们都与生活方式密切相关。
众所周知，肺癌与吸烟有很大关系，如果人们能戒烟就可以使肺癌发病率大为降低。对政府而言，加强对烟草制品的管制，通过各种方式减少吸烟者数量，可以保护民众免受相关不良影响。
肺癌的另一个诱因是空气污染。有专家认为长期重度空气污染会增加肺癌发病率，而空气污染又与汽车尾气、工业废气等有关。如果能改变高耗能、低效率的生产方式，增加绿色能源，采用更环保的交通出行方式，降低废气排放，也会有助于降低肺癌发病率。胃癌和肝癌则与饮食有密切关系。随着工作节奏加快，越来越多的人常吃简单方便但并不健康的食品，长此以往可能会减弱体质，增加患肥胖症甚至某些癌症的风险。此外，劣质饮水和食品也会直接增加癌症风险，这方面的监督管理着实应该加强。
从公共管理机构的角度来看，除需改善环境，提高空气、水和食品的质量之外，针对癌症的筛查也应该重视。医学实践证明，多数癌症查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再确诊就常常回天乏术了。
对个人来说，除了戒烟、少吃垃圾食品和少喝酒之外，还应加强锻炼，比如出行目的地较近时可以步行，去远的地方也尽量使用公共交通工具，减少对环境的影响。健康的生活方式不仅有益于自己，也有益于他人。
随着科技进步和全球化深入，人们之间的联系从没像今天这样紧密，营造一个健康家园是大家的共同责任。与日益高发的癌症斗争，不仅需要医学专业人士的努力，还需要公共管理部门的措施，以及每个人的良好生活方式。
第二篇：2011政法干警考试申论热点分析
2011政法干警考试申论热点分析：只管领导安全
【背景链接】
2010年12月11日，成都双流县一交警中队长称“领导的车子马上就要来”令堵塞车辆离开，在争论中该交警说“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要?”的视频被曝光后引起关注，有网友称他说的是实话。目前该交警队长已被停职并向当事司机道歉，称其当天工作压力大。
【标准表述】 [中公剖析]
“只为领导服务”，是对政府为人民服务宗旨的背离。这表明当前在我国政府中仍存在部分素质较低的行政人员，也说明为人民服务的宗旨在实际操作中被部分地区扭曲甚至抛弃。
人民公安为人民”，这是公安的口号，也是公安的理念。若按此理念来解读，公安并非仅仅是为领导安全而设，而是为人民为大众而设。梁忠作为交警队伍中的一员，在比较“正常”的执法过程中，却因“沉默的螺旋”而惨遭停职，既是自身的不幸，又是交警队伍的不幸。或许有些事只能做，不能说，至少不能大声地公众场合说，一旦成为“语录”便会无情地沦为“壁虎的尾巴”被轻易抛弃或以保全大局，或以应付舆论，或以掩饰漏洞。
[启示及措施]
在“只管领导安全”事件的整个过程中暴露出了一系列的问题，给了我们很多启示，同时也需要我们转变态度，要用“理性、平和、文明”的方式来解决问题，才能更好的促进警民团结。
公安部门积极快速应对媒体舆论的做法值得提倡。事发后，由于警方回应较及时，未造成非常大的负面影响。警方通过网络正面、及时地回应，是一种现代文明执法的延伸。这说明，警方的执法理念在改变，这种态度值得赞赏。
路面交警的执法态度和方式有问题。 在此事件中，双方都希望道路交通畅通，不耽误各自的事情。但是，由于都采取了激进的措施，导致双方矛盾加剧，摩擦升级。作为交通警察，在具体处理事件过程中，由于不注意方式方法，言语激进，动作粗鲁，以至于惹得群众不满，终于将此小事闹大，引起轩然大波。而作为一名交通参与者，被交警的不当言行激怒后，愤然抓住了交警的不当言行来整治交警，以泄心头的怨气。当时如果双方都能站在对方的角度想一想，大家能平和理性的对待，事情就会是另一种结果。
正确看待网民热传“只为领导服务”。平时，我们的警力被滥用，以至于给人印象就是交警很大一部分工作都是给领导开路，对领导百依百顺，对群众却傲慢无礼，所以激起群众的反感。但是实际上，交警很多时候，都是为人民群众服务的，比如他们顶着烈日狂风疏导交通、上下班高峰时出现在拥堵路段维持秩序、打击各项严重交通违法行为以保障公众交通安全、路面巡逻打击车匪路霸飞车盗抢保一方平安。如果交警在执法过程中能更规范、更人性、更平和，群众的抵触情绪就会不那么大，警民间的关系就更融洽。这不但有赖每个交警的加倍努力，更需要警民间加强沟通，还依靠包括网络在内的舆论媒体的共同营造，而不是煽风点火断章取义的不断制造“舆论围观”事件。
将民主和法治紧密结合起来。一定要把民主和法治越来越紧密结合起来，让法治全心全意为人民服务，才能让法治真正成为维护社会公平正义的得力武器。如果我们把民主和法治相分割相分离，那么法治在实践中极容易反过来成为伤害公民合法权益的凶器，极容易丧失其在公民心目中的美好形象。
公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故
【背景链接】
2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第
15、16位，最终导致200余人伤亡。有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。
2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
【标准表述】 [中公教育分析]
近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位;必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”;必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。
[措施] 中公教育总结以下措施：
当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。 首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。
其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。
2011年吉林公务员考试申论热点标准表述：政府机关建微博
与民交流
【关键词】
网络问政 阳光政府 和谐社会 【背景链接】
2010年3月18日，“无锡市人民政府” 的账号出现在新浪微博平台上，该账号后面还加了个V字，也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来，不少政府机构相继推出了自己的微博账号，“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个，而广东省各级公安部门则集体开了微博，被网友们称为 “微博110”。
【标准表述】 [意义]
信息时代，网络舆论的力量有目共睹，不可小觑。大到公共领域的反腐惩贪，小到草根人物的一夜走红，网络的影响力可谓无远弗届，深入人心。在此情形下，各地各部门对网络的重视程度也与日俱增。建立起与网络舆论的互动机制，可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求，有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失，引起了网络舆论的猜疑和批评，进而使城市管理工作陷于被动局面。
[优势]
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。
一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪，不需要更多的网络渲染，就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求，问题得到及时跟进与解决，群体事件必然减少，上访数量必然大大减少，很多人，社会稳定度必然得到提高，民众的焦虑情绪会得到安抚。
另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉，快捷、及时的优势，为执好政，服务好人民，构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。
[措施]
第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。因而，国家必须在保持经济稳步发展的基础上，大力加强社会保障工作，积极缩小贫富差距，改善下层社会的生活条件，建立一个和谐的新秩序、新社会。
第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。网络是一张社情民意的晴雨表，透过它，我们可以诊断代议制政治体系的健康状况。网络反映了现实社会中弱势群体维权艰难、诉求表达不畅的事实。网络的诉求表达与现实中的诉求表达存在着彼消此长的关系，当现实中的公共参与和诉求表达不畅时，必然涌到网络空间。因而，必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。
第三，善用网络话语权。掌控网络媒体的话语权是一门政治艺术，是一种领导技术，是当今不可缺少的执政本领。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。 第四，加强网络立法和网民的道德自律。克制网络民粹主义，关键在于网民的理性自制和道德自觉。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要明确网络中权利和义务的关系，在行使发表言论的自由同时，要为自己的言论负责尊重他人的权利。必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。
第三篇：2015政法干警考试申论热点：严格执法
【背景链接】
党的十八大报告确立了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字法治建设方针。科学立法是法治中国建设的前提;严格执法是法治中国建设的关键;公正司法是法治中国建设的保障;全民守法是法治中国建设的基础。
2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，习近平同志开宗明义指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”
十八届三中全会通过的《决定》重点强调了“深化行政执法体制改革”问题。提出，整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统
一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。习近平同志提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，这就为推进依法治国指明了根本方向和遵循路径。
[热点透视]
案例一：钓鱼执法
几年前上海私家车主孙中界遭遇“钓鱼执法”，自断手指以示清白，招致舆论和法律界人士猛烈炮轰行政执法中的“钓鱼执法”，原以为自此各地当引以为戒，这种本质是“公权碰瓷”的恶劣执法方式当会绝迹。但不成想其依然僵而不死，在社会某个偏僻的角落里继续作恶，展示着上街碰瓷的公权之恶。
2014年7月12日，湖南蓝山县人陈作雄在县城闹市区骑摩托车遭便装执法人员“钓鱼执法”，摩托车被扣押。当天下午，陈作雄写了两份“申冤书”，一份留在家中，另一份带在身上，然后到交通局运管所交涉。两天后，其被发现在运管所办公室上吊死亡，在旁边墙壁上留下了“请为我申冤”五个字。
在“钓鱼执法”中，当事人固然是那条“鱼”，但在背后，法律、道德和人们的善良之心，则是条更大的“鱼”，会一并被“钓鱼执法”所钩走和摧毁。更重要的是，当“钓鱼”成为执法常态，法律就不再是维护社会关系和秩序的公平中立的“第三方”，而成了执法者手中为了实现谋利等不良目的的私人工具，任由其收放利用。同时，执法对象被迫危险地游走在守法和违法的边界处，稍有不慎就会被引诱着迈入已经编织好的违法的“笼子”。
面对如此的情况，尤其是执法者应做更多的思考。如何治理、维护城市治安环境，不能只是放在简单的“边缘式”执法上，更应在制度上做好保障。法治秩序的逐渐建立，需要公众的遵守，同时需要执法者在执法过程中，做到严格执法、公正执法。执法者的行为，是执法部门乃至政府部门的门面，一举一动时刻代表着政府部门的形象，守法者违法，同样给法律泼了冷水。作为执法者，不能简单只是执法者，更应扮演执法者与服务者的双重角色，既要不断提高自身的执法水平，又要在执法过程中做到严格守法、公正执法;政府部门同时又要加强社会管理，多渠道营造良好的法治环境，将矛盾化于公正之中。
案例二：靠美女城管改执法形象是“头痛医脚”
2014年春节临近，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了„„与此同时，南充市蓬安县的首支女子中队上岗，也成为街头一道靓丽的风景。
女城管上街执法固然让我们的看到了政府工作崭新的一面，但是对于美女城管参与执法能够打造出政府工作的真正服务意识来，还需要时间的考验。
事实上，城管与小贩之间的关系并非是对立的，他们同为这座城市服务的，不同的是，一个是为了让城市更加清洁、干净、有序，而另一个是在挣钱的同时，也为了让群众生活得更加便利，让商品流通得更顺畅。
用美女城管来改变城管的执法形象只是“头痛医脚”，恐怕只能给小贩和群众一点新鲜感，但并没有彻底解决城管的素质问题、执法手段问题、自身管理等问题。
【标准表述】
一、严格执法的内涵
严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。
严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。
二、为什么要严格执法
[权威论述]
依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。
——习近平
要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
——习近平
法律的生命在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多的法律也无济于事。
——习近平
[综合分析]
孟子说，“徒法不能以自行”。有了法律、规则和制度，不去实施执行，等于没有法律，结果可能比没有法律更糟。科学立法只解决了规则和制度供给问题，纸面上的法律转化成实践，需要执法来完成和支撑。
我们之所以要抓住“严格执法”这一关键，是因为中国当下法治建设中的主要问题，显然不是无法可依的问题，而是执法不严、执法疲软的问题。这主要表现为行政机关及其工作人员不作为、弱作为、乱作为。深化行政执法体制改革，就是要从体制机制上解决“执法不严、执法疲软”的问题。
“法令行则国治，法令弛则国乱”。建设法治中国，不仅要依赖科学立法，做到有“善法”可依，更要坚持严格执法、公正司法，唯其如此，抽象的法律方能从纸面落到现实，方能赢得公众的广泛信任，进而形成全民守法的良好氛围。
[重要意义]
严格执法是实现社会和谐稳定、国家长[微博]治久安的重要保证。依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则，行政机关的公务
员[微博]只有在法律授予的权限范围内，严格按照法律规定的程序、时限等要求去处理行政事务，严格执法，才能保护该保护人群的利益，对那些不履行义务、违法乱纪的人严厉打击，保证安定团结的大局。是解决当前社会和谐稳定的关键。没有依法行政就没有国家的长治久安，就不能在人民群众心目中树立党和政府的光辉形象，就会失信于民，“水能载舟，亦能覆舟”。
严格执法是实现我国经济又快又好发展的重要保证。改革开放以来，我国经济建设取得了突飞猛进的发展。经济基础决定上层建筑，“发展是硬道理”，经济发展是一切工作的出发点和最终目的，依法行政是手段，是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时，经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础，行政执法不到位，或盲目执法或曲解法律或有法不依，违背立法的原意与初衷，搞执法的形式主义、教条主义，又会减缓甚至阻碍经济发展，因此，二者相辅相承，不可偏废。成功的经济需要市场的驱动，市场驱动除了需要建立经济类型的机制外，还需要建立负责和透明的政府系统，完善的法治标准，严格执法，这样才能有效地保证市场经济中的公平竞争。
严格执法是政府部门全心全意为人民服务，实现最广大人民群众根本利益的重要保证。行政主体的工作宗旨是全心全意为人民服务，而社会主义法制的目的也是为了维护人民群众的根本利益，充分保障人民当家作主的权利。法律约束被管理的公民，同时也约束施政的国家公务员，这是统一的。管理者依法办事是前提和基础，他们根据法律规定的内容进行管理，最终目的是使被管理者必须依法行使权力和履行义务，有了各个职能部门的依法行政，严格执法，才会有公民遵守法律，我们的社会才能走上法治之路，人们的生产，生活才能在正常的轨道上运转，广大人民群众才能有安全意识和创造意识，从而推动整个社会的进一步发展。
三、如何进行严格执法
法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。
首先，要推进依法执政。
第一，要依章管党、依规治党。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆，因此要依章管党、依规治党，不断提高党的领导水平和执政水平，依法执政，确保党和国家永葆生机活力。
第二，要捍卫宪法尊严，保障宪法实施。宪法是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标尺。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”要坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。
第三，领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力。所谓法治思维，就是一种法治观念和法治意识，强调要对宪法和法律存有敬畏之心，要依法按权限和程序办事，始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。
其次，要推进依法行政。既要坚持依法执政，更要注重依法行政。依法行政是依法治国的具体落实，直接关系人民群众的切身利益，也直接关系党和政府的公信力。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
第一，要带头遵守法律。行政机关如果经常出现执法犯法，以执法为手段牟取私利，甚至出现执法护违法、违法养执法，行政机关执法的权威性和可信度将会受到怀疑。严重影响了行政机关的执法形象。因此，行政机关要严格执法，自己必须带头遵守法律。
第二，要严格依法办事。在具体的行政执法中，行政机关应严格依法办事，合乎执法的基本要求。
一要有职权。对普通公民来说，“法无禁止即可为”，而对政府来说，则是“法无授权不可为”。行政机关执法的前提是有权执法，“法无授权不可为”，行政机关的执法需要事先明定，没有明定就意味着无相应的职权，行政机关的职权由“法”明定。
二要依程序。行政执法的合法不仅包括结果合法，而且包括程序合法。行政机关不计后果的执法，固然不可取;但行政机关执法只问结果不管过程、形式，或为达到目的不择手段，同样不可取。依程序要求行政执法按照法定的方式、方法和流程进行。例如，要处罚违法者，处罚前要听取违法者的意见，重大处罚要举行听证会，处罚作出后，要给被处罚人书面的处罚决定书等，都是程序要求，不能小视。
三要讲文明。文明执法是指在执法中要树立以人为本的理念，尊重当事人，不能野蛮执法，以暴制暴。比如个别城管执法人员打人、粗暴对待当事人，即是不文明执法的典型表现。严格执法与文明执法不矛盾，严格要求执法人员应当依照法律行事，不能把“严格”理解为“严苛”，更不能理解为“严酷”，更不是不择手段。
四要守公正。行政机关在行政执法中应当平等对待所有当事人，对所有的当事人适用同样的标准和条件，做到一视同仁，不得因身份、地位、地域等对当事人有歧视待遇，采用不同的标准。对于当事人采取的措施要与违法情节相适应，避免罚过失当。
第三，积极履行职责。对于行政机关而言，职权在相当大程度上就是职责，不能随便放弃。时下人们对我国法治状态存在问题的概括，指向的对象和重点就是一些执法机关和人员执法不严、执法随意、执法消极等问题。目前，公众对行政管理期待很高，环境污染、食品安全、产品质量等存在诸多的问题，行政机关要积极采取措施，履行职责。
【申论命题分析】
党的十八大以来，依法治国、建立法治中国已成为中央高层高度重视的问题。目前我国正处于改革的攻坚时期，也是社会矛盾的高发期，如何严格执法、保障社会公平正义已成为需要迫切解决的问题。申论命题一般都是紧跟大政方针和社会热点。在重要政策的大背景下，申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题，更有针对性，更加具体化。所以严格执法需要考生重点关注。
【申论范文】
执法要带上规范的“紧箍咒”
当前，规范执法有着紧迫而现实的意义。我国经济社会发展进入新阶段，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾增加，群体性事件时有发生。规范执法，依法行政，关系到人民群众切身利益，关系到政府形象。
“不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严”，是文明执法的底线。数月以来，各地不断涌现出城管等各个执法部门温馨执法，很是让人欣慰，也取得了很好的效果，不论是微笑执法，还是温柔执法，都得到了公众的一致肯定和好评，也大大改变了以往人们对于执法人员的看法。
毋庸讳言，目前，在一些行政执法部门，不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要的现象还没有彻底根除，特别是在实际执法过程中存在多头执法、分段执法、重罚轻管、以罚代管、粗暴执法、行政自由裁量权过大等情形。这些问题不解决，执法人员的形象就会严重受损，政府的公信力就会下降。
坚持文明执法，变刚性为柔性，变强制为劝导，变罚扣为教育，给管理对象以尊重，让广大群众体会到人性化执法方式的温暖，才是推行依法行政、规范执法的“光明大道”。因此，我们一定要转变理念，采取强有力的措施，切实把群众反映强烈的行政执法问题彻底解决好。
一方面，要摒弃陈旧思想，树立崭新理念，实现执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务之中”转变。现在，一些行政执法人员头脑中还存在着“官本位”的思想，把自己当成“管理者”，而不是“服务者”。我们各级执法部门和工作人员一定要转变观念，树立并践行以人为本、执政为民的理念，善待执法当事人，多一分服务，少一分粗暴。
另一方面，还要密织监督网，让权力无法“寻租”，实现由“随意执法”向“规范执法”的转变。目前，一些执法行为之所以受人诟病，关键就在于某些
行政执法部门和执法者的自由裁量权过大。规范行政执法行为，应从防止和纠正执法的随意性入手，通过严密制度、完善程序，使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循，从而减少行政执法中过大的“人情”因素。
总之，实现由“刚性执法”向“柔性执法”转变。不能简单地说“这样不行”，重要的是说出“如何才行”。只有这样，才能真正实现“情为民所系，权为民所用、利为民所谋”。
第四篇：2012河南省政法干警考试申论热点
2012年河南政法干警公告 报名入口 职位表下载 历年真题 复习备考资料等考试信息详请点击：http://url.cn/7uUdY7这里考试信息资料更新及时。河南省政法干警考试交流Q群号：167684265
2012年河南政法干警笔试课程 面试课程 面试保过课程： http://t.cn/zWYUQOp
·公务员录用考试《申论》模拟试题----自主创 ·公务员录用考试《申论》真题职业病问题 ·公务员录用考试《申论》真题社会保障 ·公务员录用考试《申论》真题对口支援 ·公务员录用考试《申论》真题城市规划 ·公务员录用考试《申论》真题4-24联考真题 ·公务员录用考试《申论》真题9-17联考真题 ·公务员录用考试《申论》国考真题B----教育 ·公务员录用考试《申论》国考真题A----黄河 ·公务员录用考试《申论》模拟试题----服务型 ·公务员录用考试《申论》模拟试题----钓鱼执
8月8日，河南2012年统一招录公务员网上报名首日，考生报名便进入“白热化”。有关专家提醒，考生报名时要避开高热地区、职位和盲目心态，结合自身实际考虑成熟后再选择职位，要勇于选择基层岗位，资格审查通过后报考信息不得更改。
考生报考“三大注意”
8月8日17时，记者登录河南人事考试网公务员报名系统，发现当前在线人数为6194人，超出2011年和2010年首日在线人数的一半多。省人事考试中心有关负责人提醒，此次公务员考试网上报名时间为8月8日8：00至8月12日18：00。为避免网络拥挤，考生可选择早上、中午或者晚上报名。
华图专家建议，2012年，“省考”计划招录公务员4527人，创历年来最高。因此报名人数也将大大超过往年，竞争肯定更加激烈。所以考生在报考时要注意三点：一是避开报名的热点地区，比如省会郑州等地，2012年县、乡机关和一线执法岗位招考数额占总数的七成以上，考生要勇于选择基层岗位。二是避开考生追逐的热点职位，根据2011年的报考情况，地税、工商以及市直单位等部门是考生们竞争最为激烈的职位，考生要预测到职位的热度，慎重考虑;三是避免盲目心态，考生在报名前，要详细了解报考范围、资格条件及有关职位要求，关注职位报考情况，结合自身实际情况以及职业规划，冷静理性，考虑成熟选择好职位后再进入报名系统报名。
2009年招聘的特岗教师报考暂不提交服务证书
按照计划，2012年河南拟招录服务基层项目人员379人，是2011年的两倍多。报考人员须是河南省目前在岗、截至2012年12月31日连续任职满3年的大学生村干部或我省招募的参加高校毕业生“三支一扶”计划、志愿服务西部计划、志愿服务贫困县计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划服务期满考核合格的大学生。
因河南省2009年首批招聘的特岗教师目前尚未领取服务证书，省公务员局8月8日特地下发通知明确，这部分人员报考定向招考服务基层项目人员职位的，可暂不提交服务证书，提供当地教育行政部门出具的证明即可。不过，在面试确认时，则必须提供本人的《农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划教师服务证书》。不能提供证书或有关信息不实的，取消其面试资格。
第五篇：2013衢州政法干警申论热点—垄断行业改革
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2013年浙江衢州政法干警申论热点—垄断行业改革
【热点链接】
2013年3月25日，银监会发布《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》,对商业银行理财资金直接或通过非银行金融机构、资产交易平台等间接投资于“非标准化债权资产”业务做出了规定。“8号文”指出，非标准化债权资产是指未在银行间市场及证券交易所市场交易的债权性资产，包括但不限于信贷资产、信托贷款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款、各类受(收)益权、带回购条款的股权性融资等。 【政策理论】
《2013年国务院政府工作报告》中指出：“要进一步完善社会主义市场经济体制。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。深化国有企业改革以及重点行业改革：加快财税体制改革，理顺中央和地方财力与事权的关系，完善公共财政体系，构建地方税体系，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度;深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率、汇率市场化改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换;深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。” 【标准表述】 [原因分析] 具体分析，主要有以下几个原因：
一是利益驱动。利益驱动是造成乱收费的直接原因。利用行业优势，随意扩大收费范围，提高收费标准，加重群众负担。而作为经营服务性收费的一些行业，追逐利润最大化是其经营准则。因此，它们或者利用垄断地位或者钻法律空子，巧立名目乱收费、高收费。
二是监管不力、查处不严。政府虽然制定了一些制度措施，如价格收费公示制度、《关于乱收费、乱罚款、乱集资和各种乱摊派行为纪律处分暂行规定》等，但在贯彻执行中，监管、执法部门往往监督不到位、查处不严格，发现问题以清退为主，很少对单位和个人进行责任追究，结果是屡查屡犯、屡禁不止。
三是群众缺乏自我保护意识。有的人不懂政策，不知道什么是乱收费;有的认为收的费不算多，无所谓;有的怕被刁难，办不好事，遂听之任之。在林林总总的收费项目中，要让普通老百姓理清哪些是该收的，哪些是不该收的，是一件非常困难的事。
这些年来，针对通信、医疗、交通等民生领域的行业乱收费，消费者反对之声不可谓不强烈，媒体批评力度不可谓不大，然而部分垄断行业却依然我行我素。究其根本，是因为消费者缺乏议价权。因此，在法律上对垄断企业定价行为进行规制，保护消费者在涉及民生的定价行为上的知情权、参与权和救济权，已迫在眉睫。
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[措施] 中公教育专家建议采取如下措施：
第一，政企分开，价格合理化。政企分开问题讲了多年，难度很大。因为垄断性行业里政府和企业联系非常紧密，利益盘根错节。为什么“破垄”如此之难?根源在于政企不分，而改革多年的经验教训正是要实行分开。西方有句谚语：“上帝归上帝，恺撒归恺撒”;中国俗话说：“桥归桥，路归路”，都要划分“边界”，定纷止争，“政是政，企是企”。至于价格方面，出于社会福利的考虑，长期被人为压低和扭曲，难以真实反映成本及其变动，价格的合理回归及其新思维的社会福利制度安排成为下一步改革的关键。上述两方面的核心问题是营造适宜的商业运营环境，这是垄断性行业改革的基础。 第二，放宽准入，投资主体多元化。放宽准入有两个含义：一是这个领域以外的其他行业国有资本可以进来;二是非公有制的资本也可以在一定程度上进来。在这一点上，越南的改革经验可以给我们一些启发。越南颁布实施的内外资统一的《投资法》，使国内外投资者在同一法律框架下公平地进行生产和经营，不仅允许国内国有资本，而且允许国内民营资本和外国资本进入越南。观察越南的投资结构可以发现，在高达390万亿越南盾的总投资中，国有资本及国有法人资本占51.6%，民间投资占32.8%，外国直接投资占15.6%。这意味着国有(51.6%)与非国有(48.4%)的比例大体各占一半。虽然这是总投资，其中包括部分竞争性行业，但对于我国研究放宽垄断性行业的准入，推动投资主体多元化有所启发。
第三，打破垄断，竞争公平化。过去中国的垄断性行业竞争性很不够，基本上是垄断状态，下一步要引入各种资本，要进行公平竞争。这种竞争包括行业内竞争，比如国有、民营、外资三种力量之间的竞争，也包括本行业和外行业的竞争，比如公路和铁路的竞争，公路、民航、水路之间的竞争。越南在实行的《统一企业法》中，既涉及有限责任公司，也有股份公司;既有私人公司，也有集体企业、外国公司，这实际上是带有某些公平竞争的味道，对于我国的改革同样也有启发。
第四，改善规制，监管科学化。在垄断性行业放开之后，政府部门要加强对垄断性行业运营状况的监管，这种监管有四层含义：一要独立监管，二要依法监管，三要统筹监管，四要透明监管。
本文来源：衢州中公教育