第一篇：高效节水现场会简介
某市高效节水工作简介(科委报省)
某市农业高效节水工作情况简介
某市人民政府
某市地处胶东半岛西北部，全市总面积893平方公里，辖14个镇(区、街)，634个行政村，人口62万。全市共有耕地总面积45.5万亩，粮田30万亩，果树24.9万亩。
改革开放以来，某市国民经济发展迅速，目前在全国综合经济实力百强县中列第25位。2003年，全市完成国内生产总值192亿元，实现地方财政总收入11.6亿元。
某市是某省最要的商品粮生产基地之一，农业以产业化经营和绿色农业著称，先后被确定为“全国创建无公害农产品生产示范基地县”、“全国园艺产品出口示范区”、“全省生态农业示范县”，2003年全市农村总收入达到430亿元，被授予“中国果菜10强县”称号。
某市的科技进步成果显著，1994年成为某省唯一的成县建制的“高新技术产业密集区”，1996年在全国科技实力百强县中列第12位，先后被确定为“全国科技进步示范区”、“全国持续高效农业示范区”，累计实施省级以上“火炬”计划106项。2003年，被授予“全国科技进步先进市”称号。
多年来，某市各级从区域水资源短缺的基本市情出发，在水利基本建设和农业基础设施的完善配套中，大力实施“科技兴水”战略，加快发展高效节水农业，取得了十分突出的成果。1996年至2000年创建成为“全国首批节水增产重点县(市)”，全市共发展农田低压管道灌溉30万亩、微灌6万亩、浆砌渠道98公里，节水工程灌溉面积达到93%，各类工程年节水量达到5000多万方，有力促进了全市农业和经济社会的持续、快速发展。
一、积极开展高效节水灌溉技术试验研究，探索符合区域实际的灌溉技术和工程模式
某市一贯重视农业节水科研工作，经过多年努力，建立了较为完善的科研工作体系。在水利系统成立了由240多名专业技术人员组成的水利学会，其中具有高级技术职称的29人，有1人被聘任为烟台
1师范学院兼职教授，有7人分别被评为“某市专业技术拔尖人才”和“烟台市专业技术拔尖人才”;重视对水利科研的资金投入，计算机技术、遥感技术、网络技术等被普遍应用于工作实践，建立了雨情、水情、工情遥感遥测、气象卫星接收站、自动化测水量水、自动化办公网络等水利研究与信息采集系统;在王屋灌区建成了“国家级灌溉试验站”，长期坚持开展主要农作物田间灌溉技术、灌溉定额的试验研究工作，在全省率先推行了“库水预分、按亩配水”等一整套灌溉管理制度，实行单位用水的定额控制，被鉴定为达到国内同类灌区的领先水平，得到普遍的推广应用。
机构健全、设施完善的科研工作体系，保证了某市节水灌溉技术研究工作的深入、有效开展。近年来，先后承担了国家“九五”科技攻关项目“持续高效农业技术研究与示范”、某省“九五”重大科技攻关项目“农业节水模式研究与示范”、国家863计划项目“华东北部半湿润偏旱井渠结合灌区节水农业综合技术集成与示范”等研究课题。其中，“农业节水模式研究与示范”项目对高效节水灌溉技术和工程模式进行了系统的研究与应用，在诸多方面达到国内领先水平，一举获得2003年国家科技进步二等奖，我市也因此受到国务院的隆重表彰。在承担国家和省重点研究课题的同时，水利科研队伍紧密联系实际，多方位、多角度入手，开展节水灌溉研究工作，取得多项成果，先后获得国家、省、市(厅)级科技奖励20多项，在国家级刊物上发表科技论文30多篇。其中，“地下水回灌补源技术研究与示范”获得某省科技进步二等奖，“某市农业节水模式研究与示范项目”获某省科技进步三等奖，“冬小麦、夏玉米高产省水灌溉技术”获得某省科技进步三等奖。
二、注重技术成果的转化与应用，大力发展高标准农业节水工程 在多年的农业节水工程实践中，某市坚持科技引路，科学规划，针对区域实际，推广应用各种形式的工程类型和工程模式。近年来，先后承担了“某省水利现代化示范项目”、“国家大型灌区信息化试点”、“省政府节水灌溉招标项目”、“农业节水模式研究与示范成
果转化与推广”等一大批节水技术推广项目，被国家科技部列为“科技成果转化与推广基地”。主要实施和建成了“水库灌区万亩自压管灌方”、“沿海万亩葡萄滴灌方”、“金鸡岭万亩柿园微喷方”、“东江镇千亩大棚膜下滴灌方”、“兰高镇8000亩高效节水示范区”等节水工程大片。在全市形成了南部山区以发展库塘自压管灌为主、大中型水库灌区以发展渠道浆砌防渗为主、中部平原以低压管道加密改造为主、北部沿海以推广应用田间微灌为主的各具特色的节水工程建设带，农业节水的区域化建设明显加快。
为切实加大农业节水新技术、新成果的推广力度，某市制定落实了一系列的激励政策，市政府专门出台了《关于加强水利建设资金扶持政策的意见》，对应用新型节水技术、发展节水大片的镇、村进行奖励和补助，各镇区也制定了相应的奖补政策，市镇两级每年用于节水工程的奖励和补助资金都在400万元以上，有效调动了各级发展高效节水农业的积极性，使节水工程的质量和标准得到不断提高。在金鸡岭万亩柿园微喷工程中，采用了立杆微喷和喷水管微喷两种工程形式，建成示范区2300亩，并在全省首次引进安装了自动灌溉控制系统和微机变频恒压装置，从德国购进了全省首台TDR土壤时域水分测报仪，这一多种先进技术、先进设备在农业节水工程中的联合运用，在我国同类地区尚属首次，具有高新技术高度集成的显著特点，为国内外同类型地区、同类型果树的节水灌溉起到了模式带动作用;在北马镇井灌工程上安装使用了射频卡，对农业灌溉实行了自动化管理，成为全省第一个引进应用智能灌溉管理系统的农业灌溉工程;在沿海葡萄滴灌工程中，引进、采用了当前国内、国际最为先进的6种滴灌工艺和材料，有效进行了工程模式试验;在部分农村饮水工程中，采用了微机控制、变频调速、恒压供水系统，建成了多处高标准的农村人饮示范工程。据初步测算，各种先进技术、先进设备及先进工艺材料在农田水利工程中的充分运用，每年可产生直接经济效益1800万元，不仅大大提高了农业节水工程的标准和效益，同时标志着某市水利现代化建设进入新的发展阶段。
三、科学合理地制定落实节水增效工作规划，推动农业节水向纵深层次发展
经过长期不懈的努力，某市已经初步建立了较为完善的农业节水工程体系，为进一步开展节水灌溉技术的综合研究与开发、加快建设高效节水农业奠定了基础。市政府成立了由分管副市长牵头、有关部门主要负责人组成的高效节水农业开发工作领导小组，制定出台了《某市“十五”期间节水灌溉发展规划》，当前和今后将突出抓好四个方面的工作，推动农业节水向高标准、深层次发展。
一是认真落实科技部、水利部“农业节水模式研究与示范成果转化与推广项目”，全面推进农业节水的区域化、标准化建设，加快农业节水由普及推广型向质量效益型的转变，进而推动资源水利、现代水利的总体进程。
二是切实抓好国家863计划项目-“华东北部半湿润偏干旱井渠结合灌区节水农业综合技术体系集成与示范”，做好3.05万亩辐射区内主要果树品种的需水量、需水规律试验研究工作，为华东地区果树的高效节水灌溉提供科学依据。
三是确保完成“国家大型灌区信息化建设试点”工作，利用3-8年的时间，分两个阶段，总体投资4000万元，在总面积达32万亩的王屋灌区内逐步建立起能有效促进灌区技术升级和提高灌区管理水平的信息采集、传递与自动化管理系统，并以此为重点，在农业灌溉、流域治理、城乡供水以及工程运行管理等各个领域逐步建立健全信息化系统，以水利信息化促进水利现代化。
四是继续开展旱作雨养农业技术研究工作，在沿海丘陵缺水区采取覆膜种植、使用生物抗旱剂等农艺措施，同时辅以各类集雨工程，开展农艺与集雨相结合的雨养农业技术研究，为缺水区集雨灌溉提供新的技术途径，进一步扩大节水灌溉技术的研究与应用领域，不断把某市的农业高效节水工作推上新水平。
第二篇：高效节水论文
浅谈疏附县高新节水的现状分析
疏附县位于新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东北麓，塔克拉玛干大沙漠西缘，距乌鲁木齐1490公里，东夹喀什市与伽师县毗连，南与疏勒县接壤，西以砾石戈壁和克孜勒苏自治州乌恰县为邻，北隔喀拉塔格山、库玛塔格山与克孜勒自治州阿图什县相望，东西长113公里，东经75°18′—76°53′，南北宽为91公里，北纬跨38°55′—39°40′。全县总面积5012平方公里，总灌溉面积112.2万亩，全县总人口 29.05万人，辖13个乡(镇)，165个村, 人均占有耕地仅1.72亩。 疏附县为纯灌溉农业区，现有耕地59.68万亩。多年来由于渠道防渗率低，渠系建筑物不配套，田间工程不配套，灌溉方法落后，管理粗放，造成灌区本来就缺乏的水资源过多的浪费。由于克孜河、盖孜河径流年内分配不平衡，致使灌区春季、秋季缺水问题一直得不到解决，春旱缺水尤为严重。使农作物因得不到适时、适量的灌溉，产量不高。随着疏附县经济的发展，各行各业对水的需求量也在不断增加，加上全县水利设施不配套和落后的灌溉管理水平，使能够到达绿州边缘的水理逐渐减少，原生胡杨枯萎，荒漠植被退化，灌区沙漠化程度加剧，大风、浮尘、沙尘暴等灾害天气频繁发生。已成为疏附县国民经济和社会发展的主要制约因素,缓解水资源紧缺的矛盾,发展高新节水灌溉技术势在必行。
疏附县的高新节水灌溉自2000年左右开始实施，发展于近10 年。滴灌节水技术因受资金和群众认识的限制仍在示范阶段。疏附县的高新节水工程主要是棉花膜下滴灌、大棚滴灌及
低压管道灌三种形式。建成并正常运行的滴灌、低压管道灌等高新节水面积共5.25万亩，仅占全县灌溉面积的9%。其中国家投资建设2.93万亩，私人投资建设2.32万亩。高新节水技术所占比例很小,全县工程节水潜力很大。
滴灌适宜气候干旱、土壤渗漏大、种植蔬菜、果树、棉花等宽行作物。滴灌的优点是:节水、增产、节肥、节药、提高作物品质。膜下滴灌亩投资较大,对输水压力、各级管材、滴头等技术要求高,水质要符合一定标准,且滴头易堵塞,在耕作层有积盐的作用。低压管灌是利用水泵富余扬程或水源自压水头,通过各级输水管,把水直接送到地块进行灌溉的灌水方法。其优点是:易控制、输水快、渗漏损失小、抗冻胀和腐蚀性好、使用年限长、易管理、施工方便、投资较低。低压管道的缺点是易堵塞、维修难度大,仅能节水不能提高单方水效益。
疏附县高新节水示范推广总结了许多很好的经验,但也发现了一些问题。
一、节水灌溉建设中存在的问题
(1)重建设轻管理的思想依然存在。
地方政府和水利部门在争取工程建设投资时具有很大的积极性,对工程的设计施工也颇为重视，但是在工程建成后,不重视工程管理, 无维护，一部分灌溉工程由于管理维护不善，年久失修，工程与配套节水灌溉设备普遍老化，丢失损毁、利用率逐渐降低，运行成本增高，致使很多工程达不到设计的使用寿命, 存在报废的可能，甚至连工程成本都难以收回,工程效益难以充分发挥。
疏附县的高新节水工程主要以滴灌为主，滴灌工程往往存
在着一边建一边丢的现象。很多地方安装了滴灌后，使用不长时间即成了摆设，有的拔掉滴灌带(管)，但继续使用输水主管道，成了“管灌”;有的则直接放弃不用，又恢复了沟灌。
(2)认识不到位
群众认识不够,高新节水技术难以推广。群众是节水的主体,由于受传统灌水方式的影响,群众对接受和推广膜下滴灌等高新节水技术积极性不高,致使配套面积和投入很难落实。加之,疏附县棉花膜下滴灌点是由众多农户责任田组成,不是集约化经营,不好统一管理，另外目前大多数农民还习惯于手工追肥紧接灌水的传统，即使设计安装了施肥装臵，也很少使用或不用，形同虚设。
(3)运行管理水平低。
节灌工程在运行管理上难度较大,要求较高。而节水灌溉工程所在地群众文化素质较低、工程管理人员缺乏工程管理技术和经营管理知识,也是节水灌溉工程效益难于发挥的重要原因。
疏附县节水工程建成后, 交由村组或农民自己管理,受管理者职责和管理水平比较低，普遍缺乏必要的知识与技能。系统运行管理松散, 重建轻管现象严重,节水工程效益难以充分发挥,对推广节水灌溉造成了一定的负面影响。
(4) 节水灌溉相关政策配套不及时，没有建立起长效的节水投入机制和管理体制。
推广节水灌溉技术,需要大量的资金作支撑,疏附县的高新节水工程建设均由国家投资兴建,而没有专项运行维护资金,导致工程老化，损坏无资金维修，致使工程效益不能发挥。
(5)价格不到位,没有适应的节水奖励政策
节水工程使用的目的是用较少的水达到正常的灌溉效益,节水工程的水费成本往往高于非节水工程。由于取水无限制,水价不达成本,多用水也不多支付水资源费,水价的杠杆作用不显著,甚至根本没有,因此导致节水工程管理难、使用差。而用水者对节约出的水,如何用,怎样持续发展,不做过多的思考。
(6)前期工作不够深入
高效节水灌溉工程之所以具有增产、节水、省地、土地利用率高等一系列优点,是因为该工程提供的水既及时,又适量,还均匀,损失还最小。它需要较多的适宜条件来控制,如不同时期的风速、风向、土壤的特性、入渗等资料,需要通过大量适合本地的基础资料分析来确定各种设计参数,但一些工程由于设计人员责任心不强,资料收集分析不够,仅凭一般经验和厂家提供的设备和组合参数进行规划设计, 致使工程从设计上就存在诸多问题，安装时往往又是组织临时队伍进行安装，故很难保证质量。造成灌溉不均匀,增效不显著,甚至带来负效益,也影响了人们使用节水工程的积极性。
二、搞好节水工程的几点建议
(1)加强水资源的管理,努力做到总量控制、定额供水,实现水资源的节约利用。
在水资源比较贫乏的地区,要实现高新节水灌溉技术的推广应用,必须认真贯彻《水法》,对水资源进行定额管理,使农牧民认识到节水的重要性,逐渐改变传统的大水漫灌方式,节约水资源。
(2)加大示范力度,提高农牧民对高新节水灌溉优越性的认识。
农牧民对高新节水灌溉优越性的认识不足,关键在于以前建设的高新节水工程没有起到比较好示范作用。应该从管理上入手，让农民看到效益，接受节水工程。
(3)对农民进行培训教育,使其能自觉并规节水工程。 工程竣工后，应对灌溉管理人员进行行业培训，而农民是直接用水者,也是节水工程最终使用和受益者。因此,要强化对农民的节水意识培训，要让农民知道高效节水工程能增产增效,还要让农民懂得怎样才能使用好节水工程。
(4)健全领导负责制和管理制度。
先进的灌溉技术,必须按严格的技术规程进行管理使用,才能使工程正常运行。因此,要对建有高效节水灌溉工程的乡村,除对大多数村民进行一般的技术培训教育外,还要求有专人负责,严格操作。确定各级节水管理工作的责任人，建立健全节水管理机构, 全面负责节水建设、管理。健全县水利局、乡镇水管所及各节水工程系统(如一眼滴灌井)的管理制度，根据灌溉制度，制定轮灌方式和乡镇水管所人员灌水时间交接班登记制度。形成高效的管理网络，严格的用水制度及制约措施(如限量供水、水费调节等)，保证节水系统正常运行。
5、重视规划设计安装工作
应该重视规划设计以及做好安装工作。从设计上来讲，首先要考虑当地水源、土壤、作物种类、管理水平等因素的基础上，按照工程设计规范进行仔细设计，出具设计图纸，若有条件，最好请专业设计人员进行设计或进行指导。选用质量有保证的设备。为减少投资而降低对质量的要求以及减少配套设备的做法是得不偿失的，将会付出更大的代价。工程安装更要精心组
织，最好选有经验的专业安装队伍进行安装，避免留下安全隐患。
第三篇：高效节水汇报材料
******“高效节水管理增效年”活动工作
情况汇报
各位领导：
首先我代表乡党委、政府对各位领导莅临我乡进行工作检查表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就全乡今年以来“高效节水管理增效”工作开展落实情况向各位领导作简要汇报。
一、滴灌设施维修管护情况
(一)、加强组织领导。为进一步深化“高效节水管理增效年”活动，扎实推进节水农业发展，充分发挥农业高效节水工程节水、抗旱、增产、增收作用，推动节水农业健康发展，实现高效节水管理增效年目标，乡党委、政府成立滴灌管理工作领导小组，形成了工作目标明确、分工职责规范的领导组织机构。制定《******高效节水管理增年目标管理考核实施方案》，按照实施方案开展滴灌管理各项工作。为使各项工作落到实处，制定了《******高效节水滴灌运行和增效管理责任目标分解表》，结合滴灌建设和运行期间不同环节的管理要求及增效措施，对落实情况进行日常考核、季度考核、年终考核。同时，为了确保高效节水项目设施的安全(防盗)，乡政府与运行管理的村和个人签订《农业高效节水设施责任书》，以保证项目的正常运行。
(二)、细化工作任务。今年，市水利局给我乡下达固定式滴灌任务面积为3784.5亩，目前已完成固定式高效滴灌节水项目面
1积为4410.2亩，涉及5户农民，滴灌设备、泵房、蓄水池、电力等配套设施均验收合格并正常投入使用;农民自行安装移动式高效滴灌节水面积为8063.2亩，固定式2092亩，总计10155.2亩，涉及120户农民，均已正常投入使用。
(三)、健全规章制度。一是在项目建设过程中严格执行规划设计审批、建设监理制、竣工验收制、质量监督管理等各项规定。二是建立完善了《滴灌管理操作人员工作职责》、《滴灌管理操作人员值班制度》、《配电室操作程序及须知》、《农田滴灌管理运行制度》等制度，明确工作职责，增强工作责任心，确保各项工作顺利进行。三是结合我乡实际，制定了《农业高效节水工程运行管理费、维修养护费的征收标准和使用办法》，承包地基本农户的高效节水各项费用以滴灌系统为单位，基本农户和种植大户以亩平均分摊，所有费用由乡政府统一收缴，并实行财务公开，确保运行管理和维修养护经费的落实。四是认真落实“五个一”(即一个配方、一张运行图、一项调查、一个标准、一块牌子)工作机制，努力增强农技服务能力。
(四)、强化队伍建设。在工作中，我乡进一步强化了首部管理、滴灌设备维修等队伍建设。目前全乡有首部运行管理人员7人，滴灌设备维修队伍1支12人。工作中，各支队伍按照阶段性工作任务，对节水工程机电设备、管道进行维修和养护，认真做好技术指导和服务，确保滴灌系统安全运行。
(五)、落实技能培训。在工作中，由乡政府和水管站负责组织，安排专业人员分阶段对滴灌系统管理人员和农民进行滴灌工程运行管理培训，并到现场讲解管理要点。同时以《阿克苏市2011年(杭州援建)农业高效节水项目运行管理培训讲座材料》和《新疆水利学校高效节水培训材料》为培训内容，由水管站站长亲自授课，对工作人员和农户讲课2次，授课人员416余人次，并在培训结束后对工作人员进行考试测试。通过培训，使首部操作管理人员能够全面了解和掌握滴灌系统组成部分的性能、具体操作、和维护技能，改变农户传统理，念使用节水灌溉新技术，杜绝了因运行管理混乱造成的不良后果。
二、增产增效措施落实情况
(一)、农艺服务队建设情况。一是成立了滴灌管理领导小组，加强对滴灌工程的运行管理、专用肥落实，组织协调水电供应和设备维修及养护工作的落实。二是成立了滴灌管理维修服务队，对滴灌系统机电、管网设备检修、维修和管护进行巡回服务，及时排除运行故障，及时测算工程维护、设备耗损和保管生产成本，同时定期对管理人员进行业务知识培训，提高业务水平。三是成立了棉花膜下滴灌农艺技术服务队，按时段及时开展节水滴灌和增产增效技术服务，同时做好技术人员培训。全面推广滴灌专用肥，为农户提供测土配方服务，达到了节水滴灌和增产增效的效果。
(二)、各项生产管理和技术措施落实情况。一是由乡农经站与各村、村委会与农户、农民技术员与村委会分层次签订《棉花高效节水技术服务合同》，以达到规范管理、产量达标目的，确保病虫害防治工作及时有效，同时起到对农民示范作用。二是严格落实生育动态监测工作制，每隔10天对棉花长势、病虫害防治、需肥量、化学调控进行监测，提出监测中存在的问题和不足，制定整改措施并及时解决，对后续工作进行合理化安排部署。三是提高农艺服务队服务质量。农忙季节，农艺服务队进村入户，帮助农民解决实际问题。近年来，我乡正逐步普及高效滴灌节水项目，由于群众不了解不熟悉，农艺服务队的工作人员亲自在田间地头操作示范，排除故障，指导农民进行农业生产。
(三)、病虫害综合防治技术措施落实情况。在工作中，本着“预防为主，综合防治”的植保方针，加强虫情监测和预测预报。一是加强对棉蚜虫、棉铃虫、红蜘蛛、棉蓟马的防治技术措施，重视和加强田间管理、虫情监测，科学使用农药和生物制剂，最大限度降低病虫害对棉花的危害。二是做好黄萎病、棉花苗期烂根病的防治措施。在工作中加强对棉种检疫工作，保护无病区，防止病害扩散蔓延，控制压缩发病区;种植抗病品种，实行轮作倒茬，减少棉田中病害的积累，清洁棉田，深翻破土，加强田间管理，促健壮稳发。三是充分保护和利用自然天敌的控害效益，坚持“保益控害，增益控害”的基本原则，严格遵循以农业措施
为基础，生态调控为中心，科学用药调治为辅助，大力推广生物防治技术，将有害生物控制在允许水平之下。
(四)、滴灌棉田测产产量达标情况。为确保棉花测产数据准确可靠，测产工作顺利开展，乡党委、政府高度重视棉花生产，根据市农业局棉花测产通知的总体要求，召开棉花测产布置会，要求测产工作数据准确、真实、可靠。乡农经站于8月24日在全乡开展棉花测产工作，此次测产覆盖26个村、1个农场。其中陆地棉滴灌棉田测产面积30000亩，平均单产168.4公斤;长绒棉滴灌棉田测产面积6000亩，平均单产122.2公斤。滴灌棉田测产总计36000亩，占实播面积的100 %。
三、存在问题
一是节水滴灌技术的产业政策和统一规划尚需进一步完善。 二是农民自行安装节水滴灌产品质量难以保证，易发生运行故障。
三是棉花病虫害防治上部分防治措施不能及时到位，错过防治的最佳时机而防效不好。
四是技术服务队伍体系需要进一步加强，技术队伍岗位职责还需进一步明确，考核体系有待于进一步完善。
五是技术人员服务辐射面积较大，在服务上留有死角。
四、今后工作
一是加大棉花膜下滴灌技术大的推广和服务队伍的优化组合，解决系统运行和维修正常。
二是抓好农艺服务人员和农民的宣传、教育、培训工作，尤其是滴灌常规使用技术，精量播种技术，病虫害综合防治技术，然后有的放矢地针对特定项目、特定地块、特定人群开展多轮培训，让农民普遍能够掌握和应用常规技术。
三是创新服务机制。分管农口领导和农口站所干部带头示范，分片做好服务;农艺技术人员下乡蹲点，落实各项技术，积极宣传引导农民开展高产创建，以示范点辐射带动周边地区，促进农业生产良性发展。
在今后的工作中，我们将采取各种方式对技术人员和管理人员的培训，提供技术人员的专业素质和技术水平，建设高素质的节水灌溉技术队伍，同时建立健全技术服务体系为推广应用节水灌溉技术提供优质服务，全面促进农业生产增产增收，提高农民收入水平。
我的汇报完了，如有不足之处请各位领导批评指正。
中共******委员会
******人民政府
二〇一一年九月十六日
第四篇：发展高效节水农业推进节水型社会建设
----区政协督办水务局承办的重点提案
7月19日，区政协主席**带队，对区水务局办理的《关于加强农田水利建设，发展高效节水农业》的提案进行了现场督办。区政协副主席、提案委员、部分农林界委员、区政协办公室、学提委负责人参加了现场督办活动。
督办活动中，相关督办人员视察了文殊沙河罗家大庄段河道治理工程、洪临大型灌区续建配套与节水改造工程建设情况、万亩高效节水示范园区，在现场了解水利重点项目建设和节水工程建设实施情况的基础上，**副主席主持召开了督办协商座谈会。水务局负责同志汇报了我区水利基础设施建设和节水工程实施情况以及提案办理情况，面对面与提案者进行了座谈沟通。提案者对办理工作给予充分肯定，对办理结果表示满意，并对做好项目前期规划，加大高效节水农业宣传，加强水利工程管理，抓点示范，整体推进等方面提出了意见建议。
**在讲话中指出：政协主席副主席督办重点提案实行了好多年，实践证明取得的效果明显，此次现场督办工作穿插了视察、参观活动，使得提案办理工作有了创新和发展。今后要继续探索创新提案督办形式，推动提案办复落实工作。**主席对我区农田水利建设，高效节水农业发展取得的成绩和水务部门重视政协提案办理所做的工作给予充分肯定，他认为水务部门在提案办理中有以下突出特点：一是高度重视、认识到位，提案办理富有成效;二是谋划超前、规划到位，基础工作扎实;三是抓主抓重、抓点示范，节水工程建设
措施得力;四是创造条件、主动出击，项目资金争取力度大;五是全局谋划、统筹协调，综合配套效果明显。并针对发展高效节水农业和加强提案办理工作提出了希望和要求：一是围绕提案要求，进一步健全完善牵头办理与相关部门协同联办的办案机制;二是承办单位要加强与提案者的联系沟通，多听取提案者意见建议，确保办理工作取得实效;三是整体联动、整合资源、整合项目资金，深化完善农村土地流转制度，整体推动农田水利建设，发展高效设施农业;四是谋划在先、规划超前，积极争取国家、省、市项目资金，动员引导全社会力量参与农田水利项目建设工作;五是牢固树立抗大旱、防大汛的意识，确保农业基础设施和人民生命财产安全。
**也对做好下一步政协提案办理工作提出了三点希望和要求：一要高度重视政协提案办理工作，坚持开门办案、现场办案等行之有效的办理方式，切实办理好每一件政协提案。二要务求实效，在解决问题上下功夫。在提案办理中，要做好深入调查研究，加强与提案人的有效沟通，不闭门造车，不敷衍应付一答了之，对于所提问题能解决的要集中力量尽快解决，不拖延推诿;因条件限制暂时难以解决的，应列出计划，创造条件逐步解决。对已经解决并取得成效的问题，要建立管理监督长效机制，做好跟踪整改，防止问题反弹;列入计划限期解决的问题，一定要兑现承诺，取信于民。三要进一步强化责任意识。要把办好政协提案作为一项重要任务抓紧抓好，进一步明确办理责任，切实做到有领导分管，有专人负责，按时高质量完成今年任务。
第五篇：搞好高效节水灌溉试点
搞好高效节水灌溉试点,造福革命老区人民群众
曹海雄 欧阳田方 钟平云
汝城县位于湖南省郴州市东南部，全县辖19个乡镇309个行政村，总人口40万，其中农村人口33.62万，是井冈山革命老区县、国家扶贫开发工作重点县和罗霄山脉连片扶贫开发县。全县土地总面积2400平方公里，耕地面积37.07万亩，有效灌溉面积19.16万亩，是全国绿色食品原料标准化生产基地试点县、粮食产能核心县和产粮大县。2011年以来，我县积极抢抓列入全国高效节水灌溉试点重点县的机遇，将高效节水灌溉作为产业发展的基础工程、水利建设的示范工程和造福群众的民生工程来抓，积极整合涉水项目和资金投入高效节水灌溉工程建设，目前已完成投资3406万元，新增节水灌溉面积20080亩，改善灌溉面积20952亩，新增灌溉面积4759亩，新增节水能力340万方，新增粮食产能6955吨/年，新增经济作物产值304万元/年，增加经济收入759万元/年，项目区人均增收349元/年，取得了显著的经济效益和社会效益，让广大老区人民进一步享受到了水利事业发展的丰硕成果。
坚持领导和部门齐抓，最大力量推动工程实施
坚持把高效节水灌溉工程建设摆在突出位置，列入全县重点建设项目，强化领导、统一调度、强力推进。一是领导高位推动，基础工程重点抓。县委、县政府成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管县领导任副组长的高规格工程领导小组，建立健全了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，党政主要领导亲自召开会议研究部署，亲自深入基层督促检查，亲自协调解决项目建设具体问题，形成了领导抓、抓领导，重点抓、抓重点的工作格局。二是部门协调联动，示范工程精心抓。统筹调度发改、财政、水利、国土、农业开发和项目乡镇等单位，明确任务分工，注重协调配合，把工程规划设计、
涉水项目整合、建设资金调度、项目建设监管等各项工作落实到位。开展了“谁英雄、谁好汉，项目建设比比看”竞赛活动，以目标倒逼责任落实，以时间倒逼工程进度，以质量倒逼工程管理，形成了齐心协力推进项目建设的良好局面。三是广泛宣传发动，民生工程全力抓。通过开展内容丰富、形式多样的宣传活动，组织水利部门和项目乡镇干部深入村组农户、田间地头，广泛宣传项目建设的思路举措、建设成效，引导群众转变用水观念，支持工程建设，赢得了群众对水源取水、水量调度、工程占地、青苗补偿、交通运输等工作的全力支持和配合，营造了全社会关心、支持、参与水利建设的浓厚氛围。
坚持争取与整合并重，最大投入保障工程建设
注重以科学规划为基础，以整合项目为途径，以规范管理为保障，切实加大水利建设投入，大力改善项目区农业生产条件。一是科学制定项目规划。科学的规划是最大的节约。我县高度重视农田水利建设规划编制工作，坚持规划先行，2008年完成了《汝城县农田水利建设综合规划报告》编制，2011年编制了《湖南省汝城县农田水利重点县三年建设方案》，为开展农田水利建设奠定了坚实的基础。注重规划引领，以科学规划争取项目资金，以科学规划指导项目建设，以科学规划提升项目效益。高起点、高标准规划为争取“小农水建设重点县”创造了良好条件。项目实施根据规划意见，按照“集中连片、项目对接、优势互补”思路，确定了群众建设意愿强烈、项目资金相对集中、地处重点粮食产区的田庄、土桥、卢阳、泉水、大坪、井坡等6个乡镇作为三年实施方案建设区。项目区既是粮食主产区，又是现代农业发展重点区，也是农开、国土等部门项目资金集中区，确保了农田水利建设的科学合理、统筹推进，避免了效率低下、重复建设。二是积极整合项目资金。按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则，出台了《汝城县整合资金推进农业基础设施建设实施方案》，坚持以规划整合项目、以项目整合资金，不断提高涉农涉水资金的使用效率。2011年以来，
在项目区范围内，共整合土地整理、农业开发、以工代赈、扶贫开发等项目资金
1.3亿元，实施农田水利基础设施项目18个，其中完成了田庄乡项目区5个村的微喷灌、低压管灌4570亩，土桥项目区15个村的低压管灌15608亩。三是严格规范项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，坚持用机制加强项目管理，用机制保障资金安全，用机制确保工程质量。同时，充分调动项目所在地群众参与工程管理的积极性，聘请当地的村干部和党员代表作为项目监督员，对项目实施进行全过程监督。通过严格监管，确保了资金使用合理、工程质量优良、人民群众满意。
坚持管理与建设同步，最大程度发挥工程效益
坚持把建设与管理有机结合起来，通过高效节水灌溉工程建设，既改善了农业生产条件，夯实了农业产业发展基础，又为现代农业发展创造了良好条件，增强了农业产业发展后劲，形成了水利建设与产业发展同步推进的生动局面。一是注重与水管体制改革相结合，加强水利设施管理。明晰产权归属和建立管护制度是工程效益发挥及工程长期高效运行的根本保障。工程建成验收后，县水利部门将工程设施和设备移交给乡镇人民政府，由乡镇水管站代表乡镇进行产权管理。运行管理根据土地使用情况，分别建立了以供水干管为纽带的协会制管理和以土地流转片区为单位的企业内部专业管理机制。用水户协会按规定出台了相关的章程、制度、水价及收缴办法，明确协会负责人员，由用水户代表大会制定小型农田水利工程设施管理制度、经营管护方案及用水分配方案。目前，我县田庄乡、土桥镇共成立了5个用水协会，聘请当地群众负责协会区域内设施的管理和维护。土地流转片由农业龙头企业负责实施企业化管理。通过明晰产权、完善机制、加强管理，逐步建立起符合可持续发展水利要求的有山区特色的小型农田水利工程管理体制和运行机制。二是注重与节水农业推广相结合，放大示范工程效应。一方面，通过小型农田水利建设，减少了渠道及田间输水损失，提升了工程输水
能力，提高了灌溉水利用系数;另一方面，通过大力推广节水灌溉技术，大大降低了作物灌溉用水。高效节水项目实施，既达到了减少劳动强度、减少水量损失、减少放水时间和提高老百姓收入、提高劳动效率、提高水利用率“三减少、三提高”的目的，又进一步转变了群众的用水观念，增强了群众的节水意识。三是注重与产业基地建设相结合，促进现代农业发展。适应农业产业化发展和特色产业培育要求，我县将高效节水灌溉工程建设与现代农业产业示范基地建设结合起来，充分发挥工程建设的规模效应和示范效应。由于生产条件的改善，高效节水灌溉项目区吸引了众多农业企业投资，促进了全县规模农业、特色农业发展。田庄乡项目区引进广东粤旺农业有限公司投资2亿元，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，建设绿色蔬菜标准化示范基地，目前已完成土地流转2061亩，搭建钢架塑料大棚521个，成为了湖南省大棚数量最多、建设标准最高、设施最完善的钢架塑料大棚蔬菜基地。卢阳镇规划的项目区在工程建设前，已经吸引了广东松茂集团、浙江松阳青山茶叶开发有限公司等企业规划建设全国一流的万亩有机生态茶园，目前已完成茶叶种植6300亩。项目实施以来，高效节水项目区共引进现代农业企业9家，建设现代农业示范基地5个，完成土地流转和示范基地建设2.3万亩，带动发展茶叶、蔬菜、优质稻等面积近5万亩，成为了农业发展、农民致富的重要引擎。