第一篇：新疆惠民政策宣传
新疆惠民政策
从新疆维吾尔自治区党委经济工作会议上获悉：2012年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，惠民政策不变，支持力度不减，不断提高人民群众生活质量和水平。
据天山网12月25日报道，2012年，我区将大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程建设。将把改善生活条件与解决生活问题结合起来，着力推动安居与富民双重目标的实现;多渠道筹措建设资金，引导更多社会资金参加保障性住房建设;保持商品房价格基本稳定;继续加大南疆天然气利民工程建设力度，加快工程实施进度，不断扩大覆盖范围，借助塔里木盆地丰富的油气资源，实现南疆三地州和沿线团场城镇全部气化。
将着力促进重点群体就业。未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市进行培养;研究完善公益性岗位管理办法，扶持零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员等困难群体就业。我区还将进一步扩大社会保险覆盖面，统筹城乡养老保险，逐步提高养老保险金标准，推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险全覆盖;健全城乡最低生活保障制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;继续做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作;采取特殊扶持政策，进一步提高贫困地区农牧民收入水平。
在教育科技卫生事业，我区将扩大家庭经济困难学生自主政策和免学费政策实施范围;加快发展南疆三地州普通高中教育，扩大学前双语教育覆盖面，扩大中等职业学校招生规模，实施重点产业紧缺人才专业建设计划;加快建立健全药品供应保障体系，建立覆盖全疆的国家基本药物制度。
自治区在年初将今年确定为“民生建设年”，实施了22个方面80个民生工程。1至11月，全区各项民生工程累计完成投资851.1亿元，同比增长61.1%，比去年同期提高28.1个百分点，占地方财政一般预算支出的比重达到74%。
第二篇：纺织业成新疆就业惠民突破口
新闻来源：家纺资讯、家纺招聘、家纺英才网
7月8日，在阿克苏纺织工业城，19岁的古丽米热·吐地坐在缝纫机前，将一块块布料裁剪、缝合，制成成衣。
古丽米热家在库车县，高中毕业后在乌鲁木齐一技工院校完成培训，2013年年底来到工厂打工，现在的实习工资1830元/月。“做梦都没想到能在家门口找到合适的工作。”
像古丽米热这样圆梦的年轻人在阿克苏纺织工业城不在少数。仅2014年上半年，阿克苏纺织工业城吸纳了8500余人就业，同比增长28.66%，成为阿克苏地区吸纳就业的重要平台。
如今，纺织业正在成为新疆就业惠民的突破口。在《新疆发展纺织服装产业带动就业意见》(以下简称《意见》)中也提出，争取到2023年，使新疆纺织服装产业形成具有内生发展动力的产业体系，达到2125亿以上规模，全产业链解决就业达到100万人。
南疆就业突破“艾得莱斯”
事实上，在政策“洼地”公布之前，很多内地大企业已纷纷进疆投资，带动当地就业。 目前，雅戈尔等一批浙江企业入驻阿克苏，棉纺、机织布、针织面料、针织服装、毛巾、袜业等产业的一大批项目加快建设。2014年上半年，阿克苏纺织工业城，实现工业总产值19.78亿元。
在库尔勒纺织工业城，已形成年产32万吨差别化粘胶纤维、纱锭160万锭的规模，并先后促使国内环锭纺龙头企业福建新华源、杭州春辉、达佳、佳艺等签约。到2020年，库尔勒纺织工业城预计将解决28万人就业。
今年6月底，喀什大型全产业链纺织服装基地动工，预计带动两万人就业。
喀什地区经信委总工程师张德喜表示，新疆已成为东部纺织产业转移的重要承接地，纺织产业正成为新疆就业惠民尤其是拉动南疆就业的重要力量。
阿克苏纺织工业城(开发区)管委会副主任刘伟介绍，到2020年，阿克苏纺织工业城实现拉动就业15万人的目标。阿克苏纺织工业城(开发区)将打造成为新疆最大的纺织服装产业基地，不仅解决阿克苏地区劳动就业问题，还将吸纳南疆喀什、和田、克州三地州劳动力就业。
自治区经信委副主任梁勇也表示，通过政策“洼地”，吸引两类企业向新疆产业转移，一是大力吸引国内外全产业链的优强纺织企业加速将纱线、织布等前导生产环节向新疆转移步伐，并逐步向服装等下游延伸;二是积极承接我国出口中亚、俄罗斯和欧盟的服装出口加工型企业在新疆建立生产基地，把新疆作为出口的桥头堡。东部企业向新疆产业转移必将进一步拉动南疆就业。
就近就地就业，富民惠民
在此次提出的纺织产业发展思路上，除了要引进内地大企业外，还要发展新疆现有纺织服装企业。自治区经信委主任胡开江说，新疆在强调纺织服装产业集聚发展的同时，在南疆四地州，把发展纺织服装产业与城镇化建设有机结合，以就近就地、便于就业为原则。
早在《意见》公布之前，喀什岳普湖县艾西曼镇优库日艾西曼村的服装厂就实现了就地就近就业。现年35岁的阿依古丽每天都要去服装公司，履行她总经理的职务。4个月前，阿依古丽还是乡下“女裁缝”。
阿依古丽曾在乌鲁木齐一家裁缝店干了10年，五年前回到村里，为了贴补家用就在自家小院开了一间不大的裁缝店。今年3月，在各方努力和帮助下，阿依古丽凑出6万元入股了服装公司，成为该镇的第一家股份制混合所有制经济实体。
得知《意见》将支持南疆农民就地就近就业，阿依古丽说，她们就是实现了一边工作，一边做饭。
新疆社会科学院经济研究所研究员王宁表示，纺织服装产业涉及面广、产业链长，劳动密集型产业特性十分突出，尤其是在南疆地区，纺织服装产业是容易实现就近就业的产业。通过就地就近就业，将会使更多纺织服装厂开在社区或者村镇，纺织业吸纳南疆就业的容量将进一步扩大，为促就业、富民惠民做出贡献。
记者观察 打开新疆服装企业上升空间
当得知《自治区发展纺织服装产业带动就业的意见》(以下简称《意见》)中提出十大优惠政策后，新疆壹俐绮服饰文化发展有限公司总经理多力空·胡加合麦提感到很振奋，政府支持力度空前，电价、税收等优惠政策必将推动新疆民族服装做大做强。
和多力空·胡加合麦提一样，一些民族服装企业看来，新疆民族服装的机遇来了。 新疆与8个国家接壤，拥有17个一类口岸和12个二类口岸，这决定了新疆纺织品服装必须走出去。
根据海关数据统计显示，2013年我国内地纺织品服装从新疆口岸出口总值达83亿美元，但本土加工生产的不足1%。这意味着，本地企业虽然面对巨大的市场，却缺乏一定的“掘金”能力。
由于种种原因，目前，中国服装在中亚各国的地位较低。 自治区经信委副主任梁勇表示，如今这些国家的高端服装市场被欧美品牌占领，中档市场属于土耳其服装，最低档的才是中国服装。虽然中国在中亚市场处境十分尴尬，但是机遇与挑战并存。新疆有一个特色——民族服装，在这方面挖掘潜力非常巨大，因为整个伊斯兰人口大概13亿，这是我们非常重要的市场。中西亚地区国家纺织服装产业基础薄弱的情况，可以利用新疆的区域优势和民族文化优势，在中档市场寻找突破，在高档市场谋求进展。
为让新疆民族服装企业“走出去”，新疆连续召开了两届亚欧丝绸之路服装节。在此次新疆纺织服装产业规划中也提出，新疆纺织服装要走特色化、集约化、规模化、高端化、多元化之路，这一点也正在被企业认可。
多力空·胡加合麦提认为，不能走内地加工型的老路，而应该突出差异化，此外，这个行业的特殊性要求定位清晰、专业，做到了就能长期处于竞争优势。
乌鲁木齐丝路霓裳服饰有限公司创始人孙秀琴也表示，在今后两年，丝路霓裳也会抓住政策机遇，形成自己的设计研发产业基地，争做一家从丝绸之路成功走出去的女装品牌。
有业内人士称，新疆纺织服装业目前的瓶颈在于产业链短，没有形成自己技术、品牌和供应链集中整合的优势，因此缺乏国际竞争力。但换言之，如果新疆抓住我国沿海地区纺织服装产业向中西部地区和东南亚国家转移的重要机遇期，通过行业龙头骨干企业、优势品牌企业的引领，全面融入全国纺织服装供应链体系，把新疆资源、区域等优势和东部的品牌、市场、管理、技术优势有效结合，充分利用新疆的民族文化优势，要实现在中亚国家中档服装市场有突破大有可能。
在新疆投资的40多家纺织服装企业中，全国纺织服装500强企业有30多家。 梁勇表示，这两三年，在纺织企业效益不好的情况下，一些全产业链纺织服装企业并没有受到很大影响，因此，未来新疆纺织将重点引导行业排名前500位的大企业来疆投资，做到高起点、高水平。
第三篇：国家教育惠民政策宣传资料
一、学前教育阶段
1.学前教育贫困幼儿资助
资助对象: 农村建档立卡贫困家庭幼儿、低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女，五保供养的幼儿以及残疾幼儿.
资助标准: 500-800 元/人.年。余庆县执行的标准是500 元/人.年。
资助流程: 每年9 月开学时，由符合条件的贫困幼儿家长或监护人向幼儿园提出书面申请，提交有效贫困证明(建档立卡贫困证明、低保证、残疾证、孤儿证明等),由幼儿园进行审核、公示，上报所在县(市、区)教育、财政部门。县教育和财政部门审核确认后，按同级财政部门预算管理和财政资金支付管理的规定，向幼儿园拨付补助资金，幼儿园将资助资金发放给贫困幼儿家长或监护人。
二、义务教育阶段
3.城乡义务教育“两免一补”政策
补助对象: 对在城乡义务教育学校就读学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)。家庭经济困难学生包括农村建档立卡贫困学生、城镇困难群体学生、社会救助供养学生以及其他家庭困难学生等。 补助标准: (1) 学杂费小学170元、初中220元(民办学校学生免除学杂费标准按照 中央确定的生均公用经费基准定额执行).
(2) 教科书费按教科书目录据实免除.
(3) 城乡贫困寄宿生生活费补助小学: 1000元/人年; 初中: 1250 元/人.年。 补助流程: (1)学杂费、教科书费入学时直接免除。
(2)城乡贫困寄宿生生活费补助学校公布资助信息，学生按学年或学期向学校提出书 面申请，提交贫困证明材料(农村建档立卡贫困证明、城镇困难群体有关证明、低保证明等能证明家庭经济困难的相关材料),学校组织对申请学生受助资格进行审查、公示拟资助名单，上报教育主管部门审核确认后，学校将补助资金通过现金或等额饭果等形式发放给学生。
4.农村义务教育学生营养改善计划
补助对象: 农村义务教育阶段学校学生。
补助标准: 800元/人.年(可采取家庭负担一点的方式提高供餐质量)。
补助流程: 学生报到入学，学校注册登记，提供营养补助
第四篇：落实惠民政策
关于对我市惠农政策监督检查的调研与思考
为确保涉农资金安全、规范、高效运行，切实加强对涉农资金的管理，真正把党和国家的惠农政策落到实处，安国市结合“一问责八清理”活动，开展了覆盖全市所有涉农部门及抽查部分乡镇村庄的惠农政策落实情况的专项监督检查活动。
一、 惠民资金存在的问题
(一)惠民政策宣传力度不够。一是相关单位对惠民政策宣传方式单一，宣传力度不够，造成农民群众对政策知晓率不高;二是部分乡镇和村级领导干部对惠民政策的重要性认识不够，认为农村问题多，发放惠农资金过程中容易造成不平衡情况，在村级引起种种矛盾，于是就没有严格按照相关管理规定进行发放，也没有进行广泛宣传，甚至个别村干部私分救灾款物;三是有些乡镇经费不足，出现宣传不到位。
(二)相关单位重视不够。尽管惠民资金管理有明确的制度，但少数相关单位领导和具体办事人员对惠民资金使用管理不够重视，存在把关不严，发放不到位等现象。种种现象表明有些经办部门或者经办人不能正确理解惠民政策，把资金发放当做“施予”“做人情”，擅自扩大资金使用范围。
(三)资金发放缺乏有效的监督，监管人员认识不足。一是认为惠民资金运转中不可预测的因素太多，比如在惠民资金核算
做到分账核算、严格审批;在拨付使用环节，是否存在部门公用支出挤占惠民资金、拨付之后、重点不突出、损失浪费等问题，因此产生畏难情绪，不想监督。二是认为惠民资金监督不是纪检监察部门的主要工作，忽视监督。
(四)监督上存在薄弱环节。一是制度系统性不强。惠民资金监督机制不健全、监督制度不完善、制度之间关联性不强，对惠民资金缺乏统一的协调和监督。二是监督不及时。监督存在滞后的现象，不能做到惠民项目批到哪里，责任就跟到哪里;惠民资金流到哪里，监管就跟到哪里。三是监督出现断层。惠民资金从中央、省级财政部门拨到县级财政部门过程中，纪检监察部门很少能了解到惠民资金的运转情况，同时又由于惠民资金专业性较强，纪检监察部门难以找到具体监督的切入点，事中监督存在流于形式。
二、对面惠民政策资金管理的建议
(一)加强惠民政策的宣传力度。通过电视、电台、报纸、微信公众号、出动宣传车、印发宣传资料等多种形式进行广泛的宣传，派出宣传队进村入户广泛宣传惠农政策，让基层干部、群众熟悉、知晓，使惠农政策深入人心。
(二)严格把关，规范资金运行流程。整合民政、财政、社保、公安、残联等部门成立惠农政策专项行动领导办公室，在业务上应加强配合，做到信息资源共享。专项资金的分配要坚持民主集中制原则，对各类享受人员和临时性补贴等分配方案要提交
严格把关，进行层层审核，并将资金发放情况及时公示，实行县、乡镇、村三级公示，做到每一关都做到公开、公平、公正，确保真实性。
(三)扩大监管渠道。公开信访举报电话、网站等民意诉求表达渠道，方便人民群众投诉和举报。利用政府网站，政府公众号健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立引导、奖励等制度，提高网络媒体监督水平，同时，不断提升国家惠民政策实施的透明度，及时准确地发布国家惠民政策实施过程中的权威信息。
(四)加强业务培训力度，提升基层干部业务素质。惠民资金涉及面广、政策性强，必须提升基层干部的业务素质。一方面提升民政、财政部门经办人业务能力，每年安排一段时间专题进行培训，努力提高他们的政策水平和业务能力，使他们进一步熟悉惠民政策;另一方面主管部门与乡镇进行交流，关心经办人工作和生活存在的难题，进一步提高经办人工作热情，使惠民政策落到实处。
(五)强化监督检查，形成监督合力。一是建立惠民资金监督领导机制。纪检监察机关联合财政、审计和主管业务部门成立惠民资金工作领导小组，开展惠民资金监督检查。同时，每年定期召开联席会议，交流惠民资金监管工作经验。二是建立惠民资金备案制度。惠民资金下达分配后，主管部门将下达惠民资金的
文件抄报纪检监察机构备案，建立惠民项目资料档案，对惠民项目资金执行情况进行跟踪监督。三是建立惠民资金巡查制度。纪检监察机构采取听汇报、查阅台账资料、查看现场、明察暗访等形式，对资金使用情况开展巡查，对那些进展不畅，存在问题较多的单位实施重点巡查，促进惠民资金顺利落实。四是完善谈话提醒警示制度。对国家惠民政策实施过程中群众有举报、社会有反映的苗头性倾向性问题，在进行必要的调查核实后，通过个别谈话、集体谈话和会议谈话等方式，明确提出纠正意见和要求，教育督促当事人严格执行国家惠民政策，及时纠正落实国家惠民政策过程中存在的问题。五是建立责任追究机制。对惠民资金使用效率低，没有完成目标任务或发生挤占、挪用和浪费损失的，追究相关责任人的责任。同时，集中公开曝光典型案件，定期集中公开曝光国家惠民政策实施过程中的违规违纪案件，深入剖析典型案件的发案原因，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导国家惠民政策的实施单位和个人，时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线。
第五篇：惠民政策
1、取消和调整一批行政审批项目
2014年，中央进一步推动政府职能转变，简政放权，分别于8月和11月份下发通知，共计要求取消103项行政审批项目，取消78项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将113项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中，取消的行政审批项目大多集中在经济领域，涉及外商投资企业项目确认、服务机构设立、贷款卡发放、证券交易印花税征收、个人携带黄金及其制品进出境等。
2、80个示范项目向社会资本开放
2014年4月23日，国务院常务会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。李克强强调，要通过公开向社会招标的方式，“让有资质的企业都有公平竞争的机会”。“特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过‘关系’进来。”
3、节能减排低碳发展行动明确目标
2014年5月15日，国务院印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。为实现这一目标，《方案》对淘汰落后产能水平、控制节能环保产业总产值、淘汰黄标车数量都提出明确的要求。
4、工伤认定标准放宽
2014年9月1日，由最高法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施，该司法解释极大放宽了工伤认定标准。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高法院行政审判庭庭长赵大光称，如果下班途中需要到菜市场买菜，然后再回家，而且是顺路，也可以理解为合理。
5、小微企业增值税营业税起征点提至3万元
2014年9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》，规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元提高到3万元，并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。
6、供应短缺药品试点国家统一定价
2014年12月29日，国家卫生和计划生育委员会发布由多部门参与制定的《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，意见指出，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产、统一定价。同时，为保证短缺药品供应，进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。
7、7400余万退休人员养老金提高10% 2014年1月，国务院常务会议决定再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，全国7400多万企业退休人员将因此受益。统计显示，北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区，月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。
8、机动车检验6年内私家车免上线
据公安部、国家质检总局联合公布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，自2014年9月1日起，免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策;2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。
9、首套房认定标准放松 贷款利率下浮
2014年9月29日，中国人民银行银监会发文指出，为继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展，对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。
10、住房公积金异地贷款“破冰”
2014年10月14日，住建部、财政部和人民银行联合出台住房公积金新政策。主要包括，职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款，贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的缴存职工。住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，可适当提高首套自住住房贷款额度。各省、自治区、直辖市要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续。