一、相关理论前提
劳动定额作为铁路建筑企业考核职工的重要工具, 是铁路建筑企业人力资源管理部门的重点工作, 在企业进行工资分配、保障工资激励作用、提升企业效益中具有重要意义。研究劳动定额在工资分配中的作用应该做到理论结合实践, 才能充分发挥效用, 因此, 本文开篇提出相关理论前提, 为劳动定额工作顺利实施提供支撑。
1. 公平理论
1965年, 美国心理学家约翰·亚当斯提出公平理论, 该理论认为职工的积极性取决于他所感受的分配上的公平感, 这种公平感取决于社会比较和历史比较。社会比较是指职工对其所获得的报酬与其投入的比值与他人报酬和投入的比值进行比较。历史比较是指职工对其所获得的报酬与其投入的比值同自己在历史上某一时期内的这个比值进行比较。
每个人都会自觉或不自觉地进行社会比较或历史比较。当职工对自己的报酬作社会比较或历史比较的结果表明收支比率相等时, 便会感到公平, 因而心理平衡, 心情舒畅, 努力工作。如果认为收支比率不相等时, 便会感到不公平, 产生怨恨情绪, 影响工作积极性。调查和试验的结果表明, 不公平感的产生会导致不公平行为, 比如改变自己的投入和产出, 歪曲对自我和他人的认知, 离职等[1]。
2. PDCA循环理论
PDCA循环即计划—执行—检查—处理四个阶段。计划阶段, 通过研究分析, 确定目标和计划。执行阶段, 依据计划阶段所规定的内容, 组织具体实施工作。检查阶段, 在计划执行中或执行后检查执行效果, 检验是否符合标准与预期。处理阶段, 根据检查结果, 采取对应的措施。把成功的经验尽可能标准化, 强化成绩。把未解决问题转入下一个PDCA循环去解决, 使工作方法和程序更加系统化、条理化、科学化[2]。
3. 劳动定额
劳动定额是指正常的组织和技术条件下, 劳动者生产一定量的合格品或完成一定量的工作所预先规定的劳动消耗量的标准, 有时间定额和产量定额两种基本形式。时间定额是生产单位产品或完成一项工作所必须消耗的工时, 包括准备与结束的时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必须的体息时间;产量定额就是单位时间内必须完成的产品数量或工作量。
劳动定额是企业编制计划的基础, 是科学地组织生产的依据, 提高劳动生产率的重要手段, 是贯彻按劳分配合理奖励的依据, 是推广先进劳动经验的工具, 是企业实行经济核算和成本管理的重要基础[3]。
4. 工资分配
工资分配是先按部门、类别进行工资汇总, 然后按工资的用途对工资进行分配。工资分配应当遵循三项基本原则:一是按劳分配原则, 按照劳动者提供的劳动数量和质量支付相应的工资。二是同工同酬原则, 提供的劳动数量和质量相同, 领取的报酬相等。三是工资水平适应经济发展原则, 生产决定分配, 只有经济发展才能提供更多可分配的社会产品, 因此工资水平必须与经济发展水平相适应[4]。
二、劳动定额在工资分配中的作用
劳动定额是优化企业人力资源管理, 提高劳动生产率的重要措施, 具体作用体现在以下三个方面。
1. 有利于完善铁路建筑企业中的工资核算
铁路建筑企业工资核算中, 以劳动定额核算劳动消耗量, 计算人工费, 是企业控制成本的重要依据。劳动定额在核算和比较劳动者的劳动消耗与劳动成果中尤为重要, 实施劳动定额有利于企业提升规范化、标准化管理水平, 进一步完善工资核算机制, 优化财务管理, 提升效能。
2. 有利于提高铁路建筑企业职工劳动效率
根据公平理论, 当职工认为收支比率不相等时便会产生不公平感, 进而产生不满, 形成怨恨情绪, 致使工作积极性降低, 工作态度不端正, 减少工作投入, 消极怠工, 工作效率、效果显著下降。鉴于此, 以劳动定额作为绩效考核工具, 明确了工资分配中的参照标准, 在工资分配中严格按照完成额度进行分批, 使得职工可以合理进行社会比较或历史比较, 能够获得公平感, 达到心理上的平衡, 保持心情愉悦, 提升工作积极性, 进而提高劳动效率, 优化人力资源管理水平。
3. 有利于按劳分配制度的有效实施
我国实行按劳分配制度, 在铁路建筑企业工资分配中, 必须坚持按劳分配的原则。在铁路建筑企业职工工资分配中要确保不同工资分配方式的合理与公平。作为员工绩效考核的重要依据和工具, 劳动定额制定是否切合实际, 能否反映现实工作状况及其公平合理性直接关系到职工工资收入与分配制度的科学有效性。通过制定切实可行的劳动定额制度并按照定额进行管理, 能够保证工资分配的合理性, 提高职工工作积极性, 把按劳分配制度落到实处。
三、劳动定额在工资分配中存在的问题
劳动定额在铁路建筑企业工资分配中有很多优势, 但也存在着不足, 主要体现在以下三个方面。
1. 铁路建筑企业劳动定额管理意识薄弱
虽然工资分配制度在不断完善, 但有些铁路建筑企业工资分配中“大锅饭”思想根深蒂固, 干多干少一个样、干好干坏一个样, 致使想作为的职工感到不公平, 想发展的职工感到无奈。究其原因, 一是企业对劳动定额管理制度重视不足, 有令不行, 有禁不止, 执行力不强, 落实不到位;二是某些管理者大局意识不强, 目光短浅, 过于关注自身的经济利益, 不顾企业的长足发展, 进而导致劳动定额制定有所偏颇, 失去了其核心要义, 致使企业氛围不佳, 职工积极性不高, 劳动定额在工资分配中的积极作用难以有效发挥。
2. 劳动定额制度的修订存在滞后现象
由于大部分铁路建筑企业属于国有企业, 制度修改往往程序复杂, 顾虑较多, 经常一个制度的修订需要经过调研, 讨论, 审查, 审批等各种各样的程序, 致使劳动定额制度与当前企业发展形势脱节, 严重滞后于企业生产运营, 致使劳动定额制度可操作性、现实可行性不强。
3. 劳动定额制定缺乏民主性
现行劳动定额管理办法的制定大多是由铁路建筑企业管理层来完成, 一线职工没有充分参与到劳动定额的编制、校核中。另外, 企业管理层调研不够深入, 对施工一线具体工作了解不够透彻, 岗位分析生搬硬套, 最终导致劳动定额制度执行过程中缺乏民主性和实用性。
四、劳动定额在工资分配中的实施
铁路建筑企业要想适应快速发展的市场经济环境, 逐步扩大生产经营规模, 保持协调、可持续发展, 优化人力资源管理, 工资分配的合理性是其基础保障, 关键是劳动定额在铁路建筑企业工资分配中的积极、有效实施。
1. 提高企业管理层对劳动定额制度重要性的认识
铁路建筑企业管理层是企业中的关键少数, 是核心力量, 决定着企业的战略发展, 是“带兵打仗”的指挥官, 是劳动定额制度得以有效执行、落实的力量源泉。根据PDCA循环理论, 劳动定额制度在工资分配中的有效实施要求企业管理层绝对重视、绝对支持并亲自参与其中, 切实发挥引领作用, 所属各层级机构严格执行, 确保劳动定额制度令行禁止、落到实处。
2. 上下联动, 共同制定劳动定额制度
铁路建筑企业施工生产主要集中在外现场, 劳动定额的编制应结合施工生产实际, 在充分考察、调研施工现场情况, 积极听取广大一线职工的意见和建议后, 采用的科学合理的方法 (统计分析法, 比较类推法, 工时测定法, 定额标准资料法等) , 由企业管理层及一线工程项目职工对各自岗位工作进行分析, 量化每一项具体工作, 共同研究制定准确、全面、具有可操作性的劳动定额制度。在制定劳动定额的工作中, 要依托岗位实际, 正确规范定额水平, 使之合理有效。定额水平过高, 很难达到, 会挫伤工作积极性;定额水平过低, 较容易达到, 对施工生产的促进作用不强, 因此要制定多数职工经过努力就能达到的合理定额水平[5]。
3. 做好劳动定额制度的宣传和指导
铁路建筑企业在进行劳动定额管理时, 要对整个企业管理人员以及施工现场一线职工做好宣传和指导, 确保每名职工对各自岗位劳动定额制度充分了解, 让每一名员工知道劳动定额制度在工资分配中的重要作用。当职工利益受到损害时, 懂得如何利用劳动定额制度维护自身的利益, 进而认同、内化劳动定额制度, 不断提升工作积极性, 提高工作效率, 高质量完成各项工作。
4. 强化劳动定额的监督实施与改进
劳动定额制定完成后, 要强化监督实施, 确保劳动定额制度的考核作用在工资分配中得以充分体现。采取有关的技术组织措施, 如劳务竞赛、技术培训、定额考核等, 帮助职工达到和不断突破现行劳动定额。根据职工完成定额的情况进行定额的统计分析, 以便发现定额管理中存在的问题并加以解决。通过与本企业历史水平或国内外水平对比, 找出差距, 分析原因, 积极加以改进, 不断修订, 确保与时俱进, 切实发挥激励作用, 让职工切实感受到企业工资分配是按劳分配, 多劳多得, 只要努力工作, 积极改进工作方式方法就能实现自身的价值, 得到丰厚的回报, 进而优化人力资源管理, 提高企业效益, 最终反馈给广大职工群众, 提高职工幸福感, 形成良性循环。
五、结论与展望
劳动定额对铁路建筑企业的工资分配有着至关重要的作用, 对企业职工的工资合理分配以及企业效益的提高有着重要的意义。铁路建筑企业要想生产经营健康、持续发展, 必须充分认识到劳动定额在工资分配中的重要作用, 强化定额管理, 保障职工公平感, 提高职工积极性, 促进铁路建筑企业长足向好发展。
现阶段部分铁路建筑企业在制定和管理劳动定额方面还存在很多不足, 想要充分发挥劳动定额在工资分配中的作用, 就要积极采取相关措施, 并妥善进行监督、管理, 正视各方面存在的问题并加以改正, 以PDCA循环管理模式滚动发展, 不断完善劳动定额制度, 优化人力资源管理, 提升企业效益, 使铁路建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
摘要：随着社会经济的快速发展, 相关体制机制的逐步健全, 铁路建筑施工市场不断开放, 各铁路建筑企业深入进行内部结构优化升级、资源整合, 市场竞争日趋激烈, 人力资源作为核心竞争力其作用愈发突显。铁路建筑企业要想创造效益, 需进一步强化人力资源管理。本文以铁路建筑企业为研究对象, 依托公平理论、PDCA循环理论, 对劳动定额在工资分配中的作用及推进实施进行研究, 为提高人力资源效率、效果, 提升铁路建筑企业效益提供指导帮助。
关键词：公平理论,PDCA循环理论,劳动定额,工资分配
参考文献
[1] N.格里高利·曼昆.经济学原理[M].机械工业出版社, 2003.
[2] 万融.商品学概论[M].中国人民大学出版社, 2013.
[3] 石振武.道路经济与管理[M].华中科技大学出版社, 2007.
[4] 中华人民共和国劳动法[M].中国法制出版社, 2017.
[5] 刘仲康, 郑明身.企业管理概论[M].武汉大学出版社, 2005.