第一篇：曲靖在云南的经济地位
略论旅游经济在县域经济中的地位和作用
旅游经济是龙头产业，对县域经济具有十分重要的战略意义，我们须站在全局的高度来认识这一新兴产业。
1、改变经济流向，形成末端市场。
在市场经济的网络中，边远山区一般总是处于网络的末端，各种经济资源总是向网络的中心(沿江、沿海、大中城市)流动，致使边远山区始终难以完成资本的原始积累。然而，旅游经济发达的地方却是一个例外。奇山异水和独特的民俗文化可以改变经济资源的流向，使之由市场中心向市场末端流动，进而形成末端市场。大别山作为一个旅游吸引物，具有任何名山不可替代的特性，世界许多旅游胜地的实践证明，只要我们开发、营销得当，罗田就完全可以形成资金、人才、信息、货币流向的洼地和末端市场，从劣势变为优势。
2、一流带动八流，激活县域经济
社会经济的发展，概括起来就是各种资源在不同区域和产业间的配置和流动。也即人流、物流、货币流、信息流、人才流、商务流、科技流、文化流。而这八流中最本根的就是人流。在市场经济中所有资源都是向下游汇聚，而只有旅游胜地相反.在旅游胜地由于大量人员的逆向运动，必然带动其他七种资源的逆向运动，从而激活县域经济中各种存量资本的运动活力。近几年天堂寨开始旅游开发后，当地民间资本600多万元投入到旅游中来，建起了几十座农家旅馆。
3、就地出售罗田，降低经营成本。
大量游人进入旅游目的地，欣赏风景、享受服务、品味文化、购买商品，大把大把的抄票在漫漫旅游途中静悄悄地从游人腰包流进了当地人的钱袋之中。当地居民基本上做到足不出当地就实现了商品的流通和销售过程，运输成本为零。云南人的一句口头禅就是“要让所有游人来时小包鼓鼓大包瘪瘪，走时大包鼓鼓小包瘪瘪。旅游业具有就地出售风景、就地出售劳务、就地出售文化、就地出售农副产品的功能，可以大大降低我县各行各业的经营成本，从而进一步提高罗田区域经济的市场竞争力。过去几个林场山野菜、腊肉只是自制自用，现在变成了游人抢购的绿色食品了，而且成为周围几个乡镇土特产品的销售中心。随着旅游经济的发展，我们许多土特产品和民间工艺、民俗文化都可以成为热门的旅游商品，就地出售给来自世界各地的游客。
4、提高资源价值，增加社会财富
游目的地各种经济资源进行科学的整合包装，以一种灵活、新鲜的方式推销给大众，对于消费者具有更强大的震憾力。其他产品都具有可替代性，而旅游目的地具有不可替代性，日本的富士山再好也不能取代中国的大别山，通过旅游目的地营销，可以大大提高罗田的区域优势，从而提高我县各类产品在市场上的竞争力。
传统的旅游资源就是自然风光和历史遗迹，而现代旅游资源已发展成为一切具有客源吸引力的时空组合产品，如民俗风情、耕作农业、采摘农业、科学考察、传统教育、森林保健、登山运动等等，最重要的是通过新理念的组合包装，让游人增加参与性、感受性、教育性、康体性体验。也就是说，我们过去认为没有价值或价值极低的一些资源比如沙滩、溪流，原始森林、古朴民居、传统民俗经过包装整合，都可以变为极为珍贵的摇钱树，按照专家计算，森林的总价值中木材占5%，生态和观赏价值占95%，我们开发生态旅游等于丢掉5%，获得的是95%，使资源的价值得到大幅提高。贾平凹投资建设西部影城出卖荒凉也是使资源升值的成功典范。平湖的沙滩漂流、圣人堂的峡谷漂流都积累了很好的经验。由于旅游业的发展可以使无效资源转化为有效资源，使潜在资源转化为高附加值产品，使旅游产品转化为有效的市场需求，通过满足市场需求转化为较高的经济效益的功能。通过旅游开发，可以不断提高各种资源的附加价值，大大增加社会财富。
5、促进资源整合，加快产业升级。
根据世界旅游新的发展趋势，一二三产业资源都可以成为旅游资源或为旅游业所用，旅游产业链条长，带动作用大，突出地发展旅游业，可以迅速改变县域经济中一二三产业的结构布局，提前实现局部地区产业结构的升级换代。然后，再回过头来，通过旅游业的发展带动第二产业和农村内部产业结构的升级。我县是全国著名的多种经营先进县，民间工艺资源也很丰富，通过开发竹木根雕、森林野菜、甜柿板栗、药物保健、民间工艺五大系列旅游商品，可以大大加速农村各种资源的整合速度和效益，从而加快县域经济产业结构升级换代。
6、利用区域分工，完成资本积累。
旅游业具有财政收入和国民收入在区域间和产业间进行再分配的功能。因为一般来说，旅游目的地大多是贫困落后地区，而旅游客源市场都是经济发达的国家和地区，发达国家和地区的游客到不发达的旅游目的地去旅游，不仅增加了当地居民的民国收入，同时也增加了当地z府的财政收入，为不发达地区实现资本的原始积累提供了最可*和最有效的途径。张家界原来是湘西一个十分贫困的地区，旅游开发后，每年外地游客送去十几个亿的资金，使当地一跃成为驰名世界的旅游城市。如果每年有100万游客到罗田，平均每人消费400元就等于每年获得4个亿的直接资金。并且帮助相关产业增收20亿元左右。这将大大缩短我县经济发展的原始资本积累的过程。使我们提前跨入小康社会。
7、参与国际竞争，提高区域优势
世界经济已经一体化，未来经济中广告和品牌占有越来越重要的地位，而县一级的单个广告和品牌要想在国际竞争中占有一席之地，难度是可想而知的。但是，以旅游目的地的形式进行整合营销，将会产生聚合效应。旅游目的地营销是以旅游产品为载体，将旅
8、建设旅游胜地，促进全面发展
旅游目的地建设是一个庞大的系统工程，牵涉到社会经济的方方面面，旅游目的地不仅仅是建几个景点修几座宾馆，它包涵旅游胜地的一系列软硬环境和文化品质。旅游目的地建设可以全面促进当地生态环境建设、小城镇建设、地方财源建设、精神文明建设，极大地提高罗田的知名度、美誉度，促进罗田经济社会全面快速发展。
第二篇：惠东县民营经济在县域经济中的地位和作用
惠东县中小企业局陈少波
(2011年2月10日)
民营经济是草根经济，也是富民经济。改革开放以来，特别是2003年实施《中华人民共和国中小企业促进法》以来，随着各项政策的逐步放宽，惠东县民营经济呈现出持续快速发展的良好势头，现已涵盖各行各业，成为县域经济中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，在县域经济中发挥着越来越重要的作用。实践证明，民营经济的发展有力地支持了县域经济的持续、快速、健康发展，是激活民间投资、拓宽就业渠道、推动县域经济发展的重要力量，在县域经济中占据主体地位。
一、民营经济是县域经济的重要组成部分
近几年来，惠东县委、县政府高度重视民营经济发展，把发展民营经济作为经济工作的重中之重来抓，加强引导,积极扶持，优化服务，促进民营经济快速发展，使民营经济在县域经济中占据了半壁江山。据统计，2010年，全县有民营企业2077家，个体工商户30394户，民营企业数占全县企业总数的75%。民营经济实现增加值130亿元，占全县生产总值的51.8%;其中民营工业增加值69亿元，占全县工业增加值的57%。制鞋业是惠东县的重要支柱产业，全县现有
鞋厂4800多家，产鞋6.6亿双，产值143亿元，占县工业总产值的三分之一，其中除了寥寥无几的几家外资企业外，其余全部是民营鞋厂。由此可知，民营经济已经成为县域经济的重要组成部分，而且所占比例呈逐年提升趋势。
这些成绩的取得主要得益于：惠东县委、县政府认真贯彻落实国家、省、市相关政策文件，并相应出台了《关于加快民营经济发展的实施细则》、《关于激活民间投资的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的意见》、《关于重点扶持100家制鞋企业发展的实施意见》、《惠东县财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》、《关于巩固提高惠东女鞋生产基地的实施细则》、《关于应对世界金融危机帮助扶持我县企业发展的意见》、《惠东县领导干部挂钩联系重点企业制度》等一系列政策文件，对民营企业进一步放宽投资领域，降低市场准入门槛，消除各种歧视和取消各种不合理规定，实行专项资金扶持、补助50%展位费、重奖品牌企业、奖励纳税大户、奖励外贸出口大户等政策，优先解决重点扶持企业用地难、用工难、融资难、开拓市场难等问题，为民营经济营造了良好的发展环境，进一步激活了民间资本，促进了民营经济的快速发展。
二、民营经济是县域经济增长的重要源泉
民营经济多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资企业，还是其它形式的企业，其产权关系和利益
关系都比较明确，并实行自主经营、自负盈亏、自我发展。因此，民营企业能够在生产经营活动中自主决策，在市场竞争中采取灵活机动的措施以求发展壮大，使民营经济具有较强的生命力，是最具生机活力和增长潜力的经济成分。据统计，2010年，民营经济实现增加值130亿元，同比增长17%，对经济增长的贡献率为55.8%。民营经济上缴税收9.3亿元，同比增长39.4%，对税收增长的贡献率为52%。
三、民营经济是解决社会就业的重要渠道
就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。只有不断扩大就业，劳动力才能转化为现实的生产力，才能成为促进经济发展的积极力量;也只有提供更多的就业岗位，才能促进农村剩余劳动力的转移就业，增加农民收入，维护社会稳定。
以个体、私营经济为主的民营经济，绝大部分属劳动密集型产业，而且劳动力素质要求相对较低，便于安排城镇下岗职工或劳动技能单一的群体就业，也容易吸纳农村富余劳动力。据统计，目前，惠东县有民营企业2077个，个体工商户31987户，民营经济为大中专毕业生、城镇下岗职工和农村富余劳动力提供了大量的就业机会。2010年，全县民营经济从业人数26.8万人，占全县农村总劳力的60%，其中大专及以上文化程度6286人，中专及技校文化程度28767人，民营经济使大量城镇下岗职工、农村富余劳力以及部分大中
专毕业生有了稳定的职业和收入，为解决就业问题作出了贡献，对稳定社会发挥了积极作用。
四、民营经济是增加财政收入的重要途径。
近几年来，民营经济上缴税金逐年增长，对地方财政的贡献越来越大，成为增加财政收入的重要途径。据统计，2009年民营经济上缴税金6.7亿元，同比增长9.8%，占全县税收的51%;2010年上缴税金9.3亿元，同比增长39.4%，占全县税收的52%，对保工资、保稳定、促发展做出了重要贡献。
惠东县民营经济虽取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还存在较大的差距。一是管理模式粗放，大多数企业还停留在家族式管理模式上，导致企业缺乏科学决策，增大了企业的生产经营风险。二是多数企业产品开发和技术创新能力低，尤其是大部分制鞋企业缺乏自主品牌，主要依靠贴牌生产，产品附加值低，市场竞争力弱。三是企业用工难，成为以传统制造业和劳动密集型为主的民营企业快速发展的主要障碍。四是企业融资难，银行贷款门槛高，融资渠道单
一。五是我县大部分民营企业主存在小成则满、小富则安的思想，缺乏干大事、创大业的胆量和气魄，企业家素质仍有待提高。
为有效解决民营经济存在的主要问题，加快经济转型，推动民营经济跨越发展，拟重点抓好以下五方面工作：
一是抓好中国女鞋生产基地主题工业园的规划建设。高
起点高标准规划建设6000亩中国女鞋生产基地〃广东国际女鞋工业园，把工业园打造成集生产、研发、物流仓储、会展、员工居住于一体的现代制鞋工业园。争取到2015年，落户品牌园区企业达100家以上，规模以上制鞋企业200家，制鞋生产流水线500条，拥有中国名牌产品或中国驰名商标5个，广东省名牌产品或广东省著名商标50个。全县产鞋10亿双，总产值350亿元，实现增加值105亿，上交税收
5.2亿元。
二是推动企业上市。加快民营企业上市工作，从经营期培训、股份制改造、引入风险投资、引入合作债券、上市辅导到申报审批等各个环节提供辅导和帮助，积极引导惠州市老铭人服饰有限公司、广东香恋鞋业集团有限公司、广东艾希德药业有限公司等具有一定实力的企业上市融资，促进中小做强做大。
三是促进企业转型升级。按照“提升附加值、延伸产业链、培育大集团”的发展思路，积极引导民营企业从传统制造业向高技术高附加值先进制造业转变，从中小规模经营向规模化、集群化转变，加强自主创新能力，转变经济发展方式，提高产业层次和发展水平。
四是加强企业人才队伍建设。加强与中山大学、华南理工大学、广东省科技职业技术学院、广东工业大学等单位合作，重点引进本科以上学历人才，在产学研过程中，针对惠东民营企业的技术需求，培养扎根于惠东的高新技术产业领
军人才和掌握国际产业前沿技术的高层次技术研发人员，逐步在企业建立起强有力的研发团队。
五是打造培训基地。积极申报中国轻工行业特有工种职业技能惠东培训基地和中国皮革行业特有工种职业技能惠东培训鉴定基地，为惠东轻工行业经济发展提供服务。同时争取省中小企业局的支持，与省局联合成立鞋业产业培训中心，全方位、逐年提高我县的制鞋水平和营销策略，真正使惠东鞋成为国际国内的名牌。
六是帮助成立小额贷款公司。吸引民间资金引导支持中小企业成立小额贷款公司，为中小型民营企业提供贷款，促进民营经济发展。
第三篇：第一节 民营经济在社会主义市场经济中的地位
中国的民营经济是富有中国特色而又具有社会主义市场经济转轨特征的基本经济形态，一般认为它是我国改革开放以来出现的除国有独资和国有控股以外的各种经济类型的统称。我国的民营经济是主要是党的十一届三中全会以后，在从计划经济向市场经济转制的过程中发展起来的。我国民营经济与社会主义市场经济的关系可以从以下三个方面进行探讨。
一、民营经济是构造我国社会主义市场经济的微观基础
发展民营经济的本质意义，在于构造了我国社会主义市场经济的微观基础，从而为我国社会主义市场经济的发展奠定了基本前提。1992 年召开的中共十四大做出决策，宣布中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。所谓市场经济体制，是指经济活动的开展和经济资源的配置以市场调节为主，国家发挥必要的调节和补充作用的经济机制。市场经济体制具有这样的共性和特征：
第一，市场是经济活动的基础性调节机制。市场机制通过价格和竞争机手段引导社会经济资源在各部门的配置比例。第二，政府是市场经济的社会调控中心，其主要职能是法律、经济或行政手段为市场的正常运行创造必要的条件、弥补市场机制的缺陷。在经济完全实行公有制或者基本上是公有制的条件下，是不可能建立真正的市场经济制度的，因为在这样的条件下，不可能有真正的竞争，甚至根本就不需要有竞争，而竞争是市场经济的基本特征，市场机制在资源配置和生产效率等方面的优越性只有通过自由、公平、公正的竞争才能发挥出来。因此，市场经济的一个前提条件就是要求多元化的微观经济主体，只有微观经济主体的多元化，才有真正意义的市场自由竞争;而只有自由竞争，才能使市场经济保持活力与效率，才能使价值规律、供求规律、竞争规律等市场经济条件下的基本经济规律发生作用。我国民营经济中不同所有制经济的共同发展，恰恰为我国市场经济体制的建立和完善创造着这样的前提条件。在计划经济时代，国有企业和公有制占绝对优势，政府既是企业的所有者又是企业的最高管理者。在这种情况下，企业难以有竞争，经济难以有活力。经过 30 年的计划经济实践，我们深切认识到计划经济的弊病，又经过十余年的改革开放探索，开始体会到市场机制的活力，我们终于放弃了计划经济，选择了社会主义市场经济体制。选择了市场经济，意味着我们必须放弃在长期计划经济制度下形成的“万能政府”的概念和权力，必须放弃在平均主义影响下形成的许多观念和规定，同时也必须放弃基本上清一色国有或公有的所有制结构。实际上，选择了市场经济，也就等于选择了混合经济，即多种所有制经济成分并存的经济形态。因此，发展民营经济最为本质的意义在于构造社会主义市场经济的微观基础，为建立社会主义市场经济体制创造必要的前提条件，没有壮大的民营经济，不可能建立起市场经济。
二、民营经济是促进我国社会主义市场经济发展的生力军
首先，民营经济的发展，带动和促进了市场在社会资源配置方面发挥基础性的调节作用，从而促进了我国社会主义市场经济的发展和完善。市场经济的本质是一种效率经济，它要求通过竞争使社会资源配置到能产生效益最大的部门，从而实现经济活动的最大效率。理论上，“公正”的政府计划人员决定资源配置最合理、有效，而听任自由竞争最浪费资源。但实践得出的结论恰恰相反：市场经济最有效，而计划经济最浪费。问题在于市场变化无常的需求是政府计划人员无法掌握的。在民营经济的发展过程中，市场在其资源配置方面发挥基础性的作用，这是因为民营企业处在市场之中，能感受市场的需求，一方面，利润动机刺激企业将资本按照更有利可图的方式重新配置;另一方面，破产机制迫使企业谨慎对待风险。前面是赚取利润的前景，后面是企业破产的后果，这样促使人们按照市场的指引去配置和再配置资源。而随着民营经济的发展壮大，市场的这种资源配置功能也逐步辐射和扩散，从而逐步确立了市场在整个社会资源配置方面发挥基础性调节作用，推动了我国社会主义市场经济的发展和完善。
其次，民营经济的发展，也推动了政府职能的转变，从而为我国社会主义市场经济的发展和完善创造了条件。一方面，民营企业绝大部分是在改革开放 20 年期间诞生的新企业，民营企业是最不愿政府插手的经济实体，因为它们大都是顺应市场需求而诞生的，需要有灵活有效的市场退出或者转换机制来使它们在激烈的市场竞争面前进退自如。另一方面，民营经济和政府不是控制和被控制的关系，所以，民营经济将是促进政府转变管理职能，使政府对企业的管理从直接管理转向间接管理、从控制型转向服务型的强有力的推动力量。
再次，要发挥市场的作用，还必须重视企业家的作用，民营经济对于市场经济体制的贡献之一是产生了一批企业家，而没有企业家的市场经济是不可想象的。计划经济的弊病之一是抑制了经济发展的内在动力和人们的创造性，其表现之一就是不能产生真正的企业家，因为“企业是政府的附属物和算盘珠”，根本不具备产生企业家的条件和环境。只有在市场经济体制和民营机制的环境下才能出现真正的企业家。例如，在中央电视台举办的“2003 中国经济人物”评选活动中，提名候选人共有 20 名，我们可以看到相当多民营企业家的身影，在最终当选的 10 位 2003 经济人物中，就有 4 位是民营企业家。
最后，我国的民营经济是在从计划经济向市场经济转制的过程中发展起来的，民营经济的发展有利于积极推进转制进程。在整体上说，民营企业(非公有制企业)发展过程中遭遇到众多不平等、不公正的待遇，例如在获得土地、资金等各种资本方面，在用人方面，在融资、发行债券、公司上市方面，在市场准入方面，在从事进出口方面等等。这些不平等待遇不仅损害了民营企业的利益，而且阻碍了市场经济体制的建立完善。民营企业和代表民营企业利益的工商联所争取的不是优惠，不是特殊，而是平等的待遇，这正是市场经济体制的基础。逐步确立民营企业的平等主体地位和公平竞争环境的过程，就是社会主义市场经济体制完善的过程。
三、民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分
近年来繁荣壮大的民营经济，已经逐渐成为了我国社会主义市场经济的重要组成部分，成为了我国经济进一步向工业化社会纵深发展的重要基础。二十多年来，民营经济作为改革开放后成长起来的新生事物，得到了长足发展，已经成为国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。
多年来，民营企业数量和资金总量呈现快速增长的态势。从 1990 年到 2002 年，私营企业从业户数增长了 24 倍，民营经济注册资金增长了 58 倍，达到 2.8 万亿元。根据有关资料，2003 年民营经济在国内生产总值中已占据“半壁江山”，民营经济的增加值占国内生产总值的比重已近七成，而且民营经济已成为许多地区经济发展的主体，财政收入的主要来源和安排就业的主要渠道。不仅如此，正如著名经济学家魏杰所指出的，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础。所谓新生代民营经济，是指从 90 年代初开始成长起来的民营经济，它与过去老的民营经济有极大的区别。新生代民营经济的主要特征是：第一，它形成于我国经济从短缺走向相对过剩的时期，靠自身的竞争能力和对市场需求的开发与创造而发展;第二，它的创业者大都具有极强的技术和管理创新能力;第三，它在经营理念及管理方式上具有极强的现代意识;第四，它的创业者把创办企业当成自我价值实现的自主选择，具有可持续发展的内在基础;第五，它在技术及体制创新上具有很强的创新能力，其企业文化也逐渐形成了自身的特征，因而成为一种全新的民营经济概念。由上述新生代民营经济的特点可以看出，新生代民营经济将成为我国经济发展的重要基础，是发展新经济的企业载体，对我国企业的发展具有极强的导向作用。改革开放 20 多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先，民营企业在经济社会发展中，表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。其次，社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济，它与
市场经济天然相容，互为发展条件，其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此，建立社会主义市场经济体制，决不能将非公有制经济排斥在外。江泽民总书记在党的十五大政治报告中明确指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私 营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这是满足人们多样化的需要，增 加就业，对促进国民经济的发展有重要作用。”这个论断十分确切地指明了民营企业在 现实经济生活中的地位。随着民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，在经济社会中开始发挥越来越广泛的作用。第一，民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。第二，民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。第三，民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。第四，民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。第五，民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。第六，民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。 当然民营经济也具有一些消极作用，在有关民营经济健康发展的管理办法和法制规范尚不完善的情况下，更需要充分发挥民营经济的积极作用，克服和避免其消极作用，为民营经济的健康发展创造良好的运作环境，充分发挥民营经济在社会主义市场经济中的作用
第四篇：房地产业在中国经济中的地位与影响
一、房地产业在中国经济中的地位
房地产业作为国民经济的重要组成部分，在整个国民经济体系中具有十分重要的地位。从总体上说，房地产业在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱产业的地位。
1、房地产业属于基础性产业。这是因为，在社会经济生活中，房地产业提供的产品和劳务兼有基础性的生活资料和生产资料的双重属性。一方面，房地产业开发的住宅，是人们满足居住需要的最基本的生活资料，安居才能乐业，它所提供的是基础性的物质生活条件。另一方面，房地产业开发的厂房、商铺、办公用房等，又是满足生产经营需要的重要生产资料，属于社会生产基础性的物质要素。房地产作为社会经济生活的基本要素贯穿于社会生产和再生产的各个环节，从而使房地产业具有基础产业的特征。
2、房地产业又是先导性产业。房地产是社会生产和再生产、以及文化、教育、科学、卫生等各种社会经济活动的物质载体和空间条件，房地产经济运行与国民经济中的所有产业和部门都密切相关。在各行各业的经济活动中，都必须率先从房地产开发开始，以此为先导。例如，城市开发必先进行基础设施建设和各类房屋的建造;建设工厂必先建筑厂房;开办商店必先建造商铺;筹建学校必先建造校舍等等。由此，房地产业也就成了先导性产业。
3、房地产业还具有支柱产业的特征。由于房地产业的产业链长、产业关联度大，它的发展可以带动一系列相关产业的发展，在目前的中国又是新的经济增长点，对于促进国民经济增长发挥着举足轻重的作用，因而具有支柱产业的显著特征。
二、房地产业在中国经济中的影响
我国近几年房地产业突飞猛进主要影响有以下几点：
1、地方政府托市
2、银行造市
3、开发商炒市
4、炒房团投机
5、国际热线流入
6、各级贪官污吏煽风点火。给我国房地产业造成了很大的影响。随着城市居民住房制度改革的推进、城市化进程的加快和国家积极财政政策的实施，我国房地产产业得到长足的发展，对国民经济的发展起到了重要作用。但是另一种观点认为：房地产产业的虚假繁荣导致出现地产泡沫以及其本身蕴含着的金融风险和系统性风险可能会引发金融危机，我国政府应建立和完善风险防范机制来化解房地产产业可能的风险。
房地产的虚假繁荣或者说是泡沫可理解为房地产价格在一个连续的过程中的持续上涨，这种价格的上涨使人们产生价格会进一步上涨的预期，并不断吸引新的买者--随着价格的不断上涨与投机资本的持续增加，房地产的价格远远高于与之对应的实体价格，由此导致房地产泡沫。泡沫过度膨胀的后果是预期的逆转、高空置率和价格的暴跌，即泡沫破裂，它的本质是不可持续性。
第五篇：论彩票行业在政府经济中的地位及发挥的作用
考核内容与形式：运用政府经济学的基本原理和相关知识，联系实际撰写一篇1500字左右的调查报告或工作报告。
考核要求：
1、 选择一个比较熟悉的问题。
2、 综合运用教材相关章节的理论。
3、 可以通过各种途径收集资料，可以查阅有关文献，咨询专家，也可以到网上搜索资料，但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分;凡资料不实，来源不清的为不及格。
4、 必须使用Word修改功能，以保留原始修改记录。抄袭者成绩为不及格。
关键词：福利彩票
政府经济
非税收入
论彩票行业在政府经济中的地位及发挥的作用
政府收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。广义的政府收入是指各级政府所支配的全部资金，其范围包括预算内收入和预算外收入。狭义的政府收入仅指国家预算内收入。政府收入的主要内容有税收、公共收费、国有资产收益、债务收入和其他收入等。在世界各国，取得政府收入的主要形式都是税收;而彩票收入，则是一种以发行彩票的方式筹集社会公益事业发展资金的非税收入。——温来成 09年7月第一版《政府经济学》
彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行，供人们自愿选择和购买，并事前公布规则，取得中奖权利的有价凭证。——《彩票发行与销售管理暂行规定》 2002年3月1日国务院监管部门制定、财政部颁发。新中国成立以后，在最开始发行彩票的几年中，我国彩票市场一度陷入混乱状态。由于历史的局限性，当时不可能走出计划经济的框框，在一个相当长的时间内，各级都把彩票的发行销售工作当作政府行为，依靠行政手段和政府推力，由政府和民政部门下达发行销售任务，向党政机关和企事业单位摊派购买任务。我国的彩票业正式发展起步于1987年，按照1998年制定颁布的《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》，彩票销售总额由奖金，发行成本费和社会福利资金三部分组成，其中和奖金比例不得低于50%，发行成本费用的比例不得高于20%，社会福利资金的比例不得低于30%。从2001年起，国家进一步更新彩票的发行方式，扩大彩票的发行规模，并对彩票公益金的分配比例进行了调整。截至2007年，我国彩票业销售额已达到1016多亿元。
作为一种遵循“概率论”的国家博彩形式，彩票发行可以确保政府处于稳赚不赔的地位。对于消费者而言，彩票是一种用特殊的娱乐方式，在侥幸心理的作用下对潜在收益水平的预期总是会大于“理性”水平，人们总是期望用最少的成本获取最高的利益。这种对额外收入的预期和憧憬，会自然而然给消费者带来愉悦的心理。如法国，则形象地把彩票比喻为：政府发行彩票是向公众推销机会和希望，公众购买则是微笑纳税。 从社会和经济效应的角度来说，彩票的发行有力地推动了社会福利事业的发展。发行彩票为政府提供了一种选择性筹资手段，能使政府在必要时有效地筹集广大居民手中的“闲散社会资金”，用于发展中国社会福利事业。这部分募集到的资金可以用于解决残疾人以及孤老弱者的生活问题。从这个角度讲，彩票对社会的稳定和国家的长治久安也是至关重要的。——《中国“彩票经济”发展的理性思考》 其次，彩票的发行有利于拉动内需，促进经济增长在促进博彩业发展的同时，也间接带动了旅游业，餐饮业，印刷业和广告业的发展和壮大，增加了闲散人员的就业机会，增加了国家的税收收入。
在我国，彩票发行分别由隶属于民政部的中国福利彩票发行中心和隶属于国家体育总局的体育彩票管理中心承担，按省级行政区域组织实施。国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展。如2007年通过发行福利彩票筹得的217亿元公益金中，50%上缴国家财政，主要用于补充社会保障基金的不足;其余50%地方留用，纳入财政专户管理，全部用于“扶老助残救孤济困”等社会福利和社会公益事业。——《政府经济学》
随着彩票业在国内的发展，很多由此引发的负面效应也接踵而来。如地下赌场，非法集资等等，近年来层出不穷。作为彩票业的主体发行者，政府完全有必要进行监督和查处，通过统一法规制度，明确管理机构，提高彩票资金使用率，加强社会监督——《发展中国彩票经济的市场分析及启示》等多种途径进行规范管理。只有规范对彩票市场的管理，“彩票经济”才可能健康发展，真正发挥其对我国社会、经济的积极效应。