第一篇:消防安全生产会议讲话
安全消防工作会议讲话
同志们:
今天,召集大家参加全县安全生产暨消防工作会议,目的是贯彻落实12月17日全省进一步加强今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神及中央、省领导关于安全生产工作的一系列重要批示,吸取深圳光明新区、广州越秀区特大火灾事故的惨痛教训,认真分析我县当前安全生产形势,统一思想认识,研究对策措施,部署下一步安全生产工作,
确保全县安全生产形势稳定好转。刚才,安监局冠鹏同志和消防大队新锋同志分别通报了今年来安全生产和消防工作情况,并对2014年工作提出设想,讲得很好,请大家贯彻落实好。下面,就如何做好岁末年初安全生产和消防工作,讲三点意见。
一、正视问题,认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才通报情况看,今年以来在全县上下的共同努力下,安全生产和消防工作取得了一定的成效,没有发生重特大事故。但是,这并不能说明我们的安全生产工作就做得很好,没有问题了,事实上,我们的一些行业、一些单位的事故隐患仍然存在,而且有一部分隐患并没有得到有效整改。因此,大家要居安思危,清醒地认识到当前安全生产及消防工作形势依然十分严峻。
从全省来看,形势不容乐观。最近,在深圳光明新区、广州越秀区相续发生重特大火灾事故,造成重大人员伤亡和严重的经济损失,在社会上造成了不良影响,引起了领导的高度重视,中央和省领导对此作出重要批示。为深刻吸取事故教训,省政府发出《关于进一步加强今冬明春防火工作的紧急通知》(粤府办明电[2013]263号)。
从县内情况来看,形势也十分严峻。前三季度我县各项安全生产控制指标虽未突破市控制指标,但各类事故总数同比上升18.18%,死亡人数同比上升16.67%,全县安全生产形势依然严峻。主要表现在历史欠账大、消防基础薄弱、企业主体意识不强、重点行业领域安全隐患突出,特别是有些干部对安全生产和消防工作认识不到位,责任落实不到位,企业和部分群众安全意识淡薄,遇险自救能力不强。
各镇各单位一定要清醒认识到我县安全生产工作中存在的问题,一定要充分认识到安全生产和消防工作的长期性和复杂性,一定要把全县老百姓的生命财产安全时刻放在心上,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹大意和厌战情绪,切实把安全生产和消防工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
二、明确职责,落实责任,形成齐抓共管的工作合力
从一些重大安全事故的沉痛教训来看,特别是从今年大年初一棉洋镇的民房火灾、安流镇墟街建筑器械坠落等事故来看,尽管事故发生的原因是多方面的,但一个主要因素是相关单位责任落实不到位、监管不到位。因此,在责任落实这个问题上,请大家务必高度重视,严格履责,主动作为,把自已份内工作实实在在做好。
(一)进一步明确领导责任。各镇各单位要严格按照属地管理、分级负责的要求,在领导责任的落实上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位主要责任人要对本区域、本行业、本单位安全生产工作负总责,做到狠抓安全生产和消防工作力度不减,对存在的隐患,下定决心抓好整改,不讲客观,不讲情面,不打折扣;分管领导作为直接责任人,一定要靠前工作,抓实抓细,主动作为。
(二)进一步明确监管责任。落实监管责任是做好安全生产的重要保证。今天到会的各镇各单位,都负有安全生产监督和管理职责,要切实做到“五个到位”:一是经常性监管要到位。要把安全生产工作纳入重要议事日程,始终做到勤检查、常敲打,及时发现问题和隐患,立即督查整改;二是行业管理要到位。要加大依法检查的力度,做到隐患排查到位,以强有力的措施确保行业、系统安全;三是整改工作要到位。对查出的问题要限期整改,重点单位、重大隐患要实行挂牌督办,盯住不放,跟踪检查,必要时予以公开曝光;四是责任追究要到位。要坚决落实“一岗双责”制度,对因责任不落实、工作不到位造成重特大或负面影响大的安全事故的,坚决追究有关领导和责任人的责任。五是执法要到位。执法是最好的教育,对排查发现的问题,消防大队要敢于执法,不怕得罪人,该整改的整改,该查封的查封,以强有力地手段做好工作。
(三)进一步明确主体责任。很多安全事故是由于主体责任不到位,特别是现场的安全措施没有落实,或者是安全制度没有执行,技术规范没有很好地遵守造成的。企业负责人和一线的责任人,是主体责任的具体承担者。各镇和各监管责任部门一定要采取行之有效办法和措施,让企业主体责任人建立健全安全生产责任体系,把安全责任分解落实到每个岗位,把安全生产措施落实到位,一定要让企业负起责任,绝不能为了赶进度、走捷径、图省事,片面地追求经济效益,造成不应有的损失,发生不应有的问题,确保安全生产、安全施工,确保各个工程、各个项目顺利实施。今后,安委会要坚持每个月通报一次各镇安监办执法情况,促
第二篇:夏季消防安全检查会议讲话稿
各位村居(社)负责人、厂长经理、各位安全员、同志们:
今天会议主要目的是贯彻落实国务院、省、市、区安全生产有关会议精神,落实有效的安全措施,努力遏制当前安全生产事故多发的态势,切实做好下半年安全生产工作。根据会议安排,下面我简要回顾前阶段工作,通报分析一下7月份,XX街道和XX街道发生的两起安全事故,分析当前安全生产形势,并部署下阶段安全生产重点工作。
一、今年以来安全生产工作情况
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神,在安全生产领域做了一些工作,年初安全生产工作会议既定的各项工作有序推进:
今年以来,我街道组织机关干部、工办全体同志巡查村居(社)企业80余家次,出动巡查人员180余人次,组织了2次较大规模的安全生产大检查,1次专项整治排查,查出隐患3起。召开各类安全大会1场次,组织各类安全培训2次,接受培训人员300人次。企业发生各类火灾1起,损失人民币10万余元,企业发生生产性安全死亡事故为零,各类安全生产事故5余起,损失人民币10余万元。
2.继续深化安全生产隐患排查治理
今年以来,我街道继续深化安全生产隐患排查治理工作。对于存在隐患的单位,发放整改通知书,提出整改意见,要求企业按时按要求整改完毕。同时开展了特种设备安全隐患专项排查整治。对企业申报为停用的特种设备开展全面排查,防止企业发生私自启用的情况,确保安全。
3.广泛开展了第十个“全国安全生产月”活动
今年6月份是第十个“全国安全生产月”,我街道广泛开展了安全生产宣传教育活动:一是开展了“两进两送”活动,向广大企业职工广泛宣传安全生产法律法规和安全知识;二是利用宣传车、宣传栏、黑板报等形式开展教育宣传,三是认真组织开展“安康杯”竞赛,开展安全文化示范企业建设活动。四是组织开展企业安全生产经验交流现场会等。
4、全面组织企业开展职工全员培训
我街道积极督促企业开展企业职工全员培训,尤其是督促企业加强新员工进厂的三级教育和特种作业人员的持证上岗教育,以建立全民安全培训经常化,制度化,规范化的长效机制。上半年,我街道通过组织举办安全培训3期,共培训从业人员300余人次,进一步加强了从业人员的安全生产意识,提高了安全管理人员的管理水平。
二、当前我街道安全生产工作中存在的突出问题
总的来说,当前我街道安全生产形势比较严峻。我们要深刻吸取近期其他街道发生的两起较大事故惨痛教训,认真分析事故背后的原因,举一反三,杜绝类似事故发生。
.企业安全生产主体责任没有落实到位。从最近发生的两起较大事故看,企业都存在非法生产、建设行为,巴比象公司非法建设新厂房、将项目非法转包给没有资质的私人包工头,建设过程中盲目、冒险作业,这是导致事故发生的重要原因;宏隆塑料厂的厂房之间搭建违章建筑,导致火灾蔓延扩大,并给施救带来很大困难。此外,企业还不同程度存在着安全生产责任制不落实、安全生产规章制度不健全、安全教育培训不到位、作业现场安全防范措施不落实等问题。说到底,企业没有贯彻落实安全生产相关法律法规,没有树立生产经营活动中“安全第一”理念,没有落实好安全生产工作的主体责任。
2.安全教育培训不到位,全民安全意识依然很弱。企业广大从业人员在从事生产经营活动中,没有得到必要的安全教育培训,导致从业人员未掌握自身岗位工作的安全技能、未了解岗位危险因素;在日常生活中,全民消防安全、道路交通安全意识不强,不懂得必要的安全知识和应急处置措施,尤其是我街道众多外来务工人员,经常不懂逃生自救,成为火灾事故中的受害者,这些都急需要各企业切实加强对员工的安全宣传、教育。
三、下半年安全生产重点工作
针对当前我街道安全生产形势和工作中存在的突出问题,根据省、市、区安全生产有关会议精神,结合东城实际,下半年我们要继续做好以下工作:
(一)组织开展为期两个月的安全生产大检查
在8月、9月组织开展安全生产大检查,此次安全生产大检查要突出重点,全方位排查安全隐患。这次大检查正是安排在各地连续发生重大事故之后,各方关注度高,压力大,我们要坚决做到不浮于表面,不流于形式,确保不留死角。要把安全生产大检查与开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动结合起来,运用好能耗、环保、安全等标准,倒逼企业调整结构、加强安全生产。
在此,就本次安全大检查明确几点工作内容:一是时间持续到9月底,为期2个月;二是全员参与,全体机关干部、村居干部、企业安全管理人员,分片、分工落实检查工作任务;三是检查做到全覆盖,以检查企业安全生产工作和辖区内消防安全工作为重点,检查范围包括辖区内各类生产经营单位、人员密集场所以及出租房等;四是明确检查的重点内容,安全检查不等同于找安全隐患,要将重点放在检查企业是否落实好安全生产主体责任上,检查企业安全生产责任制是否落实、安全生产规章制度和操作规程是否健全、安全管理人员是否配备,安全生产资金是否投入、从业人员安全教育培训是否到位,企业自身的安全隐患排查整改工作是否开展等,要以安全生产责任制为抓手,进一步强化企业安全生产的主体责任,进一步强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任者的责任;五是检查做好记录,建好安全检查的台帐、档案。
这次全省上下联动的安全生产大检查,务必要做到查出实质、做到整改到位。对于违规超标的要依法依规整治,该停产整顿的要坚决停产整顿,该关闭的要坚决关闭,该停用的要坚决停用,该取缔的要坚决取缔。吕祖善省长在全省安全生产工作电视电话会议也强调“要以目标考核和责任追究为抓手,加大问责力度,依法依规严厉查处安全生产事故。只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责,违法违规、失职渎职的,要严肃追究,绝不姑息。”对于这次安全大检查,各企业、各村(社)居、各位机关干部务必高度重视,一抓问题整改,二抓打非治违,三抓源头整治,确保安全生产形势出现全面好转。
生产基础设施差,房屋结构设施差
只管生产,不管安全,
管理差,永高企业在火灾后组织开展
(二)结合安全生产大检查,做好高温期间安全生产工作
一是各地、各部门要针对高温汛期期间安全生产特点,全面落实各项防范措施,强化安全监管,坚决遏制较大事故发生。一要加强危险化学品生产、经营、储存、运输和使用企业的安全管理,做好设备和安全设施的维护保养,落实好防雷、防雨、防汛等安全措施;二要加强建筑施工企业安全管理,督促建筑施工企业落实安全责任,加强起重机械、基坑开挖作业和高处坠落事故的防范;三要加强企业用电安全管理,高温期间容易发生触电事故,要督促企业加强用电管理,检修电器设备,安装使用漏电保护器;四要加强有限空间作业管理,加强劳动防护用品配备和监护;五要做好防暑降温工作,特别是建筑等露天作业场所,要合理调整工作时间,避开高温作业。
(三)以“7.26”火灾为戒,做好下阶段消防安全工作
宏隆塑料厂“7.26”火灾事故,造成三死一重伤,并且社会上引起较大影响。我们务必引以为戒,下阶段狠抓落实各项措施,做好消防安全工作。
一是明确各自职责。各村(社)居、各企业对本辖区的消防安全专项整治工作负责,其行政负责人为第一责任人。建立专门的整治工作机构,对有关工作人员定岗定位、分片包干,实行网格化管理;组织开展检查、宣传、教育和引导,准确掌握辖区社会单位底数;对辖区“三合一”、出租房、违章建筑、庙宇等进行排摸,并将排摸结果上报到街道。排摸中发现的问题,要统筹组织实施改造。
二是源头控制、综合执法,开展消防安全整治。按照职责分工,组织开展消防安全大排查,强力整治各类火灾隐患。对不符合标准要求的各类场所,严格落实业主的主体责任,责令限期整改,通过技术改造,增加安全出口、逃生通道、消防设施等措施,提高消防硬件水平。对逾期不整改或整改不到位的以及受条件限制,难以整改的,要依法责令停产停业整顿或予以关闭。对不依法履行职责的单位及负责人,要依法给予行政处罚;对发生火灾造成人员伤亡和重大财产损失,以及拒不整改隐患导致火灾事故发生的,要依法追究相关人员法律责任。
(四)加强安全生产宣传教育培训,进一步提高全民安全意识
各地各企业要继续加强安全生产知识的宣传教育培训,实施对企业负责人、安全管理人员和村(居)安全员的培训,加强特种作业人员的培训考核,确保特种作业人员持证上岗,督促企业落实厂级、车间、班组三级安全教育制度,着力提高各类从业人员安全素质。加强道路交通和消防安全知识的宣传教育,充分发挥宣传媒体作用,在广播、报纸开设专栏,在社区、街道两侧以及国省道主要公路、农村重要路段悬挂横幅,利用视频播放设施播放事故典型案例,切实增强广大群众的自我保护意识和事故防范、应急处置能力。深化安全宣传教育社会化工作机制,提高全民安全意识。
同志们。连续两次事故给我们敲响了警钟,下半年我们要进一步增强抓好安全工作的责任感和使命感,做好安全生产大检查等一系列工作,扭转恶化态势,确保全年安全生产形势保持稳定,为全街道经济又好有快发展提供安全保障。
第三篇:在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲话
刘杰同志在全市消防安全工作紧急会议暨市消防安全委员会成员会议上的讲
话
2007-05-2
5一、认清形势,切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感
今年以来,全市各级、各部门、各单位在市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,认真贯彻"预防为主,防消结合"的消防工作方针,始终把以安全生产为主要内容的社会稳定工作作为各项工作的重中之重,确保了"两节"、"两会"、"五一"黄金周等重大节假日和重要政治活动期间的安全,全市消防安全形势持续稳定,没有发生大的火灾事故。但是,也必须清醒地看到,从我市目前的消防工作情况看,我们的消防基础工作还很薄弱,取得成绩的基础还不牢靠,现有消防力量与经济快速发展对消防工作的需求之间还存在着巨大差距。当前,经济结构多元化,企业组织形态多元化,社会组织多样化,对消防工作提出了新的课题和挑战,特别是个体民营经济发展中安全隐患的增加,使得消防安全的基础工作变得更加脆弱,消防安全形势更加严峻。最近几年我市发生的有死亡人员的火灾大部分是"九小
场所",教训极为深刻。
消防工作事关广大人民群众生命财产安全,必须常抓不懈!全市各级、各部门、各单位,特别是领导同志一定要充分认识当前消防安全工作面临的严峻形势,切实增强做好消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感,从以人为本、保护人民群众生命财产安全的高度,从维护社会稳定、建设"平安临沂"的大局出发,认真汲取枣庄这次火灾事故教训,坚决克服麻痹松懈和盲目乐观思想,居安思危,警钟长鸣,常抓不懈,全力做好当前消防安全工作,坚决遏
制重特大火灾事故的发生。
二、强化措施,迅速组织开展消防安全专项整治行动
一是认真开展消防安全自查、互查和火灾隐患整改活动。各地要根据市政府文件要求,结合实际制定具体的实施方案,层层部署,广泛宣传发动,积极组织各部门、各单位立即开展消防安全大检查。对人员密集"九小场所",要重点检查疏散通道是否堵塞,安全出口是否封闭,是否违规安装铁栅栏、广告牌影响人员疏散和灭火救援行动,是否采用易燃可燃材料分隔装修等;对消防安全重点单位,要重点检查单位的消防安全"两个能力"建设落实情况,值班人员是否在岗在位,疏散通道、安全出口是否畅通,疏散指示标志和火灾事故应急照明是否完好,建筑自动消防设施是否正常运行,灭火器材是否齐全有效,是否存在违章用火用电和"三合一"现象等消防违法行为。对检查发现的火灾隐患,人员密集"九小场所"要按照市
公安局印发的通告要求,在规定期限内自行整改。
二是加大消防监督执法力度。各级公安消防部门和公安派出所,要对辖区内的所有单位开展一次详细的排查摸底,逐一登记在案,真正做到底数清、情况明。要按照公安部61号令和73号令的要求,明确消防监督权限和责任,凡符合消防安全重点单位界定标准的,必须纳入消防安全重点单位管理,由公安消防部门负责监督管理;"九小场所"的消防监督管理由辖区公安派出所负责。要切实把好消防安全检查源头关。凡新建、扩建、改建的25间客房以上的旅馆,就餐人数50人以上的餐饮场所,营业面积100平方米以上的洗浴场所及小歌舞娱乐场所,营业面积500平方米以上的商场,必须由当地公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续。公安消防部门要加强对公安派出所开展"九小场所"消防监督业务的指导,按照责任分工,分别组织好对辖区内的消防安全重点单位和"九小场所"的消防安全检查和专项治理。消防安全检查要深入细致、全面彻底,严防以"抽查"名义少查、漏查,严防失
控漏管,切实扩大消防安全检查的覆盖面。公安机关要把消防监督执法纳入"三基"建设的一项内容,同时要按照"错时制"要求,组织消防、治安、经侦和派出所民警,加大对节假日、双休日、夜间等重要时段的人员密集营业性场所的消防监督检查力度,确保单位消防安全措
施落实到位。
三是加强工作督导力度。各县区政府、各职能部门要严格履行《消防法》赋予的职责,加强对所属单位和管理单位场所的检查督导,督促单位场所认真开展消防安全专项整治工作,及时整改和彻底消除火灾隐患,确保不发生重特大火灾事故。专项整治期间,市里将组成检查督导组,分工分片对市直各部门、各单位和县区组织开展消防安全专项整治行动情况进行检查督导。对工作不到位、措施不落实的部门、单位和县区,将给予通报,并督办其重新开展专项整治。今后,市政府将强化对火灾事故相关责任人的查处力度,凡是因相关部门不落实责任,造成火灾事故发生的,相关部门要向市政府作出检查;发生重特大火灾事故的,
将启动问责制,依法追究有关责任人和单位领导的行政和法律责任。
三、广泛宣传,切实提高各类人员的自防自救能力
加强全民消防安全教育,是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级、各部门、各单位要切实加强消防法律、法规和消防常识的宣传教育工作,在严格监督、严格管理的同时,要把消防宣传摆到突出位置。公安、消防部门要主动与宣传、文化、教育、新闻出版等部门沟通协调,充分利用广播、电视、报刊、互联网站等多种新闻媒体,通过开办消防宣传专栏、播放消防警示片、发布消防公益广告、发送消防警示短信等多种形式,广泛开展安全用火用电、扑救初起火灾和火场逃生等消防安全知识宣传教育活动,不断提高群众自我防范意识和自防自救能力。各级新闻、网管、通讯等部门要把消防安全宣传工作作为一项重要职责,按照"三个贴近"(贴近实际,贴近群众,贴近生活)的要求,广泛进行宣传发动,形成铺天盖地的宣传声势,努力扩大消防宣传的覆盖面,使消防宣传工作切实做到进社区、进学校、进企业、进农村,真正形成人人重视消防、人人了解消防,自觉遵守消防法律、法规,自觉增
强防范火灾事故危害能力的良好局面。
四、明确职责,严格落实消防安全责任制
市政府部署开展这次消防安全专项整治工作,时间紧、任务重,涉及各行各业,需要各有关部门齐抓共管、协同作战。各级、各部门的主要领导作为消防安全第一责任人,要对本单位、本区域的消防安全工作负领导责任,分管消防安全工作的领导要对本单位、本区域的
消防安全工作负直接领导责任。
安监部门要发挥安全生产主管部门的作用,综合协调和督促检查各有关部门搞好火灾预防工作,重点负责易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的专项整治;建设部门重点负责行业管理单位的专项整治,并协助做好装饰装修工程的消防监管;规划部门重点负责所属单位的专项整治,并做好工程项目是否落实消防规划的监管工作;工商部门重点负责集贸市场、批发市场的专项整治,并协助做好人员密集"九小场所"消防安全监管工作;经贸部门重点负责对行业内管理的商场、超市、宾馆、酒店、营业性餐馆等单位的专项整治;教育部门重点负责学校、托儿所、幼儿园的专项整治,并协助做好学校场所的消防宣传教育;质监部门重点负责所属单位的专项整治,并加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理;卫生部门重点负责各类医院、疗养院的专项整治;文化部门重点负责各类公共娱乐场所的专项整治;旅游部门重点负责对旅游宾馆、饭店及各旅游景点场所的专项整治;广电部门重点负责对所属单位的排查整治,并协助做好新闻宣传报道和舆论监督工作;公安派出所重点负责"九小场所"、社区、农村的专项整治;公安消防部门重点负责列管消防重点单位的专项整治,并要充分发挥法定的消防工作主导职能作用,加强监督指导,严格依法行政,特别是在督促火灾隐患整改上,态度要坚决,措施要果断。各级、各部门要严格落实责任制,落实属地管理和"谁主管,谁负责"的原则,逐步建立起"政府领导、部门配合、行业推动、
全社会共同参与"的长效消防管理机制,做到一级抓一级,层层抓落实。
五、加强演练,切实做好灭火和抢险救援的各项准备工作
各县区政府领导,特别是公安机关的主要领导和分管领导要亲自过问消防部队建设,尤其是对消防站建设、消防队伍建设、消防车辆器材和个人防护装备建设等重大问题,要亲自出面,亲自协调,亲自抓落实,以提升消防部队处置重特大火灾和恶性灾害事故的应急保障能力。同时,各级公安消防部队要加强部队管理教育,尤其是加强对节假日、双休日、"八小时"以外的管理力度,确保不失控、不漏管。要严格落实执勤备战制度,牢固树立"灭大火、打大仗"的思想,加强对消防车辆和装备器材的维护保养,储备充足的灭火药剂,熟悉辖区情况,完善灭火救援预案,开展实战和夜间灭火救援演练,提高灭火指挥技术水平和灭火救援实战能力,一旦发生火灾,确保用最快的速度救人,用最快的速度灭火,用最快的速度抢
救物资,最大限度地减少火灾危害和人员伤亡。
第四篇:夏季消防安全保卫战动员部署会议讲话
稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实公安部“6.19”会议和薛xx副省长的重要批示精神,广泛动员全省公安机关和消防部队,以坚决的态度、有力的措施、非常的力度,深入开展社会火灾防控和消防宣传培训,强化灭火救援准备和部队内部管理,坚决确保社会面火灾形势和消防部队安全形势的“双稳定”,用实际行动迎接党的十八大胜利召开。
今年上半年,在省委省政府的领导下,各级公安机关和消防部门紧紧围绕“稳中求进,稳中求快”的经济社会发展总基调,深入开展“清剿火患”战役和消防铁军建设,确保了消防安全形势的总体稳定。特别是启工中队被国务院和中央军委授予“英勇善战的消防铁军”荣誉称号,为全省赢得了至高荣誉,我们务必倍加珍惜。在看到成绩的同时,必须清醒的认识到,尽管“清剿火患”战役中消除了大量的火灾隐患,但是影响公共安全的重大问题依然比较突出,在消防安全管理上决不允许松懈麻痹,更容不得有一点闪失。
今年下半年,首要的政治任务就是打好十八大消防安全保卫战。全省公安干警和消防官兵要大力弘扬启工中队英勇善战的精神,按照公安部、省委省政府的部署要求,充分发挥环京“护城河”作用,将消防安保置于更加突出的位置,动员社会各方力量,排查整治火灾隐患;广泛发动各界,开展消防宣传培训;加强执勤准备,强化灭火应急救援;采取有效措施,保证部队安全稳定,坚决实现省消防委和省厅制定工作方案中明确的“五个不发生”和“五个100%”的目标。“五个不发生”,即全省不发生重特大尤其是群死群伤火灾、重要区域不发生有影响的较大火灾、“五供”单位不发生火灾、全省不发生因消防问题进京访事件、消防部队不发生严重违纪和重大责任事故。“五个100%”,即社会单位和社区、农村消防安全排查率100%,发现的一般性火灾隐患和消防违法行为整改率100%,政府挂牌督办重大隐患整改或关停率100%,重点单位消防安全管理人和消防控制室值班人培训率100%,灭火救援成功率100%。
刚才,xx市局、xx市局做了表态发言,讲的都很好。下面,我再强调五个方面意见:
一、全面细致地排查整治火灾隐患,坚决确保消防环境明显改善
一要落实政府、部门、警种、单位的责任,做到综合治理、多管齐下。按照“政府领导、部门监督、警种联勤、单位自查”的要求,排查整治消防安全隐患。市、县两级政府或消防委要制定出台具体的实施方案,并适时组织部署,研究解决影响公共安全的重大问题。推动民政、人力资源社会保障、文化、教育、卫生等部门对其所管理的社会福利机构、公共娱乐、学校、幼儿园、医院等单位开展一次全面的隐患排查。消防、治安(户政)、巡防、内保、保安等警种要结合职能特点和联勤要求,落实隐患治理任务。公安消防部门和派出所要督促辖区单位召开会议、开展自查、组织宣传培训和灭火演练,要有专人指导、有活动记录、有影像资料。
二要实行消防安全网格化、户籍化管理,做到无缝隙、全覆盖。市、县两级要制定网格化管理实施意见。7月底前,全省乡镇街道划分网格率100%,每月要有10%的乡镇街道完成达标任务,力争通过4个月的努力,完成今年的达标任务。每月要组织综治办、安监办、居村委会等基层力量,对30%的单位、场所和居民区、村庄等进行隐患排查整治,十八大召开前全部排查一遍。要通过消防管理系统,建立重点单位户籍化管理档案,发布单位“四个能力”自查考评通告。7月,各消防支队、大队要组织辖区重点单位负责人召开户籍化管理推广部署会。从8月份起,每月督促单位要将消防安全责任人管理人履行职责、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估等情况向公安消防机构进行备案。到今年年底,全省实行户籍化管理的重点单位要达到30%。
三要集中开展专项攻坚行动,做到严格执法与人性化执法相结合。要切实组织好公安部部署的易燃易爆场所、旅游景区、公共娱乐和宾馆饭店等三个集中行动。联合安监、质监等有关部门,按照《石化企业及油气储存供应场所消防安全标准》,逐个单位、逐个部位地落实隐患整改措施。葫芦岛等有“五供”单位的地区,要对这些单位进行认真反复检查,做到监督检查到位、隐患整改到位。在消防监督执法中,要充分考虑政治效果、法律效果、社会效果的一致性。对那些久拖不决的重大隐患,全部实行政府挂牌督办;对十八大开幕前难以整改的重大隐患单位,坚决予以关停,实行严格执法。同时,坚决防止出现因强调打处力度、严格执法,而忽视甚至漠视管理对象合法权益的问题,实行人性化执法。
二、广泛深入地开展消防宣传培训,坚决确保战役舆论氛围浓厚
一要把消防宣传贯彻于战役始终。各地要进一步加强与新闻媒体的沟通,协调在省、市主流媒体开设专版专栏,全方位、多角度、不间断地宣传消防安保工作。要以消防宣传“五进”为抓手,联合教育、民政、安监等部门,开展形式多样的主题活动,组织社区居民、院校师生、单位员工开展消防演练,使广大群众能够熟悉掌握防灭火常识和自救逃生技能。要借助媒体公益广告时段、移动公交视频、户外视频、大型广告牌等载体,开展消防公益宣传。7月,省、市、县三级集中举办十八大消防安保宣传启动仪式。8月起,每月围绕战役进展情况,确定一个主题,开展消防宣传,营造强大声势。
二要把消防培训置于战役的基础位置。要鼓励和支持社会专业培训机构组织开展消防培训,加快消防行业特殊工种职业技能鉴定,严格落实消防控制室值班操作人员持证上岗制度。9月底前,完成乡镇长、村“两委”负责人的消防培训任务。十八大召开前,集中组织重点单位消防安全管理人和自动消防设施操作人员进行培训。特别是“五供”单位要针对不同岗位人员,进行专门培训,确保培训率100%。
三、充分做好灭火应急救援准备,坚决确保关键时刻打得赢
一要加强“六熟悉”和实战演练。公安消防部队要制定针对性强、符合实战要求的灭火救援预案,多点设置灾情,分级编配力量,明确处置程序,提高预案的可操作性。要编制灭火救援出动力量编成方案,确保一旦发生火灾或突发事件,多点、集中、一次性地调足初战力量,在第一时间形成合力、快速处置。消防总队要制定跨区域增援作战方案,明确指挥机构和作战力量组成,组织对“五供”单位逐一进行评估,制定灭火救援预案。7月底前,组织对公众聚集场所、易燃易爆单位熟悉一遍。在熟悉过程中,要实地测试单位建筑消防设施和周边消火栓,确保处于完好有效状态。组织由社会联勤单位参加的综合实战演练,加强调度指挥和协同配合。9月底前,消防支队、大(中)队开展重点单位实战演练各不少于4次、30次。
二要严格落实执勤备战制度。要以争创“启工式”消防铁军中队活动为契机,配强基层人员、配精器材装备,全面进入临战状态。切实强化消防总队、支队值班人员战备意识,提高快速反应能力,科学有效处置各类事故。要健全战备督导机制,从7月起,消防总队每月、支队每周开展战备巡回检查。按照公安部的要求,国庆节和十八大期间,消防部队进入二级战备;会议期间,我省跨区域增援力量进入一级战备。
三要做好战勤保障准备工作。要储备充足的器材装备和灭火药剂,科学调配保障物资和车辆,与社会联勤单位建立装备物资联储联供机制,切实加强遂行保障能力。消防支队每月组织开展装备巡检,中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。7月底前,消防总队、支队要进一步完善重大灾害事故处置战勤保障预案,组织开展社会联勤单位参加的战勤保障演练。战役期间的保障准备,要做到警地联供联保、调运迅速准确、储备满足需求。
四、严格做好消防部队管理教育,坚决确保核心战斗力有效生成
一要发挥思想政治工作的先导作用。要以“喜迎十八大,全力保安全”主题教育活动和“学启工锻造铁军、当先锋争创一流”系列活动为载体,大力加强思想政治教育,不断增强官兵的荣誉感、责任感和使命感。针对等级战备时间长、工作任务重、官兵压力大的实际,切实落实从优待警要求,积极做好心理调适和疏导工作,增强官兵应对压力挑战和进行自我心理调节能力,保持最佳精神状态,高质量完成安保任务。
二要落实最严格的安全管控措施。公安消防部队要采取最严厉、最严密、最可靠的工作措施,确保高度稳定。7月底前,围绕可能发生事故案件的环节,对部队安全工作形势进行分析研判。8月底前,开展安全隐患排查整治,对重点仓库、重要部位、重点场所等进行一次彻底的大检查。9月底前,开展车辆运行秩序整治,利用GPS卫星定位系统等高科技手段,加强车辆安全管理,严防车辆交通事故发生。
五、要在落实上狠下工夫,坚决确保消防安全保卫战全面胜利
一是统一思想重落实。刘金国副部长讲话指出:十八大消防安全保卫战不同于以往任何一次专项行动,任务更重、标准更高、要求更严、责任更大。薛恒副省长批示指出:十八大前消防安全保卫工作十分重要,是严肃的政治任务。目前来看,任务已经非常明确,重点就是狠抓落实。全省公安机关特别是领导干部,要统一思想,振奋精神,集中精力,真抓实干,坚决打赢这场战役。各地、各警种都要制定方案、明确流程、注重环节、跟踪问效,真正把部署的每项任务落到实处,保证十八大期间消防工作万无一失。
二是全警联动抓落实。省厅成立了以我为组长、路之同志为副组长,办公室、政治部、督察、治安、巡防、经侦、内保、保安、消防等警种的负责同志为成员的领导小组,负责组织指挥、综合协调、形势研判等工作。市、县两级也要相应成立组织机构,形成多警联勤加强消防安保工作的强劲态势。政工等部门要做好思想发动、宣传鼓动、总结表彰等工作;治安、巡防、内保、保安等警种要协助消防部门和派出所开展隐患排查整治;督察部门要组成联勤督导组,每月对各地工作进展情况进行督导检查,通报问题,追究责任。
三是战时纪律保落实。省厅明确,从现在开始到十八大结束,各级领导干部要严格请销假制度,消防官兵无特殊情况,一律取消探亲休假。消防总队、支队机关至少要抽调三分之一的警力,充实到执法执勤一线。有关警种领导要与各市局、消防总队党委成员要与各消防支队、充实到一线的机关官兵要与所在单位建立责任捆绑机制,形成无缝隙的责任链条。在这里我强调,不管是火灾防控指标,还是上报的有关数据,应当实事求是,决不能弄虚作假,凡是发现虚假问题的,一律通报批评并追查责任。
四是严明奖惩促落实。公安部将对各省保卫战情况进行考评,我省也要制定考评方案,每月对各市局、各警种进行考评。各地要结合实际,加强长效机制建设,工作有创新,有突破,经验力争全国推广,这是考评的加分项目。省厅和消防总队将争取专项奖励补贴,按照不低于“清剿火患”战役的标准,对考评靠前的先进单位和个人进行表彰奖励;对战役中涌现的特别突出个人,可以提前晋职晋衔。同时,对连续发生较大火灾或发生重特大火灾,对部队内部发生刑事案件或发生严重以上亡人责任事故,就是触到“高压线”,影响省里排名的,将取消市局表彰奖励资格,市局主管领导和消防支队长要向省厅说明情况;对发生有影响的火灾和队伍违法违纪案件的,一律实行责任倒查,追究责任;市局连续2次排名后三位的,要在省厅调度会上说明情况。
同志们,十八大消防安全保卫战已经打响,让我们积极行动起来,全心投入,全力以赴,确保社会面火灾形势和部队安全形势的“双稳定”,为十八大胜利召开创造更加优质的消防安全环境。
第五篇:同志在全镇安全消防工作会议上的讲话
**同志在全镇消防安全工作
会议上的讲话
(2010年11月24日)
同志们:
进入11月份以来,全国接连发生几次重特大火灾事故,给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日,吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾,造成19人死亡、24人受伤;11月13日,全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾,过火面积约800平方米;11月15日,上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾,造成53人死亡、70人受伤。11月22日,福州市闹市区发生火灾,共有39户受灾,过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视,多次作出重要批示、指示,要求有关方面深刻吸取教训,举一反三,针对冬季火灾易发、高发特点,进一步采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期,国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议,已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时,也十分必要。刚才,**同志传达了上级有关消防安全工作会议精神,对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署,提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
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一、抓消防安全的思想一刻不能松
近年来,我们全镇上下高度重视消防安全工作,特别是今年以来采取了一系列重要举措,消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到,形势依然十分严峻。从全国来看,近期全国发生几起重特大火灾安全事故,尤其是上海“11.15”特大火灾事故,给数个家庭带深重的灾难,对经济社会发展造成了巨大影响,引起了党中央和国务院的高度重视,一大批党政负责人要受到行政问责,一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任,教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看,虽然总体是平稳的,但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故,但各种消防安全隐患依然存在,一不小心,极易引发大的事故,容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前,全镇上下正在冲刺全年目标,消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度,时刻绷紧消防安全这根弦,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,在思想上警钟长鸣,行动上雷厉风行,措施上万无一失,切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停
进入秋冬季节,天干物燥,历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓,集中精力,硬化措施,确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后,各有关职能部门要严
格按照会议的部署要求,深入一线,迅速组织开展消除安全突击大检查,将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作,也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖,确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查,坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查,还要发动群众提供线索,让隐患无处藏身。对排查出的问题,一律登记造册,为整改提供依据,绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度,安排专人昼夜值班,领导同志要在岗带班,及时掌握消防安全动态,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查,有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患,能当场整改的要立即整改到位,对不具备当场整改条件的,要定时间、定措施、定责任,落实专人跟踪负责,无法整改到位的重大事故隐患,必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患,必须通过相关部门的验收,验收人要签字认可,没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的,各单位都要对号入座,尽快整改到位,要按照逐企、逐项、
逐条过堂“三个逐一”的要求,决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则,配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所,要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训,迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作,对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等,要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面,镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域,各相关职能部门一定要加强防范,细化措施,严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故,确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势,对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施,立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建,按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的,一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入,进行严肃处理,并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查,对不符合从业资格条件的人员进行强制培训,确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中,要敢于动真碰硬,敢于得罪人,敢于说“不”,在安全执法检查中,宁可听骂声,也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法,把严格执法和有情执法很
好地结合起来,务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手,作为安全生产工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓,抓到位;分管负责同志要扑下身子抓,对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求,做到有措施、有重点、有应急预案,不放过每一个细节,一旦出了事故,主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后,各村居、各部门对消防安全工作,要认真研究一次,分析形势,确定重点,特别是对存在的主要问题,以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志,要深入一线,强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源,综合利用各种物质装备,做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法,严肃查处各类违法行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严从重处理。各部门要按照职责分工,恪尽职守,密切配合,形成政府统一领导,有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体,也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制,把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理,所有特种工作必
须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训,定期进行安全生产检查,杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲,必须齐抓共管,加强协作,但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用,强化督查考核,镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前,解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点,指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况,镇安委办要加强督查,全力推进消防安全各项措施的落实,确保全镇社会大局稳定。