1 引言
自2009年我国试点人民币跨境结算业务以来, 人民币国际化试点已走过了近7个年头, 在人民币跨境支付结算、计价和储备资产等方面取得了重要成绩。作为21世纪最重要的国际倡议之一, “一带一路”沿线国家和地区基础设施融资、跨境电子商务、大宗商品贸易、产业园区建设等经济金融国际合作项目, 为人民币国际化进程提供了新的机遇和注入了新的活力, 将使人民币在“一带一路”倡议建设中发挥更大的国际货币功能, 推动人民币国际化向前发展。
2 人民币国际化在“一带一路”背景下的进展
“一带一路”背景下, 人民币汇率形成机制更加灵活、更加市场化, 资本项目外汇管理进一步简化、开放。2014年, “沪港通”机制获批后, 将会给A股市场带来3000亿元的增量资金, 人民币债券境内发行也更加便利。人民币资本可兑换的项目在中国境内稳步推进。同时, 人民币间的国际合作越来越紧密, 所签署的双边本币互换协议截至2015年5月末达到了32个国家和地区。
3“一带一路”背景下人民币国际化的风险
3.1 沿线国家政治经济环境发展不均衡带来风险
“一带一路”贯穿亚欧非大陆, 两端是东亚地区和欧洲地区, 中间是发展中或者欠发展国家。各国地缘政治、种族构成、政局状况、自然环境、市场结构、经济水平等方面存在着显著差异, 部分国家政治局势不稳定, 政治派别间矛盾尖锐, 资源禀赋歉收、制度建设、市场结构未完善、货币币值不稳定, 经营风险较大, 这在一定程度上阻碍了人民币国际化的推进。“一带一路”沿线国家由于存在着分不同历史文化传统和意识形态的民族, 在当今社会中, 仍存在恐怖主义、极端主义势力、民族冲突等社会现象。这些负面因素甚至会威胁着人民币国际化。
3.2 人民币国际化程度较低
截至2016年末, 人民币国际化指数上升至2.26%, 7年间增长了113倍, 人民币在全球范围内开始显露头角。但是, 与美元、欧元、日元、英镑等相比, 我国人民币国际化程度较低。沿线国家跨境贸易人民币实际收付金额仅占发生贸易额的14%, 人民币在“一带一路”沿线国家的居民和企业认可度和接受度不高, 自由流通仍受到很大限制。
3.3 沿线国家货币国际化经营水平较低
当前, 沿线国家的人民币货币支付系统尚不健全, 已经成为推进人民币国际化的瓶颈制约。“一带一路”沿线国家的人民开立人民币银行账户都极其不便, 人民币流通和支付更加困难。在我国, 为“一带一路”沿线国家对外提供业务支持的金融机构, 大多集中在国家开发银行、中国进出口银行和中国银行, 而这三家金融机构的业务基本集中在大企业和公路、铁路、电力、港口、通信等大型基础设施项目领域, 民营企业小型项目由于海外经营投资风险性大的缘故, 难以获得。人民币国际化进展步伐较慢。
4“一带一路”背景下推进人民币国际化的对策建议
4.1 确保人民币币值稳定, 平稳发展经济
国家发展“一带一路”的主要目的就是发展经济, 而这是影响人民币国际化的一个重要因素, 经济能发展最重要的一个核心因素就是确保人民币币值的稳定。人民币币值浮动过大, 导致国内经济发展不稳, 人民币作为计价结算、投资、储备货币等也存在风险。通过形成区域性货币合作体系, 坚持货币政策的独立性, 坚持有管理的浮动汇率制度, 扩大货币互换的规模, 保持币值稳定, 平稳发展经济, 促进人民币国际化的发展。
4.2 强化与周边国家的往来贸易, 稳步推进人民币国际化
在“一带一路”的大环境下, 为促进沿线各国之间的贸易和投资, 中国应加大同“一带一路”沿线国家优惠政策的力度, 可以签署促进自由贸易和投资合作的协议, 鼓励和引导人民币在投资和贸易活动中的使用, 积极强化与周边国家的往来贸易, 使人民币成为“一带一路”倡议沿线国家的国际储备货币;逐渐完善管理制度, 提升人民币在沿线各国的流通效率, 形成境内境外人民币的流通机制。通过相关政策制度完善人民币计价工具, 进一步提升境外主体对人民币使用的意愿。逐步实现贸易结算人民币化, 金融投资人民币化, 人民币国际储备化。
4.3 推动金融机构和基础设施的完善, 实现国内企业“走出去”
“一带一路”的目标之一是推进国际合作, 促使人民币国际化, 使国内企业“走出去”, 真正实现国际贸易。这就离开不了金融基础设施和机构建立和完善, 尤其是金融机构网络化配置的完善。亚投行是我国重要的金融平台, 对外进行投资布局, 推行沿线国家人民币贷款业务, 可以引导企业加大沿线国家和地区的投资, 从而推进国家间使用人民币进行跨境结算;我国人民币跨境支付系统 (CIPS) 为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务。通过完善这些措施, 加大国内企业进行国际合作, 对外合作范围和层次进一步拓展, 促使更多企业带着技术、资金和标准“走出去”。
“一带一路”下, 不仅促进中国与沿线国家的投资和贸易的发展, 也推动人民币国际化的发展, 但同时也存在着风险。中国应当保持经济平稳发展, 加强与周边国家的经济贸易往来, 推动金融机构和基础设施的完善, 充分利用亚投行平台进行投资合作和人民币跨境支付系统 (CIPS) 的运用等对策全面促进人民币国际化的发展。
摘要：“一带一路”倡议为人民币国际化搭建了重要的拓展平台。人民币国际化自2009年试点以来, 取得了重要的显著成绩, 但同时面临人民币国际化程度较低、经济不平衡等诸多障碍。本文就人民币国际化的进展及道路上遇到的障碍进行分析, 提出几点促进国际化发展的建议。
关键词：“一带一路”,人民币国际化,风险及策略
参考文献
[1] 岳焱, 应益荣.“一带一路”战略推动区域经济一体化田.重庆交通大学学报 (社会科学版) , 2016 (5) .
[2] 任志宏.“一带一路”战略与人民币国际化的机遇、障碍及路径[J].华南师范大学学报 (社会科学版) , 2016 (3) .