第一篇：街道高质量发展建议
杨江街道教育现状与发展建议
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动我街道教育再上新台阶、新水平的关键一年。我们将紧紧围绕街道党工委、办事处和市教育局的工作部署，真抓实干，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，确保杨江教育高位均衡、优质持续发展。现将我街道教育的现状与主要存在问题以及下阶段的工作部署汇报如下：
一、当前我街道教育的基本状况
杨江街道地处西江河畔，是市的政治、经济和文化中心，总面积296.73平方公里，户籍人口27万多人。2007年，杨江街道被评为“省教育强镇”。目前。我街道有市示范乡镇成人文化技术学校1所、初级中学6所(其中省一级学校3所、市一级学校3所)、小学19所(其中省一级学校7所、市一级学校10所)、幼儿园20所(其中公立幼儿园5所)。在校中小学生36403人，其中：小学25138人，初中11265人;在园幼儿16523人。在职中小学教职工2087人，幼师1268人。初中、小学专任教师学历达标率为100%。 适龄儿童入学率100%，学前三年幼儿入园率99.3%，小学生巩固率100%，初中学生非正常流动率0.59%，初中升学率100%。
近年来，我们坚持教育优先发展，以建设教育现代化为统览，不断加大教育投入(单基建投入达2.1亿元)，优化教育资源配
臵，大力调整学校布局(撤并中小学校共7所);抓好了学校校舍及设备设施建设，加快了教育现代化、信息化建设步伐;狠抓了学校管理，深化了教学改革，落实了素质教育，提高了教育教学质量，促进了各类教育的均衡优质发展。我街道于2010年10月和2011年9月分别接受了“省教育强镇”复评验收和“省推进教育现代化先进区”专家组的实地考察，得到省专家组的充分肯定和高度评价。目前，我街道教育呈现良好的发展态势，中小学校的办学水平稳步提升，教师的整体素质显著提高，师生参加区以上各项比赛获奖人数均居全区各镇(街道)前茅;每年升中考入国家示范性高中人数名列全区各镇(街道)前茅;组织学生参加语文、数学、英语、物理、化学等学科知识竞赛，获奖人数也是全区各镇(街道)之冠;教师中涌现出大批先进人物，其中不少领导、教师被评为省、市、区优秀校长或优秀教师。
目前，杨江街道实行校(园)长负责制，积极鼓励并规范了社会力量办学，构建了以政府办学为主，公办教育与民办教育共同发展、社会力量参与的办学新格局。通过充分利用区、街教育资源，杨江基本上形成了学前教育、义务教育、成人教育和社区教育协调发展的大教育新格局。
二、当前我街道教育存在的主要问题
1、城区小学大班额现象普遍存在。目前中心城区12所小学，在校学生为19574人，共有教学班350个，班均学生为56人，其中最大班额为68人(国家教育部规定义务教育学校最大班额
小学不超过45人)。造成大班额的原因，是由于中心城区规模不断扩大，学校的规划与建设未能跟上城区扩张的步伐，自1998年开元小学开办至今未增建1所学校，造成中心城区学校布局不合理问题凸显，大班额现象居高不下。特别是近几年来，国安路以西区域、豪江片区和豪江工业园片区发展迅猛，新兴住宅、外来务工人员急剧增加，人口密度不断增大，给杨江七小、开学小学、文豪实验小学、德围学校等入学带来了豪重的压力(适龄儿童入学还呈逐年上升的趋势)。大班额不利于教师的教学和学生的学习;学位不足，反映了学校不足。
2、校舍安全工程改造工作仍未得到有效落实，推进校舍安全工程缺乏专项资金。按照市校安工程要求，我街道于2010年底对所有中小学校舍进行全面检测和鉴定，其中：杨江中学两座教学楼，杨江二小旧教学楼，杨江七小
1、2号教学楼，泽明小学东三层教学楼，东冲小学旧礼堂、旧教师宿舍楼，宏强小学校舍等列为不合格，需巩固改造和拆除重建面积达8091m2，预计需投入资金9500多万元。
3、建设高素质的师资队伍，大面积提高教育科研水平的任务还相当艰巨，我街道在省、市内影响力较大的名师不多。教师队伍的结构性矛盾突出，随着新课程改革的不断深化以及受制于全区教师编制的局限等多方原因，近五年来我街道几乎没有增加过老师，新招聘的教师甚少，导致教师队伍出现了严重的结构断层，小学的数学、计算机、音乐、体育、美术等学科教师紧缺。
4、教育教学经费不足。一是街道教学教研经费不足，制约着街道教学教研活动的正常有序开展和师资队伍培训与提高;二是城郊部分小学学生人数逐年减少，导致学校教育经费严重不足，校产的维护和教学设备设施的添臵受到严重影响，阻碍学校的发展。
5、学校的办学特色仍不突出，特色的影响力不强。目前，我街道中小学校的办学特色处于创建期，如何最大限度地利用现有资源，做到以特色“树品牌”，以特色“促发展”等还需进一步探索与实践。
6、学前教育发展不够均衡，辖区内的幼儿园、托儿机构绝大部分属民办性质，幼儿园间的办学水平差距较大，幼儿教师待遇较低;杨江幼儿园复评市一级幼儿园和千文幼儿园申评省一级幼儿园工作进展缓慢。
三、今后工作设想
杨江街道是市的中心城区，是省教育强镇，有优越的地理环境，有各级领导的高度重视;辖区内学校的办学水平较高，有很多素质较好的教师及管理人才集中此地，有获得全国及省、市优秀称号的学校行政领导、教师一批;育人环境理想，学校管理已积累一定经验，并逐步形成特色。因此，为今后辖区教育事业的发展奠定了良好的基础，厚积薄发之势呼之欲出。今后，我们将继续做好以下几项工作：
1、加强领导，确保教育优先发展
继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕科教兴街战略，把大力发展教育事业作为落实经济发展、依靠科技进步和提高劳动者素质的战略措施，把教育事业纳入经济建设和社会发展的总体规划，把教育工作列入党工委、办事处的重要议事日程，把关心支持教育和为教育提供物质保障作为一项重要的工作常抓不懈，努力为教育办实事，使教育优先发展的地位越来越突出。
2、不断加大教育投入，努力提升办学水平
⑴ 为切实解决中心城区小学大班额问题，使杨江中小学校布局更趋合理，确保街道教育事业的持续优质发展，我们需要进一步加大对教育的投入，提升学校的办学水平。一是加大城区中小学校布局调整力度。借市十中搬迁新校，与市协调将宏中搬迁到现十中，把宏中无偿划拨杨江，由街道将校舍改造提升后，把江冲中学搬迁到原宏中;而现江冲中学改办为小学，以解决国安路以西、信德路以东新兴住宅小孩就近入学需求，有效缓解决中心城区小学大班额问题。二是增建教学楼。在文豪实验小学西边增建一座五层约2250m2教学楼，以满足豪江片区适龄儿童入学需要。三是做好新校建设规划，结合市打造“豪江新城”的行动计划，要规划落实好教育用地和新校建设的资金，拟在豪江新城内择地新建2所初中、2所小学和5所幼儿园，确保街道教育的可持续发展。
⑵ 落实好校舍改造资金，扎实推进校舍安全工程。加强校舍
安全工作的指导和宣传，积极应对，重点突破，对前期排查鉴定不合格的校舍，制定好校舍改造总体规划、年度实施计划和具体实施方案，分年度、分步骤进行加固改造或拆除重建。为配合跃中的搬迁工作，2012年上半年首先对杨江中学两座教学楼进行拆除，并重新建设一座五层约4500m2教学楼，预计需投入建设资金2500万元。2013年、2014年分别对杨江七小旧教学楼进行拆除重建，杨江三小
1、2号教学楼和辞明小学东三层教学楼进行加固改造，预计需投入建设资金2000万元。
⑶ 增加街道财政教育经费的投入，拨出专项资金，补充街道教学教研经费及因学生人数减少导致教育经费不足的学校，确保街道教学教研活动的正常开展和学校的正常运作。
3、实施人才强教战略，打造高素质的教育团队
⑴ 加强校长队伍建设，提高校长队伍素质。要求校长静下心来抓管理，潜下心去抓质量，在办好学校、教好学生方面有所研究、有所突破、有所建树。进一步健全校长的政治业务学习和提高研修制度，以《杨江教育》为平台，以开展“校长论坛”、“校长协作体”和“学校共同体”活动为载体，为校长展示实践成果、交流学校管理工作经验搭建舞台。完善和健全校长任期目标管理和绩效考核制度，组织开展名校长评选工作，努力打造一支勇于创新、善于管理的校长队伍。
⑵ 强化师资培训，提升教师整体素质。进一步加大教师培训经费的投入，强化校本培训和校本教研，激发教师专业化发展的
内驱力。抓好教师的业务进修、继续教育和转岗培训工作，通过请进来、送出去培训，通过集中举办各类专门培训班，通过集体备课、名师引领和骨干示范等方法，提高教师业务能力和水平，促进教师整体素质的提高。加大教师队伍结构调整力度，优化教师的资源配臵，使各学校的教师学科结构和比例尽可能趋于合理。
⑶ 实施强师工程，打造高素质的教师队伍。进一步深化人事制度改革，积极推行义务教育阶段学校教师聘任制度和绩效工资制度，以此为杠杆，激发广大教师的工作潜能和工作积极性。加大师资队伍的管理和交流力度，深入推进校与校挂钩的校际教研交流活动和集体备课活动，校与校之间每月组织一次校际交流活动，通过跨校上观摩课、示范课，召开研讨会、经验交流会等形式，为青年教师搭建展示才能的舞台，培养更多的优秀教师。组织做好名教师培养与评选工作，加强名教师、骨干教师和学科带头人培养与动态管理，充分发挥其师德表率、教学示范、学术引领作用。组织开展“十佳师德标兵”、“十佳班主任”、“十佳教学能手”评选活动，以此为平台，打造出一支管理科学、作风一流、业务精湛、精干高效的教育团队。
4、铸造教育品牌，彰显办学特色
学校特色建设是学校内涵发展和质量提高的关键抓手，我们将继续深入推进“校校有特色、生生有特长”的“双特”工程。要求学校传承和发扬自身的优势，积极开发校本特色课程，丰富教育
内涵;要在“精”字上着手，巩固和提升强明中学合唱团队、江阳中学体育特长、杨江六小艺术教育全方位渗透、杨江七小读书知礼教育、豪明实验小学书法教育等初现特色项目建设，实行以“建特色项目，创学校特色”;充分利用《杨江教育》、《豪明教育》及教育信息网络等平台总结推介，以扩大特色影响力，加快形成中小学校各具特色的发展格局，实现“一校一特色，一校一品牌”目标。
5、加强统筹，强化管理，全面提升学前教育发展水平 继续加大对学前教育的扶持力度，全面贯彻《关于进一步加快我市学前教育发展决定》，落实学前教育公用经费、保教费补助制度，通过多种渠道加大学前教育经费投入，充分利用社会资源，优化布局结构，不断提升学前教育的办学水平，缩小幼儿园间差距。研讨制定《杨江街道学前教育管理实施办法》，强化学前教育的管理，严格规范办园行为;加强幼儿园园长、教师培训和培养，建立园长、教师考核和资格审定制度，提高幼儿教师的整体素质;切实提高幼儿教师的待遇，优化、稳定学前教育师资队伍。建立《杨江街道学前教育督导评估制度》，加大指导和监督力度，组织开展托幼机构办学水平评估工作，全面促进学前教育协调健康发展。与此同时，积极推进等级幼儿园、示范幼儿园建设，协助杨江幼儿园筹建一座五层约900m2教育楼，切实做好市一级幼儿园复评工作;抓紧宏强幼儿园教育楼扫尾工作，争取于2013年上半年申报省一级幼儿园，顺利通过督导验收;协助
阳明幼儿园、千色幼儿园、豪强幼儿园做好申报省、市一级幼儿园工作;通过推进幼儿园的等级建设，进一步提升幼儿园的办园水平，使我街道逐步建立以公立幼儿园为示范，社会力量办园为主体，多种幼儿教育形式并存的学前教育服务体系，以满足经济社会发展和人民群众对优质学前教育的需求。
2012年3月10日
第二篇：XX街道“党建发力” 助推非公经济高质量发展
XXX街道党工委始终坚持党建持续发力，助推非公经济高质量发展，不断深化体制机制，创新发展动能，引导非公经济在打响“契约化党建”“党建1+X模块化建设”等方面下功夫，夯实的工作基础，实现党建带动非公经济高质量发展的格局。
党建发力突破瓶颈，非公经济降本增效。
XXX党工委全面开展“党员技术攻关”行动，不断深化党建引领下非公经济企业发展的变化，鼓励培养员工向党组织靠拢，围绕企业发展急需破解的技术难题，由党员管理层或党员技术骨干牵头，组建“党员技术攻关小组”，党组织建立红色工地，设立党员先锋岗或者党员示范岗，让党员在实际工程施工中起到了带头模范作用，积极认领技术攻关项目，集中力量进行攻坚，努力攻克技术难题，有效促进企业转型升级、跨越发展。同时，接受大家的监督，在安全生产、文明施工、廉洁工程等方面起到重要作用，真正把“党旗”插到工地上，全面实现党建助推非公经济高质量发展。
党建推动经济发展，非公企业先锋上岗。
全面开展“党员先锋岗位”行动。设立“党员示范岗”，积极推动发展非公有制经济的基础，全方位、立体化压实责任、抓实党建工作，常态性开展讲党课、交党费等“主题党日”活动，，引导党员立足岗位创先争优，并带动其他员工敬业奉献，推动企业更好发展。结合党员岗位实际，划分“党员责任区”，党员负责责任区范围的思想政治、产品质量等工作，把党员的先锋模范作用真正体现在岗位上。党工委贯彻落实“一体三同”党建工作机制，党建工作与驻外工程同步落地，推行“契约化”管理模式，坚持将党建工作开展情况作为重要考核之一，充分发挥党员在生产一线中的领头雁和主力军作用，让党建发挥更重要的作用。
党建引领和谐企业，非公经济持续发展。
全面开展“和谐企业”创建行动。党组织不断完善党建工作制度保障，通过打造“1+X”模块化党建活动阵地、“和合大讲堂”、“党员电教中心”等活动中心，教育党员强化党性，维护集团发展，时刻不忘初心。深化民主恳谈、工资集体协商、“五必谈五必访”等制度，推行“和合驿站”“员工直通车”“微心愿”等做法，积极创建和谐企业。坚持把党建工作与企业文化结合起来，领导工会、共青团、妇联等组织开展丰富多彩的职工活动，丰富企业职工生活，不断增强企业发展的凝聚力、向心力。同时，模块化活动阵地实行“四季主题”开放式组织生活会制度，有效推动党内政治生活的正常化开展，着力打造“和合共合体”建设，提升党员的综合素质和党组织的战斗力，实现活力和谐、合作共赢。
第三篇：XX街道安全生产高质量发展考核重点工作汇报
XX街道安全生产高质量发展考核
重点工作汇报
为认真贯彻落实X、X高质量发展考核相关会议精神，根据安排，现将相关工作总结汇报如下：
一、工作完成情况
1.
违法违规“小字头”“停产停业”企业专项整治行动
全街道共排查企业约XX余家，通过排查，未发现“小字头”违法违规企业，未有“停产停业”企业。
2.
安全生产问题处置监管平台推广应用
截止目前，XX街道安全生产问题处置监管推广平台应用共录入隐患XX条，已办结XX条。
3.
违法违规“小化工”和易燃易爆有毒有害原料废料贮存场所百日专项整治
全街道共参与排查XX人次，共排查企业约XXX余家，通过排查，共发现XX家疑似“小化工”企业，提请区工信局进行界定未被认定为“小化工”;XX家非法加油点，已上报区商务局进行处理;XX家无证废品回收站，现场已清除到位。
4.
国务院、省、市三级督导反馈问题整改情况
国务院、省两集督导反馈问题未涉及XX，市督导反馈问题涉及XXX条，现已整改到位，完成销号。
5.
党政领导挂钩重大(较大)风险隐患化解整改情况
XX街道暂无重大(较大)风险隐患，如发现，将严格按照相关要求，落实党政领导挂钩重大(较大)风险隐患化解整改工作。
6.
安全生产专项整治开展情况
截止目前，XX街道共出动XX个检查组，街道党政领导参与XXX人次，工作人员出动XXX人次，检查企业(单位、场所)XXX家次，检查共发现风险隐患XX条，已整改XXX条，整改率XXX%。
7.
安全生产行政执法工作情况
专项整治开展以来，街道安监办共开展安全生产行政执法XX家次，检查共发现风险隐患XX条，已整改XX条，整改率XX%。
8.
安全生产有奖举报工作情况
截止目前，共收到涉及XX街道有奖举报案件XX条，X应急管理局转交核查XX件，现已全部核查完毕，属实XX件。
二、存在问题
1.违法违规“小字头”“停产停业”企业还为零
虽然经过多人次、多方位进行排查，还未发现“小字头”违法违规企业。
2.
安全生产问题处置监管平台推广应用数据录入不够
目前，只有安监办一个部门有数据录入，其他部门均为零。
3.安全生产有奖举报受理案件偏低
到目前为止，每月不足XX件。
三、下一步打算
一是加大检查执法力度，利用检查机会，进一步摸排“小字头”违法违规企业，发现一起，处理一起，关停一起。
二是发挥安委会其他部门力量，将检查情况尽数录入安全生产问题处置监管平台推广应用，将录入情况纳入街道安全委会年底考核。
三是进一步加大有奖举报宣传，在主要到路口，张贴有奖举报宣传海报，在企业服务群加大有奖举报公告推送次数。
XX市XX区XX街道安全生产委员会
XXXX年XX月XX日
第四篇：推动重大项目建设促进高质量发展调研报告思考建议
按照开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及成效。今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健康发展。(一)抓谋划重储备。紧跟国家政策导向，围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科技创新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目☆个，谋划项目库动态投资达☆亿以上。部分重大项目列入国家和省投资计划，争取到位各类资金☆亿元，同比增长☆%。(二)抓招引促发展。研究制定了《☆区X年争取资金项目建设招商引资安排意见》和《☆区X年外出招商工作方案》，编印了《☆投资合作项目》，由区级领导带队赴京津冀、长三角、珠三角、川渝等重点区域招商。目前，全区共组织☆个招商小分队外出招商☆批次，对接项目☆个，签约项目☆个，签约金额☆亿元。(三)抓落地优环境。进一步深化“放管服”改革和“四办”改革，全面推行“一张清单、两端服务、三办承诺”审批服务机制，行政审批服务基本实现了“一枚章”办理。加大力度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限。定期组织开展项目前期手续“集中审批”活动，累计审批重大项目☆个，累计投入资金近☆亿元，有力推进了全区重大项目建设。(四)抓进度严督查。强力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目包抓责任制，严格落实“九个一”督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。目前，全区计划实施的☆万元以上新、续建项目☆个，已开工建设☆个，共完成固定资产投资☆亿元，同比增长☆%，全区项目建设成效显著。
二、存在的问题。从项目建设的总体推进情况来看，与年初制定的计划目标还有一定差距，究其原因分析，主要表现在以下两个方面：(一)从部门层面来看。X.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够，存在被动应付情绪，对新政策缺乏探查能力，对已有政策缺乏深入研究，项目谋划缺乏前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精，对项目资金申请工作认识不足，对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点，错失了申报机会。
X.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范，项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标，委托编制规划时缺乏预见性，对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面，招引项目落地时，要么不符合规划，无“地”可用，要么不符合投资方意愿，不愿意选，而规划修编程序复杂、耗时长，部分项目业主等不住、拖不起，只能放弃投资。如☆新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目，总投资☆亿元，因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划，致使项目无法投资建设。
X.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改革，精简了办事流程、压减了办理时限，但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅，业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在，一些涉及上级审批的事项，如规划调整、土地变性、图纸审查等手续，办理周期仍然较长，严重影响了项目进展。
X.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响，部门服务规范有余，灵活不够，工作人员业务水平不高，对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知，造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够，缺乏想企业所想，急企业所急的主动服务意识。
X.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响，社会资本对工业企业的投资意愿下降，加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范，招商引资的吸引力不断下降，全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小，总体投资增幅不大，尤其缺少投资超☆亿元的重特大项目，工业固投整体缺乏后续重大项目支撑，工业发展后劲不足，文旅项目缺乏特色和亮点，无法吸引和留住游客，项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。
(二)从企业层面来看。近年来，农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运营难度明显增加，企业投资更加谨慎，一些已经签订投资合作协议的重大项目如☆等项目迟迟未能开工建设。同时，受防控系统性金融风险的影响，企业融资更加困难，一些已经开工的项目因资金问题进展缓慢，投资增速明显放缓，如☆农产品集散中心、☆危险废物集中处理中心等项目。
三、对策建议。(一)积极谋划，加大项目储备力度。当前，我区正处在转型发展的关键时期，经济需要项目来做大，产业需要项目来优化，民生需要项目来支撑，转型需要项目来实现。因此在抓好现有重大项目建设的同时，要用科学务实的理念推进招商引资工作，切实转变“重项目数量轻项目质量”、“重眼前利益轻长远效益”等思维定式，强化考核招引重点项目的精准率、签约项目的落地率和竣工项目的成活率以及项目的经济和社会效益。要深入研究产业政策、发展趋势，进一步细分产业招引方向和重点，着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重大项目。要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作，在编制重大项目前要充分研判和论证，听取多方建议和意见，确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目，增强重点项目的科学性、针对性和成功率，避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。要选择一批条件成熟的项目，强势推进项目的前期工作，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。
(二)深化认识，加大组织协调力度。全区上下要进一步深化对重大项目建设工作重要性的认识，树立不进则退，慢进亦退的观念，破除强调客观多、反思自身少，这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想，真正从加速区域经济跨越式发展的高度来审视项目建设，推动项目建设。
X.明确责任。要继续完善领导包抓联系制度，将重大项目责任分解落实到具体的责任人和时间节点，做到责任明确、措施明确、时限明确，督促责任单位落实责任目标。各重大项目的责任单位负责人要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查。区政府要每月组织召开一次联席会议，对包抓项目进行协调会办，各责任部门要认真配合，对重点项目推进过程中出现的难点、卡点问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，一一解决。
X.加大宣传。新闻媒体要深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道项目进度、保障服务的具体措施，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强全区上下齐心协力抓项目促发展的信心。
X.形成合力。相关部门要齐心协力、各司其职，从发展的大局出发，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，进一步完善招商引资优惠政策，在土地供应、要素保障、市场配置、税费减免等方面给予最大程度的优惠，增强投资吸引力，围绕重点项目的谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，形成重大项目建设工作的强大合力。
X.加强协调。发改部门对上要继续发挥好参谋作用，努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜，梳理分析全区当前项目推进中的问题，及时向政府领导反馈，为政府决策提供参考依据;对下要发挥好指挥作用，对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，盯人、盯事、盯结果;对职能部门要发挥好协调作用，利用各种例会和协调会议，召集职能部门，集中研究解决项目建设中的重大问题。
(三)创新思路，加大服务保障力度。政府的职能是管理更是服务。各级各部门要坚决克服各自为政的现象，彻底破除狭隘的本位主义，自觉摒弃部门利益至上的思想，勇于创新、敢为人先，增强服务意识、提高办事效率。
X.提供高效审批。持续深化“放管服”改革。简化审批流程，精简审批事项，清理不必要的前置审批，建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度，将串联审批优化成并联审批，让前台与后台、部门与部门、部门内部充分融合，推行容缺受理机制，做到高效审批、便捷化发证。属于上级审批的项目，要发挥盯劲、粘劲，尽量缩短审批时间。
X.提供要素保障。在继续争取用地指标的同时，整合农村废弃住宅等闲置建设用地指标，通过规划调整、用地置换等方式，将建设用地指标向重点项目倾斜，建立闲置用地回收利用长效机制，盘活土地资源，提高利用效率，提升项目落地率。充分发挥金融支持实体经济发展的作用，主动与金融机构对接，千方百计争取金融机构的支持，引导金融机构增加有效信贷投放，最大限度地满足重大项目的贷款需求，并主动帮助项目业主对接国家产业政策，积极争取上级资金。要加大财政资金支持力度，各类建设性资金要优先用于重点项目中的基础设施和民生项目建设，切实提高财政性资金的引导和放大功能。
X.提供便捷服务。进一步加快“中介超市”建设，强化对项目建设中介服务的监管，对中介机构的办理项目、办理时限、收费标准进行公示，对中介机构进行星级评定管理，同时清理不必要的收费项目。加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，为重点企业提供“保姆式服务”。选优配强窗口工作人员，并将窗口工作经历作为评先评优、晋升提拔的标准之一，使公务员真正成为为人民服务的“勤务员”。
X.提供经费支持。财政部门要充分吃透中央、省市政策，全面落实招商引资项目落地奖励政策，对承担招商引资任务较重的部门，从人力、财力等方面给予调配和倾斜，建立简洁高效的外出招商费用报账制度，保障外出招商的必要经费，提升外出招商引资的积极性和主动性，做到既不铺张又不制约，发挥招商引资对重大项目建设的拉动作用。
X.提供培训指导。发改部门要加强对项目经办人员的业务培训，指导相关单位紧跟政策导向，找准项目谋划方向。要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息，并以简报形式印发各相关单位，适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。
(四)注重落实，加大监督考核力度。抓项目建设不能空喊口号，关键要看结果。要通过有效措施，让部门工作细起来，让项目法人急起来，确保项目以最快速度建起来。
X.强化监督，提升效率。进一步建立和完善限时办结制、否定报备制、超时缺席默认制等相关监督管理制度，实行网上审批和电子监察同步，使行政审批申报、受理、审核、办结和送达等环节，在全程监督下进行，确保其运行全过程处于公开、透明、被监督状态。对影响项目建设推诿扯皮、违规操作等“慢作为”、“不作为”行为，要及时查处，追究主管人员和经办人员的责任。
X.诚实守信，对等履约。政府要加强诚信建设，对于出台的优惠政策、作出的承诺，要言必行、行必果，不折不扣执行到位。要针对各重大项目的具体情况，在政策允许的前提下，采取一企一策、一事一议、特事特办的政策，全力服务项目建设。在此基础上，也要督促各项目业主按期兑现承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜。对迟迟不开工建设或者进展缓慢、未按约履责的项目，进行约谈，采取征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策等措施来督促企业加快项目建设。
X.加强督查，跟踪问责。严格落实重大项目责任制，进一步加大督查考核力度和频次。以实打实的考核举措倒逼项目突破的有效推进，每次的督查结果，都要记录在案，纳入综合考核之中。对一些进展慢的项目、工作滞后的责任单位，不仅要通报批评，更要跟踪问责。在下一次督查时，还要深入一步，看责任落实了没有，进度赶上了没有，切实增强督查的效果。
第五篇：街道改革配套措施及建议
街道社区改革实施方案配套措施及建议
一、市委、政府主要领导的坚定决心，是街道社区改革的关键，科学、合理、规范、严格的顶层设计是街道社区改革的保障
街道社区管理体制的改革包括转变街道职能、增强社区自治功能、深化网格化管理、调整职能部门功能等诸多工作，是一项系统工程。牵一发而动全身，可能触及到一些部门的既得利益，涉及到各功能区及其职能部门的方方面面，可谓是矛盾重重、困难巨大。市委、政府主要领导坚定的决心、合作区党委、管委会的大力支持和各职能部门的通力协作是街道社区体制改革成功与否的关键。严谨的项层设计和科学的规划理念，是推动街道社区管理体制改革的保障。立足我市街道社区长远发展和可持续发展，坚持党政领导、充分尊重群众意愿，坚持问题导向、综合施策，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，以人民群众满意不满意作为衡量街道社区改革的唯一标准。
按照构建“一委一站一居”(社区党委、社区服务站、社区居委会)新型社区管理架构，通过资源下沉、剥离街道经济指标等创新性举措，减少职能交叉和协调损耗，引导街道将工作重心转向社会管理;拓展社区服务功能，缩减层级、便捷工作，直接为辖区居民服务，全面提升基层社会治理和服务水平。
二、明确街道办事处在社区工作中的主体地位，突出街道办事处上为政府、管委会分忧，下为百姓解难的根本属性
1 街道办事处主体地位不明显，现行体制下，作为政府派出机构属性作用发挥不突出。街道办事处与社区在协调所辖区域内各企事业单位及各类自治组织时权威性不足，致使各项矛盾纠纷突出，各项工作很难得到有效开展，具体工作中出现了社区好比一只筐，大事、小事往里装的局面，在社区内，本该属于政府管理的事情也不得不由社区承担，导致街道社区不该管的却不得不管，该管的却管不好，阻碍政府与街道、社区之间的良性互动。
与现在新形势新任务相比，街道办事处的职权以及各种资源(人财物制度、信息等)严重不足，职责与权限严重失衡，条块分割，条块矛盾普遍存在，导致在城市实际管理过程中矛盾突显，表现为：“看的见，摸的着，无权管”，“有权管、看不见”的现象普遍存在，造成了“有能力管的无权管，有权管的无能力管”的局面，城市管理呈现出“纵向管理不到底，横向管理不到边”的严重弊端。
建议：适当下放权力，确保街道在协调关系中的权威性，充分履行政府派出机关属性。街道党工委在“块”的主体权威作用，并适当给予街道下放一定的人事权、财权、新的形势下，街道办事处应作为“服务者的服务者”而存在，为促进百姓公共服务提供更好的服务，其重心应体现在制定和执行社区发展规划、加强基层基础设施建设，搞好社会事务管理，创造良好的经济发展和社会发展环境上来。因此，应明确现行政府运行体制与街道改制下相适应和匹配。
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三、街道、社区体制改革应与市、区各职能部门改革相配套，才能取得实际成效
(一)采取“倒逼工作机制”，实现市职能部门和社区工作的有效无缝对接
街道、社区改革的同时，在不违反国家法律法规和街道社区改革密切相关的政府职能部门规章流程的前提下，对各相关职能部门采取“责任倒逼”机制，将政府职能部门由原来的后台运作推向前台，给居民提供面对面的服务，建立各职能部门和社区服务站有效无缝对接，改变现行体制下各职能部门直接对话庭审笔录会和办事处，然后再由管委传会、办事处“二传”至社区的工作方式;探索建立完善一套由职能部门直接对接社区服务站的新型工作机制，简化办事流程，提高工作效率，最大限度的实现和社区服务站的无缝对接，最大程度地方便百姓办事，使服务型政府建立在坚实的群众基础之上。使管委会、街道办事处一切工作的出发点、落脚点真正落实到居民的公共服务需求上，落实到民生问题上，真正做到“问民、亲民、抚民、为民”，不再是围绕着各职能部门的工作转，而是围绕着居民需求转，工作成效以群众是否满意为唯一标准。
建议：市里应召集各相关职能部门召开专项工作会议，进一步明确下沉工作事项(清单)和相应措施，并按“权随责走，费随事转”的原则相应下放权力和工作经费，以实现职能部门与社区服务站的无缝对接，使各职能部门的工作在社区百姓中得到最
3 大化体现，实现在家门口为百姓解决实际问题的目的。真正达到简化工作流程，减少中间环节，提高工作效率，服务基层百姓。
(二)以网格化管理为依托，形成街道、管委会、各相关职能部门、市四级联动解决实际问题的工作机制，明确各级主体责任，消除“中梗阻”现象
(1)在市级层面建立“社区建设工作委员会”专门机构，简称“社建委”(下同)。由市委、政府党政副职兼任“社建委”主要领导，对区属街道社区实行统一管理、领导，负责监督社区建设、社区服务、社区管理等综合治理重大方针、决策情况的贯彻执行;统领各职能部门，制定社区工作准入制度，统一协调指导各相关职能部门下沉到社区的行政工作，形成部门联动解决社区工作中的热点、难点、普遍性问题，消除和化解民怨，解决好事抢着做、麻烦事无人做、遇到问题、责任踢皮球的顽症，杜绝部门之间的推诿扯皮现象。
(2)解决实际问题的工作联动方式和职能定位。实行网格化管理。设立网格负责人，负责网格内的日常巡查、综合信息采集，如：重点服务对象的需求、重点问题人员、重点问题户的盯防，大部分百姓的需求和呼声，存在的普遍性问题等，采取定期对责任区住户进行上门走访服务或电话询问服务，及时掌握社区的社情民意。社区服务站定期对网格人员收集上的信息进行归纳整理，对共性的普遍性的问题，个别涉及影响安全稳定大局的重大问题会同办事处及时反馈到各相关部门，直至市委、政府主要领导，
4 使重大问题能够得到及时处理，及时消除安全隐患，把问题消灭在萌芽状态，保持我市安全稳定的政治局面。街道社区做到底数清、情况明，为管委会、各职能部门和市委、政府做出正确决策提供有力依据。继而形成由下而上、由上而下解决问题，做出正确决策的有效工作机制。
同时应着力解决在处理解决问题化解矛盾工作中的“中梗阻”现象，分清各部门的责任，明确责任主体，一旦出现问题，采用责任倒查、倒逼的方式，揪出责任单位和个人，畅通解决问题的渠道。街道、社区承担网底工作，做到底数清、情况明，并协调上报管委会及相关部门，管委会、相关部门能解决的在本部门的职责范围内加以解决，解决不了的上报“市社建委”，“市社建委”能协调解决的负责协调解决，解决不了的上报市委、政府加以解决。形成街道社区发现问题，管委会、职能部门下沉解决问题的去机关化精细化解决实际问题工作体系。
(3)运用考核机制检验评估各职能部门为民服务和解决实际问题的能力。
市委组织部门在考核中，结合社区党委、社区服务站、社区居委会对相关部门、街道的评价分值和群众满意度测评情况，对社区相关成员单位在服务社区、协调配合社区解决问题等方面的工作情况进行全面考核评估。主要考核各相关成员单位的工作是否和社区服务站进行了有效对接，是否简化了工作流程，老百姓是否得到了方便实惠等，作为评优选先的重要依据，一并纳入
5 领导班子和领导干部考核。