第一篇：加强三基四化建设
加强“三基”建设 提高工作能力
按照公司总体安排和部署，结合山丹队实际，山丹维抢修队把三基工作作为创先争优、比学赶帮超和“五比武赛”活动的抓手，着重从以下几个方面加强了三基建设工作，为提高全队员工工作能力打下了坚实基础。
一、多措并举，努力打造高素质的维抢修队伍
(一)着力加强班组建设。
长期以来山丹队始终把基层建设的着力点放在培养三种能力上。一是深入学习，提高履职尽责能力，二是求真务实，提高执行落实能力，三是团结协作，提高和谐共事能力。通过全队决策，确立了各专业相互交流的例会制，每周一例会上，各专业人员各自汇报本专业上一周工作和下一周工作的打算;制定了专业之间相互学习制度，通过提高每位员工的业务技能来实现运检维一体化。山丹队将基层组织建设重点放在抓“学习型组织”的创建工作上，根据各岗位特点，鼓励员工自主确立学习形式和学习内容，体现学习的主动性，逐步实现了学习内容、学习时间、学习主体的全方位覆盖。
(二)加强党员队伍建设。
把着力点放在抓载体上，山丹队基层党支部坚持开展“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，做到“一个党员一面旗”。对党员责任区，组织全队人员进行点评指正，真正把党员的身份亮了出来。使“党员责任区”、“党员先锋岗”活动真正地融入到安全、质量、环保、健康等各个环节中，并发挥能动作用，使“党员亮出身份，党组织亮出责任”的“双亮”活动落到实处。
二、以标准化建设为依托，做好基层管理工作
(一)站队管理标准化
在日常资料管理工作中，山丹维抢修队结合分公司下发的《规章制度汇编》，组织员工学习贯彻，并在日常工作中执行。按标准化要求，对队里的资料进行分类收集，使管理文件、规章制度、设备资料、检查记录等分类清晰。另外，我们还修订和完善了36项现场处置预案，定期组织员工学习预案，并开展有针对性的演练，有效提升了员工在遇突发事件时的应对能力。在库房管理标准化建设中，队里严格按照公司库房管理标准化要求，本着“四号定位，五五摆放，帐、卡、物、资金四对口”的原则，对库房进行了整改完善。对应急物资进行集中存放，保证取用方便，并按照新版体系文件要求建立了明晰的《维抢修设备台账》与领料记录。
(二)维检修作业精细化
在日常作业中，山丹维抢修队严格按照操作规程、预案和抢修流程来规范化操作，作业结束后，及时整理归档票证、记录，确保信息资料的完整性、可追溯性。每周、每月、每季度定期组织各专业人员对所辖维抢修设备、机具和阀室设备进行检查和维护保养，对检查中发现的问题及时进行处理，对不能处理的故障和隐患，及时上报专业科室协调解决。
(三)抢修设备与机具集装化
为了便于及时、准确、快速的完成管道事故抢修工作，山丹维抢修队根据设备的类别、规格尺寸、操作所使用的工具以及施工现场用到的备品备件，分类别、分用途的对各种维抢修设备和机具进行集装化管理，缩短了设备在装卸、运输、使用过程中的时间，使设备全天候处于备用状态，为抢修工作赢得宝贵时间。
三、加强全员基本素质建设，提高执行力
(一)创建学习型站队，提升全员业务素质水平
在员工基本素质建设方面，山丹维抢修队通过开展准军事化管理工作，使得每位员工做到纪律严明、作风过硬、行为规范、执行有力。通过开展“学习型组织”和“五比五赛” 劳动竞赛活动，不断提高员工的学习积极性，使员工养成“在工作中学习，在学习中工作”的良好习惯，不断提升自身业务水平。作为新划转单位，为适应公司“油气并举”的发展要求，我们还不定期组织员工到“兄弟”单位参观学习，拓展员工知识面，增强输油气综合知识和动手能力的培养，使员工向运检维一体化、一人多岗、一专多能的复合型人才方向发展。
(二)树立稳固的安全理念，夯实安全基础
为确保各项作业活动安全顺利进行，维抢修队在日常作业过程中，牢固树立安全生产的理念，始终把员工的生命安全摆在首位，使“以人为本”的理念贯穿整个生产过程。通过持续开展的“人人当一天安全员”活动，使得全队逐步形成了“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使每位员工逐步从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界，确保各项规程措施、规章制度和安全措施真正落到了实处，为各项工作安全顺利实施提供有力保障。
撰稿：巩国强 摄影：巩国强 审核：秦会岩 把关：
第二篇：加强“三基”建设提升班主任能力
第34期
波航中心学校 2015年9月21日
加强三基建设提升班主任能力 ——记波航中心学校全体班主任培训活动
2015年9月21日下午，波航乡中心学校召开加强“三基”建设提升班主任能力培训，全体中小学班主任参加了培训。会上张世柏副校长传达了为提升学校的教育教学工作，学校党委会认真研究，制定的针对性强、操作性强的工作方案。此方案将有力促进加强班主任能力全面提升，从而推动学校教育教学持续健康发展。
这次培训中张占琳校长向大家讲述了班主任是班级工作的领导者和组织者，也是素质教育的主要实施者，他既是联系各科教师及学生之间的纽带，又是沟通学校、家庭和社会教育的桥梁。如何当好班主任呢?班主任必须做到“四勤”，即手勤、嘴勤、腿勤、眼勤。
一、手勤
班主任要勤动手，为每个学生建立一个成长档案，随时记载每个人的各种表现，为班级建一个班史，要坚持写好工作日志。班级日常的很多事情，只要班主任动动手，就会收到很好的效果，比如，打扫卫生，班主任带头来做，哪怕仅仅是一次、几分钟，对学生的影响是深远的。班主任的行为能感化学生，学生的行为就能感动班主任。班主任抓班级工作要“以人为本”，尊重学生，爱护学生，而不是动手体罚学生。
二、嘴勤
班主任要经常找学生谈话，了解他们各科学习情况，家庭状况，特别是当学生学习成绩有波动时，与学生谈心，找出其原因，鼓励其努力，迎头赶上，对学生健康成长十分重要。班主任要充分利用好每周的班会，每一次班会都应给学生耳目一新的感觉。多表扬学生，少批评学生。利用学生的自尊心诱导学生是教育学生的一个好办法，要善于挖掘学生的优点，让每个学生的优点在班上亮起来。当班级出现不好的现象时，班主任要及时的讲，防微杜渐。
事实上班级日常工作的很多事情，只要班主任讲到了，学生多数都能做到、做好。
三、腿勤
1 现代社会很多学生家长因为生活所迫，工作往往很忙，没有时间到学校向班主任及其它任课教师了解自己的孩子在学校的情况;或者一些家长虽然有时间，但又担心到学校老师有课没有时间接待，因此班主任可以利用空闲时间进行家访，班主任家访的目的不是告状，而是让家长帮助自己找到让学生改正缺点的方法。如果班主任能够主动上门家访，学生家长会十分感激，家长能切身感到班主任对自己的孩子关心和重视，一定会配合老师，齐抓共管好自己的孩子，使其在学习和思想品德方面都有良性的发展。
四、眼勤
俗话说：百闻不如一见。班主任要经常到班级看一看，下课时看看班级每个学生在做些什么事情，上课时如果班主任有时间可在教室窗外关注教室里每个学生上课时的表现，即使是几分钟，但作用是巨大的。当学生知道老师在关心他，他一定会集中精力听课。班主任要认真阅读班级日志，从中及时了解班级中的一些情况。班主任还要认真阅读每个学生所写的周记，因为不少学生心中的许多事情不愿当面和班主任说，但他们愿意写在周记中，班主任从中可以知道不少从其它方面无法了解的情况。
总之，作为班主任只有把班级各项工作开展的有声有色，要营造好“师视生如子、生敬师如父母、生助生如姐妹”的家的氛围，班级每个学生都有“班级是我家，荣誉关系到你我他”的理念，他们互帮互学，共同求进步，处处、事事想到班级，因为生活、学习在这样的班集体中而感到无比的高兴和自豪。
报：教育局办公室、督导室、德育科、局团委 送：波航乡人民政府 发：中学、各小学
签发：张占琳 编辑：张桂英
第三篇：西宁市总工会加强三基建设活动上半年进展情况
适应新形式把握新常态 推进工会工作创新发展
——市总工会 “三基”建设重点工作开展情况 西宁市各级工会在同级党政和上级工会的正确领导和大力支持下，全面贯彻落实党的十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神，按照全总、省总、市委工作部署，把“三基”建设与全面深化改革结合起来，与服务工会工作结合起来，与服务职工群众、不断改进工作结合起来，创新实践、主动作为，转变作风，认真履行职责，千方百计服务职工，推动了全市工运事业的健康发展，赢得了职工群众的广泛赞誉和信赖。
一、夯实组织基础，完善基层组织网络。
(一)狠抓基层工会组建工作,努力构建“小三级”工会组织网络。结合西宁实际，因地制宜，因企施策，建立健全乡镇(街道)地区工会——村(社区)工会联合会——行政机关、企事业单位工会“小三级”基层工会组织网络。针对乡镇(街道)、社区(村)工会组织工作不规范、作用发挥不明显的突出问题，把侧重点放在选好配强工会主席上，研究制定一系列规范性意见，明确乡镇(街道)、社区(村)两级工会的组织称谓、职能定位，指导协调乡镇(街道)地区工会、社区工会联合会工会主席按党政同级副职配备，乡镇(街道)党(工)委副书记兼任地区工会主席。目前，我市77个乡镇(街道)全部成立了地区工会，959个社区(村)成立了工会联合会。在巩固乡镇(街道)工会建设的同时，发挥其引领带动作用，推进村(社区)工会建设，进一步夯
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(一)全面落实“职工之家”创建活动，激发基层工会整体活力。深入开展“学习型、活力型、维权型、服务型”工会建设，深入开展创建“职工之家”创建活动和 “六有”工会达标活动，通过建立健全基层工会会员代表大会制、基层工会选举机制、会员监督机制以及基层工会委员会制度、会员代表常任制、会员实名制管理、举行职工入会仪式等多种途径，推进基层工会规范化建设，落实会员的知情权、参与权、选举权、监督权，形成“建家、评家、管家”配套化制度体系，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。 一是突出维权职责，建设“维护型”职工之家。首先，通过职工代表大会这一民主管理的基本形式，畅通职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道，切实保障好广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权。其次，完善工会劳动法律监督工作网络，深化劳动关系三方协调机制，积极开展劳动争议调解工作，完善平等协商集体合同制度，深入开展工会、企业、职工“共同约定”行动。第三，完善劳动关系矛盾预警监测、应急处理工作机制，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。二是营造成才环境，建设 “学习型”职工之家。首先，以技能培训为平台，组织广大职工参加技能培训、技术比武等活动，提高技术水平。其次，加强和完善职工书屋建设，使其成为提升职工素质的学习站、活动站、加油站。第三，大力加强企业和职工文化建设，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，形成人人学技能、个个争成才的良好氛围。三是立足岗位创效，建设促进“双嬴”的“服务型”职工之家。首先，开展比技术创新、比科学管理、比安全生产、比节能减排、比团队和谐和争创“工人先锋号”为内容的劳动竞赛;开展以“发展生态文明 建设靓丽夏都”主题竞赛活动;开展“小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门”等竞寒活动和职工职业技能比武、练兵活动。其次，进一步健全和完善评比表彰激励机制。大力开展评先表彰活动，广泛宣传劳模的先进事迹和崇高精神，形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的氛围，激励广大职工立足岗位、争创一流、多作贡献，促进企业和职工达到“双赢”。四是心系职工群众，建设职工信赖的“务实型”职工之家。建立健全困难职工档案和帮扶救助台帐，随时跟踪和掌握动态变化情况，做到扶资和扶技相结合、短期帮扶和长期救助相结合、物质帮扶和精神帮扶相结合，通过春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等救助活动，保障下岗职工、困难职工的基本生活，提高困难职工的脱贫脱困率。五是增强基层工会活力，建设与时俱进的“创新型”职工之家。积极实施调研到一线、服务到一线、维权到一线的“一线工作法”，增强工会的向心力和凝聚力。把建家作为一项系统工程，使建家、评家与工会其它工作结合，与会员代表大会制度结合，与推进工会重点工作结合、与基层工会评优评先结合，使基层工会真正成为名副其实的职工之家。
2014年市总工会授予城东区总工会等20家单位“先进工会组织”荣誉称号，授予大通回族土族自治县东峡林场工会等28
- 56主要内容的基层工会规范化建设，积极做好企业和会员管理服务工作。
(三)深化劳动竞赛建功立业活动。充分发挥职业技能骨干带头示范作用，调动广大职工在推进创新型城市和创新型企业建设中的积极性和主动性，联合市科技局等部门开展了西宁市第三届职工优秀技术创新成果评选表彰活动，全市44家单位申报职工优秀技术创新成果项目95 项，涉及食品加工、生物制药、园林栽培、建筑节能、医疗方法、教学教法、能源利用、农业技术推广等技术领域，经初审、复审，共有83项科技成果符合参评标准。广泛开展以“发展生态文明、建设靓丽夏都”为主题的劳动竞赛活动，将环境综合治理、生态工程建设、节能改造综合利用等项目纳入活动中，全市共有45个重点工程建设项目组织参加了“六比六赛”竞赛活动。组织开展了“安康杯”竞赛活动，共有992家单位、92950名职工，其中，参赛农民工17196人，参赛企业班组5699个。
(四)全面维护和发展职工权益。一是进一步建立健全职工民主管理制度。以完善制度、健全组织、严格程序、落实职权、发挥作用为目标，以抓完善、抓规范、抓提高为重点，在全市企事业单位深入开展了职代会制度规范化建设活动。针对企事业单位职代会建设中存在的问题和困难，起草、印制《西宁市企业职工(代表)大会工作操作规程》5000余册，切实提高了职代会规范化建设水平。按照《西宁市厂务公开民主管理工作五年规划(2014年—2018年)》精神，从组织体制、运行机制和工作实效等方面入手，以“巩固推进、规范提高、分类指导、持续发展”为原则，实现了职代会、厂务公开制度对国有、集体及其控股企业、事业单位的全覆盖，小微非公企业厂务公开民主管理制度覆盖率稳步增长，已建会的非公企业建制率达95%。组织开展了新一轮行业性工资集体协商，指导所属规模以上企业进行二次协商，签订独立工资专项集体合同。上半年，共有94家企业签订了工资集体合同，覆盖职工6982人;4家行业签订了行业集体合同，覆盖职工3470人;2个区域签订区域集体合同，覆盖职工11064人。二是加大法律援助工作，积极做好工会维权工作，从全市9家律师事务所选聘10名律师，组成职工法律援助律师团，通过召开法律援助工作联席会议、组织送法进基层、开展工会劳动法律监督、参与劳动争议调处、每周律师接待日等形式，为广大职工群众提供法律援助。上半年，共接听“12351”职工维权热线电话5次，接待职工来信来访52人次，提供各类法律援助咨询45次550人。3月初，开展了以用人单位工资是否及时足额支付劳动者，是否与劳动者签订劳动合同，工资支付是否不低于本市最低工资标准为主要内容的“三查”活动，共检查各类用人单位286户，涉及劳动者2.21万人(其中农民工1.5万人)，清欠农民工工资1770万元，印发宣传资料4500份，开展咨询服务100余人(次)，有效促进了职工队伍和社会的稳定。
(四)全力提升职工服务体系建设。一是在全市深入开展
- 910行办法》，初步建立了科学管理的常态机制，社会化工会工作者已成为全市工会干部队伍的重要力量。三是抓好基层工会干部培训工作。按照《全国工会2011-2015年干部教育培训规划》，各级工会结合自身实际，相应制定计划，积极组织工会干部参加各类学习培训。为切实增强培训实效，我们根据基层工会的意见建议，拓宽思路，创新方式，采取了多种措施促进工会干部培训工作。成立了西宁市工会干部培训讲师团，将具有丰富实践经验、理论水平较高的教授和机关部室负责人派往基层单位开展以会代训和专题培训授课。推行案例式、互动式、研讨式教学方法，通过现场模拟演练、情景对话的方式，加强工会干部之间、工会干部与授课老师之间的交流，深化对业务知识的理解。把课堂教学与社会实践结合起来，把考察学习与工作交流结合起来，积极与乡镇、企业等基层单位协调联系、争取支持，尝试实战型观摩学习。培训后通过留电话、加qq群等方式建立长期沟通关系，方便基层工会干部随时交流和学习。2015年上半年全市工会系统共举办各类培训班31期，培训各级工会干部1518人。其中工会干部岗位资格培训班5期，非公企业工会主席培训班3期，社会化工会工作者培训班1期，工会干部专业知识培训班22期。
第四篇：“发扬大庆精神、加强三基工作”蒋洁敏讲话摘要
发扬大庆精神 加强三基工作 进一步夯实可持续发展基础
——在集团公司2011年领导干部会议上的报告(摘登)
蒋洁敏
( 2011年7月11日)
这次领导干部会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记七一重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。
一、三基工作是科学发展的坚强保障
三基工作是石油工业的优良传统，是大庆精神的重要组成部分，是中石油的独特优势。从石油部、总公司到集团公司，中石油几十年的发展历程也是持续加强三基工作、不断夯实发展基础的过程。大庆石油会战初期，针对生产建设任务艰巨繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等石油战线老一辈领导人和广大石油职工坚持“两论”起家，积极探索，及时总结大庆油田基层管理的经验教训，明确提出了加强以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练的“三基”工作，为夺取大庆石油会战全面胜利、建立新中国石油工业体系起到了重要作用。在总结推广大庆会战经验的基础上，各石油石化企业结合自身实际，逐步形成了具有石油特色的三基工作体系。特别是改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移和社会主义市场经济体制的逐步建立完善，根据企业内外部环境的新变化，我们继承发扬石油工业优良传统，学习借鉴国内外先进管理理念和管理方法，进一步创新工作思路，改进方式方法，制定一系列加强基层基础工作的规范性制度，持续深入推进三基工作，不断丰富完善“三基”内涵，健全工作体制机制，有力促进了企业整体管理水平的提升，保障了改革发展稳定各项工作的顺利推进。
近些年来，集团公司党组高度重视三基工作，围绕建设综合性国际能源公司的战略目标，以加强基层建设和基础工作为重点，着力提高员工基本素质，努力构建三基工作长效机制。在集团公司工作会议和领导干部会议上，都明确提出要进一步弘扬大庆精神铁人精神，继承发扬优良传统，不断加强三基工作，艰苦奋斗，埋头苦干，努力实现科学发展和谐发展。组织开展安全环保基础年和管理基础年等活动，启动实施基础管理建设工程，推动了三基工作的持续深入开展，取得了丰硕成果，基层党建和班子建设得到加强，管理基础更加扎实，员工队伍素质明显提高，涌现出一大批先进站队、班组和个人。这次我们又以三基工作为主题，在宁夏石化召开领导干部会议，学习交流三基工作的经验。宁夏石化以HSE管理为重点，不断强化生产受控管理、对标管理和精细化管理，持续推进技术、管理和制度创新，加强基层建设，夯实基础管理，提高员工队伍整体素质，企业综合管理水平显著提升。特别是在安全发展方面，学习借鉴国际大公司安全文化和管理方法，转变安全理念，改变行为习惯，加强教育培训，把安全当成品牌、做成项目，将国际先进安全管理模式与行业特征和企业特点有机结合，形成了具有自身特色的安全生产体系，实现了10年安全生产无上报事故，安全管理正在加快由严格监管向自主管理转变，促进了企业持续发展。
在庆祝中国共产党成立90周年大会上，大庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”荣誉称号，胡锦涛总书记亲自颁奖，并称赞大庆油田始终是一面旗帜，为党和国家做出了突出贡献。
三基工作是大庆油田持续发展的一条基本经验，各石油石化企业弘扬大庆精神铁人精神，继续大力推进三基工作，并在实践中不断完善提高，取得了许多新进展新成效。
(一)加强党建和班子建设，基层战斗力进一步增强。紧紧围绕中心工作，以基层党的建设和班子建设为重点，强核心、固堡垒、做表率，不断强化基层建设。根据改革发展实际，结合各单位机构设置、项目运作方式、业务范围和地域跨度等特点，坚持“三同时”原则，实现了基层党组织覆盖率100%。加强基层班子建设，积极探索并不断完善基层干部选拔任用和激励约束机制，一大批政治素质好、业务水平高、管理能力强的优秀人才走上基层领导岗位。加强学习型党组织建设，按照“六个坚持”，健全完善理论学习制度和党员干部培训轮训制度，特别是通过扎实开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等活动，党员干部的政治理论水平和综合素质明显提高。各单位结合基层建设实际，努力创建“六个一”党支部和“五型”班组，不断深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，积极发展新党员，基层党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力显著增强，充分发挥了“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用。
(二)大力强化制度建设，基础管理水平迈上新台阶。按照统一制度、分级制定、归口管理、分工负责的原则，以制度体系建设为重点，积极开展整章建制，完善已有制度、制定新的制度、废止不适应的制度，“十一五”期间，集团公司制修订规章制度450项，各地区公司制定和更新制度文件7000多项，制度形成、评价和更新机制更为科学，依靠制度管理企业、依靠制度规范运作的意识和行为不断强化，制度建设走上了科学论证、集体决策、统一管理、规范运作的轨道。
大力加强HSE管理体系、质量计量标准化体系、业务流程管理体系、惩防体系和思想政治保障工作体系建设，各项业务和各个领域有章可循、按程序办事、按流程运行的格局基本形成，企业管理效率大幅提高。
全面启动基础管理建设工程，在继续加强制度建设的基础上，大力强化质量管理，制定“诚实守信、精益求精”的质量方针和“零事故、零缺陷，国内领先、国际一流”的质量目标，加强全员、全过程、全要素质量控制，不断提升产品、工程和服务质量，110家单位按ISO9001标准建立了质量管理体系，车用汽柴油全部达到国Ⅲ标准，9种产品荣获“中国名牌”产品称号，加油站规范服务全面推行;独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目被评为新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”，哈萨克斯坦项目第三油气处理厂获“中国建设工程鲁班奖”。切实加强计量管理，计量检定能力、校准能力和自动化程度进一步提高。加快推进标准化管理，开展各类标准的制修订和优化整合，并积极参与国际标准化工作，使企业管理更加科学规范。
基层基础工作的不断加强，有力促进了精细化管理的深入实施。近年来，我们以开展“牛鼻子”工程为抓手，在全集团推广华北油田精细化管理经验，抓住各业务最关键的综合性指标，以管理量化和责任量化为手段，瞄准标杆、查找差距，确立量化指标，任务层层分解，并细化落实到站队、班组和个人，依靠数据客观评价业绩，使基层管理水平迈上了新台阶，促进了增产增收增效、降本降费节支。各业务领域、各企业及基层单位结合自身实际，大胆探索实践，形成了一批各具特色的好经验、好做法。
(三)着力完善HSE体系，安全环保长效机制正在形成。牢固树立以人为本的理念，始终把健康安全环保作为天字号工程和第一要求，作为夯实发展根基的重点工作，持续大力推进和不断提升。安全环保形势总体稳定好转，提前一年完成“十一五”节能减排目标，荣获国资委第二任期考核“节能减排特别奖”和“十一五”节能减排优秀企业称号。
深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，推行有感领导、直线责任和属地管理，全面推进生产受控管理，持续改进和提升管理体系，强化岗位培训，定期组织安全环保大检查，HSE管理水平不断提高。层层签订《安全环保责任书》，将责任分解落实到单位、班组、岗位和个人，安全环保指标与领导业绩、单位工资总额挂钩，形成了有效的激励约束机制。大力加强执行力建设，颁布并严格执行《反违章禁令》和《HSE管理原则》，广大员工遵章守纪、令行禁止的执行意识明显增强，规范操作的行为习惯正在逐步养成。强化应急管理，分级制定综合配套的安全环保应急预案，定期开展演练，推行经验分享，应急处置能力不断提升。强化安全环保监督管理，建立巡视制度，推行监管分离，实行异体监督，突出重点领域、特殊时段、重要活动和重大项目监管，严肃责任追究。坚持把保护员工健康和生命安全放在首位，以职业病辨识和防治为重点，狠抓防毒、除尘、降噪、降温等职业危害防护措施的落实，定期组织员工健康体检和心理健康咨询活动，建立完善企业职业卫生档案和员工健康监护档案，员工健康保障体系基本形成。
(四)全面加强员工教育培训，队伍整体素质明显提升。始终坚持用大庆精神、铁人精神育人铸魂，广泛开展再学习再教育再深入活动，大力加强理想信念、形势任务和职业道德教育，开展深入细致的思想政治工作和各类主题教育活动，引导广大员工牢固树立社会主义核心价值观，不断增强“我为祖国献石油”的政治责任感和历史使命感。持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训，实施“四大培训工程”，积极推进21个重点培训基地建设，创新内容和方式，开展网上远程教学，培训的普遍性、针对性和实效性不断增强，“十一五”期间累计培训员工465万人次。加强基层人才队伍建设，依托重大项目和重点工程培养一线紧缺人才，初步建立了以两级技能专家为龙头、技师和高级技师为骨干、中高级工为主体，专业分布优化、梯次结构合理、业务技能突出的技能人才队伍，全公司两级技能专家已达1200人，技师总量达到2.6万人，比“十五”末增加了一倍。
积极开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及“千万图书送基层、百万员工品书香”等活动，鼓励员工学知识、学技术、钻业务，努力创造学习有氛围、岗位能成才、工作求创新的良好环境，队伍学习能力、知识水平和业务技能不断提高。“十一五”以来，在全国行业性技能竞赛中，集团公司包揽了参加的9个工种竞赛团体第一名，39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，一批基层员工获得全国劳动模范称号和五一劳动奖章。
在生产建设、市场开拓、服务保障等各个岗位上，广大基层员工恪尽职守、奋发进取、无私奉献，表现出高度的政治觉悟、高尚的职业道德和高超的业务技能，展示了百万石油员工的良好精神风貌。大庆精神铁人精神不仅在国内各石油石化企业传承弘扬，而且随着海外油气合作的开展“走出去”，在海外工程、合作项目上得到发扬光大。中亚管道项目建设人员面对工期紧、任务重、施工难度大、技术要求高等困难，在戈壁沙漠中冒着零下40摄氏度的严寒和零上50摄氏度的酷暑，风雪无阻，昼夜奋战，快速优质建成投运中亚输气管道，创造了世界管道建设史上的奇迹。海外合作项目的员工远离祖国和亲人，面对复杂的环境和恐怖袭击的风险，长年坚守在异国他乡的工作岗位上，用顽强的意志、高度的智慧、辛勤的汗水甚至宝贵的生命谱写了一曲曲为国奉献的壮丽凯歌，在世界舞台上展示了中国石油人的亮丽风采，赢得了国际同行的广泛赞誉。
(五)持续实施民生工程，矿区保持和谐稳定。按照中央做好新形势下群众工作的要求，把握群众工作的特点和规律，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把保障和改善民生作为加强基层建设的重要内容，扎实开展各项工作。加大民生工程建设投入，着力改善职工群众生产生活条件，矿区住房条件、生活环境、医疗卫生、文体设施明显改善，形成了一批居住环境优美、配套设施齐全的宜居小区和示范小区。
基层建设的不断加强、基础工作的不断夯实和员工基本素质的不断提高，为我们成功应对国际金融危机等一系列严峻挑战、保持平稳较快发展提供了有力保证，极大地促进了集团公司综合实力、市场竞争力和公司价值的提升。“十一五”以来，主要生产经营指标大幅增长，业务布局、结构战略性调整取得重大进展，国际事业跨越式发展，体制机制更趋合理、整体协调发展格局初步建立，科技创新成果丰硕，管控能力不断提升，发展方式明显转变，职工群众生产生活条件持续改善，石油石化矿区保持和谐稳定，集团公司形成了科学发展和谐发展的良好局面。
二、加强三基工作是固本强基的战略任务
加强三基工作是实现集团公司“十二五”发展目标的重要举措。今年年初工作会议上，我们提出“十二五”时期要深入贯彻落实科学发展观，突出抓好发展、转变、和谐三件大事，着力打造绿色、国际、可持续的中石油，基本建成综合性国际能源公司等发展目标。实现上述目标，任务十分艰巨繁重，而集团公司发展中还存在不平衡、不协调、不可持续等问题。基层是组织生产经营活动的基本单元，基层员工是推动发展目标实现的主要力量，公司的发展离不开每个单位、每名员工的不懈努力与奋斗、创造与贡献。这就需要大力加强基层建设，发挥基层班子的中坚和骨干作用，团结带领广大员工努力破解发展难题，全面完成各项工作任务，实现又好又快发展。
加强三基工作是适应公司经营规模和管理幅度扩大的客观需要。经过多年发展，集团公司形成了上下游、国内外、生产销售和国际贸易的一体化发展格局。公司生产经营规模的扩大，经营地域的拓展，产业链的延伸，经营风险随之明显增大，管理的幅度和难度也不断加大，而我们的管理还不能完全适应这些变化。这种状况不加以改变，管理中的漏洞必然会越来越多，公司发展的成果也难以巩固，必然会影响公司的持续健康发展。
加强三基工作是推进管理和技术创新的有效途径。为适应技术和管理创新，集团公司相继建立了HSE、内控、绩效考核等一系列新的管理体系，建立健全了一整套管理制度、业务流程、技术规范和操作标准，对于加强集中统一管理、提高运行效率和整体管理水平发挥了重要作用。但实际运行过程中一些管理体系和管理制度之间存在交叉重叠现象，管理职责界面不够清晰，多头对下，基层疲于应付，工作负担重;一些新的规程、标准等制度性文件，有的生搬硬套，有的不够简洁明了，不便于员工理解和执行。这些都说明，只有使我们的基础工作不断得到改进和加强，员工的文化业务素质和专业技能不断得到提高，新的管理方式方法和制度规程才能有效发挥作用。
加强三基工作是促进和谐发展的有力保障。石油石化属于高危高风险行业，油气生产、炼化加工、储运销售、施工作业等各个环节，大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害状态之下。这些年来，一些单位出现的安全环保事故，尽管有多方面因素，但深入剖析都与其管理水平低、三基工作薄弱密切相关。
加强三基工作是继承弘扬大庆精神铁人精神的本质要求。大庆精神铁人精神是三基工作的灵魂，三基工作是大庆会战一整套成功经验和行之有效做法的重要组成部分，也是我们夯实管理基础、推进企业发展的传家宝。在中石油发展的各个阶段，我们通过不断强化三基工作，不仅对推进持续、有效、较快发展发挥了巨大作用，而且使大庆精神铁人精神和石油工业优良传统进一步发扬光大，显示出强大的生命力。当前，集团公司正在广泛开展大庆精神铁人精神再学习再教育再深入活动，要把“爱国、创业、求实、奉献”融入广大干部员工的思想和行动中去，落实到改革发展稳定的实际工作中去，就必须通过三基工作这个有效载体和现实途径，在基层建设的不断加强上、基础工作的持续改进上、队伍基本素质的全面提高上得到充分体现。
适应新形势新任务，发扬大庆精神，加强三基工作，就是要坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一整套行之有效的工作思路和做法，进一步增强基层组织对推动企业科学发展和谐发展的保障能力，不断强化基础工作在企业管理中的支撑作用，充分挖掘岗位员工对推动企业技术进步和管理水平提升的巨大潜能;就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结新经验，不断丰富三基工作内涵，转变思想理念，完善方式方法，更加突出以人为本;就是要注重传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，积极探索和推行量化管理，推广应用现代信息技术，充分发挥现代化管理手段在提升传统管理中的重要作用。我们要深入贯彻落实科学发展观，把发扬大庆精神、加强三基工作作为固本强基的战略任务，作为事关企业可持续发展新的重大工程，精心组织，扎实推进。
三、全面推进三基工作新的重大工程
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在历史和全局高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。认真学习总书记重要讲话，深刻领会精神实质，理解讲话提出的重大理论观点，全面把握讲话提出的各项工作要求，必将使我们建设综合性国际能源公司有更加明确的前进方向，也必将指引我们在新形势下发扬大庆精神、加强三基工作取得更大的成效。
新时期新阶段三基工作的基本内涵是：基层建设、基础工作、基本素质。基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障;基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点;基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。
“十二五”时期，全面推进三基工作新的重大工程的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设综合性国际能源公司战略目标，突出主题主线主旨，坚持以人为本、公平效率，坚持求真务实、与时俱进，更加注重制度的建设和执行，更加注重流程的规范和控制，更加注重管理的绩效和创新，全面提升基层建设、基础管理水平和员工基本素质，为实现集团公司可持续发展奠定坚实基础。
主要目标是：
——基层组织坚强有力。基层党组织健全率保持100%，党员教育管理覆盖率保持100%，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，基层领导班子配备齐全、结构优化、勤勉廉洁、群众拥护、组织管理能力强，基层单位执行力大幅提升。
——基础管理科学规范。质量管理、计量检测、企业标准、规章制度体系健全完善，内控、风险管控体系全面覆盖、执行有力，流程管理集中统
一、简洁高效，信息化技术普遍应用，精细化管理水平明显提高，企业管控能力显著增强。
——基本素质整体优良。员工队伍政治素养、道德水准、职业操守明显提升，操作技能、业务水平、岗位贡献不断提高，年龄结构、知识结构、专业结构更趋合理，始终保持忠诚事业、奉献石油、攻坚克难、奋发有为的良好精神风貌。
——HSE业绩显著提升。共性通用、特性突出、统一规范的HSE管理体系基本形成，体系运行质量和员工健康水平持续提升，安全环保理念更加深入人心，安全环保业绩努力达到国际石油石化行业先进水平。
——发展环境和谐稳定。员工关爱体系基本完善，利益诉求渠道通畅，生产生活条件持续改善，劳动关系、干群关系、企地关系、投资者关系和公共关系和谐，职工群众共享发展创新成果，石油石化矿区和谐稳定。
——服务型机关建设成效显著。领导干部和机关为基层服务的理念牢固，职能定位准确，责任主体明确，组织协调有力，工作作风扎实，服务基层的质量、水平和效率全面提升，基层满意度明显提高。
按照上述总体思路和主要目标，突出抓好七项重点工作：
(一)不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设。基层是企业发展最基本、最直接、最有效的组织基础，加强和改进基层党建工作是新形势下不断推进党的先进性建设的重要内容。要创新基层党组织设置形式，建立健全基层党组织，做到业务发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。深入开展“六个一”党支部创建和以争创“四强”党组织、争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，努力建设学习型党组织，认真落实党建责任制，加强党风廉政建设，推进党务公开，探索建立党建工作考评体系和党员目标量化考核体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化，增强基层党组织和党员队伍的战斗力。要大力加强基层领导班子建设，进一步完善基层干部培养使用机制，按照“三控制一规范”要求，加强基层劳动组织管理，持续推进“五型”班组建设，充分发挥基层先进典型的示范作用，全面提升基层建设整体水平。
(二)深入推进基础管理建设工程。“十二五”期间，要把基础管理建设工程作为加强基础工作的重要抓手，进一步搞好顶层设计，细化实施方案，建立“部门负责、业务主导、项目引领”的管理模式，逐步形成完整、系统、全覆盖、全过程的管理体系。在质量管理方面，要严格遵循质量方针，着力完善质量管理体系，推进体系认证，推广先进质量管理方法;在计量管理方面，推进企业计量检测体系建设，增强计量检测在主导业务领域的控制力和其他领域的影响力;在标准化工作方面，按照“共性为主、源头入手、面向国际、注重实效”的要求，推进各业务领域重点标准的制修订和优化整合;在流程管理方面，按照强化基础、拓展延伸的思路，规范、梳理、简化业务流程，切实提高运行效率;在制度建设方面，加强制度体系的顶层设计和分级维护，保持制度的先进性、适用性和科学性，强化制度的执行力。
(三)切实提高全体员工基本素质。要大力推进学习型企业建设，引导和鼓励广大员工热爱学习、崇尚学习、善于学习、终身学习，努力形成良好的学习氛围。要按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，把培训作为对员工的一项基本福利，创新培训内容方式，大力加强员工政治素质、业务技能的培训，努力培养造就一支高素质的员工队伍。要探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。确保在岗员工岗位应知应会、操作规程、HSE知识技能培训合格率达到100%;一线新增人员、关键岗位和特种作业人员必须100% 持证上岗;确保班组长培训覆盖率和合格率达到100%。加快国际合作项目关键岗位人员培训，推进海外人才国际化、职业化、属地化。以品德、能力和业绩为导向，健全统一规范、科学合理的基层人才评价发现、考核管理和激励约束机制，促进优秀人才脱颖而出。
(四)狠抓责任制的全面落实。深入推进岗位责任制和专项责任制的全面落实，必须切实抓好以下几个重点环节：一是进一步细化量化责任目标，二是狠抓责任落实，三是加强对责任落实的考核监督，四是切实增强岗位责任心和工作自觉性，五是坚持开展岗位责任制大检查，及时发现生产经营和管理薄弱环节，制定整改措施，提高运行质量和管理水平。集团公司每年10月份开展的安全环保大检查，要把推动岗位责任制的落实作为重要内容，使这一制度不断健全完善，在确保安全环保、提高生产管理水平、增强基层执行力等方面充分发挥作用。
(五)大力加强HSE体系建设。要进一步牢固树立“环保优先、安全第
一、质量至上、以人为本”的理念，着力在转变观念、养成习惯、提高能力上狠下工夫，全面推进HSE管理体系的实施，突出加强重点领域的安全环保工作，有效遏制各类事故，坚决杜绝重大及以上工业生产员工伤亡和环境污染事故，推动安全环保管理由严格监管向自主管理阶段的跨越。要健全完善HSE制度和标准，全面落实安全环保责任制，扎实抓好HSE宣贯工作。要强化基层安全风险管理，突出重点领域、关键环节、要害部位，以及新业务、新模式下的安全环保监管，全面做好海外防恐反恐工作，确保生产受控运行和员工生命安全。规范水污染“三级”防控设施管理，加强职业健康管理。要深入扎实推进节能减排工作，继续实施节能减排“双十”工程，搭建各种节能减排服务和推广平台，研发应用一批具有中石油特色的节能减排专有技术，提高能源资源利用效率。
(六)以大庆精神铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础。要按照中办、国办转发的《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，把握思想政治工作的规律特点，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局，充分发挥思想政治保障工作体系的作用，不断探索新思路、新方法，增强针对性、实效性，扎实推进社会主义核心价值体系的学习教育，引导干部员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现企业战略目标而不懈奋斗。
在我们石油企业，推进社会主义核心价值体系的学习教育，重点是要大力弘扬大庆精神铁人精神。大庆精神铁人精神的本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。在新形势下，弘扬大庆精神铁人精神要突出三个重点。一是牢记“本质”，以保障国家能源安全为己任，始终高唱“我为祖国献石油”的主旋律，生产更多的石油、天然气和石化产品，加快“走出去”步伐，全力维护市场稳定供应，积极贡献国家、回馈社会、回报员工，实现经济、政治和社会责任的有机统一，努力建设忠诚、放心、受尊重的中石油。二是把握“精髓”，始终坚持艰苦奋斗，保持旺盛的斗志和进取精神，勇挑重担、攻坚克难，不断开拓创新、永攀高峰;牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，注重厉行节约、量力而行，不搞铺张浪费，不追求奢华和享乐，不做表面光鲜热闹而没有实际意义的事情。三是落实“基本要求”，积极践行“三老四严”、“四个一样”，坚持实事求是，高标准、严要求，脚踏实地、埋头苦干，切实做到言行一致、诚实守信，严格自律、遵章守纪，不断提高广大石油员工的诚信意识和道德修养，把石油工业优良传统作风进一步发扬光大。七一前夕，党组决定在全集团开展向“大庆新铁人”李新民同志学习的活动。李新民同志是大庆油田继铁人王进喜、“新时期铁人”王启民之后的第三代铁人，是中国石油涌现出的又一重大典型，是新时期百万石油员工的优秀代表。集团公司全体干部员工要以李新民同志为榜样，认真学习他牢记使命、奉献石油的爱国情怀，扎根一线、艰苦奋斗的敬业精神，勇于钻研、科学管理的务实态度，不畏艰难、勇争一流的进取意识，率先垂范、永葆先进的优秀品质，在各自岗位上拼搏奉献，为推动企业科学发展、保障国家能源安全建功立业。
大庆精神是中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，是我国石油工业的宝贵财富。大庆精神铁人精神激励着一代又一代石油人艰苦创业、不懈奋斗，推动我国石油工业取得一个又一个新成就。要从生产经营、技术和管理创新、党的建设和思想政治工作等各方面进行认真总结，不断丰富发展大庆精神铁人精神内涵，使之更加具有鲜明的时代特征和石油特色、更具强大的生命力和活力，让大庆旗帜永远飘扬，让大庆精神铁人精神代代相传。
(七)努力建设服务型机关。各级领导干部和机关要按照胡锦涛总书记关于“把工作精力和注意力更多放到基层，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作”的要求，把三基工作放到更加突出的位置，列入领导班子重要议事日程，搞好安排部署，加强督促检查，切实抓出成效。要健全三基工作的组织领导体系，要按照建设服务型机关的要求摆正位置，要严格控制涉及基层的各种会议、检查、评比和达标活动，精简各类文件和报表，切实减轻基层负担;机关各部门之间要加强横向的沟通协调，形成推进基层工作的合力;各级领导干部要坚持工作重心下移，切实为基层解决实际问题;要把三基工作成效、基层满意度等作为对各级领导干部和机关进行考核的重要内容，形成有效的激励约束机制，促进服务基层工作水平的持续提升。
全面推进三基工作新的重大工程，对于实现集团公司科学发展和谐发展意义重大而深远。我们要统一思想，提高认识，求真务实，奋发进取，推动三基工作不断取得新的成效，全面夯实可持续发展基础，为“十二五”基本建成综合性国际能源公司、促进我国经济社会发展和全面建设小康社会做出新贡献。
7月18日，油田公司召开常务会议，传达贯彻集团公司2011年领导干部会议精神。集团公司副总经理、党组成员、大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王永春，大庆油田党委书记姜万春，油田领导齐振林、隋军、钟启刚、王昆、闫宏、冯志强、王建新、董焕忠、万军出席会议。油田公司副总师以上领导及油田公司机关各部室负责人参加会议。 会议由王永春主持。
姜万春在会上传达了集团公司2011年领导干部会议精神。
7月11日至13日，集团公司2011年领导干部会议在宁夏银川召开。会议深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，研究部署继承发扬大庆精神、加强三基工作的主要任务，进一步夯实发展基础，打造绿色、国际、可持续的中石油，为保障国家能源安全做出新贡献。此次会议传达了国务院副总理张德江在会前听取集团公司工作情况汇报时的指示要求。集团公司总经理、党组书记蒋洁敏在会上作了题为《发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础》的报告。集团公司副总经理、党组成员、股份公司总裁周吉平在会上作了生产经营工作报告，总结了集团公司上半年生产经营主要成果，对下半年重点工作进行了安排部署。集团公司副总经理、党组成员李新华就贯彻落实此次会议精神提出具体要求。
油田公司常务会议重点传达了蒋洁敏在集团公司2011年领导干部会议上所作的报告。蒋洁敏指出，三基工作是科学发展的坚强保障，加强三基工作是固本强基的战略任务，要全面推进三基工作新的重大工程。就下步工作，他强调，要突出抓好7项重点工作：一是不断强化以党建、班子建设为主要内容的基层组织建设;二是深入推进基础管理建设工程;三是切实提高全体员工基本素质;四是狠抓责任制的全面落实;五是大力加强HSE体系建设;六是以大庆精神、铁人精神构筑百万石油员工共同思想基础;七是努力建设服务型机关。
第五篇：加强“三基”工作 提高管理水平 努力开创公司安全生产新局面
管道公司“三基”工作会议的主要任务是深入学习贯彻集团公司领导干部会议精神，总结公司前三个季度的工作，安排部署下一阶段的主要任务，重点研究加强“三基”工作、提高管理水平的对策及措施，动员广大干部员工，坚定信心，扎实工作，圆满完成生产经营任务和各项业绩指标，努力开创公司安全生产的新局面。
一、“三基”工作取得的初步进展
“三基”工作概括起来讲，就是以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责任制为中心的基础管理工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练。这是在大庆石油会战中总结出来的管理成果，是大庆油田加强基层建设的基本经验，是石油企业的优良传统之一。长期以来，“三基”工作在确保安全生产、推进企业发展方面发挥了至关重要的作用。
近年来，集团公司党组针对“三基”工作有所放松、基层建设出现滑坡、安全环保形势十分严峻的新情况，明确提出了“强三基、反三违、除隐患、保安全”的工作方针，先后召开一系列加强基层建设专题会议，成立基层建设领导组织机构，制订颁发《基层建设纲要》，明确了新时期基层建设工作的方向和目标。按照集团公司的部署和要求，公司采取了一系列措施推进“三基”工作。今年以来，公司明确提出把“三基”工作作为公司的主要任务，进一步加强组织领导，从抓标杆、树典型入手，出台了标杆站队建设指导意见，并在全公司范围内组织了标杆站队拉练观摩活动。通过一段时间的努力，公司“三基”工作取得了初步成效。
(一)党建工作扎实有效，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。始终把基层党支部建设作为基层建设的基础工程，把加强基层领导班子建设、提高执行力作为基层建设的重点，创新党建工作模式，探索加强基层党组织建设的新途径，先后制订和实施了《基层党支部建设实施方案》，完善了基层党建工作流程。针对基层班子建设的实际情况，通过强化培训、交叉任职、岗位调整及开展创建“四好”班子、基层党支部“六个一”和党组织建设“四同步”等活动，各级班子结构得到改善，领导管理能力有所提高，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。认真开展保持共产党员先进性教育活动，各单位普遍建立完善了“党员责任区”、“党员先锋岗”等制度。广大党员充分发挥先锋模范作用，基层员工队伍始终保持了较强的战斗力，保证了各项生产建设任务的圆满完成。
(二)注重规章制度和管理体系建设，基础管理工作得到了加强。近年来，针对安全生产的严峻形势，公司上下从建章立制入手，着力加强基础管理工作。公司制订了规章制度建设纲要和管理办法，完成了规章制度汇编。广泛开展了以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”等活动，一大批安全隐患得到治理，设施可靠性明显提高，各级管理人员和一线员工的安全意识有所增强。大力推进了QHSE管理体系建设和实施工作。以加强制度和标准化建设为切入点，初步建立了一套内容较为完善、层次分明的QHSE管理体系文件。按照体系文件的要求，以强化过程控制为重点，以落实安全生产责任制为核心，建立和完善了安全生产管理流程，自上而下层层签订了安全环保责任书，一定程度上做到了规范管理、责任到人、生产过程全面受控。初步开展了管道完整性管理，通过风险识别和基于内检测的完整性评估，制订了风险削减措施。完善了各级各类应急预案，初步形成了较为完备的维抢修应急救援体系，为风险预控、提高安全生产管理水平奠定了基础。
(三)重视人力资源开发和员工业务培训，队伍整体素质不断提高。针对公司业务发展需要，在严格控制员工总量的前提下，不断深化劳动用工制度改革，采取招收大学毕业生与市场化、属地化用工相结合的办法，基本保证了一线用工需求。严格落实持证上岗制度，有针对性地开展了岗前培训、在岗培训和轮岗培训。根据生产需要，坚持开展岗位练兵和技术大比武活动，员工的技术素质和操作执行能力明显增强。开展了高级技师、技师评聘工作，建立了技能津贴制度，促进了基层员工学业务、练技能、立足岗位、争作贡献良好风气的形成。
二、加强“三基”工作的必要性和紧迫性
当前，管道业务正处于新的大发展时期，管理体制和运行机制正在发生深刻变化。从去年开始，股份公司对我们的管道工程建设和调度指挥业务进行了新的调整。由此，公司今后的中心工作更加明确，那就是确保所管理的输油气管道安全平稳高效运行，切实履行好经济、政治、社会三大责任。从公司目前的实际情况来看，尽管安全环保形势总体稳定并趋于好转，但制约安全生产的矛盾和问题依然存在。 首先是部分原油管道设施老化与生产任务繁重的矛盾日益突出。东部管网以及马惠宁输油管道运行30多年，腐蚀老化严重，管体制造和施工缺陷逐渐显现，站场设备升级改造尚不彻底，保护系统功能不完善，安全隐患大量存在。同时随着俄油进口量的增加以及大庆原油流向的调整，东部管网输送工艺将不断变化，不同油品的分输分储、顺序输送以及库存调节能力的不足，使得运行管理和工艺操作难度加大，相应风险有所增加。
其次是目前公司人员素质与现代管道技术及管理的高标准之间存在矛盾。近几年投产的几条新管线，技术含量明显提高，硬件上基本与国际标准接轨。但在软件方面，与国际先进水平相比还有很大差距，主要是人员素质还不够高，反映在管理上还有很多不适应的问题，尤其是现场管理标准化程度不高，精细化管理还不到位，难以做到本质安全。
再有就是管道安全环保的严格要求与自然和社会环境状况之间的矛盾突出。在推进科学发展、构建和谐社会的时代背景下，有关安全环保工作的标准越来越高、要求越来越严。但部分地区社会治安状况较差，打孔盗油、人为破坏管道问题十分突出，严重威胁管道安全，需要我们在技防和人防上下更大的工夫、做更细的工作，从根本上进行预防和控制。另外，受自然环境因素影响，西部管道地质灾害频繁发生，同样对安全生产构成较大威胁，必须进一步加大防治力度。
毫无疑问，客观上公司输油气生产面临着许多困难和风险。这就要求我们必须加强基层基础工作，打牢安全生产的根基，通过加强管理化解安全风险。而实际上，近几年公司连续发生的多起安全生产事故和事件，暴露出我们在管理上存在许多薄弱环节，从根本上说就是基础不牢的问题还比较突出，“三基”工作存在较大差距和不足。
一是两级机关部分人员对“三基”工作认识有偏差，工作不到位。有的领导干部和机关管理人员对“三基”工作的内涵理解不深不透，片面认为“三基”工作就是基层站队的事情、就是牵头部门的事情，与自己关系不大，指导基层开展“三基”工作一般号召多、抓具体落实少。机关与基层的工作不同步，没有真正将“三基”工作与部门的业务工作紧密结合起来，个别部门的工作滞后于基层，上下协调配合、层层抓落实的工作机制还没有真正建立起来。
二是个别基层领导干部业务素质欠缺，管理能力不强。有的基层干部对政治学习不感兴趣，业务学习不肯钻研，思想观念保守，对工作疏于认真思考，工作方法简单陈旧，管理水平有待提高。有的单位对“三基”工作理解片面，基层建设内容空泛，队伍凝聚力不强。个别领导干部心浮气躁，作风不扎实，工作不细致，对本单位的队伍状况、生产设施、重要风险、重点隐患等缺乏全面掌握，对基层安全生产工作指导不到位，工作深度和执行力度不够。
三是基础工作不够科学规范，管理水平有待提高。个别单位缺乏对基层管理工作的认真梳理，有的基层生产岗位的设备维护、运行操作等相关技术规程、标准没有及时更新完善，甚至存在工作没有标准的现象。有的作业指导书、规章制度、记录、报表流于形式，繁琐杂乱，基层站队疲于应付，牵扯了很多精力。个别单位生产管理凭经验办事，管理粗放，低老坏现象比较普遍。有些单位劳动组织结构不尽合理，管理职能划分不科学，部分站队班组划分过细，工作效率不高。
四是员工培训和岗位练兵针对性不强，队伍素质不能满足安全生产需要。一些单位对岗位员工基本技能的培训流于形式，岗位练兵缺少效果评价和必要的激励机制。从整体上看，队伍技术素质参差不齐，优秀管理人员、专业技术人才和岗位操作骨干结构性短缺的问题比较突出。新补充的大学毕业生和市场化用工，由于上岗时间短、培训不到位、基本功欠扎实，有的责任心也不够强。各单位一线员工不同程度地存在对本岗位应知应会、事故预案掌握得不够全面的现象，甚至个别员工对生产上的一些关键环节模糊不清，操作执行和应急反应能力还不能完全适应岗位职责的要求。
古语讲：欲流之远，必先浚其源;欲树之高，必先固其根。只有抓基层才能强根固本。抓基层就是抓大事、抓全局。当前和今后较长一个时期，我们要把“三基”工作作为公司的重点工作，作为各输油气单位的主要任务，摆在十分突出的位置抓紧、抓好、抓出成效。这是全面落实科学发展观和集团公司工作会议精神，加快公司发展的必然要求;是构建和谐企业，增强队伍凝聚力的内在需要;是适应技术进步要求，培养高素质员工队伍的现实选择;是持续推进管理创新，全面提升公司整体管理水平的有效途径;是实现输油气管道安全平稳运行，完成生产经营任务的根本保证。各级领导干部要深刻认识抓好“三基”工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和事业心，扑下身子，真抓实干，真正使我们的基层基础工作更加扎实有效，管理水平再上一个新的台阶。
三、加强“三基”工作的重点工作安排 今年的集团公司领导干部会议，对加强基层建设工作作出了一系列重大部署，给我们下一步的工作指明了方向。根据集团公司领导干部会议精神，结合集团公司《基层建设纲要》和公司实际情况，我们制订并印发了“三基”工作标杆站队建设指导意见，明确了公司加强“三基”工作的总体要求和主要目标。
公司加强“三基”工作的总体要求是：以科学发展观为指导，大力弘扬大庆精神、铁人精神和管道优良传统，坚持以人为本、固本强基、求真务实、继承创新，以加强基层党组织和领导班子建设为核心，以强化基础管理为重点，以提高员工素质为根本，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力，着力构建基层建设的长效机制，为持续提高管理水平，实现输油气生产本质安全奠定坚实基础。
公司加强“三基”工作的主要目标是：
1.基层党组织健全，领导班子有力。基层站队党支部全面建立，党组织活动正常开展，生产班组普遍有党员。基层领导班子配备齐全、结构优化、领导管理能力强。
2.思想教育到位，先进文化主导。思想政治工作领导得力、制度落实、方式灵活、富有成效。职业道德深入人心，大庆精神、“八三”管道优良传统成为员工共同的思想基础。
3.队伍结构合理，员工素质优良。力争用3年左右的时间，基本建成规模适宜、结构合理、素质过硬、执行力强、适应公司发展需要的一线队伍，达到技能操作人员100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握应知应会操作知识和技能。
4.管理科学规范，生产安全环保。站队管理制度健全，基础工作扎实，专业管理规范，现场管理到位，做到设备管理标准化、岗位操作规范化、日常管理精细化。安全环保责任落实，努力实现零事故、零伤害、零污染。
5.工作业绩突出，节能效果良好。输油气生产任务和各项经济技术指标全面完成，工作质量、能耗控制全面达标。
6.条件不断改善，队伍保持稳定。工作场所安全、整洁，符合健康标准，生产生活设施不断完善。新建单位按标准配备生活设施，住宿条件舒适，精神文化生活丰富。
按照公司加强“三基”工作的目标要求，下一步要突出抓好以下六个方面的工作：
(一)弘扬大庆精神和优良传统，努力营造良好风气。大庆精神的精髓是爱国、创业、求实、奉献，这是加强基层建设、抓好“三基”工作的灵魂和根基。我们要坚持把发扬大庆精神和“八三”管道优良传统贯穿于基层建设的全过程，不断赋予其新的时代内涵，使大庆精神、“八三”传统成为公司员工共同的思想基础。要组织开展好大庆精神、铁人精神和“八三”传统学习教育活动，促使广大干部员工把爱国情怀体现到立足本职，胸怀全局，始终牢记“三大责任”，自觉维护国家能源安全上;把创业精神体现到解放思想，奋发有为，练就一身过硬本领上;把求实态度体现到严细认真，精益求精，在各项具体工作中争创一流业绩上;把奉献精神体现到自觉发扬“管道为业、四海为家、艰苦为荣、野战为乐”的优良传统上，始终把个人成长进步与管道事业发展紧紧连在一起，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。要不断提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性，继承发扬“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”等优良传统，创新内容、形式和方法，使教育活动更加符合实际、融入基层、发挥作用。坚持把选树典型作为思想政治工作的有效抓手，做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作。要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，强化企业文化理念系统的深入宣传贯彻和职业道德建设，充分发挥先进文化的引导和激励作用，努力营造积极向上的良好风气。
(二)加强基层班子建设，不断提高领导管理能力。要继续深化“四好”班子创建活动，进一步丰富和细化创建活动内容，确保“四好”班子创建工作的每个环节都落到实处。要紧密围绕“四好”目标，大力加强基层领导班子思想政治建设，使每个班子成员自觉运用党的理论武装头脑，指导实践，进一步增强基层党组织的战斗力。要根据实际做好选配“一把手”的工作，真正把那些道德品质好、原则性强、组织协调能力强、技术业务精通、善于带队伍的同志选拔到基层班子中来。在基层班子配备过程中，要注意根据干部的优势和特点，安排相应的职务，使优势互补，充分发挥班子的整体效能。同时，要扩大基层干部的来源，做好后备干部的培养工作，既要从优秀的基层干部中逐级选拔领导干部，还要从机关中选派优秀的年轻同志到基层锻炼和任职，逐步形成干部出自基层、成长于基层的良好机制。
(三)完善和落实规章制度，有效提升基础管理水平。要全面推行QHSE管理体系，严格落实“两书一表”等管理要求，突出抓好作业指导书的简化工作，提高可操作性。机关有关部门要组织各输油气分公司，针对原油、成品油、天然气管道的不同管理特点和新线、老线的具体情况，全面剖析输油气站的管理工作，分析劳动组织形式、岗位设置、工作标准、考核标准以及岗位记录、报表等方面存在的问题。按照站队管理重点突出现场关键控制，机关管理重点突出计划、组织、协调和考核这一职能划分的原则，进一步对输油气站的日常工作进行梳理和量化，参照公司《标准化站队工作标准》和识别清单，对工作程序进行简化和规范。各单位要加强安全生产监督和岗位责任制检查，重点检查岗位职责落实、巡回检查制度执行、岗位操作规范、岗位练兵、持证上岗等情况，并与QHSE内审和专业大检查、业绩考核相结合，提高检查效率和效果。要建立健全安全隐患发现、上报、整改和奖惩机制，鼓励干部员工主动反映安全生产上存在的问题，提前采取措施，做到防患于未然。要按照集团公司的要求，严肃事故责任追究，真正做到“四不放过”，有效促进安全生产责任制的落实。要完善应急预案体系，重点完善生产现场处置预案，做到简练适用、可操作性强、关键时刻起作用。要实施管道完整性管理，深入开展危害因素和环境因素识别工作，有针对性地做好风险预控。要结合管道完整性管理，逐步建立系统分析、安全评价、超前预测、事前防范、效果评估、持续改进的安全生产长效机制，把公司安全管理提升到一个新的水平。
(四)抓好全员培训与考核，进一步提高队伍整体素质。要围绕岗位操作人员“三个百分之百”目标，实施量化培训与考核。要加快落实公司《操作岗位员工培训考核取证实施方案》，保证各单位操作岗位员工从2008年1月1日起持新证上岗。根据公司《员工教育培训管理办法》，做好关键岗位人员轮训工作。对目前公司输油气站、维抢修队的班组长及部分操作岗位骨干，要分期分批进行脱产培训，通过3年时间完成轮训。要落实岗位培训工作“六个必须”要求，开展好特种作业人员专项培训、一线操作岗位人员适应性培训、一线新增人员岗前培训、转岗人员转岗培训、申请职业技能鉴定人员鉴定前培训等工作。要结合生产实际，开展好以岗位练兵为主要内容的基本功训练。以岗位“四懂三会五知道”为主要内容，在“每班一题”的基础上，综合运用预案演练、轮岗学习、师徒帮教、岗位描述等多种形式提高岗位练兵效果，切实提高岗位员工操作执行能力和应急反应能力。要做好技师和技能专家评聘与管理工作。同时，围绕提高全员技能素质和选拔高精尖技术人才目标，每年举办一次职业技能竞赛,发现和重奖技术拔尖人才，影响和带动更多的员工走技能成才之路，促进员工队伍整体素质的提高。
(五)规范劳动组织管理，充分调动一线员工的积极性。要切实加强一线力量，结合“五定”工作，完善站队岗位设置及劳动组织形式，合理确定基层站队劳动定员。根据基层站队岗位设置，统一制订岗位规范，进一步明确基层岗位人员配备标准和生产操作岗位人员上岗条件。要进一步完善一线人员补充接替与有序退出机制，不断优化队伍结构。要完善管理和专业技术岗位补充人员到基层锻炼培养制度，对新接收的大学毕业生必须先安排到生产一线，在基层站队轮岗实习及工作时间不得低于1年。要建立生产操作岗位人员补充制度，对于新线生产操作岗位所需人员，优先从老线富余人员中调剂补充;老线调剂补充不了的，严格按照岗位规范要求的条件，从当地以市场化用工形式招录。要研究建立退出机制，对因身体、年龄等原因不适应在生产操作岗位工作的人员，调整到生产辅助及后勤服务岗位;对老线结构性缺员问题，要尽快研究解决办法。要研究制订员工轮休轮换制度，统一规范基层站队轮班作业方式，原则上每班工作时间不得超过12小时，严禁长时间疲劳作业。要持续提高基层员工待遇，在分配政策上继续加大向生产一线、技术骨干、关键和艰苦岗位员工的倾斜力度，调动和激发一线员工的积极性。
(六)落实集团公司部署，做好“五型”班组创建工作。“五型”班组是集团公司在总结大庆基层建设经验的基础上，结合现代管理和时代要求提出的班组建设目标，既融入了建设学习型组织的新理念，又适应企业生产经营安全、清洁的需要，还切合节约优先、和谐发展的时代特色，具有很强的针对性。为深入开展这项活动，各单位要按照有关要求，把创建“五型”班组作为加强“三基”工作的重要内容和成果体现，并与标杆站队建设结合起来，如新线人数较少的站队，可以以站为单位开展创建活动。要明确创建的目标和措施，建立健全工作机制，发动员工广泛参与，特别是要发挥班组长的核心作用。要注重向集团公司表彰的标杆班组和先进班组学习，高起点、高质量地开展好创建活动。要注重挖掘基层班组管理的先进经验，培养和选树一批样板，通过典型引路，推进“五型”班组创建活动持续深入健康开展。
四、加强领导，转变作风，共同推进“三基”工作 “三基”工作是领导班子决策力、职能部门控制力和基层单位执行力的具体体现。要牢固树立并践行加强“三基”工作“关键在领导、重点在机关、落实在基层”的理念，把“三基”工作各项措施落实到位。
(一)提高思想认识，做到齐抓共管。要充分认识到， “三基”工作做得如何，直接反映领导干部的思想理论水平和领导管理能力，反映两级机关的管理水平和整体实力;哪一路工作做得如何，更直接反映业务主管部门的工作水平和管理能力。加强“三基”工作，是领导班子和机关部门的共同职责。要坚决纠正那种认为“三基”工作是站队的事情、与机关无关的错误认识。各级领导干部和两级机关部门，要本着“一切为生产服务、一切为安全服务、一切为基层服务”的精神，从我做起，从现在做起，对照本部门、本专业的业务和职责，投入更多的精力推进“三基”工作。
(二)加强组织领导，建立长效机制。“三基”工作是涉及各项业务工作的复杂的系统工程。各级领导要高度重视，健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。两级机关各业务部门要分工负责、密切协作，形成加强“三基”工作的合力。要坚持以人为本、全员参与，充分调动广大员工的积极性、创造性，发挥好基层员工的主体作用。要针对输油输气业务特点不同、新线老线差别较大的实际情况，进行分类指导、分步实施。要总结完善不同类型标杆站队的工作标准，进行分类推广，尽快形成公司不同介质管道的站场管理标准，并全面推行，推动基层建设整体水平快速提高。要发动机关、基层一起动脑筋、想办法，探索行之有效的方式方法。要坚持继承创新、与时俱进，把优良传统与现代管理创新有机结合，把传统经验与采用现代科技手段有机结合，把从严要求和科学管理有机结合，使管理制度、管理方法更加科学和符合实际，切实增强“三基”工作的实效性。要建立科学规范的建设标准、严格的考核办法和评定制度，并综合采取工作调研、拉练观摩、选树典型、表彰先进等方式，形成加强“三基”工作的长效机制，保证“三基”工作深入持久开展下去。
(三)增强责任感使命感，发挥领导干部表率带头作用。“一级带着一级干，一级做给一级看”是大庆的优良传统。以身作则、发挥表率作用，是对我们各级领导干部的基本要求，也是抓好“三基”工作的重要保证。各级领导干部一定要带头发扬大庆精神、铁人精神和管道优良传统，增强抓好“三基”工作的责任感和紧迫感，把全部精力集中到抓各项措施落实上来。要增强纪律观念，保证政令通畅，凡是公司提出明确要求的，就要雷厉风行地办;凡属贯彻执行中遇到的新情况、新问题，就要及时研究，想方设法去办。要坚决反对以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义和弄虚作假，一步一个脚印地把工作做扎实、做到位，时时处处以自己的模范行为带动广大员工。
(四)转变机关作风，真心服务基层。要坚持以基层为根、以员工为本，充分发动和依靠基层员工，落实好“三基”工作的各项措施。各级领导和机关部门要牢固树立为基层服务的思想，对基层工作中反映的实际困难，坚决杜绝推诿、扯皮现象，尽可能把为基层、为员工办的事情考虑细些，提前动手，努力提高工作质量和效率。要自觉继承和践行“三个面向、五到现场”等优良传统，下移工作重心，深入基层一线，了解基层情况，帮助解决实际问题。要把基层工作中的难点作为机关工作的重点，积极帮助基层补“短板”、解难题。在指导基层开展工作的同时，机关要进一步加强自身业务建设，每一位管理人员都要加强自身学习和基本功训练，不断提高自身素质和业务能力，努力把份内的事情做好，把方便留给基层。要在抓好试点的基础上，清理简化各类规章制度、记录和报表，简化和规范基层单位的工作程序，切实减轻基层负担。要把基层是否满意作为评价机关工作的重要标准，透过基层认真查找机关存在的问题，使基层建设与机关建设相互促进、共同提高。要本着让基层员工分享基层建设成果的原则，加大对基层政策倾斜的力度。要落实上级有关政策，稳步推进边远站队生活小区搬迁改造工作，配套完善生活区基础设施，为员工群众创造良好的宜居环境。要注重改善一线队伍的工作和生活条件，配齐配好必要的用品和设施，全面保障员工身心健康，激发基层员工做好“三基”工作的内在动力。
加强“三基”工作是公司当前的重点工作和长期任务。我们要在集团公司党组的正确领导下，发扬成绩，再接再厉，通过坚持不懈的努力，把“三基”工作推向一个新的高度，努力开创安全生产的新局面，确保输油气管道安全平稳运行，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开，为中国石油的发展作出新的更大的贡献!