第一篇：河南省南水北调范文
河南省人民政府办公厅关于转发省移民办河南省南水北调中线一期总
【发布单位】河南省
【发布文号】豫政办 〔2006〕41号 【发布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-06-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
河南省人民政府办公厅关于转发省移民办河南省南水北调中线一期总干渠工程2006年度征地
移民工作安排的通知
(豫政办 〔2006〕41号)
有关省辖市人民政府,省人民政府有关部门:
省移民办制定的《河南省南水北调中线一期总干渠工程2006年度征地移民工作安排》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅 二○○六年六月八日
河南省南水北调中线一期总干渠工程2006年度征地移民工作安排 (省移民办 二○○六年四月二十一日)
根据国务院南水北调工程建设委员会下发的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》(国调委发〔2005〕1号)和南水北调中线干线工程建管局《关于下发南水北调中线干线工程2006年度总体进度计划的通知》(中线局工〔2006〕15号),现就我省2006年度南水北调中线一期总干渠工程征地移民工作安排如下:
一、指导思想及原则
我省南水北调中线工程征地移民工作坚持以人为本和开发性移民方针;兼顾国家、集体、个人的利益,以大农业安置为主,妥善安排移民的生产生活,确保移民安置后生活水平不降低;严格资金管理,按照批复的概算控制好投资;严格按国家有关法律、法规和政策实施,维护被占地农民和移民的合法权益;坚持公开、公平和公正的原则,接受社会监督。
二、工作任务
(一)安阳市漳河倒虹吸工程12月开工建设。计划7月底完成土地勘测定界及林地可研报告,8月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,11月底完成征地拆迁工作。
安阳河倒虹吸―洪河倒虹吸段干渠工程9月开工建设。计划7月底完成土地勘测定界及林地可研报告、上报土地征用手续、征地移民实施规划,8月底完成征地拆迁工作,年底前完成征地补偿和移民安置工作。
(二)鹤壁市
沧河倒虹吸工程10月开工建设。计划5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,9月底完成征地拆迁工作,年底基本完成征地移民工作。
(三)新乡市
沧河倒虹吸工程征地移民工作安排同鹤壁市沧河倒虹吸工程部分。
石门河倒虹吸工程10月开工建设。计划5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,9月底完成征地拆迁工作,年底前基本完成征地补偿和移民安置工作。
新乡市风泉区膨胀土试验段渠道8月开工建设。计划5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,7月底完成征地拆迁工作,年底基本完成征地补偿和移民安置。(四)焦作市沁河倒虹吸工程10月开工建设。计划5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,9月完成征地拆迁工作,年底基本完成征地补偿和移民安置工作。
焦作市城区段今年做好工程施工前准备工作。计划7月底完成土地勘测定界及林地可研报告,8月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,10月底完成征地拆迁任务较大的社区新址征地拆迁工作,年内开始新社区建设。
(五)平顶山市
沙河渡槽工程12月开工建设。计划7月底完成土地勘测定界及林地可研报告,8月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,11月底完成征地拆迁工作。
(六)南阳市
南阳市区膨胀土试验段8月开工建设。计划5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,7月底完成征地拆迁工作,年底基本完成征地补偿和移民安置工作。
白河倒洪吸工程12月开工建设。计划7月底完成土地勘测定界及林地可研报告,8月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,11月底完成征地拆迁工作。
镇平县膨胀土试验段8月开工建设。要求5月底完成土地勘测定界及林地可研报告,6月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,7月底完成征地拆迁工作,年底前基本完成征地补偿和移民安置工作。
湍河渡槽工程12月开工建设。要求7月底完成土地勘测定界及林地可研报告,8月底完成征地移民实施规划、上报土地征收手续,11月底完成征地拆迁工作。
(七)大专项单位迁建
辉县地震台、驻焦作市某部队、驻辉县市某部队有关迁建项目,计划上半年签订包干协议,开始实施新址建设。
(八)文物保护
安排文物古迹保护68处,总发掘面积29.48万平方米。年内完成挖掘处理工作。
(九)穿黄工程
穿黄工程征地移民工作要按照今年3月郑州会议的安排,6月底完成移民新村建设、企业迁建、专业项目恢复改建及资金兑付等工作,年内完成县级自验。
三、管理体制
我省南水北调中线工程的征地补偿和移民安置工作实行省政府领导,市、县(市、区)政府包干负责,县(市、区)为基础,项目法人参与的管理体制。各有关市、县(市、区)政府为辖区征地移民工作的责任主体。
各级移民机构是各级政府征地移民工作的主管部门,在本级政府和上级移民部门的领导下,具体负责本行政区征地移民实施工作。
各有关部门要在本级政府的统一领导下,负责协调解决本系统南水北调征地移民工作的有关问题,管理本行业项目的拆迁复建工作。省国土资源厅、南水北调办和移民办联合成立的南水北调工程用地协调小组,负责南水北调工程用地协调工作。省国土资源厅、林业厅分别负责工程建设和移民安置用地手续及使用林地手续的报批工作。
四、主要工作要求
(一)关于实施规划编制工作
征地移民实施规划由省政府移民办会同有关市、县(市、区)政府和项目法人组织设计单位编制,报省政府批准。
各有关市、县(市、区)政府要做好实施规划编制的配合工作。根据国家批复的初步设计,结合当地资源条件和群众意愿,提出切实可行的征地移民实施方案;组织实物指标公示,协助设计部门做好实物复核、土地勘测定界和使用林地可研等工作;组织有关部门协调处理好规划工作中出现的土地权属、耕林地地类争议等问题。
(二)关于土地征收和补偿兑付工作
有关市、县(市、区)要做好工程建设征地和补偿兑付工作。土地补偿费和安置补助费属于集体的要用于生产用地调整和发展生产,由县(市、区)移民部门直接拨付给被征地的集体经济组织。其他集体财产补偿费用于相应项目的恢复迁建或公益性设施建设。临时用地补偿费应按权属分解兑付到有关集体经济组织和农户。青苗补偿费由县(市、区)包干使用,用于青苗补偿。属于个人的园地、塘地等地面附着物以及林木、小型水利设施等补偿费按权属予以兑付。
(三)关于移民搬迁安置工作
征地补偿和移民安置由县(市、区)政府负责组织实施,要及时组织被占地村(组)调整承包土地,落实移民生产生活用地,进行移民居民点基础设施和住房建设。移民住房采取统一规划,自建为主,不得强行规定建房标准和建房方式。移民个人财产补偿资金由县(市、区)移民部门分户建卡,按建房进度分批组织兑现到户。县(市、区)政府要做好移民建房搬迁的服务和指导工作,预防质量和安全事故。
需要迁建的企事业单位由本单位或其主管部门包干实施,在规定的时限内按批复的实施规划完成迁建或转产。需恢复改建的交通、电力、通讯等专业项目,由其行业主管部门按照批准的实施方案包干实施;文物古迹处理由省文物管理局负责,按照国家批复的规划包干实施。
征地移民实施规划和投资计划由省移民办下达,各市、县(市、区)要严格遵照执行,不得擅自调整。
(四)关于施工环境维护工作
有关市、县(市、区)政府要加强对工程建设用地范围内基本建设、计划生育和人口户籍的管理。违反《河南省人民政府关于严格控制南水北调中线工程总干渠征地范围内基本建设和人口增长的通知》(豫政〔2003〕39号)规定迁入的人口、新建的项目、新建的住房、新栽的树木等,一律不予补偿和搬迁安置。
要及时协调处理好地方群众与施工方的矛盾,防止发生阻碍施工的现象;要做好移民信访工作,保持社会稳定,为南水北调中线工程建设营造良好的施工环境。
(五)财务管理
征地移民资金管理遵循责权统
一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。实行省、市、县三级移民部门负责管理和核算,县(市、区)为基础会计核算单位,乡镇、村实行报账制度。报账单位会计业务由县(市、区)移民部门管理。各级移民部门要在一家国有或国家控股商业银行开设征地移民资金专用账户,专门用于征地移民资金的管理。要根据上级下达的征地移民投资计划和实施进度,及时向下级移民部门拨付资金。任何部门、单位和个人不得截留、挤占、挪用。要加强内部审计和检查,定期向本级政府、上级移民部门报告征地移民资金使用情况。
(六)监督管理
各级移民部门和有关迁建单位有义务接受审计、稽察和监察部门依法对征地移民工作进行审计、稽察和监察,并按要求及时进行整改。
县(市、区)政府要做好有关移民政策、安置方案、补偿标准、土地征收的公告工作;县(市、区)移民部门要将移民个人及集体实物指标、补偿数额、安置方案、资金兑现等情况以行政村为单位及时张榜公示;征地移民村要对集体财产补偿费、土地补偿补助费和基础设施建设费用的安排、使用情况及时进行公示,接受群众监督。
征地移民监理监测单位由省移民办会同南水北调中线干线工程建管局通过招投标方式确定,独立开展工作。有关单位必须接受监理监测,并积极配合其开展工作。
(七)奖惩措施
对按时完成征地移民任务的单位和个人,由县(市、区)以上政府或移民部门给予奖励。按照规划必须搬迁的单位和个人,不得拖延搬迁和拒迁,更不得借故返迁。对违反规定的单位和个人,要给予批评教育,限期纠正;对截留、挤占、挪用征地移民资金的单位和个人,要依法给予行政处罚;对有关领导和责任人,要依据相关法律、法规和规章追究其法律责任。
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第二篇：南水北调工程
媒体叹南水北调工程：北京一杯水 移民几滴泪
来源：京华时报 2011-08-22 08:03:
41本月底，南水北调中线集中移民工作基本结束，届时河南境内的16.2万人将搬离家园。2014年，丹江口水库的水将淹没自己的过去，改变轨迹流向陌生的北方。南阳市移民局称，河南南阳丹江口库区移民，被评价为继长江三峡移民之后最大的一次国家行动。
三峡工程实际搬迁45万人，历时16年，平均每年2.8万人。而丹江口水库移民和搬迁的人数为16万，这个时间只有两年。一年搬迁8万人。
库区发展停滞
停建令要求停止基础设施投入，库区人出现了吃水难、用电难、出山难等一系列问题，全国各地的农村都在改革开放，在这里完全看不到，这里成了“最落后的部落”。水库与移民似乎永远相伴而生，建水库必先移民。
淅川县地处豫鄂陕三省接合部，是南水北调中线工程的核心水源区，因地域内的丹江口水库成为2014年北京市的水源地，这个拥有67万人口的县城，四分之一都要搬离故土。
樊桂英是淅川县香花镇赵王营村的村民。8月18日，他们全家人还在收拾剩余的家具和零碎物品，其他家具都运到邓州市穰东镇涅阳的新居了。按照搬迁规定，运物和人的车是分开的，所以村民们要第二天早上坐客车去新家。这天晚上是他们在故土的最后一夜。
这个40多岁的女人，看上去要比实际年龄大很多。看到记者来，她躲开，趁人不注意打开水龙头，洗了几下黑乎乎的脸，“俺啥也不会说，说不好，你问领导吧。”她指着村支书说。
村支书说，“让你说你就说”。樊桂英有点不情愿地面对着记者。
“舍得离开这里的家吗?不舍得，但也没办法。舍小家为大家。”
这句“舍小家为大家”，是目前库区人最常说的一句话。
在外人看来，让樊桂英舍不得的这个家实在不是一个“像样”的家。
走进惟一没有被拆掉的厨房，这是土制的，房子从外边看上去，随时要倒的样子。走进厨房内，可以看到房顶上都是窟窿，漏雨是不用说的了。自搭的灶台上还放着几个大馒头，上面落着苍蝇，厨房里有一张床。樊桂英说，因为这几天在收拾东西，房子都拆了，所以临时住在厨房里，这个脏兮兮、黑乎乎的小屋子弥漫着难闻的味道。2003年国家颁布丹江口库区停建令，国家、集体和个人都不允许在库区投入建设，准备随时启动搬迁和移民工程。为此，很多移民的生活条件和发展受到严重制约。“停建令”还同时停止基础设施投入，库区人出现了吃水难、用电难、出山难等一系列问题，全国各地的农村都在改革开放，在这里完全看不到，这里成了“最落后的部落”。
南阳市移民局领导说，“有报道采访团来这里看完后回去写新闻说，北京一杯水，
移民几滴泪。这话一点没错，库区人民为南水北调牺牲太大了。”
一生都在搬迁
“人家都说落叶归根，我这把岁数还要再离故土，我想不开，但是咱不能让儿女受连累。”
这次搬迁是樊桂英记忆中的第二次搬迁，她十几岁的时候父母曾经带着她从库区下边搬迁到上边，为了库区的加高。
实际上，这个记忆是丹江口水库多次移民中的一回。
1958年丹江口大坝开工，1959年淅川县2.2万人移民青海，1961年大坝围堰壅水，丹江岸边淅川县又有2.6万人搬出库区。1962年大坝工程因质量问题暂停，迁出的大部分移民又返回库区。1964年，中央同意丹江口水库工程恢复施工，移民问题再次成为社会关注热点。
那一次搬迁从1966年持续到1968年，分3批近7万人被分别搬迁到湖北的三个地区。从1971年开始到1978年因水库加高，淅川县8万多人搬迁到县内其他地区。樊桂英一家就是那次的搬迁者。
库区的特殊，造就了新名词移民标本。何照胜就是“移民标本”之一。这位75岁的老人一生都在搬迁。23岁远赴青海，后返流淅川，30岁再迁湖北荆门，然后再返老家，如今因为水库加高，他还要再次搬迁到黄河以北太行山下的新乡。老人一生辗转三省四地，如今已是拄着拐棍走路，还要搬迁。老人说，“大家都知道，这是国家需要”。
香花镇移民干部说，搬迁最难的是老人，年轻人好说。但是老人们多数不愿离开故土，这样就出现了这种情况，为了搬迁一个老人，可能要动用十多个亲属来劝说，子孙不行，就找亲戚朋友。
“人家都说落叶归根，我这把岁数还要再离故土，我想不开，但是咱不能让儿女受连累。”一位八旬老奶奶接受采访时说，自己不走，全家都动不了，还是走吧。移民时间减半
“快一个月才搬迁1000人，还累倒了好几个干部。我们想这样不行呀，完不成任务，到2014年工程肯定无法保证通水。就定下新政策，盖好房子再迁人。”
2008年，丹江口库区移民安置工作开始实施，原本中央要求4年完成搬迁，但是河南省提出“四年任务，两年完成”。
对此，南阳市委宣传部副部长庹军解释，搬迁是第一步，第二步还要稳定、要发展、要致富，所以必须给后边的工作留出足够的时间。如果拖到2013年，肯定影响到工程建设和移民村的发展稳定。此外，2008年正逢全球金融危机，搬迁尽快启动，尽快投资，也有利于拉动内需，促进河南经济发展。
然而计划虽好，实行却难。搬迁初期，没有任何经验可循。从2008年开始，淅川县开始搬迁10个村的1.1万人，这次试点搬迁用了将近一年的时间，最后很多干部都接近精神崩溃。
试点期间，淅川县全体村干部投入到搬迁，其他工作都暂时放下，全市围绕搬迁工作开展。早上5点多出门，晚上最早10点半到家，每个人精疲力竭。“效果太差了，
快一个月才搬迁1000人。”而移民也不满意，反对情绪很大。
“这样不行呀，完不成任务，到2014年工程肯定无法保证通水。就定下新政策，以前是发钱补贴农民自己盖房子，后来是盖好房子再迁人，过渡初期为移民发放一周的粮食。”
经过调整后，搬迁速度上来了。按照当地信息显示，本月底，淅川县16.2万人将全部搬离，目前完成90%多。
南阳市移民局称，现在回过头来看，提前到两年是一个正确的决定，如果时间太长，恐怕很多人的精神意志要崩溃，而且像三峡一样，搬得越久可能越搬不动。补贴发放公开
南阳市移民局负责人说，南水北调的补贴资金全部实行公开制，该发多少怎么发相关文件都公开公示，“这个款项各级机构都不敢截留”。
移民后的生活问题，是移民领域的普遍难题。
邓州市穰东镇，是医圣张仲景的故里。樊桂英的新房就在穰东镇。
一进村子就能看到新建起来的一排排白色整齐的小房子，有一层的，还有两层、三层的。根据人口数量和安置标准，樊桂英家是一个三层的楼房，每一层都有三间房子，这是一个气派的新家。
村里配套有医务室、学校、超市等，路面是水泥马路，如同一个新的小镇一样。樊桂英很满意，她的计划是自己和老伴继续种地，两个儿子一直在城里打工。不同于尚未开始新生活的樊桂英，已经在新居生活一年的陈大姐并不满意。她所在的厚坡镇陈庄村去年从库区搬迁到新房，已经搬迁一年多。陈大姐指着她家卧室的墙角，“漏水一个月了也没人给我修，你看看”，墙角的雨水印记清晰可见。这个家因为只有3口人，所以只有一层房子，3个小房间，屋内放着破旧衣柜和床，与新房显得并不协调，唯一一件像样的家电就是一个小电视。
按照国家标准，移民每人每年国家给予600元的补贴，一直发放20年，同时搬迁初期一年内每人每月还要额外发100元。陈大姐说，她家的补贴一直没有发下来。“我不知道以后干什么，我靠什么生活。”
村干部否认了她的说法，补贴都按国家标准发到位了。村干部认为，移民后的新生活要靠自己努力，比如有的人家已经开始谋第三产业，搬下山后养殖蝎子想致富的门路。
南阳市移民局负责人说，南水北调的补贴资金全部实行公开制，该发多少怎么发相关文件都公开公示，“这个款项各级机构都不敢截留”。
该领导也承认，当地政府财政压力极大，整个丹江口库区移民复建项目200个，包括房子等项目因物价上涨等原因，超出国家的预算拨付，全部由地方财政承担，同时地方政府因库区水质的安全，大量关停污染企业或危险项目，地方财政损失数十亿。该负责人希望移民区的发展能够按规划实现。(记者 文静)回复引用
第三篇：在这中国南水北调报:南水北调东线山东段治污工作取得明显效果
“不仅建设一流工程，还要确保一江清水向北流。”山东省加快南水北调调水沿线水污染治理和环境保护工作，成效日益显著。5月监测的28个控制断面中，综合评价超Ⅲ类水断面有22个，占78.6%。从2000年到2008年间，调水沿线GDp保持快速增长，调水沿线水质CODMn平均浓度下降了82.7%，氨氮平均浓度下降了90.8%，水质持续改善。
6月6日，国务院南水北调办公室主任张基尧考察滕州截污导流和湿地建设项目后饱含深情地说：“我深深被山东同志们在水质污染和水环境治理方面所采取的科学思路和有力措施而震撼。截污导流实际上已经跳出了截污本身的含义，在水污染治理和水环境保护方面采取的‘治、防、截、蓄、导、用、保’相结合这个思路，使得水资源的优化配置和高效利用得到进一步深化。”
壮士断腕抓治理
6月17日，记者来到南四湖畔的微山县两城乡独山东村，发现几年前杳无踪影的长江毛刀鱼、白鳝和银鱼又显身了，感到特别惊喜。身旁渔民张老汉高兴地说，这几年湖里水质一年比一年好，湖边野生植物、珍稀鸟类也增多了。今年3月15日南四湖进入百日禁渔期后，南四湖上下级湖敞水水面出现了毛刀鱼等珍稀鱼类。
南水北调东线工程涉及南四湖、东平湖、沂沭河、小清河、省辖海河五大流域，10个地级市，输水干线487公里，流域面积达5.7万平方公里。要达到调水水质Ⅲ类标准，需要削减污染物80%以上，任务非常艰巨。山东省加大了污染防治力度，把区域内断面水质情况和排污总量指标作为环评审批的前置性条件，对超标排污企业、完不成总量指标、水质长期超标地区，坚决停批辖区内除节能减排项目外的一切新建项目。目标是使流域内一切排污单位按照山东省发布的地方标准稳定达标排放。调水沿线重点保护区(距调水干线15公里以内)的排污单位达到COD≤60毫克/升、氨氮≤10毫克/升;一般保护区(距调水干线15公里以外)的排污单位达到COD排放浓度≤100毫克/升、氨氮≤15毫克/升。
山东省在经济发展和环境治理上，拿出了壮士断腕的英雄气概。针对山东造纸工业结构性污染问题重的特点，积极采取法律、行政、科技、市场等手段，下决心关闭了一批草浆生产线。
2001年，山东在全国率先关闭了2万吨以下的草浆生产线，其中调水沿线40多家。随后，又关闭了所有年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线和1万吨以下淀粉生产线，有效地从源头上控制了结构性污染。2003年以来，山东省先后制定实施了《山东省造纸工业水污染物排放标准》等十四个地方环境标准，分时段逐步加严，引导企业调整原材料及产品结构，关闭淘汰落后高耗产能，优化产业结构升级。2005年以来，山东省又相继关闭了调水沿线所有5万吨以下不能稳定达标排放的草浆企业以及酒精、淀粉企业29家和5万吨以上草浆企业(生产线)、2万吨以上废纸企业(生产线)3家。通过调整产业结构，企业逐渐转变了发展方式，完成了升级换代，实现了经济效益和生态效益的双赢。枣庄市政府为确保调水水质，下大力气彻底关闭了全市所有麦草造纸生产线，并通过实施原料及产品结构调整，全市造纸生产能力扩大到80万吨，产值增加了8倍，而COD排放却减少了2.23万吨，污染负荷削减了83%。
同时，山东省发布实施了《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》，按照不同的环境功能和环境容量，将山东调水沿线划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区。按照排放标准和环境质量标准相衔接的原则，分区执行严于国家要求的排污要求。《标准》从实质上取消了高污染行业的排污特权，其中COD最高严于国家行业标准6倍多，氨氮最高严于国家行业标准7倍。
省环保厅副厅长张波对此颇为自豪，“通过调整产业结构、引导企业转变发展方式等一系列卓有成效的措施，山东省调水沿线各市均在水环境质量明显改善的同时，又保持了快速健康发展的良好态势。实践证明，实施积极的环境保护措施，是调整产业结构，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展的重要手段。”
截蓄导用抓循环
截污导流工程是南水北调东线山东段11个单项工程之一，2008年21项工程全部开工建设，其中3项主体工程基本完工。
山东省南水北调工程建设管理局副局长王安德形象地解释了截污导流工程的含义。在山东，截污导流工程是将经治理达标排放的污水进行截、导、蓄、用，在调水期间，不进入或少进入调水干线，保证调水水质安全。具体说有四大作用：一是通过将达标排放的污水进行截、导、蓄或者截、蓄，延长这部分污水停留在河道或者低洼地的时间，既能与干线调水时间错开，又有利于污染物的进一步降解。二是用，这部分污水虽不能直接排入调水干线，但符合灌溉和其他用水的标准，通过灌溉或者其他用途把这部分污水消化掉，减少这部分污水排入调水干线的污染物总量。三是通过按一定流量要求让这部分污水下泄，达到和人工湿地联合调度的目的，进一步发挥人工湿地处理污水的作用。四是通过应急拦蓄，可以为沿线或者区域事故排放的处理争取时间，减少对调水干线水质的污染威胁。据测算，工程建成后每年调水期共拦蓄中水3.06亿立方米、径流1.39亿立方米。在保证调水水质的同时，为区域内近185.3万亩农田提供灌溉水源。
为确保中水回用，山东省不断加大污水处理厂建设和运营工作力度，印发相关文件，明确要求提高污水处理收费标准，运用价格杠杆，启动市场机制，为加快污水处理厂建设步伐起到了重要推进作用。
据建设厅有关负责人介绍，山东省南水北调沿线黄河以南段各市和县城尤其是淄博、枣庄、济宁、泰安、莱芜、临沂、菏泽等7市均已提高标准开征城市污水处理费。省政府还进一步规范污水处理费征收、使用和管理等各环节，鼓励各地采用BOT、TOT运营方式，多元化投融资，有效加快了城市污水处理厂建设。与此同时，利用价格政策鼓励使用中水，根据有关部门颁布的用水定额，实行超定额用水加价制度。建立了污水处理督察制度，统筹污水处理厂建设、运行、收费、改制等各项工作，省建设厅、监察厅实行一月一调度，一月一检查，一月一通报，对没有按期完成建设任务、建成后不正常运营、收费不到位和排放不达标的，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。目前，南水北调东线黄河以南段沿线所有县(市、区)均已建成1座或1座以上污水处理厂。
记者在采访中了解到，菏泽市充分运用市场机制，狠抓城市污水处理厂建设，实行“六个一”，即所有9个县(市、区)都建成了一座污水处理厂，每座污水处理厂都建有一套中水回用设施并与中水用户签订了协议，每座污水处理厂都配套建设了一套除磷脱氮设施、一套污泥处理设施和配套污水管网，每座污水处理厂都有一套完善的市场化运作管理机制。
湿地建设抓净化
“人工湿地水质净化工程是山东省‘治、用、保’流域污染综合治理措施的重要组成部分，主要是利用湿地系统中的物理、化学和生物的三重协同作用对经过拦蓄处理的河水进一步净化。通过退耕还湿和大面积湖滨生态系统的修复，可以实现削减面源污染、提高环境容量、改善生态环境、提高农民收入、促进生态旅游的目标，具有综合的经济效益、环境效益和社会效益。”省环保厅流域处处长袁成金向记者介绍。
微山县环保局小刘陪同我们来到曾是南四湖流域污染最严重的新薛河入湖口。记者看到，退耕还湿试点的地方，郁郁葱葱的芦竹一望无际，悦耳的鸟鸣声仿佛让人置身世外。小刘说，我们从南方引进湿地作物芦竹推广种植，政府对退耕农民给予生态补偿，并与3家造纸厂签订保护价收购合同，第三年芦竹进入丰产期后，农民每亩收入可达750元左右。
据了解，南四湖人工湿地及湿地保护区已扩大到6.5万亩。试验表明，湿地净化系统对COD的去除率约为50%，对总磷的去除率为60%，对氨氮的去除率为65%。建设人工湿地是削减氮磷等污染物的有效措施，是对国家规划面源污染治理方面的有力补充。2008年，山东省环保局组织对南水北调沿线南四湖、东平湖流域18个县(市、区)，111个乡镇，1423个行政村，50多万亩计划退耕还湿土地进行了基础调查，为全面推动规模化退耕还湿工作奠定了基础。
王安德说，“治、用、保”并举的流域治污思路，符合山东治污工作实际，实现了污染治理、中水截蓄导用和人工湿地生态修复的有机结合，最大限度地发挥了各项治污工程的系统作用，形成了一套系统、完整、科学的流域治污体系。按照这一思路，山东省南水北调沿线流域治污工作取得了突破性进展，在实现水环境质量持续改善的同时，经济社会发展也取得了长足的进步。
记者在薛城大沙河采访时获得的数据印证了这个治污思路。通过修建橡胶坝，对达标的废水逐级拦蓄净化、降解污染，河流中COD浓度由上游的62毫克/升下降到28毫克/升。对处理后的中水循环利用，每年回灌地下水1000多万立方米、扩大灌溉面积16万亩，并正在建设向海化化工园供应中水的配套工程，最大限度地实现了辖区内部水资源循环利用，有效促进了废水减排工作。下游在河流入湖口开展了1万亩退耕还湿和人工湿地水质净化工程建设，对入湖河水实行深度净化，将薛城沙河入湖水质COD浓度降低到20毫克/升以下，达到调水水质要求。
南水北调东线山东段调水沿线实现了人水和谐，生动诠释了科学发展观的深刻内涵。
第四篇：南水北调配套工程资金
关于“南水北调受水区供水配套工程焦作段初步设计方案
专题研讨会”的情况汇报
深水投资公司：
2011年6月30日河南省南水北调办公室在郑州召开了“南水北调受水区供水配套工程焦作段初步设计方案专题研讨会”，参会单位有：河南省水利勘测公司、焦作水务有限责任公司、焦作市规划局、焦作市南水北调办等，我公司由总工程师王智勇参加。
会议对南水北调工程提出了如下具体要求：
1、2011年底前完成配套工程的设计。
2、2012年6月以前，发改委审批完毕。
3、2012年底以前，配套工程全面开工建设。
南水北调办公室总工程师单松波在讲话中还说到“国家对南水北调配套工程有一部分资金支持，但所有程序必须有省发改委批准。” 我公司府城、苏蔺水厂属南水北调受水区供水配套工程，如果按照要求如期报批，有可能得到国家部分的资金支持。
此报告
焦作市水务有限责任公司
二○一一年七月六日
第五篇：南水北调总体规划
总体规划
投资约95亿， 穿越7条行洪河道
据邢台市南水北调办公室主任王义章介绍，南水北调中线一期工程邢台市境内输水总干渠，自沙河市侯庄村西进入邢台市，于临城县西渎村东出境，全长93.3公里，设计概算投资约95亿元，其中征迁安置投资近40亿元。
邢台段总干渠途经沙河市(15.9公里)、桥西区(17.8公里)、邢台县(8.9公里)、内丘县(23.6公里)、临城县(27.1公里)5个县(市、区)，并将穿越邢台市的7条主要行洪河道。为此，自南向北，要依次在大沙河、七里河、白马河、小马河、李阳河修建倒虹吸，在泜河、午河则修建渡槽。
邢台市区段总干渠穿过七里河之后，将向西环路靠近，并在贾村西与西环路平行向北，至北环路后偏西，总长8公里，占地宽度163米，渠道上口宽度93米，水面宽度47米，挖深11米。此段总干渠自西环路向西依次为专用路、总干渠、防洪堤、排洪沟。市区内还将沿总干渠修建9座交通桥。
南水北调中线一期工程共将在邢台境内修建桥、闸、涵等建筑物174座。其中大沙河倒虹吸为中线工程黄河以北段规模最大的交叉建筑物，全长4335米，分南北两段布置。