第一篇：士官管理规定中的驻地
如何发挥士官在部队建设中的作用
单位：西安市支队 职务：参 谋 长 姓名：武 宏 昌
二〇〇五年八月
如何发挥士官在部队建设中的作用
参谋长 武宏昌
目前，士官队伍中还存在着骨干作用不够突出、参谋作用不够主动、示教作用不够明显、表率作用不够强等问题，要解决这些问题，必须认真抓好落实《士官管理规定》，认真研究对策和方法，进一步加大深化解决“五个重点问题”的力度，才能突出发挥士官队伍作用，确保部队内部安全稳定和中心任务圆满完成。
一、重视加强教育，打牢士官的思想基础 思想是行为的先导。要提高士官队伍的素质，必须在打牢士官思想基础上下功夫。
一是抓士官人生观、价值观的教育。教育当中，要把帮助广大士官树立正确的人生坐标、自觉把军人价值与爱国奉献紧密结合起来、正确对待工资待遇、努力保持良好的心态干工作、完成好任务当成教育的最终目标。同时，各支队可以采用常委包片、科(室)挂队的形式，在每次的基层蹲点期间，都把士官队伍的建设当成一个重点去面
2 对面的帮扶指导。每次下连、查勤、考核，都要到班里转一转、找士官谈一谈。课堂的说教，心理上的疏导，必然会增强全体士官当好士官服好役的神圣感和使命感 。
二是要加强对干部的教育。当前有少部分干部思想认识起点不高，导致认识上对士官有偏见，认为士官再改也是个兵，管理上只要按照兵的管理方法管理就行了，心目中真正没有士官这个概念，不放心，不压担子，只把他们当成了超期服役拿工资的兵来对待管理，使他们不能独挡一面。不少士官也感到自己虽然也带个“官”字，实质上和义务兵没有多大区别，只要把本职工作干好就行了，至于什么参谋作用、助手作用全都没有。造成了部分士官心理上的偏差，形成了“你不放权，我不靠前”、“你不放心，我不尽心”的陋习，部分一期三年和二期三年的士官眼看晋级无望，甚至产生了做一天和尚撞一天钟混日子的想法。要防止这种现象的发生，各级可以利用党委扩大会、季度安全双向讲评会等时机，首先对主官进行培训，学习有关文件，促使他们对士官在基层建设中的主体作用、骨干作用、参谋助手作用和纽带作用有一个明确的认识。
二、完善管理制度，堵塞士官管理中的漏洞
3 士官管理不同于其他的管理工作，相对来讲，比较复杂，系统性较强，需要解决的矛盾和问题比较多，要管理好士官队伍，必须在健全制度和堵塞漏洞上做文章。
一是建立健全各种规章制度，在建章立制上下功夫。各级可以针对本单位士官队伍的现状和特点，向全体士官征求意见，由司令部牵头把关负责，各职能部门科(室)协调配合，研究制定各类士官岗位职责和共同守则。为纠正对专业士官不重用，不定岗的不良风气，司令部还可以专门建立专业士官岗前培训制度，在每年老兵复退、士官选取后，由司令部牵头，司、政、后三部门协作，与新训指挥士官的培训同步进行，由各专业对应的部门科(室)派出人员分门别类进行授课，并强化专业技能的培训。培训当中把新选取的专业士官作为重中之重，以前培训过的士官主要以复训提高为主。这样，专业士官的专业水平和技能就会得到相应的提高，上岗也会更有信心，不定岗、不重用的问题就会迎刃而解。
二是盯住薄弱环节，在堵塞漏洞上下功夫。为了进一步加强对士官的管理，司令部可在征求各部门和大、中队意见的基础上，研究决定建立相对于本级的士官管理责
4 任制度。明确分队士官管理的第一责任人，并每年与司令部签订责任书，进一步明确责任和职责。机关各业务部门也可以根据专业士官业务性强，机关用的多，管的少，容易形成管理上的空档和漏洞的实际，司令部签订责任书，明确相关的责任和权限。另外，对支队警务、军械、财务等重要部门的士官的配备，必须严格把关，经由原所属分队支部推荐，政治部门政审，司令部专门考察研究，上报支队党委审批决定。这些措施的采取，可在很大的程度上，堵塞士官管理中的漏洞，确保士官队伍的安全稳定。
三、加大培训力度，提高士官的综合素质 要提高士官队伍的综合素质，加强士官队伍的正规化建设，必须抓住士官培训这个关键的环节。从当前武警部队的现状来年看，多数单位的士官都是从优秀义务兵中选取的，只有极少数经过专门的士官学校培训，从地方技术人员中招收的几乎没有，从管理的角度来看，看似简单，其实更具复杂性。单就素质来讲，普遍偏低，一般只有初中文化程度，高中文化程度的廖廖无几，至于更高学历的几乎没有，如果不经过系统的培训，士官的素质提高不了，会明显的影响到部队的整体建设。因此，各级司令部可以
5 根据本单位特色专门研究制定三级培训制度：即“注重支队培训，立足岗位练兵，鼓励自学成才”。
一是注重支队培训。支队教导队每年要组织时间不少于三个月的预提士官集训。老兵复退后，要组织进行不少于一个月的新训士官集训。每年，在每个大的训练课目和大项工作开始前，要以大队为单位组织进行不少于三天的专门培训和学习。通过不断的集中强化训练，为支队打牢骨干基础。
二是立足岗位练兵。在注重上级培训的同时，支队还应提倡帮助士官立足本职岗位成才。鼓励他们刻苦钻研业务，做到干什么、学什么、精什么，结合贯彻落实《新大纲》和科技练兵，大力开展“精武成才”活动，重奖勤学苦练出成果的士官。
三是鼓励自学成才。有条件的单位，可以在全支队范围内大力开展自学成才活动，为基层中队购买有关自学成才方面的大量书籍下发中队，要求基层中队每周必须安排一定的时间留给官兵学习，营造良好的学习空间和氛围，积极鼓励自学成材。这些做法，一方面营造了营区良好的学习氛围，带动了义务兵的学习，另一方面，对于提
6 高士官的综合素质，互补性也很强。
四、强化奖惩机制，调动士官的工作积极性 奖励的目的在于鼓励先进，督促后进;惩罚的目的在于惩前毖后，治病救人。为了建立良性循环的奖惩机制，真正调动起士官的工作积极性，必须把建立一个合理的考评机制当成一个突破口。
一是建立科学的考评标准。为了使考评有依据，司令部可成立专门的班子，在深入调查研究的基础上，按照专业和非专业两大类，结合士官队伍的实际，从政治思想，军事训练(专业技能)、管理教育能力、作风纪律和骨干作用等方面入手，制定细化专门的考评标准，对于专业类士官中不同的专业又有不同的考评标准。使考评工作真正做到了有据可查，有章可依，不盲目打乱仗，不流于形式走过程。
二是建立规范的考评程序。标准制定出来了，如何去考评也至关重要。各级要将每年对士官的考评纳入工作考核的一个重要内容，成立专门的考核组，一把尺子量到底，按照专业和非专业两大类，严格标准，对士官逐一进行考核。对于专业类士官的业务考核，必须由对应的
7 部门科(室)的专业人员结合细则进行实施。考核当中按照综合考核、群众评议、个人述职和党委(支部)鉴定的程序进行，在评定的过程中，对于评定结果的比例严格把关，合理配臵，严格规定，特别是对优秀这一档次的，更是要严中求严，有就评，没有就不评，决不随意降低标准，迁就照顾，以防止评定当中的不公正或流于形式等问题发生。
三是要依据考评结果，严格实施奖惩。只有鼓励先进，才会督促后进，只有通过加大奖惩的力度，使士官真正感到“干好干坏就是不一样”，这样才会有效激励士官队伍的工作干劲。要及时结合上级下发的《士官管理规定》，根据本单位实际情况制定相应的细则，细则中要明确规定把等级评定的结果作为实施奖惩的重要依据，并要规定对不同职称的奖惩实施办法。对称职以上的，要加大物资奖励和精神奖励，对优秀的优先考虑晋升和提干，对基本不称职以下的，不仅要加大行政处罚力度，而且还要予以一定量的经济处罚，不准晋升高一期士官，取消年终奖励工资和福利待遇，对不称职的还要降低工资档次，取消职务和岗位津贴，对累计两次被评为不称职的，应取消
8 其士官资格，作义务兵退伍处理。通过对少数个别士官的处理，对部队起到一个教育和警醒作用。通过这些制度的制定和实施，有效激励士官队伍的工作干劲。
五、积极排忧解难，努力稳定士官队伍
士官大多出生农村，经济条件较差，困难较多。要想提高他们的工作干劲，加强管理，各级干部就必须要主动的去关心他们的疾苦，想方设法帮助他们解决一些实际困难。
一是从政治前途上去关心士官。对于平时工作中表现突出，思想作风过硬，政治上积极要求进步的士官，要 及时掌握了解情况，主动为他们创造条件。无论是考学、学技术还是发展党员,都要积极考虑士官。
二是从生活上关心士官。从随时留心观察士官的饮食起居、言行举止等细小情况入手，从点滴变化中及时发现问题，随时随地准确地把握士官的思想脉搏，对士官生活上的困难要主动关心询问。特别是对官兵找上门来反映的困难问题，更要预以重视，即便是一时无力解决，也帮着想办法，让士官感受到热情和真诚。
三是从发展上关心士官。让每个士官在服役期内掌
9 握一至两门军地通用技术，为他们将来复员、转业后的择业打下良好的基础，是让广大士官放下思想包袱，开动机器努力工作的稳定剂。各级党委要号召各部门、分队利用驻地优势，积极开展军地两用人才培训。没有条件的单位要结合自身条件，自力更生，艰苦奋斗。通过人才培训，使士官掌握部分的技术技能，这样，将在很大程度上稳定士官队伍，使他们更加安心于部队的建设。
第二篇：施工单位驻地管理规定
施工单位驻地管理办法
为了加强外包单位的安全管理，保证外委单位人员的安全与健康，打造安全、文明、有序、和谐、整洁的生活环境，特制定本规定。
一、 环境卫生
1、 驻地周围保持环境卫生良好，宿舍区周边200米内不得有有色垃圾。
2、 生活垃圾及时丢进垃圾箱，垃圾箱装满后及时联系相关人员进行清理。禁止乱扔生活垃圾、施工垃圾、乱倒污水。
3、 宿舍区、修理铺周边物品摆放整齐，闲杂物品不得随意摆放在宿舍门口。
4、 驻地生活用煤统一堆放，不容许存在多个堆煤地点，并做好防护工作。
5、
6、 各施工单位在指定地点建固定封闭式厕所，不准随地大小便。 宿舍内保持干净、整洁，物品要摆放整齐，不准向窗外扔垃圾。
二、 用电安全
1、 各施工单位配备专职电工，定期对宿舍区、修理铺的用电线路、设备及配电柜进行检测确保电源电线不会老化超负荷运作，并做好记录。
2、
3、 禁止在电线上悬挂物品，私拉乱接线路或排插串联电路。 不得使用大功率违规电器，不得在配电设施设备周围堆放易燃、易爆物品。
4、 插座布线要合理，电源开关、插线板要完好， 插线板统一固定在墙上，线路无破损，有穿线套。宿舍人员多的情况下安装多孔大插线板并设置固定充电的地方，要求所有人员手机充电在固定充电的地方充电。
5、 不得插线板套多个插线板使用，同一插线板不要安插过多插头同一时间开启过多电器，防止插线板超负荷。
6、 湿手情况下不容许插拔插座，插线板周边不容许放置水杯，不容许将插线板放在地上。
7、
8、
9、 维修电器设备、设施时不容许带电作业，并且有专职电工操作。 如遇电器、电路故障及时与矿机电科联系，不得私自进行处理。 安全用电，人离开时室内时关闭电源，要做到人走断电。
10、 宿舍区内及修理铺的配电柜有专人负责并上锁，不容许将钥匙随意交他人使用。
三、其他要求
1、及时清理废油等易燃易爆物，对于易燃易爆物应有足够的安全距离，放置基础牢固。宿舍内不容许摆放副油。
2、宿舍区必须配备足够的消防器材，并定期检查，保证完好有效。
3、宿舍内严禁黄、赌、毒，一经发现，严肃处理。
4、宿舍区冬季取暖统一采用暖气集中供暖，不得私自在宿舍内生火炉取暖。特殊情况上报矿相关部门同意后，按照矿方要求方可生火。
5、严禁在宿舍内酗酒，聚众传播邪教思想。
6、定期检查各种设备，保证消毒柜、消防器材、插线板、灭火等设备正常使用。
7、油库内严禁吸烟及生明火取暖，油库必须有专人值守，做好值班记录。并严格按照油库管理规定执行
8、锅炉作业设备按期年检，保证正常运行，相关各项记录齐全。司炉工有责任心，持证上岗，按时填写交接班记录，认真履行岗位责任制。
9、各类照明设备应定期检查，确保完好有效。
以上规定在检查过程中如有违反，一律按照隐患对待，处罚方式严格按照安全检查制度规定执行，重复出现的按照重复隐患对待。
第三篇：临时驻地管理方案
呈贡至澄江高速公路建设项目总承包
K7+700～K11+000段
施工驻地管理方案
云南建工呈贡至澄江高速公路建设项目经理部
2013年11月
一、工程概况
1、工程简介
呈贡至澄江高速公路建设项目K7+700～K11+000段，总长3.3kmm。提古铺隧道左侧K7+933～K9+609总长1.676km，右侧K7+935～K9+657总长1.722km，折合单洞长为：3.398km，宽14.5m，高5.0m。 扣除隧道后，路基长度为1.58km，路基采用高速公路标准，设计速度采用80km/h，整体式路基宽度采用32m，分离式路基宽度采用16m。工程内容包含提古铺隧道、路基、涵洞、通道、防护及排水。
2、项目部组织机构
项目部设实验室、合同计量部、总工办、工程部、材料物资部、综合办，下设六个施工队伍，隧道进口有隧道一队施工，出口左洞由隧道二队施工，右洞由隧道三队施工，路基土石方由路基二队施工，圬工砌体结构由路基一队和路基三队施工。
二、临时驻地建设
1、项目驻地建设
呈贡至澄江第四工区项目经理部于2013年9月份正式成立组建，租赁呈贡县马金铺乡多多山庄作为项目部办公驻地，驻地面积约4300m2，为两层楼房，其大致位臵位于桩号K6+400右侧，位于S202省道旁，交通便利，环境优越。
驻地经我部改建与装修，现主要有办公室、会议室、学习室、资料室、住宿区、食堂、厕所、院落停车区等，在每间办公室都悬挂相关制度、岗位职责、标牌等，我部对已老化及无法满足办公需要的线路进行更换及重
新走线，对供水系统进行检查及更换、维护，对墙面进行重新整修、涂刷，重新整修大门，做好院内的绿化及停车区的规划建设等。
项目部为项目管理人员配备办公桌椅及办公电脑，配有无线网络通信、四台打印机，在项目部设臵投影、视频设备，办公的自动化满足信息化硬件要求及施工信息收集、 整理、传送的要求。项目部配备一辆越野车，三辆轿车，两辆面包车，交通工具基本满足项目部日常施工的需要，另项目部为改善住宿条件，对每间房间进行重新涂刷等。
项目部主要设臵部门有：工程管理部、总工办、材料物资部、试验室、合同计量部、安全部、综合办。各部门管理职能如下：
工程管理部：负责现场施工组织，从事现场质量、进度管理，编制月旬进度计划并组织实施;进行班前教育和技术、质量交底;进行现场施工工序监督、检查、报检;组织中间交工验收。
合同计量部：负责劳务合同管理;收集计量资料，完成每月工程计量;编制新增单价;进行内部核算。
安全部：对班组进行安全技术交底;对现场施工安全隐患进行排查并督促整改;负责组织安全演练，制定安全防护用品采购计划。
总工办：负责施工组织设计及专项施工方案编制，并对现场施工管理人员进行交底;负责变更签证办理及报批;解决施工过程中存在的技术问题及设计图纸问题。
综合办：负责文件收发，采购办公用品;负责施工驻地生活管理，劳务班组人员进出场管理;负责保险理赔。
材料物资部：负责材料物资进场计划编制及材料物资采购，组织进场材料验收。
试验室：编制项目试验计划，完成现场试验工作;联系外委试验单位，
配合完成外委试验工作。
2、施工队伍驻地建设
各劳务队伍驻地为新建活动板房，驻地内场地进行15cmC15砼硬化，并设临时排水系统。
隧道一队驻地及加工厂位于提古铺隧道进口路基范围内，占地约12350m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂、厕所及加工厂、拌合站等。 隧道二队驻地位于K10+000右110m，面积约2020m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂及厕所等。加工厂位于提古铺隧道出口左洞洞口，占地约3000m2，设有办公室、钢筋加工厂、料场及拌合站等。
隧道三队驻地位于K9+950右90m，面积约2565m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂及厕所等。加工厂位于提古铺隧道出口左洞洞口，占地约2800m2，设有办公室、钢筋加工厂、料场及拌合站等。
路基一队驻地位于ZK10+200左50m，占地约2700m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂及厕所等。
路基二队驻地位于ZK10+000左100m，占地约1000m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂及厕所等。
路基三队驻地位于ZK9+900左100m，占地约1100m2，设有办公区、住宿区、会议室、食堂及厕所等。
火工材料临时库房设臵：在隧道进口、出口各设一座1吨贮量的火工材料临时库房，用于供应隧道洞身开挖爆破作业用炸药及雷管。火工材料
临时库房按当地公安部门相关规定建设，要求设臵位臵距离施工现场不小于200米。
三、临时用水电
项目部水电系统利用山庄原有水电系统，进场前对水电检查维修，以保证正常办公。隧道进口安放一变电站以供应隧道一队的办公及现场施工，隧道一队饮用水及施工用水由附近饮水点引入。隧道出口端设一变电站以供应隧道二队、三队驻地用电及现场施工用电，隧道二队、三队饮用水及施工用水由附近水源接入。
四、施工队驻地管理
(一)、劳务班组管理
1、由项目部综合办编制各施工班组人员花名册，及时跟踪劳务人员进退场情况及劳务人员身份。
2、由工程管理部对进场劳务人员进行岗前培训。
3、定期对施工队驻地生活卫生进行检查，保持驻地清洁，防止食物中毒及疾病传播。
(二)、施工用电管理
1、驻地生活办公用电线路应单独从总配电房接出，不得从施工用电回路接出。各驻地预备220KW发电机一台。
2、 驻地用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。用电线路采用TN-S系统(三相五线制)，设专用保护零线(PE线)。
3、设生活办公用电总配电箱，总配电箱设过载、短路保护和漏电保护开关，分配电箱设过载、短路保护。配电箱采用金属制成品，并上锁。
4、干线采用架空或埋地敷设，支线及入户线采用线槽敷设。
5、驻地严禁使用电炉、电老鼠等安全性能不佳的用电器。
(三)驻地安全文明管理
1、项目部驻地设立“六牌一图”(施工现场平面布臵图、施工公告牌、工程简介牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明守则牌)。
2、各驻地设有效排水系统，设沉淀池、化粪池。
3、主要施工通道进行硬化处理，并设临时排水沟，保持道路畅通。
4、各驻地设后勤保障人员二至三名，负责驻地保安、卫生管理等日常工作。
5、驻地应进行适当绿化，改善驻地办公生活环境。
6、施工队及项目部驻地配备足够的灭火器，各施工队驻地设消防水池一座。
(四)、火工材料临时库房
储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
1.建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符;
2.储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品;
3.专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，
严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动;
4.民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
附图：项目部驻地平面布臵图 施工队驻地平面布臵图
第四篇：总监(驻地)办管理办法
沈阳鑫通监理公司总监(驻地)办管理办法
为了加强总监(驻地)办的管理，提高监理工作水平，充分发扬各级监理人员主观能动性，调动一切积极因素，实现总监(驻地)办管理各项控制目标，特制定本办法。
一、监理人员管理要求
1、总监(驻地办主任)为驻地建设、管理的第一责任人，总监(驻地办)人员要分工明确，岗位责任清晰。
2、总监(驻地办主任)和监理人员必须是通过公司考核合格并签订合同的人员。上岗监理人员应达到以下标准：
(1)必须是相关专业工程技术人员并具有敬业精神和职业道德。
(2)必须经过岗位培训，具备监理人员应掌握的相关知识。
(3)必须具有科学态度和“百年大计,质量第一”的思想意识,评定工程质量要以试验检测数据为依据。
(4)能够认真贯彻执行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理工作方针。
(5)能够做到清正廉洁、遵章守纪，尽监理义务。
(6)具有一定的协调能力、积极严谨的工作态度、善于处理各项事宜。
(7)服从公司的工作安排。
二、总监(驻地)办考核办法
1、总监(驻地主任)考核内容
(1)总监(驻地)办建设
总监(驻地)办上墙图表(组织机构框图、规章制度、各级监理人员职责、施工工序及质量检查程序、形象进度图、文件收发表、考勤表、晴雨表、安全及环保组织机构等)，内务管理(办公环境、寝室卫生、个人形象、厨房卫生等)，试验室建设(图表上墙、室内卫生、仪器摆放等)。
(2)监理工作计划(监理实施细则)
应及时编制，及时上报业主、监督单位和公司，下发施工单位。编制内容参照监理规范、项目的具体要求进行编制。
(3)监理月报
监理月报要及时编写，及时上报上报业主、质监部门及公司。要求监理月报内容真实，针对性强，切实反映施工动态。
(4)对施工组织设计的审核、开工报告审批、计量签证、图纸审核等项，应符合施工监理规范要求及业主的要求。
(5)监理内业资料应真实、签字齐全、格式正确，监理日记、巡视和旁站记录内容要具体，清楚明了,针对性强，能够反映监理人员的日常工作情况。
(6)及时召开工地会议、安全及环保工作会议，形成会议纪要，并上下行文。
(7)首件工程施工进行严格审批。
(8)现场施工质量、进度、安全、环保及文明施工的巡视、检查要有效果。
(9)对驻地监理人员的管理作为考核总监(驻地主任)的一项主要内容，总监(驻地办主任)要承担管理责任。
(10)试验仪器设备的管理、使用、保养、移交等工作，总监(驻地主任)作为第一责任人，试验室主任在总监(驻地主任)的领导下开展具体业务。
(11)生活设施、办公设备的购买必须填写购买申请单，公司领导批复后方可购买，未经申请批复的不予报销，发票必须有3人签字。
(12)对于总监(驻地)办的伙食管理工作，有总监(驻地办主任)负责成立伙食管理小组。购买物品要两人同去，一人购买一人验收，最后由组长审核并每月公布一次。
(13)工程交工后及时完成竣工资料的整理归档装订，并应符合档案管理的规定要求，及时移交有关部门，要有交接手续，否则认为总监(驻地主任)的工作没有完成。
(14)与业主、监督部门及施工单位的协调工作应积极主动。
2、总监(驻地)办驻地监理考核内容
(1)开工前准备工作的审查
检查施工单位施工原材料、试验仪器、人员、设备到场情况。审核施工单位提供的标准配合比、工艺试验等是否符合规范要求。
(2)图纸审核、工艺流程图表的熟悉程度。
(3)对施工重点工序、重点部位、隐蔽工程、首件工程旁站情况。
(4)现场巡视发现问题、处理问题、反馈情况。
(5)所监理工程的质量情况，是否出现质量事故。
(6)监理日记、巡视和旁站记录填写应及时、真实、能够反映当天的工程质量情况。
(7)抽检资料及各类台账填写及时、准确、完整、到位。
(8)工程转序及时，签署意见明确。
(9)监理抽检频率频数满足规范要求。
(10)工程指令下达准确、及时并有回执。
(11)现场安全、环保及文明施工管理情况
(12)遵守总监(驻地)办各项规章制度情况。
(13)廉政建设情况。
3、对驻地监理人员实行考核制度，总监(驻地主任)由公司考核小组进行考核，驻地监理由总监(驻地主任)每月进行考核，考核结果上报公司并与优监优酬、绩效考核挂钩，并作为年终先进评选的依据。考核评分大于等于95分为优秀，85分-95分为良，75分-85分为合格，小于75分的为不合格。详细考核内容见附表：监理人员工作质量考核表。
三、总监(驻地)办监理人员奖惩办法
(一)总则
第一条 为进一步强化监理人员的事业心和责任感，提高工作效率，充分调动监理人员的工作积极性，结合监理工作的实际情况，依据监理各种规章制度，特制定本奖惩管理办法。对工作积极认真，成绩突出的要及时给予表彰、奖励;对工作失职，造成损失和不良影响的要给予处罚。
第二条 本奖惩管理办法适用于总监办(驻地办)监理人员。
(二)奖惩办法
第一条 奖励：
1、优监优酬奖金部分的奖励，严格按公司的规定执行。奖金的40%归总监办(驻地办)，奖金的60%归鑫通公司支配。
2、对具有下列表现行为的驻地监理人员，应当给予奖励：
(1)遵纪守法，执行总监办(驻地办)规章制度，思想进步，团结互助;
(2)一贯忠于职守、积极负责，廉洁奉公，全年无质量事故发生;
(3)积极提出合理化建议并被采纳;
(4)全年无缺勤，积极做好本职工作;
(5)维护总监办(驻地办)利益，为总监办(驻地办)争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功;
(6)工作中受到业主和质监部门表扬的，给总监办(驻地办)带来了形象效益。
3、奖励方式：业绩考核给予加分、评选公司先进、提高年底奖金兑现额、从处罚金中提取进行现金奖励。
第二条 处罚：
1、优监优酬罚款部分的处罚，严格按公司的有关规定执行。罚金的40%由总监办(驻地办)承担，罚金的60%由鑫通公司承担。
2、 监理人员对施工现场不进行巡视或巡视不认真，对存在的问题不能发现或及时处理，受到业主或有关单位批评，总监办(驻地办)给予通报批评，并给予100～200元罚款。
3、对监理工作较差，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，受到业主或有关单位批评，总监办(驻地办)给予通报批评，并给予200～300元罚款，严重的撤换相应的责任人。
4、监理人员在巡视或旁站过程中，发现现场操作不规范、存在质量、安全问题或隐患不及时要求整改或下发书面指令，总监办(驻地办)给予通报批评，并给予100～200元罚款。
5、监理人员对现场文明施工控制不力，造成现场混乱的，对责任人处以100～200元罚款。
6、监理人员因工作失职，造成现场出现质量问题，对责任人处以100～200元罚款。
7、监理人员对工程质量控制不力，出现一般质量事故对责任人处以200～300元罚款。
8、监理人员对安全生产监管不到位，出现一般安全事故对责任人处以200～300元罚款。
9、内业资料(包括监理日记、巡视记录、旁站记录、各类台账)填写不及时、不认真的，类似问题出现超过二次以上者，处以100～200元罚款。
10、监理人员编写虚假资料，或由施工单位代写抽检资料，驻地办给予通报批评，并给予200～300
元罚款。
11、监理人员因工作调转或离职没有完成内业资料或资料不完整，视具体情况处以1000～2000元罚款。
12、总监办(驻地办)在交工验收期间监理内业资料不齐全，给予总监(驻地主任)2000元罚款。
13、监理人员未经许可工作时间酗酒、未经请假夜不归宿，给予200元罚款。
14、监理人员未经允许私自驾驶车辆和工程机械的，给予100元罚款;造成经济损失和严重后果的，一切责任由其个人承担。
15、监理人员不遵守总监办(驻地办)的安全规定，存在不安全行为或安全隐患的，给予100元罚款，引起安全后果的，由其承担经济损失责任及相关法律责任。
16、总监(驻地主任)存在上述违规事实或被举报经公司查实的，给予双倍罚款。
17、监理人员因工作失职被业主或质监部门处以黄牌警告的罚款300元，通报批评的罚款500元，清除出场的罚款1000元。
18、当出现下列情况之一者，对监理人员作出清除现场的处罚。
(1) 向施工单位推荐队伍、推销原材料的监理人员;
(2) 生活作风不检点、触犯法纪的监理人员;
(3) 滥用职权吃拿卡要，有意刁难施工单位，造成恶劣影响的监理人员;
(4) 因监理工作失误造成直接经济损失达10～20万元的质量和安全事故的直接责任者;
(5) 工作不负责任，玩忽职守，同一监理人员累计出现遗漏转序、错误转序4次以上;
(6) 监理旁站不到位，重点工序、重点部位现场旁站累计出现漏岗3次以上的监理人员;
(7) 违反劳动法规，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成监理任务或总监(驻地办主任)安排工作任务的;
(8) 一年内被一票否决累计2次或连续2次被评为6等，负有直接责任的监理人员;
(9)拒不执行总监(驻地办主任)工作安排和调动、指挥，或无理取闹干扰工作的，影响生产秩序、工作秩序的。
第三条 由于监理人员未尽职尽责或因失误造成工程质量、安全事故，事故情节严重，构成犯罪的，依法追究其法律责任。
四、考勤及请假管理制度
1、总监(驻地)办监理人员考勤由总监(驻地办主任)负责实施，并对驻地考勤工作进行监督检查。
2、全体人员要认真遵守作息时间。
3、不经请假批准离开工作岗位者按旷工处理。
4、每月无固定休假。监理休假或请假由总监(驻地主任)批准，时间由总监(驻地主任)确定，无特殊情况不得请假。在工程施工繁忙阶段不得请假，具体情况由总监(驻地主任)酌情处理。
5、监理请假需提前向总监(驻地主任)提出申请，监理请假期间需将工作进行移交，并填写工作移交单，并附于监理日志中，归岗后销假，重新交接。
6、需延长假期者，需提前向总监(驻地主任)提出申请。监理请假需按时归岗，超过一日罚款100元/日。
7、驻地监理主任及以上职务者，离开工地，必须报请上级领导批准。
8、未经请假，旷工3日以上者，给予通报批评，并按奖罚办法的有关规定给予相应处罚。旷工15日以上者，予以清除。
9、总监(驻地主任)每月上报公司的考勤表必须真实，不得虚报考勤，如经公司发现，对总监(驻地主任)进行罚款，罚款按实际缺勤天数100元/天。
10、旁站监理人员工作时间确保手机开通，标段监理组长、总监(驻地主任)手机24小时开通。请假人员在请假期间必须联络畅通。
五、驻地办费用管理
1、费用申报
所需费用由总监(驻地)办填写资金申请表，报公司综合部审核，经总经理批准后执行。未经申请审批发生的费用不予报销。
为保证公司财务结算，总监(驻地主任)所借的备用金，必须在当年12月中旬之前返还公司，特殊情况由总经理审批。
2、驻地用品的购买
各监理驻地在组建之前，由总监(驻地办主任)根据驻地实际情况，提出办公用品购置明细计划报公司审批。
总监(驻地)办公用品由公司综合部统一发放(计算器、工具书、纸笔等)，计算器、工具书等办公用品工程结束后要及时交回。如遇特殊情况需在当地购买办公用品时，总监(驻地主任)需向公司总经理请示，并填写申购单，经同意后方可购买，否则不予报销。
总监(驻地)办购买日常用品应由3人经手，购买、验收、核销人员齐全。报销费用的单据，由各驻地办自行粘贴，金额统计要准确无误，如出现错误公司不负责更改。
3、房屋及车辆租用
总监(驻地)办的房屋、车辆租用由公司统一安排，总监(驻地办主任)负责签署租房、租车协议及管理。报销时要认真填写房屋及车辆费用表，如发现有多报、误报等违规行为，公司将追究总监(驻地办主任)责任。
4、伙食费用
总监(驻地主任)不负责伙食费的具体使用，对伙食费使用进行监督管理。伙食费由总监(驻地办主任)认真填写，要按实际出勤和就餐天数填报，如发现多报、虚报的现象，公司要对总监(驻地办主任)加倍处罚。
5、费用报销
报销单据采用邮寄方式寄到公司，在工程所在地办理银行卡，报销费用由公司存入卡中。
六、办公设备使用与管理办法
为了保证驻地办开展工作的需要，充分发挥仪器设备及办公，生活设施的作用，节省资金，制定如
下管理办法：
1、总监(驻地)办建成后，总监(驻地办主任)提交一份驻地办公、生活设施清单，提交总经理审批后，实施采购或由公司领取，采购或领取办公、生活用品采取谁办理谁负责的制度。
2、各总监(驻地)办使用的办公、生活等用品要建立台帐，作为驻地管理的重要内容。重要物品如微机，传真机，电视，电话，复印机，照相机等，工程结束后由驻地办主任与综合部办理移交，送公司保管或就地封存，统一保管。生活用品，能够周转使用的如：床，办公桌椅，微机桌，电饭锅等由驻地主任与综合部办理移交，送公司统一保管或就地封存。驻地办主任详细列出设备清单，并与入场清单对照。
3、各种仪器、设备，如人为原因损坏不能使用，由责任人赔偿损失，如正常原因损坏需修复，由总监(驻地主任)提交报告，说明原因和所需费用，报综合部审核，经总经理批准后方可修理。
七、总监(驻地办)安全生产制度
1、总监(驻地办主任)为安全的第一责任人，各驻地要建立安全领导小组，总监(驻地办主任)要经常对驻地所有人员进行安全教育，贯彻安全第一的思想。
2、建立文明、卫生的生活环境，不食用腐烂、变质的食品，确保人员身体健康。
3、使用的家用电器开关、线路安全可靠，防止漏电。
4、驻地办的车辆必须保持完好状态，经常保养与检查。
5、监理人员不允许夜不归宿，如有特殊情况应报驻地主任批准。
6、所有监理人员工作时间禁止饮酒，严禁酒后驾车与闹事，
7、禁止监理人员自行驾驶租用车辆进行监督检查。
8、进入桥梁施工现场要带安全帽，在道路施工现场，要注意过往车辆，在安全标志内进行监督。
9、做好防火、防盗工作。
二〇一一年二月二十一日
第五篇：驻地网管理规范(征求意见稿)
驻地网管理规范(暂行)
第一章 总 则
第1条 驻地网是从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。用户驻地可以是一个写字楼、宾馆、住宅小区、公建(一个或多个)、开放式小区、行政村。
第2条 驻地网管理采用全流程管理原则。涵盖从土地规划、谈判、签约、施工、营销等项工作的跟踪与协调。
第3条 驻地网管理范围是城、乡区域无缝覆盖。 第4条 网络资源与驻地网这一基本的营销单元对应。 第5条 后续的网络建设与改造需求，以待装数据为导向原则,需求由网格经理/基层营销人员提出。
第6条 为进一步明确各相关单位在驻地网项目中的管理职责，规范驻地网管理流程，提高网络资源利用率及驻地网市场占有率，特制订本管理办法。
第7条 本办法解释权归中国联通辽宁省分公司。 第8条 本办法自发文之日起执行。
第二章 驻地网市场分类及级别
第9条 驻地网作为最小的营销管理单元，划分标准如下：城市或县城封闭小区，原则上以每一期工程为一个驻地网;城市或县城开放式小区，可视为一个驻地网，原则上不大于
- 1
编码，每个驻地网内的楼编号采用3位编码。另外，需要建立每一类编码与规范命名或是约定俗成的汉字名称的对照表。
第三章 驻地网接入资源管理
第14条 为了实现以驻地网为单位，查询驻地网的宽带接入能力、用户开放业务及收入，驻地网将通过驻地网编码与覆盖区域内的接入设备进行关联。
第15条 为驻地网提供宽带接入的设备类型包括传统DSLAM、MSAG综合接入设备、传统LAN设备及PON设备(包括FTTB/FTTC/FTTH)。各种接入类型设备与驻地网关联方式为: 1.在DSLAM网元上增加驻地网标识属性，一个DSLAM网元可以覆盖一个或多个驻地网。
2.在MSAG等综合接入设备网元上增加驻地网标识属性，一个MSAG等综合接入设备可以覆盖一个或多个驻地网。
3.在传统LAN接入设备上增加驻地网标识属性，一个LAN接入交换机归属于一个驻地网。
4.对于FTTB、FTTC模式的PON设备，在OLT的PON端口和ONU上增加驻地网标识属性，默认情况下ONU设备的驻地网标识与PON端口的驻地网标识一致，原则上一个PON端口归属于一个驻地网，若一个PON端口覆盖多个驻地网，可通过修改ONU驻地网标识进行区分。
5.对于FTTH模式的PON设备，OLT的PON端口上增加驻
- 3
负责组织收集、整理其他运营商网络覆盖情报、业务发展情报和局点建设情报。
5. 负责对自营销中心及县(市)分公司提出的建设需求进行收集、汇总，负责向建设部提出网络建设与改造需求。
6. 负责组织调查、统计各区局或营销中心及各县(市)分公司所属范围内新建和已建驻地网项目的占有、流失和收入情况;负责驻地网基础资料的归档整理，建立健全公司驻地网客户档案，跟踪各驻地网项目的变化情况，每月形成驻地网专项分析报告。
7. 负责驻地网工程协议的审核、会签和归档，跟踪协议执行;负责驻地网项目工程竣工后，与相关单位交接及交付使用工作。
第19条 区域营销中心职责
1. 接受驻地网中心针对驻地网的管理，辅助其完成所辖区域驻地网项目的谈判工作。
2. 负责根据待装情况，向驻地网中心提出本区域内网络建设与改造需求。
3. 负责所辖范围内驻地网发展情况的市场信息收集、整理、上报、跟踪及更新。
4. 负责协助驻地网中心进行所辖范围内驻地网业务相关政府部门的公关工作。
5. 负责按照统一要求搜集、整理、建立所辖区域内的驻地网客户档案，录入系统并按需进行更新。
- 5
法律监管部门负责新建驻地网项目的协议的法律审核、协议签订工作。
第六章 驻地网项目管理流程
第24条 驻地网项目从项目成立开始有以下几个主要流程：规划、成立项目组、确定负责人、谈判、前评估、签约、工程建设、竣工、放号、后评价、防流失。各流程主要工作内容及相关职责单位见下图所示：
- 7
第26条 成立项目组，确定负责人
驻地网中心在建立新建驻地网档案之后，负责牵头相关职能部门成立该新建驻地网项目的项目组，确定负责人，针对该项目制定项目实施计划，准备开展后续工作。
第27条 洽谈
新建驻地网项目的项目组要通过获取到的信息进一步与政府部门、开发商取得联系，同时了解竞争对手的营销策略，制定我公司的营销策略及应对措施，直接或通过外部渠道，采用关系营销手段与开发商进行洽谈，争取我公司单网覆盖该驻地网。如果项目丢失要积极争取双网覆盖。
第28条 签约
按照与开发商洽谈所达成的意向进行签约，项目组成员及各相关职能部室要对签订的协议进行审核。
第29条 工程建设
建设部门应根据驻地网项目建设图纸进行通信工程设计，并在驻地网项目具备我方施工条件情况下3个月内完工。
第30条 工程竣工
工程建设完毕符合建设要求，并且达到放号能力的视为工程竣工，计划建设部门负责在两个工作日内通知驻地网管理部门及所属区域营销中心，准备放号。
第31条 放号
所属区域营销中心按照既定营销策略对驻地网用户进行
- 9
中，要重视代理商的作用，发挥代理商的优势，加强对开发商的营销工作力度。
由于驻地网市场不同于产品市场，单一驻地网项目只能通过一种渠道来获取，驻地网中心负责协调确认不同项目的拓展渠道，避免出现多家共同代表中国联通与开发商谈判，且互相降低条件，增加我公司投入成本的现象。
第37条 新建驻地网的激励措施。要根据驻地网项目级别制定相应的奖励机制，鼓励内部员工通过关系营销抢占新建驻地网市场。
第八章 已覆盖驻地网市场管理
第38条 新建驻地网项目在竣工后转为已覆盖驻地网项目，驻地网中心应根据驻地网项目特点，将该驻地网市场的管理职能转交给大客户管理部门或区域营销中心。
第39条 已覆盖驻地网项目的市场营销要与落实营销责任制相结合，要建立营销人员与驻地网项目、驻地网用户的一一对应关系，并在支撑系统中体现。
第40条 已覆盖驻地网市场发展目标是尽可能提高各项业务的市场占有率、资源利用率，充分利用网络资源的同时，防止网络、用户及收入流失。对于我公司单网覆盖驻地网项目，首先要做到不被竞争对手双网覆盖，其次要逐步提高实装率水平，提升收入贡献;对于我网单网覆盖且为光进铜退改造驻地
- 11
司限期整改。
2. 对于我公司单网覆盖且为“光进铜退”转化的驻地网，如转化率低于相关指标要求、应督促所属营销中心或县(市/区)公司限期整改。
3. 对于我公司与其他运营商双网覆盖的的驻地网，如份额连续两个月下降或低于50%的，应督促所属营销中心或县(市/区)公司限期整改。
4. 对于竞争对手单网覆盖的驻地网，组织通过“摘牌”等方式回抢。
5. 对于已覆盖驻地网用户的收入及业务发展应纳入社区经理制绩效考核体系进行考核。
第43条 各市分公司要根据实际情况制定详细考核办法，对奖励、处罚标准进行详细说明。
第十章 驻地网基础资料统计
第44条 驻地网档案信息要求
驻地网管理部门要建立驻地网信息档案，每个驻地网项目应均要归档项目名称、规模、开发商名称、行业分类、项目级别、网络覆盖情况、业务使用情况等详细信息。同时还要建立开发商数据库。省公司将不定期抽查详细档案信息内容。
第45条 驻地网竞争信息要求
驻地网管理部门要及时收集、整理竞争对手信息，针对竞
- 13