前言:
当前农村公路存在路网结构不完善、区域发展不平衡、公路等级比较低等问题, 限制着当地农村经济的发展和人民群众的出行, 农村公路对农村地区的全方位发展均有着重要的意义。所以, 我们必须重视农村公路规划、建设管理及养护工作, 以此带动农村地区经济的全面发展, 为完成脱贫攻坚任务打下坚实的交通基础。
一、农村公路具体规划
(一) 规划意义
农村公路在农村经济建设中所发挥的价值意义非凡。农村公路既能够带动当地的农业与旅游业发展, 同时也可以提高农村地域群众的出行能力。不过相较于城市公路建设而言, 由于农村地区受到资金及政策等要素限制, 所以在实际建设过程中会出现很多的问题。因此, 科学的公路规划及设计对于农村公路网络建设而言意义重大, 是实现社会主义新农村建设的必要前提。
一直以来我党便将农村经济建设摆在了重要的国家战略位置。作为国民基础性设施, 农村公路应当作为经济建设的重点, 只有完成了交通系统建设, 才能够带动其他行业的后续发展, 这也是整合农村资源, 推动城乡经济一体化的关键性工作。
同时公路建设也能够提高农村地区受教育水平, 是改善当地服务质量, 增加农业收入, 传播新文化的重要保障。不仅为农民出行及产业发展提供着交通系统的支持, 更是可以为公共事业的发展提供便利的发展条件。
(二) 规划要点
农村公路规划与建设的重点, 在于如何协调农村公路的利益。
首先必须确保路网系统规划协调。我们知道公路是城市与农村之间经济贸易与文化交流的重要纽带, 农村在公路系统建设时, 必须要保障农村公路的建设能够带动当地各个产业的发展。既要保持原有乡村布局特色, 同时也要定向开展市场走向的挖掘, 提高经济建设与农村资源整合水平。
此外相较于城市公路而言, 农村公路建设资金主要来自于地方政府的自我筹集。受限于资金有限问题, 农村公路必须做好前期规划, 只有科学系统地进行规划和勘察设计, 才能够达成减少公路系统建设成本的目的。
二、农村公路建设及管理路径
(一) 优化并改善公路设计
农村公路应聘请具有公路工程专业勘察设计资质、并具备相应的业绩的设计单位进行, 设计单位应委派公路工程勘察设计经验丰富的项目负责人和技术负责人, 以保证勘察设计质量。设计时应根据充分进行调查, 根据路网现状和区域农村经济状况, 合理进行设计, 以利于提高交通出行条件为前提。经过调查确定公路网络将经过的村镇节点, 并以村镇周边的交通网络作为连线, 用就近连接的方式, 进行农村公路网络的规划, 有条件的可采取裁弯取直的原则, 调减纵坡, 做好排水系统[1]。此外, 如果地理条件不佳, 那么可以适当渠化原路线形, 并增加安全设施。如果资金充裕, 则要在确保质量稳定的同时, 适当增加扩建里程, 提高交通选择能力。
(二) 提高公路施工项目资金监管强度
我们知道农村公路建设资金通常由国家专项资金、地方自筹、村民集资及社会捐助完成[2]。不难看出农村公路的建设资金来源非常少, 且总量不多, 因此资金缺口较大。所以农村地区的公路建设资金更要严格按照国家规定, 做到专户存储、专款专用、严禁截留、挤占、挪用和超范围使用资金[3]。不论是任何组织还是个人, 都不可以从专项资金中擅自挪用管理费用。对此必须加强专项资金的监管强度, 由当地政府与监管部门履行监管责任与法定义务。对于私自抽调资金者或是变相提取费用者进行严格的惩治, 确保资金使用与落实到位。
(三) 科学化的完成公路管理质量标准
由于农村公路建设资金有限, 所以质量问题通常都会成为农村公路建设的主要问题。对此我们必须做好相应的质量监管, 由政府部门做好带头监管, 严格把控建设企业施工流程, 对质量严格把关, 做好工程质量的全面监理。此外企业的自检在施工质量中同样发挥着保障作用。我们必须提高企业责任意识, 加强质量责任追究严度。确保施工单位在施工中能够严格按照有关规定、规程与方法进行施工。另外也要确保原材料质量达标, 这是提高施工质量的必要前提。施工单位必须配备专业的材料检测人员、施工技术人员才行。
(四) 加强公路后期养护力度
虽说近些年大部分农村公路的材料已经由沙土变成了沥青或是水泥, 大大减少了养护难度与养护的项目, 但是我们仍然不可掉以轻心。下雨、重型汽车的碾压都会对路面造成一定的破坏。老化的路面不仅会增加养护费用, 同时还会影响当地交通的通畅程度。所以农村地区必须重视公路养护工作, 加强公路养护的力度, 组建专业的公路养护公司。要结合公路周边情况, 采取分段养路方式, 落实责任到人。此外还可以通过开展路段养护年终评比, 由交通部门对分段公路保养情况评分, 给路段保养质量良好的区域负责人经济奖励。提高路面养护能力, 发挥农村公路使用价值。
结语:农村公路问题是我党重点关注的农村经济建设问题。同时农村公路建设也是我党为解决三农问题, 提高农村地区经济发展, 协调城乡经济平衡的重要举措, 是符合社会主义新农村建设的战略部署要求。众所周知, 农村地区的经济发展主要靠农业及旅游业, 而这些行业的发展无一不要求基建设施的完善。相较于城市公路来说, 农村公路还存在着许多的问题。我们必须采取适当的手段不断摸索适合农村公路建设的农村公路系统网络。在实践中改进与总结措施, 以求提高农村公路建设能力, 为小康社会的全面建设践行。
摘要：县、镇、村的交通全部依靠农村公路所维系, 是乡镇、县域经济发展及群众出行的重要前提。从国内目前的农村公路网络来看, 存在路网结构不完善、区域发展不平衡、建设成本高、养护投入大、里程数量少与公路等级比较低等问题。城乡经济一体化的发展, 对于农村地区的经济建设起到促进的作用。为实现城乡经济的接轨, 协调城乡经济平衡, 农村公路的规划与建设, 已成为当前公路建设管理部门研究的重点。
关键词：农村公路,公路规划,建设管理
参考文献
[1] 杨正发.农村公路建设、管理及其养护探讨[J].科技与创新, 2016 (21) :66-67.
[2] 刘策.农村公路规划、建设及管理分析[J].交通世界 (工程技术) , 2015 (10) :18-19.
[3] 陈燕.浅析农村公路规划及建设管理问题[J].科技展望, 2015, 25 (08) :121+123.