党的十九大以来, 对党的建设工作提出了新的要求。2018年6月, 中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》, 要求切实加强党对公立医院的领导, 随着公立医院改革逐步迈入深水区, 公立医院党的建设工作也逐步呈现出前所未有的问题和难点。党建工作的理念需要与时俱进, 在保留传统工作优势的基础上, 有效引入以人为本的党建工作理念, 可以有效激发党建工作热情, 增强责任意识, 提升创新能力, 从而形成与新形势下全面加强党的领导要求相适应的党建工作机制。
一、新时期公立医院党建工作中存在的问题
一是党建工作与业务工作还未有效融合。在大型公立医院的实际工作中, 重业务、轻党建的现象还是普遍存在。基层党支部书记对党务工作的认识不足, 对专业知识的掌握不足。[1]二是党建工作存在重形式轻实效的倾向。存在以会议落实会议, 以文件落实文件的工作习惯, 缺乏创新思维, 工作没有做到实处。三是党建工作队伍的专业性不强。党建工作的规范化程度有待提高, 尤其是基层党支部建设水平与全面从严治党的要求尚有差距。四是党员意识不够强, 党性修养不够高。党支部对于党员的管理和培养比较松散, 党员在发展入党之后往往放松了政治理论学习, 放松了自身党性锻炼, 导致党员整体素质有待提高。
二、将以人为本管理理念引入到党建工作中的内涵意义
以人为本的管理理念源起于20世纪60年代, 他的重要依托观点是:尊重人、依靠人、发展人和为了人, 核心是确立人在管理过程中的主导地位。[2]自上而下传达思想、贯彻执行是传统党建工作的主要支撑模式, 有效确保思想统一和整体工作效率。然而, 随着医院发展环境的复杂化, 单一的党建工作模式已经难以适应新时代中国特色社会主义对于党的建设新要求。人具有主观能动性, 在党建工作中, 人既是组织发展的推动力, 也是组织发展最终的服务对象, 深刻认识到人在党建工作中的重要地位, 对于新时期党建工作的创新、推动和发展具有重要意义。
三、以人为本理念在党建工作中的实践要点
(一) 打造与人本理念相适应的党的领导班子
对标党的十九大精神, 医院领导班子要增强对人才培养等规律的认识和把握。在思想认识层面必须坚持人的主导地位, 积极的运用以人为本的管理思想谋划和推进各项党建工作;在制度设计层面, 要鼓励基层创新, 不断健全民主管理和监督的工作机制, 充分发挥职工代表大会和群团组织作用;在实际操作层面, 必须构建顺畅的信息通道, 坚持党委委员定点联系基层制度, 有效拓宽联系基层的方式和途径。
(二) 建立与人本理念相适应的党支部委员责任制
“两学一做”学习教育常态化制度化中明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向。党委领导、党支部书记传达、党支部执行是医院日常党建工作模式, 支部书记是党建工作与临床业务工作之间的纽带, 其作用的发挥直接关系到基层党建工作的实际效果。[3]在党支部书记选优配强的基础上, 必须建立党支部书记和支部委员责任制, 责任制的基本思路是:严格遵循《中国共产党支部工作条例 (试行) 》相关规定, 明确并强化支部书记及支委工作职责, 逐步细化工作, 落实责任到个人, 实现党建工作的管理中心逐步向支部下移。
(三) 培养与人本理念相适应的专业化职业化党务工作队伍
习近平总书记在党的十九大报告中指出, 我们党既要政治过硬, 也要本领高强。党务工作者工作在党建的第一线, 是党建工作的重要力量, 建设一支高素质的专业化职业化党务工作队伍是保证党建工作实效性的关键因素。在医院中对党务工作者的培养往往容易被忽视, 建设高质量的党务工作队伍应做到:首先, 党务工作者应具有坚定的政治思想素质、艰苦奋斗的精神, 在进行党务工作者选拔时, 要建立相较于一般行政管理人员更加严格的选拔标准;其次, 党务工作者应具有良好的职业道德素质, 要勇于担当, 扎扎实实、不遗余力地完成党委交办的工作任务;最后, 要建立常态化的培养机制, 注重党务工作者的业务素质和能力素质, 强调对党务的基本知识的掌握, 培养和锻炼组织协调能力和创新能力。
(四) 形成与人本理念相适应的党员管理标准
党员管理是党的建设的重要组成部分, 是实现党的政治路线的重要保证。党的十九大报告指出:“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的责任。”党员是党建工作中涉及数量最多的个体, 引入以人为本的管理理念, 要特别强调对党员个体的管理:要坚持从严管理, 不断强化党员标准, 将党章对党员的规定作为党员应达到的基本条件和应履行的义务, 并坚持长管长严, 杜绝发展党员后就松懈管理的现象。要坚持学习和培养型管理, 保证党员队伍的先进性, 结合“两学一做”常态化制度化, 创新党课方式。要坚持实践型管理, 探索党建工作和业务工作的融合点, 鼓励党员充分发挥在医院改革发展过程中的先锋模范作用。
(五) 完善与人本理念相适应的党内关怀、扶持和激励制度
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重, 是党的十九大提出的党管干部一项重要原则。给予党员干部关怀和激励, 是以人为本管理的核心, 可以有效增强党员干部的工作归属感, 提高工作热情和执行力。最大化激发党支部书记的积极性是党建工作创新的关键, 院党委要特别强化党支部书记参与科室核心组决策制度, 以落实党支部在医疗管理重大事项中政治把关作用。建立完善严格的党建绩效考核制度, 对于考核优秀的党员干部给予职称晋升等方面的优先考虑。对于党员的培养和激励, 可以探索建立把业务骨干、优秀年轻干部培养成党员, 把党员培养成医、教、研和管理骨干的“双向培养”机制。
摘要：近期, 中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》, 要求加强公立医院党的全面领导。随着公立医院改革逐步迈入深水区, 新形势下公立医院党的建设呈现出前所未有的问题和难点。文章探索将以人为本的理念引入党建工作中, 对人本思想在党建工作中的运用进行浅析, 对于推动新形势下公立医院党的建设工作具有一定价值意义。
关键词：医院,党建工作,人本管理
参考文献
[1] 周立娇.医院党建人力资源开发与管理存在的问题及对策研究[J].人力资源管理, 2018 (8) :128.
[2] 汤俊.医院党建工作中的人本管理实践分析[J].青年时代, 2017 (9) :57-58.
[3] 杨康正, 都鹏飞.浅议医院党支部书记选优训强的途径[J].科教文汇, 2018 (412) :189-190.