第一篇：食品安全监管系统
航天信息食品药品安全监管系统
航天信息食品药品安全监管系统”的功能架构由食品药品安全监管追溯管理系统、食品药品经营和服务许可审批管理系统、从业人员上岗信息管理系统、食品药品经营企业台帐远程巡查管理系统、移动执法管理系统、指挥监控调度中心等六大系统组成，其中食品安全监管追溯管理系统可以实现在事前、事中、事后三个阶段对食品、药品供应链进行全程监管。食品药品经营和服务许可审批管理系统可以实现对服务许可证核发、变更、延续、补发以及注销等业务的受理、审查、审核、审批、制证、送达等全过程的信息自动流转与管理。
其中，从业人员上岗信息管理系统可以实现对从业人员的个人健康信息、培训考试信息、注册企业信息跟踪管理，能够有效防止一个人重复注册、在多个企业注册的情况，以及企业虚报、乱报从业人员信息的情况，为执法人员执法提供相关依据。
食品药品经营企业台帐远程巡查管理系统可以通过远程监管和现场监管相结合的方式，加大监管部门对企业的监管力度。
移动执法管理系统可以实现“现场扫描、数据上传、罚单打印、应急发布，信息查询，在线交流、GPS定位、实时监控”的移动信息化，大幅度提升国家食品监督管理局稽查工作效率，提高稽查执法反应速度。
另外，建立各级指挥监控调度中心后，各级监控调度中心只能在授权的范围内进行监控与指挥调度。通过该中心还可以实现对重点企业场所监管、对执法人员监督、分析预警、事故溯源预警和指挥调度。
航天信息“食品药品安全监管系统”的实施，不仅有利于形成统
一、科学、高效的食品药品安全监管与评价体系，还能够帮助职能部门将事后监管转变为事前、事中、事后全程监管，变过去的静态监管为动态监管，在全面提高综合监管效能的同时，强化执法人员的执法意识，为切实保障人民群众的身体健康安全发挥积极的作用。
第二篇：在全国质检系统食品安全监管工作
电视电话会议上的发言
(草稿)
郭文奇
(2012年1月10日)
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我简要汇报一下2011年食品生产监管工作情况和2012年的打算。
一、2011年主要工作
2011年，全国食品生产监管战线广大干部职工，在总局党组正确领导下，紧紧围绕国务院2011年食品安全重点工作任务，全面贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，着力破解“12个如何”，重点突出了“四抓四重”四个方面的八项工作。
一是抓重点，全面启动了五类重点产品的专项整治。
根据国务院统一部署，在总局党组领导下，组织开展了全国乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品和食用植物油等重点产品的专项整治。按照支树平局长提出的“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的总体要求，对这些量大面广、风险度高的重点食品集中进行了清查摸底，风险监测，监督检查，对问题企业严打重处。全年，全国质监系统共出动监管人员123.54万人次，检查了各类食品和食品添加剂生产企业143.9万家次，发现并处理了问题企业14.3万家次，有效遏制了食品生产加工环节违法违规行为。 二是抓焦点，妥善处置了大量食品安全突发事件。
2011年，各级质监部门全力以赴、排查隐患，妥善及时地收集处理了1400多起舆情信息、1500多件信访投诉和公众留言。科学有效地处置了昌黎葡萄酒、台湾塑化剂、强生婴儿洗发水、问题乳粉、染色馒头、瘦肉精、地沟油和蒙牛黄曲霉毒素M1等多起重大的食品安全事件，有效控制了事态发展，避免和消除了社会恐慌，维护了经济社会的和谐稳定。
三是抓防控，进一步加大了风险监测工作力度。
全年，各级质监部门都加大了风险监测力度，仅总局就检测了115525个风险监测样品，同比增加了82.4个百分点。在财政部门的大力支持下，对乳制品风险监测工作首次开展了“三全五查”，加大了风险监测工作的力度，增强了风险监测工作的科学性和针对性，提高了食品生产加工环节风险控制能力。
四是抓提升，集中打了一场乳制品企业重新审核攻坚战。
去年初，根据国务院要求，举全系统之力对全国1176家乳制品生产企业进行了重新审核，淘汰了一批生产条件差、质量安全保障能力低的乳制品企业，淘汰率达40.4%。通过重新审核的701家企业共投入44亿元资金进行了生产条件改造和检测设备添置。为确保重新审核成果，总局还组织了“回头看”和“回顾性”检查，对重点区域进行了督导，使乳制品行业的质量安全保障能力得到了明显提高。
五是重规范，逐步促进了企业主体责任的落实。
为了进一步落实食品生产企业的质量安全主体责任，一年来，全系统通过完善监管制度，开展监督检查、风险监测、企业约谈、加强宣传等多种措施，督促食品生产企业不断完善质量安全控制制度，依法持续保持规范的生产条件和生产行为，使企业质量安全主体责任意识大幅提高，进一步促进了食品安全生产基础的夯实。
六是重基础，着重推动了基层食品生产监管能力的提升。
深入推进“一转变五加强”工作，先后召开了5次片区工作会，深入省、市、县三级的34家基层单位进行了调研指导。各省市都不同程度的调整充实了食品监管队伍、增加了食品监管经费，提升了检验检测能力。总局举办了首期全国食品质量安全培训班，各省市也相继开展了不同规模的食品监管业务培训，提高了基层监管人员的素质和能力，进一步促进了食品生产监管基础的夯实。
七是重长效，不断完善了食品生产监管制度体系。
结合食品安全监管的新形势、新任务，加大了法规和规范性文件的废、改、立工作。总局组织制定、起草了《食品生产加工环节风险监测管理办法》、《化妆品生产质量监督管理办法》、《食品容器和包装材料制品生产许可通则》等十几个规章和技术文件，增强了食品生产监管工作的科学性、系统性和长效性。
八是重宣传，积极推动了社会共治格局的形成。
根据国务院食安委的要求，组织开展了食品安全宣传周的系列活动。并以宣传周为契机，深入开展了“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动。总局省局各级领导还接受了央视对话栏目、人民日报、经济日报等主流媒体的采访，并在国家行政学院省部级
领导食品安全培训班等重要活动中进行了宣讲，大大提升了食品安全监管工作的社会关注度，增进了社会各界对质监部门工作的理解和支持，推进了全民共管、社会共治有利格局的形成。
2011年，全国食品生产监管战线的广大干部职工紧紧围绕总局党组“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，积极奋进，勇于担当，忍辱负重，攻坚克难，各项监管工作有序开展，监管责任逐步落实，监管水平大幅提高，没有出现区域性、系统性、行业性的重大食品安全事故，食品生产企业主体责任意识明显增强，社会各界对食品安全监管工作的关心、理解和重视程度不断上升，食品生产加工环节质量安全形势稳定向好。
但是，我们也应当清醒地看到，我国食品质量安全形势依然严峻，生产领域违法违规行为还大量存在，甚至重复反弹，食品安全形势根本好转还任重道远。我们的自身工作中也还存在着思想认识不到位、工作落实不到位、应对处置不到位、科普宣传不到位等诸多不容忽视的问题，有待我们在2012年的工作中逐步加以解决。
二、2012工作安排
2012年，我们要在总局党组的坚强领导下，认真贯彻落实全国质检工作会议、国务院食品安全办主任会议精神，以及支树平局长和蒲长城副局长今天讲话的要求，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针为指导，重点做好“五抓、五严、两推、四建”四个方面的十六项工作。
(一)在抓质量方面，开展“五抓”，提升质量水平
一是抓企业责任落实。建立和完善企业履责约谈报告制度，召开食品生产企业履责推进会，进一步督促企业定期提交质量安全工作报告，完善相关的质量管理制度，明确质量安全关键岗位责任，努力规范生产行为。同时，组织推广大型食品企业，特别是乳制品生产企业法人集体约谈、公开约谈等工作，提高企业质量安全意识，促进企业质量安全主体责任的全面落实。
二是抓企业人员培训。2012年，我们将组织开展对大型食品企业、特别是乳制品企业法人、质量安全责任人和检验人员的培训。并要求食品企业制订员工培训计划，分层次对企业员工组织培训，切实提高食品生产企业从业人员素质，提高企业质量安全控制水平。
三是抓监督检查。各级质监部门要根据本地区的重点食品、重点企业和重点区域制订监督检查计划，合理确定监督检查频次和范围，查找企业生产管理的薄弱环节，提出改进措施，督促企业完善管理制度，提高企业的社会责任意识和质量安全意识。开展同
类企业法人或质量安全负责人的交互检查，鼓励企业之间相互学习先进经验的试点工作，共同促进行业的发展提高。
四是抓诚信体系建设。按照工信部的企业诚信体系建设的相关要求，配合有关部门，建立完善企业信用档案和电子信息记录系统，实行信用信息动态管理;建立完善诚信评价机制，科学设置评估项目及评判标准，实施信用分级管理，进一步增进企业诚信意识，推进社会诚信体系建设。
五是抓宣传引导。继续开展食品安全宣传周、“质检邀您看企业.食品安全大家行”等法律法规、监管工作和食品安全知识的宣传活动。进一步增强监管工作的公开性和透明度，树立质监部门履职尽责、监管为民的良好形象，增进社会各界对食品安全监管工作的理解和支持，推动全民共治，齐抓共管格局的形成。
(二)在保安全方面，落实“五严”，保障食品安全
一是严格专项整治。根据国务院的部署，继续开展乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品、食用植物油等重点食品的专项整治工作。各级质监门也要结合本地区、本部门的工作实际，将与群众生活密切相关、消费量大的地域性特色食品也纳入整治范围，加大对重点产品、重点企业和重点区域的整治力度，有效遏制食品安全事件的多发势头。
二是严格风险防控。科学制订风险监测计划，重点突出对乳制品的“三全五查”，及对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的风险监测。各级质监部门，要结合本地重点工作，参考总局监测计划开展本地监测工作。要进一步研究风险监测的工作机制，规范工作程序，完善风险信息通报和分析研判制度，力争“早发现、早报告、早预警、早处置”，着力避免风险隐患引发系统性、区域性和行业性问题，提高风险防控和处置能力。
三是严打违法生产。各级质监部门要坚持“严”字当头，从严监管的指导思想，严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求，加大违法违规行为的查处力度，始终保持“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势。
四是严格生产许可。2012年，要继续巩固乳制品重新审核的成果，对重新审核情况再次进行检查，对不能持续保持生产许可条件的乳制品企业，要依法依规从严处理。同时，要借鉴乳制品重新审核工作的经验，研究确定一批重点食品，修订生产许可审查细则，提高准入门槛，完善许可条件，提高企业质量安全保障能力。
五是严格查处重大案件。全系统要继续加大案件查处力度，健全快速反应机制和与相关部门的配合通报机制。加强对大案、要案的督查督办，对不属于质量技术监督职责范围内的案件，一律及时移送有关部门处理;对已确认的案件线索，要立即向公安等部
门通报，提请有关部门及早介入，并配合做好调查取证工作，坚决杜绝以罚代刑、有案不移，确保案件及时、有力查处。
(三)在促发展方面，实施“两推”，促进区域发展
一是推进区域性综合治理。按照“打与治、治与扶、扶与建”相结合的原则，在地方政府的领导下，确定本辖区2012年的食品安全重点区域，出重拳、用重典，开展综合治理，促进经济社会的和谐稳定。
二是推进食品示范区建设。继续深入抓好食品生产示范园区和产业园区的建设工作。严格食品源头管理，提高企业的核心竞争力，落实企业质量安全主体责任，促进区域经济的健康发展。
(四)在强质检方面，狠抓“四建”，强化自身建设
一是建立健全规章体系。结合食品安全法等法律法规和食品生产加工环节监管实际，特别是国办48号文件的落实工作，进一步梳理完善现行的与食品安全法配套的规章和规范性文件，做好废、改、立工作，增强监管工作的科学性和适用性。
二是建立完善应急制度。修定《国家质检总局食品突发事件应急预案》，建立食品质量风险监测体系，完善食品安全突发事件应急程序，组织进行地域性食品安全事件和系统性食品安全事故的应急演练，提高全系统快速响应、快速研判、及时处置、科学发布、全面应对的能力。
三是健全检验检测体系。进一步规范食品检验监测行为，建立和完善检验监测机构管理制度，明确检验监测机构的权利义务和责任，促进检验监测工作的规范性，更有效的发挥检验监测机构对食品生产监管工作的技术支撑作用。
四是健全责任追究制度。要继续推进“一转变、五加强”工作，进一步强化层级责任的落实。要继续举办食品质量安全工作培训班及相关业务研讨班，对基层一线食品监管人员进行业务培训。要配合纪检监察部门加强食品监管履职督查，对工作中的失职渎职、玩忽职守等违法违纪行为，坚决一查到底，依法依纪追究责任。
同志们，2011年，在总局党组的正确领导下，在全国食品生产监管战线广大干部职工的共同努力下，生产加工环节食品安全监管工作稳中求进，取得了可喜的成绩。2012年，我们将继续按照总局党组“抓质量、保安全、促发展、强质检”的总体要求，积极推进“五抓、五严、两推、四建”四个方面十六项重点工作，全面促进食品生产监管工作稳定向好的发展，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。
第三篇：食品生产企业动态监管系统
软件产品方案
食品生产企业动态监管系统
开发背景
针对国内质监行政管理部门对食品生产质量安全动态监管系统建设的特点，我们设计开发了这套食品生产质量安全动态监管系统。系统功能模块包括：企业信息库、许可证办理、审查员管理、检验检测机构管理、标准管理、监督抽查及后处理、企业年度报告管理、工作月报数据管理、巡查/回访、预警系统、地理信息系统、PDA巡查模块、短信互动信息平台、执法检查管理、监管人员管理等模块;平台包括：检验检测机构工作平台、审查员工作平台和企业业务办理情况查询平台;辅助功能有通知公告、下载中心、用户设置、系统设置、权限设置等模块。
产品特点 数据溯源
本模块分为企业信息审核、奥运相关企业列表、驻厂情况监管情况、销往奥运企业汇总、奥运数据专项监管统计系统;这些数据都无需重复收集和录入，利用动态系统的灵活的数据库结构可以怎么生成相关数据。一旦出现某一匹次的产品出现的问题，则可以通过系统进行溯源性跟踪到企业生产源头，以及对其监管的信息、检测信息、发证情况、巡查记录等。
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分析预警
自三聚氰胺突发事件发生的第二天，本动态监管系统就生成了河南省乳制品食品安全预警信号，并列出了相关企业名单。虽然，河南省没有生产婴幼儿乳粉的生产厂家，但是系统及时快速的列出了所有生产原料含有这22家不合格生产厂家的名单。比如，某饼干生产厂家的生产原料中使用了这些厂家的乳粉，既可以被系统检测到，并列为预警结果的问题处理对象。在查看时，不仅企业的基本信息、产品信息、办理生产许可证时的材料信息、检测报告信息、巡查回访信息、日常监管信息等、年度报告信息均可以快速的查询到。本系统自设计初期开始就是本着"所有基础数据都合理地结构化存储，所有报表和预警结果都源于最基础的数据"的原则设计的。本系统就是从最基础的数据(如许可证申请材料、年度报告、巡查信息)提取，这些信息实时、准确，经过分析后产生的结果详细、清楚、即时。这都是纸制材料管理和其它系统达不到的。如果在发生类似突发事件，本系统也将发挥重要的作用!
提高效率
本系统在行政审批地流程管理方面，有效地进行了实效控制，系统自地市局收到材料时，省局负责材料审查的工作人员就可以看到材料的信息，然后通过系统的消息传送机制，地市局的人员即可以得到提醒，不用等材料汇总上报到省局既可以把问题避免。同时，在整个业务办理的流程中还详细记录的每一步的时间，并进行了统计。通过系统，市局科长、省局处
2 / 11 长，就可以知道某一段时间内，办理业务的主要时间花到了那一步，原因又是什么，这样就可以更好的提高行政审批工作的工作效率。
决策支持
在现场核查时，每个审查员都要填写《现场核查记录表》，在这记录表也在系统内被当作是有效的基础数据被合理的结构化存储到数据库中，系统可以方便的统计出，在某一个时间段内，现场核查时问题出现的最多的是什么项目，在没有通过核查的企业中，不便存在的问题是什么，以便更好、更有针对性地为企业服务，提高企业的生产水平。
移动监管
在进行巡查工作时，工作人员可以使用PPC(智能手机)进行移动监管，通过手机拍摄关键位置图片，可以实时传入动态监管系统，并且记录拍摄时间、巡查人员。在下次巡查时，通过手机可调出上次巡查出现的问题进行重点巡查，也可以调出上次巡查的照片和这次的巡查进行对比，从而更有针对性、实时性的进行巡查回访工作。同时也可以利用手机连接动态监管系统得数据库，获取动态监管系统中关于某企业的全部关联信息。
3 / 11 GIS系统
建立地理信息系统得最大难题有两个，一是建立基础的地图信息库，二就是标注。地图的基础信息库的详细程度和建设难度又称正比，同时随着各个地市的规划建设工作，基础数据的更新又更加困难。本系统就是利用Google的网上地图系统，Google已经为我们提供完善的基础信息库，并且有足够的实力进行实时的更新。我们只需要利用它的二次开发接口，开发出相应的应用就可以了。要标注全省包括小作坊在内的食品生产单位共40000多条，这是一个相当大的工作，而我们的系统在标注时是采用分区域标注，智能定位的方法进行的。就是每个县区局的工作人员标注他管辖分为内的企业，这样分到各个县区局就是不到20家，同时，在标注是，系统利用系统内的企业信息库信息，读取相应得区域，大大地方便了标注工作，标注时，只需要在县区分为内找到一个街道，进行点击就行了，系统会自动把相应得企业信息、产品信息进行关联。
动态监管
要建立这样一个完善的系统，信息的更新也是一个重要的工作，但是本系统内的这些工作全部都是自动完成的，真正做到了"动态监管系统"。比如说企业信息库的信息，一个企业的变更没，产品的变更等等，这些信息都可以通过许可证办理、年度自查报告、巡查等自动更新，也就是说，企业在申请变更，办理许可证的时候信息或自动进入系统，在发证完毕后
4 / 11 信息会自动与信息库关联进行更新，无须人工干预，这样保证的信息的实时性和准确性。比如，在人员管理方面，所有的工作全部在系统内管理，每个人的工作全部都有记录，在工作是如果有错误，被打回重做系统也会记录，这样每个人的工作信息、考核信息、工作效率情况也全部都可以方便的统计。
质监综合业务平台
一、质监业务综合监管系统
㈠、软件定位：该系统基于互联网虚拟专网的省市县三级通用的企业监管平台，是以辖区内每一应该监管到位的企业为基本单元，将所有监管信息数据集合。可针对不同地市采用不同的监管模式均能方便安全地录入所需数据，通过软件科学合理地分析与统计功能，实现质监工作实时动态的全方位监管，为领导政务决策、监督指导和一线监管人员科学人性化管理提供强有力的技术支撑。
㈡、用户群：省市县三级公务员、一线监管人员和各二级单位班子成员，以及企业用户。软件使用更侧重于各级业务行政管理人员和一线(企业或区域)监管人员。
㈢、主要技术要求：
1、管辖区域、组织构架、用户权限能灵活设置，确保数据安全，数据质量能追究到人。
2、不相连的关键字智能模糊搜索与精确搜索。
3、谷歌地图定位技术。
4、与各类专业数据库安全有机连接。 ㈣、首页与功能模块
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图1 综合监管系统首页
1、首页：《个人待办事务》、《内部通信》、《监管信息逾期预警通知》、《本地质监新闻》(与《行政管理系统》软件相连)
2、系统与用户管理
①超级系统管理员：行政区域设置(省市县三级)、菜单管理; ②系统管理员：本层级的组织构架设置、用户角色和权限分配与管理; ③用户：个人信息与密码修改。
图2 用户管理
3、数据录入与修改
企业(区域)监管员：①与各类专业数据相连，提取结论数据比对录入和修改反馈;②企业其它监管数据的人工录入。
行政管理人员(业务股、科、处)：辖区内企业监管信息相关数据的录入与修改。 分类录入：(设立审核功能，必录项不全者无法进入最终数据库)
①企业基本情况：记录含工商、税务、卫生等部门基本管理信息、行业分类、监管分类和针对的单位认证认可信息，与省组织机构代码库相连比对，内部短信反馈修改后的实时信息;
②产品、标准与认证认可(仅针对具体产品的认证认可)(﹢)：记录产品名牌、QS标志、食品添加剂和执行标准及标准备案等信息，与行政许可管理数据库相连，执行标准文本上传、商品代码等
③质量管理：记录质量控制、管理方法和生产设备与检测能力信息，与行政许可管理数据库相连
④计量(使用)管理(﹢)：记录单位计量监管方面的信息和计量器具使用检测结论数据信息，与计量器具强检数据库和行政许可管理数据库相连
⑤特种设备(使用)管理(﹢)：记录单位特种设备监管方面的信息和特种设备使用检验结论数据信息，与特种设备检验管理数据库和行政许可管理数据库相连
6 / 11 ⑥日常巡查(监督检查)与质量承诺：记录日常巡查和各层级的监督检查信息(含行政执法信息)，与行政执法管理系统相连
⑦企业地理定位与厂区关键监管部位景象记录，可逐步实现关键生产部位及危险源影像的实时监控(重点是食品与特种设备安全单位)
图3 综合统计
4、企业分类统计
①质监业务与区域监管分类统计：许可证管理的工业企业、食品企业、纤检企业、特种设备使用单位、强检计量器具使用单位、组织机构代码等;
②所属行业与区域分类统计 ③自选性组合分类统计
5、监管信息逾期预警与统计 ①行政许可类
②日常管理类(如标准备案、年度检验等) ③认证认可类
6、搜索引擎：能实现排除法与关键词法相结合搜索
7、数据交换引擎：能将本系统数据库数据转换成XML数据文件，实现监管数据的上传与导入，做到各类报表按需定制、自动生成、随要随报(如大、中、小型企业质量档案的实时数据生成与上传)
8、其它辅助功能模块：
①设置废置库、回收站，仅限于各级系统管理员使用，确保数据安全; ②系统保留最后一次修改操作信息，以保障数据质量可追溯到人; ③能与《行政管理系统》软件无逢对接(无需重新登录)，内部邮箱共用; ④各类业务逾期预警信息自动生成发送，内部邮件短信通知与手机短信相连; ⑤巡查计划管理。 其它要求：
1、行政办公管理系统用户能无缝进入业务综合监管系统及返回，但逆向操作则需按权
7 / 11 限确定;
2、邮箱应用系统是开放结构，能被其它各系统所通用。
二、行政办公管理系统
㈠、软件定位：基于互联网虚拟专网的省市县三级通用的办公辅助平台，允许不同的地区、单位与部门之间有不同的多套逻辑独立的办公应用程序，提供流程化的办公业务协作环境和完备的内容管理机制，并配套丰富的日常办公应用功能，为实现现代化、无纸化的办公条件提供强有力的技术支撑。
㈡、用户群：省市县三级公务员和各层级二级单位班子成员，软件使用更侧重于各级行政管理人员。
㈢、主要技术要求：
1、管辖区域、组织构架、用户权限能灵活设置，特别是上下层级系统管理员之间的权限设定。
2、可视化流程管理设计，实现各类不同的复杂管理模式的轻松定制。
3、不相连关键字的智能模糊搜索。
4、与其它应用管理系统安全有机连接。 ㈣、首页与功能模块：
1、首页可实现个性化定制。主要栏目有：《质监综合要闻》、《本地(县、市级)质监新闻》、《个人待办工作》、《专题栏目》(经验交流)等。
2、系统与用户管理：设置省、市、县三级机构与用户管理，每一层级、区域的系统管理员可独立地设定组织机构框架及工作流程，全系统管理人员的分类统计。
3、工作流引擎：实现发文(文件的起草、会签、发布、处理)、收文、传真电报、会议纪要、工作联络单、机关请示等工作流程实现可视化的灵活方便定制，同时可以实现工作流程点到点的定制。
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图4 行证许可
4、档案(文档)管理：实现档案、文件分类查询、借阅等管理，对以前的文件可以录入存档。
5、会议安排与工作计划安排：实现时间、地点、相关人员、内容与原文落实到人与企业等
6、个人办公(我的办公)：实现登录用户个人的计划安排、待办公文、已办事项、监管业务逾期预警的自动提醒、个人常用文件柜、内部邮箱等辅助工具。
图5 个人办公管理
7、网上互动监督管理平台：分层级分别与质监门户网站、《行政许可管理系统》和《行政执法管理系统》相连，对网上咨询、网上申报、网上投诉的处理过程进行监督管理，对有处理时效要求的采用不同颜色警示提醒。
8、搜索引擎：能实现排除法与关键词法相结合搜索。
9、其它辅助功能模块：
①工作计划安排，例如会议日程安排、对监管对象的入厂检测检验任务的申报与审核(同一企业重复进厂的最低时限设定与任务提醒等);任务提醒到人(分层级按权限设定)
②标准库;(地方标准与企业执行标准) ③质量兴省(市、县)活动专栏; ④地方产品质量红黑榜;
⑤农业标准示范区及地理产品标志; ⑥各层级二级单位概况; ⑦工作提醒短信与手机短信相连。
三、行政许可管理系统
㈠、软件定位：这是一款专为行政许可管理人员打造的工作软件，各级行政许可管理人员能在互联网及虚拟专网上实现网上申报、核查、审批、备案、查询等工作，做到无纸化办公。
㈡、用户群：各级行政许可管理审批人员(含行政服务中心人员)、检测检验机构(社会团体)相关审核人员和广大企业申报用户。
9 / 11 ㈢、主要技术要求：
1、可视化流程管理设计，实现各层级各类不同的行政许可审批模式的轻松定制。
2、不相连关键字的智能模糊搜索。
㈣、主要功能模块：
图6 行政许可管理
1、外网申报平台：申请企业通过互联网各级质监网站窗口申报，方式有两种，一是直接在网上人工表格填写申报;二是下载专用电子表格(Excel)填写后导入。
2、行政许可受理控制：对网上申报的各类材料的真伪进行甄别，确定受理后按申报类别分配任务。
3、工作流引擎：实现不同地区、不同项目审批流程的可视化定制，同时可以实现工作流程点到点的定制。
4、委托评审员入口：委托机构的相关人员进行网络评审的操作窗口。
5、其它辅助功能：
图7 业务受理审查
四、行政执法管理系统
㈠、软件定位：这是一款专为行政执法人员及监督管理人员打造的工作软件，各级行政执法管理人员能在互联网及虚拟专网上实现网上立案申报、立案、审案、备案、查询等工作，做到无纸化办公。
10 / 11 ㈡、用户群：各级行政执法及监督管理人员和社会大众。 ㈢、主要技术要求：
1、可视化流程管理设计，实现各层级不同的行政执法管理模式的轻松定制。
2、不相连关键字的智能模糊搜索。
㈣、主要功能模块：
图8 综合业务管理
1、外网12365质量投诉平台：社会公众通过互联网各级质监网站投诉窗口进行质量投诉，按被投诉的对象分两种情况投诉，一是本辖区内企业的质量投诉;二是外地企业与产品的质量投诉
2、行政执法立案受理控制：一是对网上各类投诉材料的真伪进行甄别，确定受理后分配任务;二是对专项检查中发现的问题进行立案处理。
3、工作流引擎：实现不同地区、不同类型案卷审理流程的可视化定制，同时可以实现工作流程点到点的定制。
4、其它辅助功能：
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第四篇：温州市建筑工地安全监管系统
(申报信息)
工程名称：瑞安市锦湖街道五星村返回地、安置房和解困房工程 标化创建目标：瑞安市文明施工标准化工地 开工时间：以总监签发的开工报告时间为准 地点：瑞安市锦湖街道五星村
施工单位：浙江新瑞建设集团有限公司 施工单位资质等级：壹级
施工单位法人：戴进荣
联系电话(手机)：25896888 分管安全经理： 童海棠
联系电话(手机)：25896881 项目经理：林晓多
联系电话(手机)：13511491918 安全员：陈新才 张朝成
童海棠
联系电话(手机)：25896885 项目承包人：杨成芳
联系电话(手机)：13958827878 监理单位：北京中联环建设工程管理有限公司
监理单位资质等级：甲级 监理单位法人：
联系电话(手机)： 分管经理：
联系电话(手机)：
总监：程启平
联系电话(手机)：15158609903 建设单位：瑞安市锦湖街道五星村返回地、温州市中厦房地产开发有限公司 建设单位负责人：
联系电话(手机)： 建筑面积(m2)：64164
造价(万元)：21154.1719 工程栋数：6栋
工程最高层数：22 基坑深度(m)：5.4
支护类型：内支撑 模板支撑最大高度(m)：5 塔吊型号：QTZ63
塔吊台数：4 施工电梯型号：SCD200/200J
施工电梯台数：5
第五篇：水上交通安全监管综合系统的应用
近年来长江水域社会运输船舶增长速度随着长江沿线经济发展的需要呈明显上升趋势，长江黄金水道部分航道复杂水域航道拥塞、船舶碰撞和搁浅等事故依然频发。传统的水上监管模式难以满足长江海事局提出的全方位覆盖、全天候运行的监管模式，在通航环境监控、遇险救助指挥、船舶流量实时监控等难以做到智能化、信息化。建设一个集监控、通信、指挥、调度等功能于一体的水上交通管理信息平台，是长江海事“五化”建设的目标之一，它将为长江流域航运管理单位、企业以及社会船舶提供航行、调度、安全信息服务等综合服务，有效实现长江水域内水上交通安全智能化的管理。
1 水上交通安全监管综合系统的概述
水上交通安全监管系统利用现代信息技术、无线通信技术、GPS卫星定位技术、GIS地理信息技术等先进成果，将航行船舶等数据有机结合，将会对辖区水上交通安全管理的统一协调和指挥，实现了跨区域水上交通安全措施整体配合、协调一致。水上交通安全监管系统将利用船载终端设备，通过3G无线通信网络与监控中心连接，形成一个船岸一体化的系统。同时，监控中心将提供综合的水上交通管理信息，并将控制信息发送到对应的船载终端，从而形成船岸的实时互动。该系统所有数据将集中存放在后台数据库服务器中。在应用服务器上，将以服务方式提供各种应用服务，系统运行时涉及到的数据主要包括：GPS数据、GIS数据、航行管理数据、信息发布数据、船舶数据和用户数据。在应用服务平台上，针对系统涉及数据的多样性，提供独立的数据交换模块，用以将不同的数据调用至不同的服务。
2、水上交通安全监管系统的功能
1、集中式管理的数据库
后台数据将采用集中式管理方式，采用微软的SQL server2000数据库平台，集中管理系统后台所有数据，数据库将放在新建设的监控中心数据库服务器上，同时数据库服务器采用双机容错的方式管理磁盘阵列，数据全部放在磁盘阵列上，实现可扩展系统容量，并增加系统平均无故障时间。
2 实现GIS、GPS、CCTV一体化的水上智能交通控制
监控管理系统主要涉及GIS、GPS技术等，这些技术对应相应的软件平台或硬件产品。GIS技术采用专业强大的GIS软件平台显示，快速处理GPS船载终端发过来的数据。
3提供综合信息化服务
监控管理系统将对航线上的船舶提供综合服务，为辖区内船舶企业提供各种相关信息服务，实现全天候、可视透明的管理，建立交互管理模式。为船舶提供信息查询、辅助导航、搜寻救助等服务，从而实现系统综合信息化服务。 4船舶即时定位
船载终端和系统之间的交互通过3G无线数据传输网络完成，当应用服务器接收到船载终端信号后，将启动GIS定位功能，调出终端所在位置数据，将终端显示在对应位置上，然后将数据再通过3G无线数据传输网络传送至船载终端，从而完成一次数据发送和接收的过程，实现船舶即时定位功能;
5船舶跟踪
海事管理部门通过系统监控平台可实时、动态、连续地监控船只的运行轨迹、速度等通航数据。针对功能特殊的管理船只(如搜救艇)，可安装可视船载GPS终端，将船上及部分湖面的画面传回监控中心。此外，当船舶遇险或遭遇到其他特殊的情况时，船主可以手动按下报警开关，船舶将自动处于监控跟踪的状态;
6船舶越界报警
越界报警是辅助航行的重要手段，当系统将一艘船舶设定为指定行驶路线后，该信息将通过监控中心发送到船载终端。航行船舶收到航行路线限制后，须按照指定路线行驶，当船舶超出指定行驶路线后，系统将自动报警;
7信息查询发布
授权用户通过数据库查询有关信息，其中主要包括地理信息数据、移动目标数据，如船舶型号、船主、船舶基本信息、位置信息等;监管网点数据，如港口、海事、航道管理站点的位置分布等。此外，监控中心可向船舶发送内容简短的实用信息，例如天气预报，船舶流量，交通管制等信息;实时发布相关法律法规，提高驾驶员法律意识，有效减少船舶违章行为;
8综合服务
系统通过船载终端上配载的语音设备，提供电话服务功能，可随时与监控中心保持语音联络。当遇到突发事件时，只需拨通监控中心的电话或按下船载设备上的服务按钮，监控中心即可提供航道指引、求援、医疗救助、信息查询等诸多服务;
9船舶防撞预警
船舶防撞预警将预先设置防撞区域，一旦有船舶进入该区域，监控中心将警告信息立即发至该船舶，提醒船舶驾驶员注意驾驶。如遇沉船事件的发生,监控中心将自动接收沉船的报警信息，包括具体的位置(含经纬度)和船舶基本资料，即时查询出距离出事点最近的搜救艇位置，下发搜救指令。并同步协调搜救工作，监控中心的工作人员可通过系统平台，指引搜救艇前往失事船只，完成救援、交通管制工作。