林场森林防火应急预案

第一篇：林场森林防火应急预案

******林场森林防火应急预案

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作总方针，按照 “点面结合、点上管死、面上管住”的森林防火工作总要求，切实做好林场辖区森林火灾的预防和应急处置工作。在发生森林火灾时做到反应灵敏、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地避免和减少人员伤亡，把森林火灾损失降到最低限度，确保林场森林资源和人民生命财产安全，制定本预案。

第二条 本预案的编制依据是《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关规定。

第三条 本预案适用于在******林场辖区的森林火灾预警和发生森林火灾后的应急处置工作。

第四条 编制的基本原则

(一)统一领导、分级负责原则：林场森林火灾的预警和应急处置工作在林场森林防火指挥部的统一领导、统一指挥下开展，以林场防火办为主，防火办、森林消防队协同，组织本预案的实施。

(二)明确责任原则：

1、***林场森林防火总负责人：

***(场长、党支部书记)，负责全场辖区森林防火工作。

2、***林场森林防火西区负责人：

***(副场长)，负责岭壕、沙岭壕、六间凹、伊源、抱犊寨、犁水桥六个林区森林防火工作。

3、***林场森林防火东区负责人：

***(副场长)，负责十方院、寨沟、养子沟三个林区森林防火工作。

4、***林场森林防火后勤保障负责人：

***(副场长)，负责林场森林防火后勤保障工作。

以上责任人要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，落实防火措施，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、反应及时、处置得当。

(三)尽职尽责、科室联动原则：林场各科室、各单位应按照各自职责和防火督办责任区域，落实各项支持保障措施，密切协作、形成合力、整体联动，确保处置森林火灾时作出快速应急反应。

(四)以人为本、减少损失原则：在应急处置森林火灾时，坚持以人为本思想，把保护人民群众生命安全放在首位，组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。努力保护人民群众的生命财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降低到最低程度。

第二章 森林火灾的预警及扑救保障

第五条 林场成立森林防火指挥部，负责全场的森林防火工作。指挥部下设办公室，具体负责森林防火的日常工作，组建防火专业队伍。

第六条

林场各单位、各部门及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、索道公司、景区等共同承担森林防火主体责任。

第七条 值班备勤表

(一)每年的11月1日至次年的4月30日，是森林高火险天气，为全场重点防火期，林场防火指挥部可根据天气情况及上级通知，延长防火期时间。

(二)森林火险等级达到四级时，森林防火指挥长向全场发布用火戒严令，全场各部门、各单位时刻待令，共同做好森林火灾的预防工作。

(三)重点防火期内，成立值班小组，实行24小时值班制度，专门负责收集林场防火情况，向上汇报林场防火情况，做好值班记录。

(四)承担森林防火其他职责的人员，严格按照林场考勤制度待令，做好火源管控和其他防火工作，不得擅离职守。

(五)林场防火办公室负责森林防火日常资料的收集整理、森林防火档案管理、防火资料上报及与上级防火机构的联系。

(六)重点防火期内，森林火险等级在三级以上、天气状况在连续晴好3天、气温10℃、风力3级以上时，取消休假。

(七)遇久雨雪时，除留值班外，可集中安排休息。 第八条 火源管控

(一)各林区检查站对进出林区人员和车辆进行登记，实行防火提示告知、火源检查、火源代管。

(二)加大巡查密度和力度，发现外流人员和违规行为及时制止和处理，重点加强徒步旅游人员、盲流人员的监管。

(三)按照野外用火管理规定，加强生产用火、施工爆破等管理，实行用火许可制度。

(四)加强特殊人群管理，对痴、呆、傻和14岁以下儿童的监护人签订监护责任书，明确监护职责，不定期进行检查监督。

(五)提倡文明祭祀，加强上坟祭祖管理。建立坟墓档案，实行跟踪监管，督促祭祀人清除周边杂物。

(六)加强对滥捕乱猎的管理，若有发现，必须当即制止。

(七)密切注意用电安全，定期维护输电线路，以防因线路断落引发森林火灾。

(八)加强重点防火期进场车辆的安全检查，凡未安置防火设备的车辆，一律不得进入林区。

(九)加强重点时段、重点人群、重点区域的用火管理，不定期的进行防火安全隐患排查，发现问题，及时整改。

(十)火源管控实行倒查制，若遇特殊事件，火源管控第一责任人应承担连带责任。

第九条 防火宣传

(一)每年的11月为防火宣传月，宣传覆盖到邻场1公里范围。

(二)防火宣传主要以会议、告知信、标语、广播、传单、上门宣传等为主要宣传方式。

(三)在公路旁和显著位置，制作固定宣传标牌。

(四)防火办负责制定宣传计划，具体执行宣传任务。 第十条 防火设备的维修保养

(一)建立防火物资保管制度，随时掌握购置、使用、储存情况。

(二)风力灭火机、

二、三号工具等扑火物资，每年维修保养一次，确保出现意外情况时能够发挥作用。车辆及其他附属设施，有故障及时修理，保持良好状态，确保正常运行。

(三)保持防火通讯设备良好运行状态，熟练掌握使用技术，如有故障，及时修复。

(四)瞭望哨及其他防火设施设备保持完好。 第十一条 区域联防

(一)建立与邻村区域联防制度，在邻场人口集中的地方建立联防中心户，为林场资源管理提供信息支持。

(二)与邻场乡镇建立联防机制，在出现意外情况时，取得支持。 第十二条 防火投入

(一)林场在资金使用上向森林防火倾斜。

(二)加大力度，努力争取防火建设项目，不断扩充防火设施设备，改善防火条件。

第十三条 按照本预案的规定，每年进行防火培训2-3次，预案演练1至2次，增加防火知识，提高实战能力。

第三章 森林火灾的应急处置

第十四条 值班接警

(一) 重点防火期内，实行24小时值班制度、领导带班制度和零报告制度。森林防火值班人员接到森林火灾报告时，应向报告者详细了解森林火灾发生情况(包括地点、起火时间、起火原因、肇事者、过火面积、火势、现场扑救、到达路线、联系电话等)，并做好记录。

(二) 森林防火值班人员接到火情报告后，要立即向带班领导报告，报告内容主要为：火灾地点(行政村、小地名)、起火时间、起火原因、林地植被状况、火灾趋势(过火面积、火势、风向)、现场扑救力量、指挥人员及联络方法。

(三) 认真记录森林火灾应急处置工作相关信息。

(四) 任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告林场森林防火指挥部办公室，值班电话：*******。

第十五条 预案的启动

(一) 在林场辖区内发生森林火灾或者接到上级防火指挥部协助灭火任务，立即启动本预案。

(二) 预案启动程序：林场森林防火指挥部办公室值班人员接到火灾报告后，及时掌握火场发生时间、地点、过火面积、火场扑救等基本情况，向带班领导报告，带班领导向林场森林防火指挥部指挥长报告，由林场森林防火指挥部指挥长决定预案的启动。

(三) 预案执行：预案启动后，林场所有工作人员、林区生产经营单位和个人均要服从森林火灾现场指挥部的统一指挥调度，严禁擅自行动，对不服从指挥，贻误扑火战机的，严肃追究责任人的责任。

(四)预案执行期间，林场森林防火指挥部有优先使用交通工具、通讯工具及相关物资的权利，相关单位和个人必须服从调配。使用交通工具、相关设备等，涉及到相关费用的，由林场承担。

第十六条 森林火灾应急组织指挥机构及其职责

本预案启动后，全场各部门及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、索道公司、景区等单位应快速响应，按职责任务，在林场森林防火指挥部的统一领导下积极开展扑火救灾工作。为确实做好森林火灾的扑救工作，最大限度的减少火灾损失，林场森林防火指挥部在必要时设立火场前线指挥部和火灾现场扑救组、火案查处组、后勤保障组、通讯联络组、力量增援组(各组人员组成附后)。

(一)森林防火指挥部职责：负责组织、指挥、督导应急处置工作;决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的人员、资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室提交的火灾情况工作报告或火灾损失评估报告等。

(二)森林防火指挥部办公室职责：及时掌握、分析森林火灾发生信息并提出处置建议;认真执行指挥部指示和工作部署;协调解决应急处置中出现的相关问题。

(三)前线指挥部及扑救队伍的设立:森林火灾发生后，对于火势较大，扑救困难，需要调动周边扑救力量或者需要请求上级防火主管部门调动其他力量的，应迅速成立火灾现场前线指挥部，分别确定火场前指总指挥、副总指挥，具体负责火场扑救指挥。发生重大以上森林火灾，县森林防火指挥部在火场组建前线指挥部的，按县森林防火指挥部部署执行。

1、火场扑救组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，负责指挥扑救工作，防火专业队队长具体承担扑救任务，专业队队长不在火灾现场的，由副队长负责，副队长也不在现场的，由专业队中经验丰富、熟悉情况的队员负责。组成人员以防火专业队队员为主，其他义务扑救队员为辅，负责扑火人力、物资的调配，落实具体的扑救措施，火灾扑灭后，负责火场看守、清理及检查验收工作。

2、通讯联络组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，以防火办工作人员和值班备勤人员为主。负责值班备勤和信息传达工作，坚守值班岗位，值守值班电话，做好上传下达工作，保证火情信息的畅通。

3、后勤保障组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，成员以林场财务科工作人员为主。负责火场前线所需食品、被装、油料、伤药等物资的调配和供给保障，安抚扑火伤亡人员，照顾受伤人员医疗康复。

4、力量增援组人员组成及职责：组长由一名森林防火指挥部副指挥长担任，负责需增加扑火力量时的人员补给。

5、火案调查组人员组成及职责：组长由由一名森林防火指挥部副指挥长担任，协调森林公安为主，配合森林公安对火灾进行调查、火案查处工作。

第十七条 应急响应机制和措施

(一)逐级报告

1、各责任区一旦发现森林火灾，必须在3分钟以内弄清基本情况，并及时向林场防火值班人员报告，同时，组织力量先期进行扑救。

2、林场防火指挥部办公室值班人员接到森林火情报告后(包括各责任区工作人员报告和群众报告等)，在2分钟内弄清起火时间、地点、过火面积、发展趋势、火场扑救力量、火场天气等基本情况，并及时向林场当日带班领导报告。

3、林场带班领导接到火情报告后，应在第一时间内，就近调动扑救力量，组织或增援火场扑救。同时，向林场森林防火指挥部指挥长报告火情态势。

4、林场森林防火指挥部指挥长接到森林火灾报告后，应确定1名副指挥长赶赴火灾现场指挥扑救工作，对于火势大、控制难，1小时内无法扑灭明火的，应立即赶赴火灾现场一线指挥。同时，按要求向县森林防火指挥部办公室报告。

5、森林火灾上报过程中，接、报双方值班人员均要做好报告内容记录，不得以任何理由延误报告或瞒报。

(二)分级处置

在逐级上报森林火灾情况时，应同时做好先期扑救处置工作，林场设定四级处置机制。

1、各防火责任区发生森林火灾，必须迅速组织责任区的扑救队伍和群众先期进行处置，尽力控制火势。

2、林场防火办主任接到火情报告后，应立即组织力量增援相关责任区的组织扑救工作。对群众报警，相关责任区还未组织扑救的，先期通知各责任区组织力量扑救，减少森林火灾损失。

3、林场森林防火指挥部指挥长接到报告后，应根据火场情况迅速作出对火场扑救工作的指示，林场带班领导要根据防火指挥部指挥长的指示，组织人员，调动兵力，进一步增强火场扑救力量。

4、遇有火场控制难度大、较长时间内明火尚未扑灭等重大情况的，由指挥长请求县防火指挥部办公室组织增援。

(三)扑救力量

在扑救森林火灾过程中，要坚持以专为主、专群结合的原则，分三个梯队组织扑救力量。

1、第一梯队为专业扑火队。主要任务是直接进行火场扑救，控制火势。重点防火期内，所有队员必须保持高度戒备状态。

2、第二梯队为义务扑火队，其人员以林场其他职能科室工作人员及在林场辖区内的河南***生态旅游开发有限公司、山东泰安索道公司(救苦殿_老君庙)、寨沟景区等单位工作人员为主。接到指令后，应在10分钟内准备好扑火工具，以最快速度赶赴火场。主要任务是增援专业扑火队伍，控制火势，并视火情迅速到火场下风口或合适地带开设不少于30米的防火隔离带，控制火势的蔓延。

3、第三梯队由相邻乡镇村组村民组成，经由林场森林防火指挥部指挥长批准，由力量增援组组长负责协调周边联防单位，迅速组织力量，以最快的速度赶赴火场。主要任务是协助专业队控制火势，协助义务队伍开设防火隔离带等。

(四)人员集结

1、火场扑救组人员接到扑救指令后，必须在10分钟内，着好防火服装，准备好风力灭火机、二号和三号工具、对讲机等扑火设备，乘坐森林防火专用车辆，以最快的速度赶赴火场。到达现场后，要服从火场指挥或队长的命令和安排，明确分工，科学有序地进行林火扑救。

2、火案查处组人员接到通知后，必须在10分钟内准备好照相机、摄像机等相关调查取证和现场维护工具，随同现场指挥出发，在第一时间赶赴火灾现场。主要任务是进行现场管理、维护现场秩序、实行交通管制、掌握第一手火场资料，协助扑救火灾。火势控制后，控制火灾嫌疑人，调查知情人员，依法对火灾肇事者进行处理。

3、后勤保障组人员必须在20分钟内到位，迅速组织饮食、常用烫烧伤药品等后勤物资，运送火场一线。

4、通讯联络组人员必须坚守值班岗位，保持通讯畅通，随时掌握火场信息，及时做好火情信息反馈及火情信息记录工作。

(五)扑火救援

林场扑火力量难以控制火势，需要实施紧急扑救支援的由防火指挥部向上级请求支援。对火势大，难以控制，需要动用部队官兵的，按规定程序报告，经上级防火指挥部同意动用部队官兵的，请县防火指挥长、副指挥长负责安排做好相关协调工作。

(六)火场清护

1、明火扑灭后，火场前线指挥部要组织力量对火场进行全面清理，消灭残火、暗火，防止死灰复燃。

2、明火扑灭后，火场前线指挥部要安排不少于扑火总兵力10%的人员看守火场，比较大的火场要组织多个小组分段负责。火场留守由火场前线指挥部明确1名指挥部成员具体负责。

3、火场留守人员至少要看守36小时，时刻注意观察情况，巡逻清理暗火，一有复燃马上扑灭。经反复检查清理，报经指挥部批准后，留守人员才可撤离火场。

第十八条 扑火原则

(一)在扑火过程中，注意保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

(二)在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

(三)在扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭;重兵扑救、彻底清除;阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

(四)在扑火力量使用上，坚持以森林消防专业队为主，以义务扑火队等力量为辅的原则。

(五)在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

第十九条 安全保障

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

第二十条 火灾的查处

森林火灾案件的查处由森林公安机关负责。 第二十一条 信息发布

林场的森林火灾信息按《森林防火条例》第四十三条规定，由县森林防火指挥部发布，重大、特别重大森林火灾信息由国家林业局发布。

第二十二条 应急结束

林场的森林火灾得到有效控制后，一般森林火灾由林场森林防火指挥部指挥长根据实际情况适时宣布结束应急期的工作，重大、特别重大的森林火灾由上级森林防火指挥机构或主管部门根据实际情况适时宣布结束应急期的工作，恢复正常森林防火秩序。

第二十三条 后期处置

(一)损失评估

森林火灾扑灭后，林场防火办应根据过火面积、森林受害面积等，按照国家林业局规定的评估标准，及时评估森林资源损失情况。

(二)原因分析

森林火灾扑灭后，要及时分析火灾发生的原因，总结经验教训，提出改进措施，全面总结扑火工作，向县防火办上报森林火灾突发事件调查报告。

第四章 附则 第二十四条:预案管理

本预案是林场预防和处置森林火灾的应急措施，预案实施后，根据实际情况进行修订。

第二十五条:奖励与责任追究

对在预防森林火灾或在扑救森林火灾工作中贡献突出的单位和个人，按照《森林防火条例》的规定给予表彰和奖励;对在火灾扑救中贻误战机，造成重大损失的，依法依规追究相关责任人的责任。

第二十六条:预案生效时间 本预案自印发之日起实施。

第二篇：云雾山林场森林防火应急预案

第一章 总则

第一条为了进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业持续发民，维护林区社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当地实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《森林防火条例》、《陕西省森林防火条例》、《石泉县处置森林火灾应急预案》等相关法规，结合我场实际，特制定本预案。

第二条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。我场森林防火期为当年的十月一日至翌年的五月三十一日，防火戒严期为当年的十二月一日至翌年四月三十日。

第三条 森林防火工作实行政领导负责制，实行政府统一领导的原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服服从全局利益原则。

第四条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第二章 组组织指挥及职责任务

第五条林场实行森林防火行政领导负责制，成立森林防火应急领导小组，由场长担任组长，副场长担任副组长，在职人员为防火小组成员，其职责是：检查监督，全场及周边村、组贯彻执行国家防火工作的方针政策、法规和工作措施，指导林区防火工作。

第六条 林场成立应急防火指挥小组，由一名场领导专门负责森林防火工作。

(一) 林场和本县毗邻的三个行政村，即三官庙、官田、银杏坝等共同组建三支义务扑火应急分队，每分队在15人以上。

(二) 实行林场与相邻村干部包片责任制，共担防火任务，共担防火责任。

第七条 林场的森林防火领导小组，防火期间，坚持领导带班制，其具体职责：

(一)贯彻执行上级有关森林防火规定和指示。

(二)开展爱林护林教育，防火期到来前，在林区开展森林防火宣传教育。

(三)督促国有林区周边村组，制定完善防火乡规民约和野外用火管理，落实人员在重点林区巡逻，确保不出现问题。

(四)组织落实以周边村民和林场职工相结的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

(五)负责查处林区违规，野外用火的责任人，配合森林公安查处火灾案件。

第三章森林火灾扑救

第八条森林火灾是一种突发性的灾害事件，尤其是在扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人伤亡事故。在组织扑救中，必须坚持“以人为本、安全第一”的原则，做到指挥有序、减少损失，尽量避免扑救人员伤亡事故的发生。

第九条 指挥原则

(一)扑火指挥员接到扑火通知后，应迅速组织出动精干扑火队员，实行“打早、打小、打了”的原则，在扑救火灾过和程中，应根据火场实际情况，灵活运用，应采取“先控制、后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向四周蔓延，为彻底消灭创造条件。

(二)如果首批扑火人员未能控制住火头，火灾时，扑火指挥员应对火场情况及未来发展趋势作出果断的分析与判断，并及时向上级防火指挥机关报告，请救技援，同时寻找扑火战机进行扑救。

(三)当火势较为严重时，扑火负责人不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势，寻找有利时机进行扑救，待火势弱时积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时，应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

(四)林火扑灭后，不要马上将扑火人员全部撤下，应留一定人员看守，清理火场，

防止死灰复燃。

第十条组织指挥程序

(一)林场辖区内一旦发现火情，在60分钟内场主要领导必须赶到现场，组织指挥扑救，同时在30分钟内及时向县森林防火指挥部报告。

(二)如无力控制所发生的火灾，及时向县指挥部提出请求，请求支援。

第十一条扑火原则

(一)在扑火过程中，首先要保护人民生命财产和扑火人员的安全。

(二)在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑救，集中优势兵力，力打歼灭战。

(三)在扑火力量使用上，坚持以专业队为主，必要时，可动员林区附近村民和机关干部等力量，参加扑救工作。

(四)在落实责任上，采取分段包干，包片的办法建立、扑火、清理和看守火场的责任制。

第四章奖励与处罚

第十二条对在扑救森林火灾过程中贡献突出的单位和个人应给予表彰奖励。 第十三条对火灾肇事者的责任追究，交由司法部门依法处理。

第五章 附则

第十四条本预案适用于本场范围内的森林防火预防扑救工作。

第十五条本预案由林场负责解释。

第十六条本预案自印发之日起实施

二OO年元月

第三篇：深井子林场森林火灾扑救预案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县有关森林防火文件精神，进一步落实森林防火责任制，加强对森林防火工作的领导，宣传教育及其它建设，使森林防火工作彻底面向基层，面向林区，采用科学的、法律的、行政的、经济的手段，逐步达到规范化管理，努力提高预防和扑救火灾的综合能力。为有效地防止山火发生，最大限度降低火灾损失，特制定深井子林场森林火灾扑救预案，方案如下：

一、组织领导和职责：

1、深井子林场统一领导所辖区域内的防火工作，实行场长负责制，发生森林火灾时，由场森林防火领导小组负责组织处理。

2、扑救森林火灾要在各级森林防火指挥部的统一领导下，设立前线扑火指挥所。

3、前线扑火指挥所职责：

(1)制定扑火方案;

(2)确定扑火战略战术和方法;

(3)随时组织指挥，调动扑火队伍;

(4)及时向上级汇报火灾扑救情况;

4、场森林防火领导小组在扑火时的职责：

(1)及时组织后备扑火力量参加扑火;

(2)向上级森林防火指挥部报告火情;

二、扑火力量的组织：

(1)除场部建立有一支训练有素的扑火队伍外，各林区也都建立起一支以工人为主的季节性扑火队伍;

(2)任何单位和个人发现森林火灾，火警都应全力扑救，并及时报告场部或森林防火领导小组，接到火情报告后，应立即组织所有扑火力量上山扑火，但不得动员老、弱、病、残及孕妇参加扑火。

三、灭火物资的供应：

1、各林区和场部要在每年防火期前做好扑火工作准备，重点林区要保证人手一把大扫帚，风力灭火机正常完好，备足汽油等必须用品。

2、场部要储备一定的扑火物资，建立防火扑火制度，在防火期内要安排防火专用车，时刻处于戒备状态。了望塔内要24小时有人值班。

森林火灾是失去人为控制的，对森林，森林生态和人带来一定危害和损失的森林燃烧现象，在扑救森林火灾过程中，人们都尽可能积极有效的实施扑救，实现“打早，打小，打了”使森林资源损失，人民生命财产安全，直接经济损失降到最低点。

第四篇：森林防火应急预案

铜印王办发[2011] 号

王石凹街道办事处

关于印发《今冬明春森林防火应急预案》的

通 知

各村、社区及辖区有关单位：

我办森林防火指挥部制订的《今冬明春森林防火应急预案》已经街道党委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十月二十七日

抄送：区林业局、区防火办，档

(二)

王石凹街道办事处

今冬明春森林防火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

(二)预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

(三)分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

(四)快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统

一、高效的组织领导和指挥体

1 系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

(一)依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《陕西省实施<森林防火条例>办法》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

(二)本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织机构和职责

(一)森林防火指挥部

总 指 挥：杨彩虹 (办事处主任) 副总指挥：阴超峰 (办事处副主任) 成 员：王晓斌、郭战宏、董翼飞、王书宏、杨亮、王莉、姚琪德、孙爱丽、王琦、赵华杰、寇艳鹏、杨鹏翔、杨飞、李建喜、严小刚、杨松山、宋永宁、李东远、丁爱香

办公室主任：王书宏

森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

1)进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;

2 2)协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作;执行森林防火应急指挥部的决定;负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

(二)森林防火应急工作组

1、火情预测预报组 组长：王书宏

成员：荣新会、周年良、余增玲、王新仓、张俊平、张俊虎、关小东

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

2、火灾救援应急组 组长：阴超峰

成员：王金成、周树宏、郭东庄、田高奇、兰春孝、孙

3 有江

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

3、后勤物资保障组 组长：王晓斌

成员：宋永宁、李东远、丁爱香、郭战宏、董翼飞、姚琪德

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

一、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案和办事处级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别 标准失火范围 毁林种类 火源周围连片面积 初级预案 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内 紧急预案 村内 松、杉、杂木类 15亩-150亩 危急预案 跨村 松、杉、杂木类 150亩以上

二、预案的启动方式

(一)初级预案的启动

1、启动方式：由办事处副总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2、启动人员：接到火情报告半小时内，向办事处森林防火指挥部报告，由办事处副总指挥发布启动初级预案的命令。

(1)办事处森林防火指挥部办公室人员到岗到位。 (2)各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。 (3)村应急分队聚集待令。

(二)紧急预案的启动

1、启动方式：办事处总指挥必须在15分钟内报告区森林防火指挥部办公室，由办事处指挥部总指挥向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 (2)本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。 (3)办事处应急队抢火人员调度聚集待令。

(三)危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由办事处总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室，并由办事处总指挥向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯

5 设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。 (2)办事处应急队伍到岗到位。

(3)以失火点为中心，发布全办扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求区森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、办事处森林防火指挥部成立100人的防火应急队。其中：企业80人，由王石凹煤矿牵头负责;办事处机关站所与干部职工20人，由办事处农办负责;

2、各村组建30人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。

4、调用办事处森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由办事处森林防火总指挥下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本办范围内的一般在一个小时内到岗到位。

五、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：办事处森林防火部门开展经常性的

6 森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告办事处森林防火应急指挥部，经办事处森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在区界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要办事处森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由办事处森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由办事处森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、

7 科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭;重兵扑救，彻底清除;阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失;在扑火力量使用上，坚持以专业(半专业)森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

六、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6、办事处各村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办事处、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

七、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由办事处森林防火指挥部同意并做出最后决定。

3、本预案自发布之日起执行。

二○一一年十月二十六日

第五篇：火灾防范应急预案(防火应急预案)

火灾防范应急预案

1. 目的

为了贯彻、执行“预防为主，防消结合”的火灾防范工作方针，严格落实公司安全防火工作，防止火灾事故的发生，以及在火灾事故发生时能得到迅速、果断地处理，防止事故扩大。现根据《中华人民共和国消防法》、电气防火(防爆)安全规程及火灾扑救、逃生基本知识，制定本应急预案。 2. 适用范围

适用于本公司对火灾防范应急工作的处置。 3. 基本原则

预防为主、及时扑救、重点防护、及时报警。 4. 组织机构及其职责 4.1火灾防范工作领导小组

4.1.2成立火灾防范工作领导小组组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理担任，各部门主要负责人为小组成员。 4.1.3工作领导小组主要职责：

4.1.3.1认真贯彻落实消防法律、法规及有关规章制度，做好防火安全工作。 4.1.3.2负责开展防火安全教育、灭火器材配置等防火工作的检查，督促落实防火安全措施和火灾隐患的整改。

4.1.3.3负责组织开展灭火技能训练和预案演练，提高自救灭火能力。 4.1.3.4根据火灾现场情况，指挥和组织力量进行火灾扑救和抢险。 4.1.3.5配合公安、消防等部门灭火工作，保护火灾现场，并协助调查火灾事故原因和事故分析。 5. 火灾防范重点部位

重点部位为机房、库房、档案室、财务室、化验室、食堂、办公室、中控室、自动化控制间等。 6. 应急救援预案 6.1办公场所火灾 6.1.1办公场所火灾预防

6.1.1.1严禁使用明火取暖、烧( )、焚烧废纸等物品; 6.1.1.2严禁乱拉临时电源、明线接电。

6.1.1.3办公电脑、打印机、复印机器、电视、灯具等电器做到随用随关，及时断电。

6.1.1.4重点部位的部门配备必要的灭火器材以及防火割断装置，部门负责人要加强日常防火管理。

6.1.1.5确保用于灭火的( )源畅通。 6.2办公场所火灾应急救援 6.2.1火势刚起，有能力扑灭时

6.2.1.1现场火势刚起时，各部门要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。 6.2.1.2油料等起火可用干粉灭火器或采用隔离法灭火源不宜用( )救; 6.2.1.3办公电脑等电气设备起火时，立即切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼( )，这样容易造成触电、短路爆炸等并发事故。

6.2.1.4扑救各种固体、液体和气体火灾采用“隔离灭火法”，就是将燃烧物体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散开，使燃烧失去可燃物质而停止。 6.2.1.5灭火以后，要保护火灾现场，不得留有暗火，并设专人巡视，以防死灰复燃。并将具体情况报告火灾防范工作领导小组，以便进行事故整改和防范。

6.2.2火势猛，无力扑灭时

6.2.2.1现场火险扑救时，判断准确，当不能马上扑灭的或无力扑灭的要立即报警，请消防部门协助灭火，并立即将情况报告火灾防范工作领导小组。 6.2.2.2火灾防范工作领导小组对火灾附近区域所有人员进行疏通，要遵循“先救人，后救物”的原则，确保人身安全。各科室负责清点本部门职工，对缺失人员应立即查找去处，及时报告。

6.2.2.3在消防队到现场后，要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况，并协助消防部门做好火灾扑救工作。

6.2.2.4现场抢险组救出伤员，将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救，并立即拨打120救护中心或运送伤员至最近距离的医院。现场抢救组要向120救护中心详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。 6.3电气火灾(含电气爆炸)应急救援 6.3.1电气火灾事故预防

6.3.1.1为了防止(****)厂电气火灾(含电气爆炸)事故的发生，中控室、高低压配电间、自动化控制间等禁止使用明火设备及在工作中可能产生高温、高热的设备器材。

6.3.1.2运行中的电动机，由于外壳温度较高，附近禁止摆放易燃易爆物品。 6.3.1.3严格按照各类电气操作规程的规定，巡视检查各种设备、线路以及电缆接头等，发现隐患及时上报处理，把事故隐患消除在萌芽状态。 6.3.1.4当班人员在巡视检查中如果发现有焦糊味或其它异味、异响，要引起高度警惕，应查找异味的来源，直到弄清楚为止，及时进行火灾隐患处置和报告。 6.3.1.5为了防止电气设备发生过热现象，各电气设备应保持通风良好。 6.3.2电气火灾应急救援

6.3.2.1当电气火灾发生时，火情第一发现人不可惊慌失措，应保持冷静，并迅速立即通知厂部领导及当班的相关人员。

6.3.2.2当班的班组长承担在( )厂抢险组或火灾防范工作领导小组未到达之前的灭火自救、设备抢险的临时指挥任务，并根据现场情况拔打“119”火警电话求救，清楚描述火情现场情况和具体位置，必要时派员接应。 6.3.2.3( )厂厂部或火灾防范工作领导小组接到火情报告后，立即赶赴现场，由工作领导小组统一组织指挥现场人员进行火灾扑救、人员疏散、伤员救护、设备物资抢险、现场警戒、秩序维护等工作。

6.3.2.4灭火抢险自救时，应立即切断发生火灾部位的电源，然后进行救火。切断电源时应有选择，尽量局部断电，同时应注意安全，防止触电。夜间断电救火应启用临时照明措施。

6.3.2.5 当为了争取灭火时间，防止火灾事故进一步扩大，来不及断电，或因生产需要和其他原因不能断电时，在确保人身安全的前提下，需要带电灭火。

6.3.2.6在消防队到现场后，及时而准确地向消防人员提供电气设备、情况，并协助消防部门做好火灾扑救工作。 7. 火灾事故善后处理工作

7.1火灾扑灭后，部门应立即将人员伤亡和物品、设备、设施损失情况向火灾防范工作领导小组汇报。

7.2火灾防范领导小组组织公司相关部门对受损设备、设施尽快修复，并投入生产使用。 7.3做好医疗救护善后处理，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等;

7.4火灾防范领导小组调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理，并配合公安、消防等部门做好事故调查工作。

7.5总结本次火灾事件的教训，制定防范措施，杜绝类似事件的再次发生。 8. 附则

8.1应急预案的组织成员、各专业组主要成员名单通讯录及应急预案响应抢险机械材料设备配置清单由安全保卫部登记、备案，遇人员变动或应急设备配置增减时及时进行更改。