论文题目：慈溪市观海卫镇城南农村社区经济合作社股份制改革研究
摘要：为解决农村集体经济产权问题,促进农村经济发展。2016年12月中共中央国务院发布《关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》,指出开展农村集体经营性资产的产权制度改革,有序推进经营性资产股份合作制改革。2017年党的十九大报告指出要深化农村集体产权制度改革。2018年度中央一号文件提出要加快推进集体经营性资产股份合作制改革,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。为此,本文以浙江省慈溪市观海卫镇城南农村社区经济合作社股份制改革为例进行剖析,试图回答:城南农村社区经济合作社股份制改革的动因及有利条件有哪些?城南农村社区经济合作社在股份制改革中有哪些成功做法值得推广?城南农村社区股份经济合作社的深化改革阻力与制度缺陷有哪些?如何破解存在的阻力与完善相配套的制度?引言部分首先指出《意见》的出台、党的十九大报告和2018年度中央一号文件发布是农村社区经济合作社股份制改革的宏观背景,并对选择城南农村社区经济合作社股份制改革的缘由进行了阐述,进而梳理了相关的研究,明确了本文的研究思路、方法及创新与不足之处进行必要的说明。第二章简述农村社区经济合作社股份制改革的内涵与理论依据。通过对农村社区经济合作社和股份制改革内涵的解读,寻求有助于分析农村社区经济合作社股份制改革问题的经济理论为实践提供科学的指导。第三章分析城南农村社区经济合作社股份制改革的动因及有利条件。城南农村社区经济合作社是长三角地区一个普通的农村社区经济合作社,在日常运行中存在着产权关系不明晰、运营管理机制趋于行政化、资产保值增值困难、社员财产性收入增加缓慢等问题,成为其寻求股份制改革的内在动因,而良好的经济基础、政府积极引导与社员支持为城南农村社区经济合作社股份制改革提供了有利的条件。第四章通过对城南农村社区经济合作社股份制改革历程的研究得出股份制改革使城南农村社区经济合作社明晰了内部产权关系、保障了社员合法权益、建立了现代治理体系和增强了内生发展动力并归纳出了城南农村社区经济合作社股份制改革的理论与实践意义。第五章剖析城南农村社区股份经济合作社深化改革中阻力与制度缺陷。研究发现改革者利益诉求的异质化、公共财政职能负担较重和社员的综合素质偏低成为制约城南农村社区股份经济合作社深化改革的主要阻力,而相配套法规不完善、产权权能不完整、监督激励机制不合理和发展机制不健全是城南农村社区股份经济合作社运行的制度缺陷。第六章在之前的研究基础上,提出完善城南农村社区股份经济合作社制度的建议。笔者结合所学经济理论知识,建议城南农村社区股份经济合作社深化产权制度改革、建立人才培育机制、完善监督激励机制、构建“政社分离”的发展机制和完善财政资金的扶持机制。
关键词：农村集体资产;慈溪市;农村经济合作社;股份制;改革
学科专业：农村与区域发展
摘要
abstract
第一章 引言
一、研究背景
(一)宏观背景
(二)选题原因
二、农村社区经济合作社股份制改革研究综述
(一)农村集体产权制度改革
(二)农村社区经济合作社股份制改革过程的研究
(三)农村社区经济合作社股份制改革制约因素与原因分析.
(四)深化农村社区经济合作社股份制改革的对策研究
三、研究思路、方法与创新点
(一)研究思路
(二)研究方法
(三)本文创新点及不足
第二章 农村社区经济合作社股份制改革概述
一、农村社区经济合作社股份制改革的内涵
(一)农村社区经济合作社
(二)农村社区经济合作社股份制改革
(三)农村社区股份经济合作社
二、农村社区经济合作社股份制改革的理论依据
(一)产权理论
(二)委托代理理论
(三)制度变迁理论
第三章 城南农村社区经济合作社股份制改革的缘起
一、城南农村社区经济合作社概况
(一)地理状况
(二)经济背景
二、城南农村社区经济合作社股份制改革的动因
(一)产权关系不明晰
(二)运营管理机制趋于行政化
(三)资产保值增值困难
(四)社员财产性收入增速缓慢
(五)促进城南农村社区和谐稳定
三、城南农村社区经济合作社股份制改革的条件
(一)观海卫镇民营经济发达
(二)政府引导农村社区经济合作社股份制改革
(三)社员支持城南农村社区经济合作社股份制改革
第四章 城南农村社区经济合作社股份制改革的内容与成效
一、城南农村社区经济合作社股份制改革的历程
(一)加强改革队伍建设
(二)全面清核社内资产
(三)推进资产量化与股权设置
(四)构建“三会四权”治理机制
二、城南农村社区经济合作股份制改革成效
(一)明晰了内部产权关系
(二)保障了社员合法权益
(三)建立了现代治理体系
(四)增强了内生发展动力
三、城南农村社区经济合作社股份制改革意义
(一)丰富农村社区经济合作社股份制改革理论
(二)充实农村社区经济合作社股份制改革经验
第五章 城南农村社区经济合作社股份制改革的阻力与制度缺陷
一、城南农村社区经济合作社股份制改革的阻力
(一)改革者利益诉求的异质化
(二)公共财政职能负担较重
(三)社员的综合素质偏低
二、城南农村社区股份经济合作社制度缺陷
(一)配套法规不完善
(二)产权权能不完整
(三)监督激励机制不合理
(四)发展机制缺乏活力
第六章 城南农村社区股份经济合作社运行制度的完善
一、深化产权制度改革
(一)完善配套的法律法规
(二)扩大产权制度改革范围
二、建立人才培育机制
三、完善人事考核机制
(一)健全激励考核机制
(二)打造高效监督机制
四、构建“政社分离”的发展机制
(一)弱化村级行政管理职能
(二)构建长效发展机制
五、完善财政资金扶持机制
参考文献
致谢