一、职业技术教育取得长足进步
“十一五”以来, 我区职业技术教育取得了长足进步。全区有国家级重点职业学校3所, 其中国家首批“中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目单位”1所, 技工学校1所, 教职工493人。办学规模持续扩大。在校学生从2006年的6000来人增加到现在的10233人, 普职比例为1:2.2。办学条件逐步改善。生均校舍面积增加7.2平方米、生均仪器设备增加1961元、实训场地增加15517平方米。职教示范作用彰显。创建示范性专业3个, 旅游学校在全市率先实现集团化办学成立旅游职教集团, 商务学校在全市率先成立职教国际交流部。参加全国技能大赛成绩优异, 共获8金、9银、27铜。高职高考成绩名列全市前茅, 升学率连续14年保持全市第一位。服务地方经济能力加强。开展各类培训班120个, 受训人数7000多人, 累计输送1000多人到富士康等信息技术企业顶岗实习和就业, 合格毕业生就业率100%, 就业巩固率保持在85%以上。一大批技能型人才和高素质劳动者汇集在各条战线干事创业, 为大渡口区经济社会又快又好发展做出了积极贡献。
二、统筹布局加强督导改革教育教学
(一) 统筹布局, 规划职业教育发展蓝图。
一是制定了《重庆市大渡口区教育事业发展“十二五”规划》, 规划了3所公办职业教育学校。其中, 改扩建中等职业学校1所;迁入1所中等职业学校进入建桥工业园区, 计划引进1所高职院校。二是抓住示范校建设契机, 提升旅游、烹饪、商贸三个专业的品质, 积极为中高职五年一贯制的实施做准备。三是抓住重钢环保搬迁和市政府第100次常务会议纪要的落实契机, 围绕区经济、城市、社会三个转型, 重点发展支撑和服务“6+1”支柱产业、“2+10”战略新兴产业的信息技术、加工制造等专业, 2011-2012年新增6个专业, 适应区域和产业的发展需求。四是充分利用职业学校的国际交流部, 进一步办好与新加坡博伟教育集团合作的国际酒店专业和与英国爱姆伍德学院合作的高尔夫球童专业, 建立具有国际竞争力的专业体系。五是利用我区位于三峡库区移民区和未来的小南海水利工程库区移民区的区位优势, 拟新办水利水电相关专业, 以增强为地方经济社会发展服务的能力。
(二) 加大投入, 建立职业教育良性发展机制。
建立职业教育投入保障机制, 加强学校实训基地等基础能力建设和师资建设。一是近三年, 筹措资金近2亿元用于职业学校实训场地和设备建设, 完成旅游学校14971平方米的学生实训服务综合大楼建设, 修建旅游实训中心、烹饪实训中心和商品金鹰实训中心;完成商务学校计算机应用与软件技术实训基地、会计电算化实训基地、物流服务与管理专业实训基地建设。目前2所学校实训设备总值近4000万元, 基本适应了学生实训需求。二是近三年, 投入近1000万元用于教师培训提升, 按专业带头人、骨干教师、双师型教师、双师素质教师四个层次培训, 积极组织教师到行业、企业挂职培训和出国学习。现有重庆市骨干校长1人, 重庆市特级教师1人, 西部访问学者1人, 重庆市名师1人, 中专研究员2人, 高级教师115人, 市级骨干教师11人, 专业教师中“双师型”教师达75%。
(三) 加强督导, 建立职业教育管理机制。
加强职业学校的统筹管理, 对办学条件不达标的重庆市民族职业中学并入旅游学校。同时, 加强办学过程管理和质量监测, 成立了大渡口区专家督导团, 对全区职业教育工作扎实开展督政、督学和质量监测工作。初步形成督导引导, 专家引领, 教研员、骨干教师积极参与的三级互动督导管理模式, 这在全市尚属创新之举。目前督导专家对学校进行深入调研, 已形成调研报告4个, 为教育主管部门、学校办学提供有效的管理办法和思路。
(四) 改革教学, 提高职业人才培养质量。
积极实施新一轮职业教育教学模式改革与探究, 通过开展项目教学、任务教学、案例教学、场境教学、模拟教学、岗位教学等教学方式的研究与实践及工学结合、订单培养、现代学徒制等培养模式的探索, 不断提高技能人才培养质量。学生就业率始终维持在100%的优异水平, 对口就业率80%以上。高职上线率均在95%以上, 本科上线率更是达到全市平均水平的近10倍。教学中注重学历教育与职业资格培训的融合, 实行“双证书”制度, 毕业生“双证书”率90%以上, 且以中级为主。因具备了相应的职业资格, 所以薪资待遇较高。以美容养生专业为例, 双证书实习学生前三个月月收入为1500-2500元, 转正后根据个人情况月收入在2500-3500元, 优秀实习生月收入已达1万多元。
(五) 创新模式, 推进职业学校校企合作。
大力实行政府主导、行业参与、校企合作的办学体制。区政府积极搭建平台, 目前2所学校已与市交旅集团、秋田齿轮、万豪酒店等企业合作。学校以企业、市场需求为导向, 通过举办“万豪班”、“秋田班”等订单式班级, 有效地保证了招生与招工、育人与增效的深度融合, 确保了技能人才的培养数量与质量。2011年11月8日, 承办了“重庆职业教育与旅游产业发展对话活动”, 国家教育部原副部长张天保和国家旅游局副局长王志发莅临会议。李青副区长在会上作了《服务旅游发展做强职业教育》的演讲, 总结了学校不断深化人才培养模式的改革, 充分利用重庆旅游职教集团平台, 建立产教对接机制, 实现产教互动的成果。2012年又积极组织集团内学校、企业, 探索职业标准与课程教学有机融合的有效途径, 实现校企共建人才培养、校企共建校本课程、校企共建师资队伍、校企共建实习实训基地的合作育人、合作办学、合作就业、合作发展模式。
(六) 教育普惠, 推动职业教育蓬勃发展。
一是2008年率先出台《关于印发〈大渡口区户籍学生就读区内公办职业高中免费的暂行办法〉的通知》 (大渡口府办发[2008]94号) 文件, 对持有我区户籍就读我区公办中职学校的学生全免学费, 区财政补贴学费2000元/人.学年, 三年共投入780万元, 减轻了近千个家庭的经济负担。二是近三年共投入国家、市级资金3815万元, 对20691人次学生学费、生活费、住宿费进行了资助。
(七) 落实民生, 开展职业技术创业培训。
我区职教结合专业建设, 先后开展了再就业、失业培训、农民工岗前培训、农村富余劳动力转移培训、创业培训、微企培训等, 共计120个班, 受训人数7000多人, 落实培训补贴450余万元。涉及礼仪、家政服务 (月嫂) 、营养配餐、园林绿化、手工制作、剪纸艺术、计算机应用等方面。其中, 旅游学校开展的月嫂培训被中央电视台“走基层”栏目组跟踪采访并深度报道, 在社会上引起了良好的反响。制定了《学生职业技能鉴定管理办法》, 推行职业资格证书制度;建立了微软AATP校园认证计划管理中心、国家劳动和社会保障部“计算机高新技术考试站”、“ATAV|C授权考试论证中心”、大渡口区财政局“会计电算化资格证书鉴定站”、大渡口区人事局“职称计算机考试中心”, 还与重庆教育学院联建“电子商务员[初级]考试站”等。
三、深化改革, 搭建职业教育新平台
近年来, 重庆市委、市政府提出了大力发展实体经济、把职业教育办好等战略性举措, 重庆市第四次党代会再次提出“把发展职业技术教育作为富民兴渝的战略任务, 积极构建现代职业技术教育体系”。市委、市政府召开了全市职业技术教育工作会议, 作出了《中共重庆市委重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》。进一步贯彻落实《条例》和《决定》精神深化改革求发展, 这一系列决策和部署, 给我区职业教育的发展带来了新的发展机遇, 也带来了新的挑战。
1、整合职教资源, 打造职教品牌。对我区现有的职教资源和三所职校, 通过联合、兼并、重组、划转等形式, 进行整合和优化配置。一是加快旅游学校的布局调整, 开发10亩空地建设职业教育和成人继续教育中心, 积极开展“五年一贯制”中高职结合办学尝试, 打造旅游职教精品。二是推进商务学校的布局调整, 用市委市政府“鼓励职业技术学校入驻相关产业 (工业) 园区办学, 推进产教一体化发展”的政策优势和建桥工业园区和小南海片区的区域优势, 在C区举办职业技术教育, 做好“园校互动”, 服务园区发展, 打好小南海水利工程项目移民牌, 争取市移民局专项资金, 解决库区移民职业技能培训。
2、加强内涵发展, 提升办学水平。一是完善管理体制, 建立大渡口区职业技术教育联席会议制度, 成立由区长任组长, 分管教育和劳动就业保障工作的副区长任副组长, 区委办、区府办、发改委、教委、财政局、人社局等部门负责人为成员的职业教育工作领导小组, 定期研究解决职业教育发展中的重要问题, 宏观指导和组织协调职业教育办学、政策、资源和经费等事宜。二是实施职业学校教师素质提升计划, 完善从企业聘请技术能手担任兼职教师的外聘教师制度, 完善教师招录和人才引进政策, 提高“双师型”教师的比例。
3、加大经费投入, 增强核心竞争力。未来三年, 将投入1.1亿元推进校内实习实训基地建设和专业设置。依据我区产业结构的变化, 需重新规划调整优化职业学校专业设置, 一是着力打造示范专业, 将酒店服务与管理、川菜烹饪、会计电算化、财经、物流等专业做大做强。二是整合相同专业, 重点发展旅游、商贸、金融事务等专业。三是建设与我区新兴产业相关联的新兴专业, 考虑增设材料与能源、资源环境、家政服务、农林牧渔、水利水电等专业。调整教育支出结构, 确保教育附加的30%以上用于职业技术教育。将尽快研究制定大渡口区中职学校生均财政公用经费拨款标准。
4、推进职教集团化、国际化发展。加强“重庆旅游职教集团”工作, 推动职业教育规模化、集约化、连锁化发展。积极探索校中办企业和校企合作新模式, 创建市级示范培训基地和技能鉴定中心。加强与市教委国际交流处的联系, 鼓励职业技术学校与国外企业和学校开展形式多样的合作, 搭建更多的国际交流合作平台。