森林资源资产管理论文

2022-05-03

评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《森林资源资产管理论文(精选3篇)》,供大家阅读,更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。摘要:评估方法的选择要与评估目的、评估时的市场条件、被评估对象在评估过程中所处的状态以及由此所决定的资产评估价值类型相适应[1]。关于资产评估方法的选择和使用,实际上是专业评估人员根据实际条件约束下的资产或模拟条件约束下的资产的价值进行理性分析、论证和比较的过程,通过这个过程做出有足够理由支持的价值判断。

森林资源资产管理论文 篇1:

绿色理念薪火相传,美丽家园生生不息

2021年1月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这再次引发了人们对环保问题的关注,美丽中国,需要我们共同建设;绿水青山,需要我们共同维护。只要大家心往一处想,劲往一处使,就能聚沙成塔、集腋成裘,让绿色理念薪火相传,让美丽家园生生不息。

要闻篇

中办国办印发

《关于全面推行林长制的意见》

2021年1月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见要求深化森林草原领域改革,巩固扩大重点国有林区和国有林场改革成果,加强森林资源资产管理,推动林区林场可持续发展。并要求完善草原承包经营制度,规范草原流转。深化集体林权制度改革,鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索,大力发展绿色富民产业。

加强环境保护,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中国梦的重要内容。习近平总书记曾在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例众多。恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。历史的教训,值得深思!今天,中办国办印发《关于全面推行林长制的意见》,就表明了我国政府坚定不移搞好生态文明建设的态度,应该点赞。

林长制是由省委书记、省长担任省级总林长,市、县、乡、村等各级党政主要领导担任各级林长,保护和发展林草资源的一项制度设计。推行林长制,最为核心的是,进一步压实地方各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用,通过抓住“关键少数”形成“头雁效应”,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。

林长制是发轫于基层、发展于实践的制度创新。近年来,全国已有23个省份全部或部分实行了林长制,提高了林草资源保护力度和成效,形成了许多可推广可借鉴的先进经验。安徽将林长制改革列为省委5项常规督查之一,将林业工作考核与干部的奖惩任用挂钩;江西建立林长、护林员、监管员的“一长两员”管理体系,突出森林资源源头管理;吉林实行“林长+警长”“林长+检察长”等协作机制,强化林草资源执法力量;山东设立“民间林长”,引入社会力量参与林草建设。

各地的实践证明,林长制改革顺应时代发展潮流,符合人民群众期待。通过实施林长制,显著增强了党政领导重视、推动林草事业发展的责任和意识,极大推动了相关部门和社会各界深度参与林草各项工作,明显强化了林草基层基础能力建设。

(摘自2021年1月13日《中国绿色时报》)

只有服从大自然,才能战胜大自然。

——达尔文

大地给予所有的人是物质的精华,而最后,它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。

——惠特曼

我们违背大自然的结果是,我们破坏了自然景观的美,自然动态的美和天籁的美。

——诺曼·卡曾斯

人生欲求安全,当有五要:一要清洁空气,二要澄清饮水,三要流通沟渠,四要扫洒房屋,五要日光充足。

——南丁格尔

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。

——习近平

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

——习近平

要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

——习近平

中国古人也有保护环境的意识

在中国,最早的环境保护要追溯到五帝时期。当时有专门负责环保工作的部门——虞衡,相当于现在的“环境保护部”。中国最早的“环境部长”当属伯益,他爱好驯养鸟兽,被舜任命管理山林川泽草木鸟兽。到了大禹时代,他跟着一起治水,还发明了水井,《山海经》中的很多故事都来源自他的日记。1975年在湖北云梦出土的竹简,记录有秦国的“环保条款”,后被整理成《田律》。其规定了不得堵塞河道,春季不准滥砍亂伐,不是夏季不准焚烧草木灰当肥料等,这算得上中国最早的环保立法了。在商周出土的青铜器上,刻画有专人打扫城市卫生的图案。据《周礼·秋官》记载,这些凭证上岗的人被统称为“条狼氏”,算得上中国最早的环卫工了。周朝时期,政府于道路旁修建“路厕”供人使用,又叫官厕。这是最早的公共厕所,官厕的出现有效改善了环境卫生,纠正了大家随地大小便的陋习,且防止了传染病的传播。在殷商时期,《韩非子·内储说》记载:“殷之法,弃灰于公道者断其手。”这可是真剁手,乱扔垃圾就剁手,这也算得上超严厉的处罚了吧?

长江白鲟或已灭绝

2018年11月4日,中国水产科学研究院科学家危起伟透露:“长江白鲟可能已经灭绝。”近年来,中国特有动物日益引起公众关注。中华穿山甲被偷猎、走私、食用到濒危,绿孔雀最后的栖息地面临被破坏的危险,东方白鹳因为湿地锐减和偷猎所剩不多。这个名单,还可以列很长很长。

“第六次物种大灭绝”的说法再次席卷社交网络,契机是世界自然基金会(WWF)发表的《2018地球生命报告》。发布报告书的前几天,正值中国的“熊猫日”,WWF官方还特意发表推文肯定了中国对大熊猫多年的保护成果。

同样是珍稀物种,大熊猫自带蠢萌属性,在人们对“治愈”“可爱”的消费欲望如此强烈的今天,大熊猫恰好迎合了流行文化的某种心理需求。随之而来的关注,更多的资金支持,政策保护和大众监督,也在一定程度上得益于此。但是远东豹、马来虎、非洲野犬、婆罗洲猩猩,甚至如青蛙、蚂蚁这类微小的濒危动物,却由于没有能取悦人的特性,如同边缘群体一样,为人所忽视。一项研究表明,61%的动物保护运动只为明星动物筹措资金,而作为动物基金会的标志,熊猫得到了最多的保护资金。即使在拯救濒危动物上,也有二八法则隐隐现身,更多的资源分给了如熊猫这种吸引注意甚至拥有文化背景的大物种,极少的钱分给了籍籍无名却依然有着巨大生态价值的濒危动物。

以某种相对单一的价值取向和审美人为地分配资源,流行文化决定物种生死,并不是危言耸听。如果说朋友圈是以你的心理需求为动向,不喜欢不感兴趣的纷纷取关,逐个退场,而喜欢的则会持续推送,更加巩固,实际上你对这个世界的接触面将会更窄,接收到的价值观和文化将会更单一,空间更封闭。你的朋友圈已经完成了人类专属定制。现在,自然界也快完成人类专属定制了。但是流行文化其实是立场最不坚定最没操守的一种存在,多元才是一切生命和衍生文化的土壤和后路。生命不该为流行所决定,每种生命都有理由在这个世界上通行。WWF执行主任迈克·巴雷特对《卫报》形容这场咎于人为,人们却继续装聋作哑的物种灭绝——“人类如梦游一般走在悬崖边缘”。现在,是时候惊醒了。

四百万年“比翼鸟”钟乳石遭破坏

2019年5月5日,山东省临沂市公安局官方微博发布通报称,在沂水天然地下画廊景区破坏景观偷盗钟乳石,被公安机关上网追逃的犯罪嫌疑人仉某成迫于压力,到公安机关投案自首。至此,涉案的3名犯罪嫌疑人已全部到案。经查,4月21日,东营游客仉某成在沂水天然地下画廊景区旅游期间,心生贪念,伙同单某友、任某平将“比翼鸟”钟乳石景观底部的3处钟乳石用石块击断后盗走。据景区工作人员介绍,“比翼鸟”因形似两只鸟而得名,其中一只鸟的形状被完全破坏,基本无修复可能。“他们是用花岗岩的岩石砸钟乳石的。我们将受损的照片发送给专家,专家估计现在砸掉的那一块需要100万年才能生长出来。”

四百万年“比翼鸟”钟乳石遭破坏,令人备感惋惜与痛心,游客的行为不仅影响了美观,更是直接造成了地质、考古价值上的重大损失。不过,痛心之余,更重要的还是要反思,要牢记教训。当下,人们在物质生活极大改善的同时,有了更多精神层面的需求,旅游热的兴起,就是明证,但是游客还亟待提升科学素养,加强道德自律,否则,此类令人后悔莫及的破坏生态环境的悲剧极可能还会再次上演。

减用塑料吸管,为“减塑”商家点赞

考虑到环保问题,从2018年11月1日起,麦当劳将在北京10家试点餐厅使用“免吸管杯盖”,不再主动提供吸管。星巴克也曾在7月宣布,2020年之前全球所有分店禁用塑料吸管,同时公布不用吸管的新杯盖设计。当前,从高山到深海,塑料污染已经无处不在。那些抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物,如果被动物误当作食物吞入,就会死亡。2017年9月,一只长约2米、重达700公斤的棱皮龟出现在西班牙卡雷亚海湾,被发现时它已因误食海中漂浮的塑料死亡。日益严重的塑料污染也已开始直接侵害人类的健康,2018年10月22日,在欧洲肠胃病学会议上,研究人员表示人的粪便中已检测出微塑料成分。面对这一严峻的局面,人类再不能无动于衷了。尽可能地减少塑料污染,应从此刻做起,从自身做起。这一次我们要为麦当劳和星巴克等商家点赞。

在很多商家还在装糊涂和推诿扯皮的时候,麦当劳和星巴克等商家已率先行动。不过,独木难成林,希望麦当劳和星巴克的决定,能够唤醒人们对白色污染的关注,带动更多的商企和个人投入到“减塑”行动中来。要知道,你又扔掉的每一个塑料袋,都会形成新的污染,并且最终会经过各种生态循环危害到你自己和你的家人包括子孙后代的生存环境,将间接威胁到我们每一个人的健康。还等什么呢?从现在开始,从自己做起,改变消费习惯,减少塑料使用,拒绝白色污染。

三大外卖平台被指环境污染遭起诉

据中国之声《新闻晚高峰》报道,因认为饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台,在向消费者提供网络服务时,未设置是否有偿使用一次性餐具、是否使用塑料袋选项,对环境造成污染,重庆市绿色志愿者联合会日前将这三家外卖平台起诉至法院。目前,北京市第四中级人民法院已正式立案受理。作为原告,绿联会相关负责人表示,希望通过此案改变消费者的观念。原告方代理律师张守纯介绍:“各大外卖平台最突出的一个问题,就是在订餐的页面上,没有一个要不要餐具的选项,直接配送,我们绿联会前期的调查和访问发现确实有好多用户根本就不需要,送来了就直接扔了,想拒绝又沒有途径。”绿联会相关负责人认为,这属于一种强买强卖的经营模式。原告代理律师张守纯表示,他们提起诉讼的依据主要是新环保法和“限塑令”,在“法”“令”中明确要求,所有商家销售商品的时候,提供的塑料袋必须明码标价,收取费用,不允许无偿提供,国家也有尽量减少一次性筷子使用的通知。据介绍,原告方的诉讼请求是,判令被告改变浪费资源、危害生态环境的经营模式,在其平台提供的订餐页面首页显著位置设置是否有偿使用一次性餐具、是否使用塑料袋选项,并对一次性筷子、塑料袋等明码标价、收取费用;此外,请求判令被告对已造成的生态环境损害进行修复或承担修复费用。重庆这家环保组织还向媒体披露,他们正准备就环境污染责任纠纷,起诉肯德基、麦当劳和口碑。

三大外卖平台被指污染环境遭起诉,表明公益诉讼在中国已经渐成气候。近年,随着法治观念的深入人心,法律已经成为了人们做事的重要依据,而作为法制整体构建中的一部分,公益诉讼有无可比拟的优越性,在提高国民素质、社会稳定、社会效益等方面均可发挥一定的作用;人们有理由相信,公益诉讼作为必要的法治利器,必将为全社会撑起一片法治的蓝天。环境保护,有了公益诉讼的助力,也必将迎来更美好的明天!

知识篇

“世界环境日”的由来

“世界环境日”(World Environment Day)为每年的6月5日,它反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度,表达了人类对美好环境的向往和追求。它是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。联合国环境规划署(UNEP)每年在“世界环境日”举办活动,鼓励全球范围内的环保意识和行动。当下,世界上已经有一百多个国家在这一天会举办相关活动。2020年“世界环境日”则由哥伦比亚和德国合作主办,聚焦“生物多样性”,主题为“关爱自然,刻不容缓”。

历史篇

中办国办印发

《关于全面推行林长制的意见》

2021年1月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见要求深化森林草原领域改革,巩固扩大重点国有林区和国有林场改革成果,加强森林资源资产管理,推动林区林场可持续发展。并要求完善草原承包经营制度,规范草原流转。深化集体林权制度改革,鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索,大力发展绿色富民产业。

加强环境保护,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中国梦的重要内容。习近平总书记曾在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”历史地看,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。古今中外,这方面的事例众多。恩格斯在《自然辩证法》一书中就深刻指出,“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”,“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。历史的教训,值得深思!今天,中办国办印发《关于全面推行林长制的意见》,就表明了我国政府坚定不移搞好生态文明建设的态度,应该点赞。

林长制是由省委书记、省长担任省级总林长,市、县、乡、村等各级党政主要领导担任各级林长,保护和发展林草资源的一项制度设计。推行林长制,最为核心的是,进一步压实地方各级党委和政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用,通过抓住“关键少数”形成“头雁效应”,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。

林长制是发轫于基层、发展于实践的制度创新。近年来,全国已有23个省份全部或部分实行了林长制,提高了林草资源保护力度和成效,形成了许多可推广可借鉴的先进经验。安徽将林长制改革列为省委5项常规督查之一,将林业工作考核与干部的奖惩任用挂钩;江西建立林长、护林员、监管员的“一长两员”管理体系,突出森林资源源头管理;吉林实行“林长+警长”“林长+检察长”等协作机制,强化林草资源执法力量;山东设立“民间林长”,引入社会力量参与林草建设。

各地的实践证明,林长制改革顺应时代发展潮流,符合人民群众期待。通过实施林长制,显著增强了党政领导重视、推动林草事业发展的责任和意识,极大推动了相关部门和社会各界深度参与林草各项工作,明显强化了林草基层基础能力建设。

(摘自2021年1月13日《中国绿色时报》)

只有服从大自然,才能战胜大自然。

——达尔文

大地给予所有的人是物质的精华,而最后,它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。

——惠特曼

我们违背大自然的结果是,我们破坏了自然景观的美,自然动态的美和天籁的美。

——诺曼·卡曾斯

人生欲求安全,当有五要:一要清洁空气,二要澄清饮水,三要流通沟渠,四要扫洒房屋,五要日光充足。

——南丁格尔

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。

——习近平

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

——习近平

要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

——习近平

中国古人也有保护环境的意识

在中国,最早的环境保护要追溯到五帝时期。当时有专门负责环保工作的部门——虞衡,相当于现在的“环境保护部”。中国最早的“环境部长”当属伯益,他爱好驯养鸟兽,被舜任命管理山林川泽草木鸟兽。到了大禹时代,他跟着一起治水,还发明了水井,《山海经》中的很多故事都来源自他的日记。1975年在湖北云梦出土的竹简,记录有秦国的“环保条款”,后被整理成《田律》。其规定了不得堵塞河道,春季不准滥砍乱伐,不是夏季不准焚烧草木灰当肥料等,这算得上中国最早的环保立法了。在商周出土的青铜器上,刻画有专人打扫城市卫生的图案。据《周礼·秋官》记载,这些凭证上岗的人被统称为“条狼氏”,算得上中国最早的环卫工了。周朝时期,政府于道路旁修建“路厕”供人使用,又叫官厕。这是最早的公共厕所,官厕的出现有效改善了环境卫生,纠正了大家随地大小便的陋习,且防止了传染病的传播。在殷商时期,《韩非子·内储说》记载:“殷之法,弃灰于公道者断其手。”这可是真剁手,乱扔垃圾就剁手,这也算得上超严厉的处罚了吧?

长江白鲟或已灭绝

2018年11月4日,中国水产科学研究院科学家危起伟透露:“长江白鲟可能已經灭绝。”近年来,中国特有动物日益引起公众关注。中华穿山甲被偷猎、走私、食用到濒危,绿孔雀最后的栖息地面临被破坏的危险,东方白鹳因为湿地锐减和偷猎所剩不多。这个名单,还可以列很长很长。

“第六次物种大灭绝”的说法再次席卷社交网络,契机是世界自然基金会(WWF)发表的《2018地球生命报告》。发布报告书的前几天,正值中国的“熊猫日”,WWF官方还特意发表推文肯定了中国对大熊猫多年的保护成果。

同样是珍稀物种,大熊猫自带蠢萌属性,在人们对“治愈”“可爱”的消费欲望如此强烈的今天,大熊猫恰好迎合了流行文化的某种心理需求。随之而来的关注,更多的资金支持,政策保护和大众监督,也在一定程度上得益于此。但是远东豹、马来虎、非洲野犬、婆罗洲猩猩,甚至如青蛙、蚂蚁这类微小的濒危动物,却由于没有能取悦人的特性,如同边缘群体一样,为人所忽视。一项研究表明,61%的动物保护运动只为明星动物筹措资金,而作为动物基金会的标志,熊猫得到了最多的保护资金。即使在拯救濒危动物上,也有二八法则隐隐现身,更多的资源分给了如熊猫这种吸引注意甚至拥有文化背景的大物种,极少的钱分给了籍籍无名却依然有着巨大生态价值的濒危动物。

以某种相对单一的价值取向和审美人为地分配资源,流行文化决定物种生死,并不是危言耸听。如果说朋友圈是以你的心理需求为动向,不喜欢不感兴趣的纷纷取关,逐个退场,而喜欢的则会持续推送,更加巩固,实际上你对这个世界的接触面将会更窄,接收到的价值观和文化将会更单一,空间更封闭。你的朋友圈已经完成了人类专属定制。现在,自然界也快完成人类专属定制了。但是流行文化其实是立场最不坚定最没操守的一种存在,多元才是一切生命和衍生文化的土壤和后路。生命不该为流行所决定,每种生命都有理由在这个世界上通行。WWF执行主任迈克·巴雷特对《卫报》形容这场咎于人为,人们却继续装聋作哑的物种灭绝——“人类如梦游一般走在悬崖边缘”。现在,是时候惊醒了。

四百万年“比翼鸟”钟乳石遭破坏

2019年5月5日,山东省临沂市公安局官方微博发布通报称,在沂水天然地下画廊景区破坏景观偷盗钟乳石,被公安机关上网追逃的犯罪嫌疑人仉某成迫于压力,到公安机关投案自首。至此,涉案的3名犯罪嫌疑人已全部到案。经查,4月21日,东营游客仉某成在沂水天然地下画廊景区旅游期间,心生贪念,伙同单某友、任某平将“比翼鸟”钟乳石景观底部的3处钟乳石用石块击断后盗走。据景区工作人员介绍,“比翼鸟”因形似两只鸟而得名,其中一只鸟的形状被完全破坏,基本无修复可能。“他们是用花岗岩的岩石砸钟乳石的。我们将受损的照片发送给专家,专家估计现在砸掉的那一块需要100万年才能生长出来。”

四百万年“比翼鸟”钟乳石遭破坏,令人备感惋惜与痛心,游客的行为不仅影响了美观,更是直接造成了地质、考古价值上的重大损失。不过,痛心之余,更重要的还是要反思,要牢记教训。当下,人们在物质生活极大改善的同时,有了更多精神层面的需求,旅游热的兴起,就是明证,但是游客还亟待提升科学素养,加强道德自律,否则,此类令人后悔莫及的破坏生态环境的悲剧极可能还会再次上演。

减用塑料吸管,为“减塑”商家点赞

考虑到环保问题,从2018年11月1日起,麦当劳将在北京10家试点餐厅使用“免吸管杯盖”,不再主动提供吸管。星巴克也曾在7月宣布,2020年之前全球所有分店禁用塑料吸管,同时公布不用吸管的新杯盖设计。当前,从高山到深海,塑料污染已经无处不在。那些抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物,如果被动物误当作食物吞入,就会死亡。2017年9月,一只长约2米、重达700公斤的棱皮龟出现在西班牙卡雷亚海湾,被发现时它已因误食海中漂浮的塑料死亡。日益严重的塑料污染也已开始直接侵害人类的健康,2018年10月22日,在欧洲肠胃病学会议上,研究人员表示人的粪便中已检测出微塑料成分。面对这一严峻的局面,人类再不能无动于衷了。尽可能地减少塑料污染,应从此刻做起,从自身做起。这一次我们要为麦当劳和星巴克等商家点赞。

在很多商家还在装糊涂和推诿扯皮的时候,麦当劳和星巴克等商家已率先行动。不过,独木难成林,希望麦当劳和星巴克的决定,能够唤醒人们对白色污染的关注,带动更多的商企和个人投入到“减塑”行动中来。要知道,你又扔掉的每一个塑料袋,都会形成新的污染,并且最终会经过各种生态循环危害到你自己和你的家人包括子孙后代的生存环境,将间接威胁到我们每一个人的健康。还等什么呢?从现在开始,从自己做起,改变消费习惯,减少塑料使用,拒绝白色污染。

三大外卖平台被指环境污染遭起诉

据中国之声《新闻晚高峰》报道,因认为饿了么、美团外卖、百度外卖三大外卖平台,在向消费者提供网络服务时,未设置是否有偿使用一次性餐具、是否使用塑料袋选项,对环境造成污染,重庆市绿色志愿者联合会日前将这三家外卖平台起诉至法院。目前,北京市第四中级人民法院已正式立案受理。作为原告,绿联会相关负责人表示,希望通过此案改变消费者的观念。原告方代理律师张守纯介绍:“各大外卖平台最突出的一个问题,就是在订餐的页面上,没有一个要不要餐具的选项,直接配送,我们绿联会前期的调查和访问发现确实有好多用户根本就不需要,送来了就直接扔了,想拒绝又没有途径。”绿联会相关负责人认为,这属于一种强买强卖的经营模式。原告代理律师张守纯表示,他们提起诉讼的依据主要是新环保法和“限塑令”,在“法”“令”中明确要求,所有商家销售商品的时候,提供的塑料袋必须明码标价,收取费用,不允许无偿提供,国家也有尽量减少一次性筷子使用的通知。据介绍,原告方的诉讼请求是,判令被告改变浪费资源、危害生态环境的经营模式,在其平台提供的订餐页面首页显著位置设置是否有偿使用一次性餐具、是否使用塑料袋选项,并对一次性筷子、塑料袋等明码标价、收取费用;此外,请求判令被告对已造成的生态环境损害进行修复或承担修复费用。重庆这家环保组织还向媒体披露,他们正准备就环境污染责任纠纷,起诉肯德基、麦当劳和口碑。

三大外卖平台被指污染环境遭起诉,表明公益诉讼在中国已经渐成气候。近年,随着法治观念的深入人心,法律已经成为了人们做事的重要依据,而作为法制整体构建中的一部分,公益诉讼有无可比拟的優越性,在提高国民素质、社会稳定、社会效益等方面均可发挥一定的作用;人们有理由相信,公益诉讼作为必要的法治利器,必将为全社会撑起一片法治的蓝天。环境保护,有了公益诉讼的助力,也必将迎来更美好的明天!

作者:孟晓东

森林资源资产管理论文 篇2:

景观树价值评估中林分质量调整系数选取简析

摘 要:评估方法的选择要与评估目的、评估时的市场条件、被评估对象在评估过程中所处的状态以及由此所决定的资产评估价值类型相适应[1]。关于资产评估方法的选择和使用,实际上是专业评估人员根据实际条件约束下的资产或模拟条件约束下的资产的价值进行理性分析、论证和比较的过程,通过这个过程做出有足够理由支持的价值判断。森林景观资产评估中都将市场法排在评估方法的前列,市场法的本质是根据替代原则,经比较分析评估林木资源的价值。该案例评估方法采用市场法中的成交价比较法,类比分析被评估资产与交易资产参照物的差异,通过林分质量调整系数进行科学调整后,实现准确确定估测资产价值的目的。

关键词:景观树 评估方法选取 类比分析法 林分质量调整系数

按照《吉林省土地管理条例》中规定:苗木、花草以及多年生经济林木等,可以移植的,支付移植费用;不能移植的,给予合理补偿或者作价收购。被征收土地上附着物的补偿标准,由双方约定;约定不成的,由双方认可的或者市(州)、县(市)人民政府指定的具有评估资质的评估机构通过评估确认。

两株云杉位于乡级干道边村民家门前,苗木所有者和占地方对赔偿事宜未能达成一致,故决定由本评估公司进行评估。双方对树木的用途存在争议,评估机构认为,鉴于两株云杉位于乡级干道边村民家门前,树木的防护和用材功能不显著,林木用途为多为景观观赏,故按景观树进行评估。观赏树木的价值主要是通过市场交易来实现的,而且用途单一,不由成本及其他因素来决定。因此,观赏树木的评估方法一般都采取“成交价比较法”。“成交价比较法”是以市场相同观赏树木(参照物)的现行市场价为比较基础,用因素差异作调整来估算评估价值的方法。

1 现场踏查情况

时间:2014年4月1日

地点:长春市双阳区齐家镇长岭乡

资产核查情况:树种为云杉,2棵云杉生长情况基本相同,高度20米,冠幅6米×6米,主干高2.1米,胸径分别为36厘米和38厘米,经到当地相关部门调查得知两株云杉至今林龄已有75年。

2 评估原则与依据

2.1 评估原则

(1)独立性原则:评估机构及其评估人员在执业过程中始终坚持独立的第三者地位,评估工作不受委托人及外界意图及压力的影响,进行独立公正的评估。

(2)客观公正原则:在评估工作中必须坚持以事实材料为基础,以事实求是态度为指针,实事求是的得出评估结果,不可以以自己的好恶或其他人的情感进行评估。

(3)科学性原则:必须遵循科学的评估标准,以科学的态度制定评估方案,采用科学的评估方法进行资产评估[1]。

2.2 评估依据

(1)中华人民共和国森林法。

(2)森林资源资产管理有关规定。

(3)森林资产委托评估协议书。

(4)现场勘查所得照片。

(5)委托方提供的合同、资料。

3 评估方法确定

选择的评估方法为市场法中的成交价比较法。成交价比较法,是根据市场上与被评估对象相同或类似近期交易资产参照物的价格,通过直接比较或类比分析被评估资产与交易资产参照物的差异调整后以确定估测资产价值的一种方法[1]。

成交价比较法公式 E=K×Kb×G

K林分质量调整系数。

Kb物价调整系数,可以用评估基准日工价与参照物价交易时工价之比或者用评估基准日的价格和交易时的价格之比。

G参照物的市场交易价格[3]。

4 可比实例交易情况

作为市场法的具体方法,它的使用前提必须满足两个基本条件:

(1)利用参照物进行评估,且参照物与评估对象必须相同或相似,即具有可比性;

(2)参照物的交易时间与评估基准日间隔不能过长[2]。

林分质量调整系数等级划分参考表

5 参数选择

关于风景、观赏树的评估案例不多、技术方案尚不成熟,有关调整系数需根据具体情况进行筛选和校正。

K林分质量调整系数:林分质量调整系数的确定是个复杂的过程,鉴于本案例两株云杉,并非珍贵名树古木,林种也非防护林和用材林,故林分质量调整系数主要从立地条件等级、地理区位等级、林木生长势等级、树木直径、形态等级等几个方面进行考虑。

林分质量调整系数均以待评估对象作为基数100%,其它可比交易实例均以基数为准,进行上下调整。因素差异调整,是以确认的参照物为基础,将委估对象与参照物的可比因素进行比较,确定两者差

异的程度(%)。一要客观地确认委估对象与参照物可比差异因素的具体内容。二要对确认的差异内容以参照物为标准逐一进行全面的分析比较,确定因素差异的差异幅度(%)。三要综合分析确认总的差异控制幅度,各项差异因素差异的幅度的总和一般应控制在10%左右,最多不超过15%比较适宜,如果超过15%,则应考虑重新确认参照物。

Kb物价调整系数:因为交易时间均为同一年,故物价调整系数为1。

G为单株成交价。

6 计算待估树木价格

根据上述公式和系数进行计算。

交易实例A修正后单价为:

8 750×100/100 ×100/125×100/100×100/65=10 780元

交易实例B修正后单价为:

9 780×100/100×100/100×100/100×100/100=9 780元

交易实例C修正后单价为:

10 060×100/80×100/125×100/80×100/145=8 677元

被评估对象的评估值=(10 780+9 780+8 677)÷3=9 746元

7 评估结论

由于两株云杉各项调查数据接近,所以视为价格均等,由此得出评估价值为:9 746元/株×2=19 492元。

8 结语

森林资源资产评估是指注册资产评估师对森林资源资产进行分析估算并发表专业意见的行为和过程。开展森林资源资产评估,可以有效维护社会公共利益和资产评估相关当事人的合法权益,同时也是自然资源资产化计量的重要工具,是社会全面认识森林资源价值,推动生态文明建设的重要手段[3]。在成交价比较法中林分质量调整系数至关重要,因此通过对林分质量调整系数进行科学的筛选和校正,进而得出科学的评估结论,确保评估结果科学、可靠。

参考文献

[1] 张玉珍,徐寒.资产评估价值类型研究综述及探讨[J].科技和产业,2006(9):36-39.

[2] 中国资产评估协会.资产评估[M].中国财政经济出版社,2013.

[3] 刘玉平.关于资产评估价值类型的思考[J].中国资产评估,2002(2):14-17.

作者:吴力娜 贾淑君

森林资源资产管理论文 篇3:

森林资源资产评估问题及其对策探究

摘 要 现阶段,我国越来越重视对森林资源进行价值评估,关于林业产权制度的改革创新也在不断深入,我国森林资源资产评估行业正在快速發展壮大。但是,这一行业发展还不够成熟,在制度管理以及实际资产评估方面还存在缺陷,严重阻碍了行业持续健康发展。为了保障我国森林资源资产评估行业的有序发展,实现行业成熟稳定,就要解决森林资源资产评估行业现阶段面临的问题,创新森林资源资产评估模式与体系。

关键词 森林资源;资产评估;问题;解决对策

目前,在世界发展进程中,森林资源已经可以作为一种有形的资产进行价值评估。森林发展节奏过快、行业规模不断扩增导致森林资源资产评估行业在发展过程中暴露出许多问题,对整个行业的成熟健康发展产生了阻碍作用[1]。基于此,分析森林资源资产评估行业的现状以及存在的问题,探究应对这些主要问题的解决措施,谋求行业的稳定与向好发展。

1 森林资源资产评估定义

森林资源从广义上来讲主要是指林地以及生长依附于其上的以林木资源为主的森林生态系统中的物质,包含范围较广,有森林植物、动物以及其他环境因素等;从狭义上来讲,其主要是指以乔木资源为主的树木资源。在陆地生态系统中,森林资源作为一种非常重要的可再生资源,对人们的日常生活、生产经营以及社会发展等都产生了一定影响,是帮助社会实现可持续发展的重要物质前提。除此之外,森林资源的作用不仅表现在其林木资源以及物产方面,还包括其对于环境资源的利用与保护,如森林能够保持水土、涵养水源、净化空气以及实现生态平衡等。

森林资源资产主要是指能够利用现阶段的经验和科学技术手段进行开发利用,并且能够为产权所有者带来经济效益的森林资源[2]。森林资源资产根据形态特征可以分为林地资产、森林环境资产、林木资产以及森林经管资产等;若是根据其进行经营管理的模式进行划分,可以分为公益性资产和经营性资产。举例来说,公益性森林资源资产主要是指防护林,而经营性森林资源资产指材林、薪炭林以及竹林等。

和其他类型的资产相比,森林资源资产主要具备3个基本特征。1)资产是在人力资源以及自然因素共同影响下而形成的。2)森林资源资产可以再生并持续利用,森林资源中主要以生物资源为主,而大多数的生物资源都具备再生能力,但是若森林生态环境遭到破坏,那么森林资源资产的再生性也会遭受破坏。3)在人为因素与自然环境因素的共同作用下,森林资源资产呈现多样化发展,并且只要生产经营模式科学合理,森林资源的经营周期可达数百年之久,在其经营长周期内采取多方面的经营方式,可以充分发挥出森林资源资产在经济增长、社会发展以及生态保护方面的促进作用。

2 进行森林资源资产评估的重要性

现阶段,我国社会主义市场经济建设正在稳步推进,为了加快我国经济建设发展,集体林权制度不断改革。在此背景下,森林资源资产向着产业化方向发展,所以对于森林资源的资产评估也越来越重视。对于森林资源资产进行评估能够推动整个森林产业的发展,促进林业市场成熟稳定。

3 森林资源资产评估存在的问题

3.1 森林资源资产管理模式不符合行业发展规模

我国森林资源存在特殊性,因此无论是从理论定义还是实践应用方面来说,现阶段的森林资源资产管理模式都不完全符合我国社会经济发展要求,森林资源管理本身也没有制定科学合理的制度进行分类管理,公益林与经营林发展不平衡,经营者和种植户都不能按照市场发展方向来进行森林资源经营[3]。随着我国社会主义市场经济不断发展,森林资源市场实现了长足进步,林业管理不断完善,通过各种方式进行的资金筹集也保证了森林资源资产发展的资金基础,整个森林产业都实现了繁荣发展。所以,森林资产评估发展服务对象不再只有国家和政府,其面向对象变为所有的林业产权所有者,传统的森林资源管理模式已经不能适应林业发展的具体要求。

3.2 缺乏健全完善的森林资源资产评估制度体系

随着森林资源资产评估越来越受到重视,我国出台了有关森林资源资产评估的政策与法律,但是在实际应用实践中仍然存在较多问题。目前,我国虽然制定实施了针对森林资产资源评估管理的法律制度,但是相关制度仍不健全,并没有形成完整的管理体系。由于没有完善的法律制度的约束,森林资源资产评估行业呈现出不健康的发展态势,非常不利于我国社会主义经济发

展建设。

3.3 森林资源资产评估管理部门以及专业人才缺失

我国相关政策明确提出,对于森林资源评估工作的管理需要由财政部以及林业部协同进行,但是在实际管理工作中发现,部门之间存在配合不默契的现象。比如有的部门过于重视利益,在进行评估时指定专门的评估机构,评估结果缺乏科学性。不同省市或不同地区之间在进行评估收费时制定的标准不统一,有的地区还存在双重收费或者不正当交易的现象。这些情况均对我国森林资源资产评估带来不利影响。

森林资源本身较为特殊,因此需要林业专家对其进行评估。但是我国目前缺乏森林资源评估行业的专家,并且现有专家对于评估标准意见不一致,专业资格考试以及培训也缺乏制度保障[4]。除此之外,我国对于森林资源资产评估专家的管理体系不够完善,没有充分发挥出评估行业的自我管理作用。

4 森林资源资产评估存在问题的应对措施

4.1 加强对森林资源资产评估的认识

对森林资源进行资产化管理是一项比较复杂的工作,需要各方一起努力。受传统森林资源资产行业经营模式的限制,现阶段,解决森林资源资产评估主要问题以及改革管理方式方面存在困难。要想对森林资源资产评估行业进行有效管理,就要先提高全社会对于森林资源资产评估的认识,通过多种宣传方式,使各个部门意识到进行森林资源资产评估对于现阶段我国社会经济发展的重要性,为解决目前管理森林资源资产评估过程中出现的问题打下坚实基础。

4.2 改革森林资源资产评估管理体制

目前,森林资源資产评估行业的发展受到多种因素的制约影响,因此,要想创新改革行业管理模式体制,就要充分考虑行业发展实际以及我国现阶段的国情,在此基础上建立健全科学合理的管理制度与体系。从国外先进的森林资源资产评估经验中可以看出,社会中的资产评估机构不能完全实现自身管理,因此需要政府等部门的介入[5]。但政府在进行管理的过程中,只能发挥带头引导作用,不能过多干预相关机构的管理,这是因为由政府进行主导的管理模式不适合现阶段森林资源资产评估行业的发展。行业内部的管理部门应该尽快深化管理体制改革,充分发挥监督管理的职能,通过与评估行业协会的共同作用,引导监督行业内部机构的评估工作,实现行业的持续发展。

4.3 健全法律体系,用制度约束资产评估行为

我国有关部门应该尽快制定相关法律制度来约束规范森林资源资产评估行业的工作,制定合理的奖惩制度,提升评估结果的科学性和合理性。森林资源资产评估行业的评估调查机构在进行业务开展时收取合适的费用作为报酬是合理现象,但是若是收费过低或过多都会对行业的稳定发展造成影响。因此,行业内部需要统一收费标准,制定收费金额时需要考虑评估前期调查工作的难易、资产评估价值的大小以及评估风险等级等因素,以规范行业行为,促进森林资源资产评估行业健康发展。

4.4 培训专业森林资源资产评估人才

对于森林资源进行资产评估不是一项简单的工作,需要专业人才与专家的参与配合。但是现阶段,我国缺乏行业相关专家,并且具备专业素质的咨询人员也少之又少,不利于森林资源资产评估行业的持续发展[6]。针对这一问题,有关部门应该重视培养资产评估专业人才,加大培训力度,提升考核标准,选拔高素质的人才。同时,对于人才采取分级管理模式,对于选拔出来的专业人员还要加大后续教育,使其工作能力始终与现阶段的社会发展需求相适应,以提升森林资源资产评估行业的综合素质,实现行业持续向好发展。

5 结语

通过健全完善森林资源资产评估行业法律法规、改革传统管理模式等方式,对我国森林资源资产评估行业加强管理,能够规范行业内部行为,引导我国森林资源资产评估工作科学发展。此外,还应有效培养资产评估专业人才,提升行业的整体素质,促进森林资源资产评估行业健康持续发展,进而促进我国社会主义市场经济发展。

参考文献:

[1] 田鑫.我国集体森林资源资产评估中存在的问题及优化对策研究——以芒市邦角村户姐山集体森林资源评估为例[D].昆明:云南财经大学,2015.

[2] 马海云.浅析我国森林资源资产评估存在的问题[J].现代经济信息,2015(9):425-426.

[3] 刘振华,罗新生,黄立华.浅谈森林资源资产评估现状、问题及对策[J].工程技术(文摘版),2016(1):122.

[4] 张娣,周航.大兴安岭地区森林资源资产评估问题及解决对策[J].赤子,2015(7):114-115.

[5] 梁丽,许彦红,黄泽远,等.森林资源资产评估清单存在的主要问题及对策[J].中南林业调查规划,2015(1):

35-38.

[6] 杨景海,王珊.森林资源资产评估问题及对策研究[J].会计师,2017(15):3-4.

(责任编辑:赵中正)

作者:李学荣

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