第一篇：如何做好基层群众工作
如何做好基层群众工作
作为基层领导干部，要认真贯彻胡书记在十七届五中全会讲话，充分认识新形势下做好基层群众工作的重要性和紧迫性，坚持党的群众路线，以高度的责任感扎实做好联系群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作，不断提高群众工作水平。
首先，要充分认识做好群众工作重要性。十二五规划蓝图已经绘就，全面建设中国特色新农村的步伐不断加快。这一切工作的顺利离不开全党、全社会的努力，而群众工作是这其中的重要保障。因为只有做好，才能调度群众积极性，社会稳定，为经济社会又好又快发展保驾护航。因此，刻不容缓。
其次，要以科学发展观为指导，不断提高做好群众工作的能力和水平。一要不断学习，在新农村建设如火如荼，农民自身权利意识不断觉醒的形势下，掌握好党和国家制定的对于农村的帮扶优惠政策，熟悉涉及土地/计生/选举的法律法规，还有经济、农业和规划知识。二是强化责任心，要善于把握群众工作的特点和规律，创新工作方法，为群众着想、为群众造福，办“顺民意、解民忧、慧民生”的实施，维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益。
第三，要做好组织群众、宣传群众的工作。落实习近平关于“三实”、“三深入”要求，即“察实情/办实事、求实效”和“深入基层、深入群众、深入调查研究”，将党的优惠政策深入宣讲，将群众利益诉求向上反映，搭建连心桥。
总之，作为基层领导干部，面临新形势和新任务，要做好群众工
作，不断提高群众工作针对性和实绩。
第二篇：基层干部如何做好群众的思想工作
袁燕群
基层干部是党和政府在社会基层组织中的骨干，是党和政府的全部工作和战斗力的基础。基层干部在深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，推进经济发展，构建和谐社会的过程中，既要解决自身认识问题，更要解决群众思想问题。根据多年来做群众工作的实践体会，我认为，做好群众的思想工作，应从以下三个方面着手。
一、与群众加强心灵沟通
密切联系群众是党的根本工作路线。基层干部要广泛深入动员群众和组织群众，把党和政府的方针政策落到实处，就必须加强与群众的心灵沟通。
(一)真心贴近群众
如今有些基层干部和群众的关系已经不是当年的鱼水关系，而是“近在眼前，远在天边”，群众不与干部来往，干部不知群众实情，基层干部成了瞎子和聋子。要改变这种状况，基层干部必须掏出真心，贴近群众。
1、以真情推倒心理围墙。这里所说的“真情”，主要是指有共同理想、共同目标的同志感情和朋友感情。“感人心者，莫先乎情。”基层干部如果没有热爱群众的真挚感情，群众就不会与你接近，你也无法接近群众。要想拉近与群众的距离，一定要建立对群众的真挚感情，关怀体贴群众，尊重信任群众，热情帮助群众，真诚爱戴群众，以真情去创造一种与群众互相尊重、互相信任的氛围，推倒与群众之间的心理围墙。基层干部要明白，群众与干部之间虽然有职务高低的差别，但在人格上是平等的，都有维护自尊的心理需求，因此决不能在群众面前摆出一副“官员”的架子。在实际生活中，群众最不欢迎那些“官职不大，架子不小”的干部，他们对那些喜欢高高在上、盛气凌人、指手画脚、强迫命令的基层干部，要么敬而远之，要么恨而避之。基层干部只有尊重群众，热爱群众，把自己与群众摆在同等地位，建立以心对心、以情通情的心理平台，消除群众的心理障碍，才能得到群众的欢迎。
2、以坦诚架设心灵桥梁。“精诚所至，金石为开。”坦诚是连接心灵的桥梁。基层干部要以坦率的态度和诚挚的言行去与群众打交道，敞开心扉，实话实说，光明磊落，实事实做。基层干部只有与群众坦诚相见，说真心话，做真实事，才能赢得群众的信任。基层干部如果打官腔，讲空话、套话和假话，群众就会对你退避三舍;如果做虚功，办假事，矫揉造作，群众就会对你嗤之以鼻。因为坦诚最有亲和力，最能拨动群众的心弦，也最能赢得群众的认同，所以基层干部只有坦诚说话、坦诚做事，才能架起通向群众心灵的桥梁，实现心心相连。
3、以热心缩短心理距离。群众在日常的工作、学习和生活中，总是渴望得到干部的关怀，并把这种关怀看作是对自己的鼓励、支持和安慰。如果群众得到了干部的关怀，就很容易对干部产生深厚的感情。基层干部要放下架子，扑下身子，到群众中去广交朋友，真交朋友，拉近与群众的思想感情，缩短与群众的心理距离。当群众在节假日加班时，基层干部应到他们的工作岗位上去走一走、看一看、聊一聊;当群众完成一件工作时，基层干部可以对他们笑一笑，或说声“好”;当群众生病时，基层干部不要忘了去看望一下，安尉几句;当群众来到身边时，基层干部不妨把自己的位置往群众挪一挪，尽量缩短相互之间的空间距离。这些
热心的表达，往往会无声胜有声，盖过千言万语，起到特殊的肯定、赞扬、鼓舞、激励作用，从而缩短双方的心理距离，为基层干部拉近与群众的距离打下良好的基础。
(二)谈心亲近群众
谈心是干部联系群众的有效方法。基层干部要勤于和善于应用谈心之法，直面群众，促膝交谈，做群众的知心人。
一要主动服务。人的内心世界是丰富的、复杂的。作为基层干部，要真正密切联系群众，了解群众内心世界，就必须主动深入群众，同群众开展谈心活动。当前，有些基层干部觉得时代变了，群众的政治意识和民主意识强了，大家相互联系的渠道也多了，有什么问题可以在电话、手机和互联网上随时交流，再面对面谈心没有必要了。这种认识是十分片面的。因为再先进的通信手段，也代替不了面对面的思想交流，特别是说话的表情、会心的眼神，在通信工具中是无法表达出来的;再丰富的信息来源，也无法直接反映群众的真实想法和复杂心境;再频繁的日常见面，也代替不了思想深处的敞开交流，所以不能用现代通信“新手段”取代面对面谈心的“老传统”。基层干部只有积极开展与群众面对面的谈心活动，才能从群众的姿态、语言、表情中准确捕捉到他们的心理信息，从而作出应有的反应，以语言、行动、表情等不同方式点化、感染、启发、打动群众，达到心灵共鸣的效果。
二要虚心倾听。虚心听取群众意见，才能了解到真实情况，摸到群众心思的脉搏。基层干部在与群众谈心时，一定要虚心倾听群众说话，给群众以表达思想、亮出心底的机会，使之产生释放感、轻松感和惬意感，增强配合和参与谈心的积极性。要特别注意虚心倾听群众的不同意见，在群众谈不同看法时不厌烦、不打岔，让其把话说完。基层干部只有真心实意地倾听群众说话，群众才会舒心乐意和你谈话，否则就会谈不来、说不拢。
三要换位思考。开展谈心活动，采取换位思考的方式极为重要。基层干部只有站在群众的位置和立场上来思考问题，才能够准确地理解群众的想法和心理状态，真正找到亲近群众的结合点。如果只强调自己的看法而不体谅群众的想法，就很难走进群众的内心世界，也就很难被群众接纳。基层干部要善于发现自己与群众的共同点，以这些共同点作为谈心的切入点，并不失时机地加以强化，形成共识，使群众产生亲近感，增强信任心。
(三)用心走进群众
处处用心皆学问。基层党员干部在联系群众的过程中，一定要眼观六路，耳听八方，处处用心。
首先要实事求是，切忌虚假浮躁。为人做事，贵在实事求是，一是一，二是二;丁就丁，卯就卯。基层干部做工作要考虑实情，讲求实际，注重实效;处理问题要出以公心，求之公道，坚持原则;对群众的困难和要求，能办到的定办速办，取信于民，不能办的讲清原因，讲明道理，以理服人。切忌图虚名、巧伪装、说假话、做假事，搞上有政策下有对策，以假记录、假总结、假材料来对付上级检查和群众监督。对是非黑白，不能人云亦云，随波逐流，或者无菱无角，搞中庸之道。对群众的事情，不能哼哼哈哈，敷衍了事;不能事不关己，高高挂起;更不能当面答应，过后无影，失信于民。
其次要注重细节，切忌善小不为。干群关系是如何形成的?主要是在干部与群众的日常接触中形成的，是在干部对待群众的一颦一笑、一言一行中形成的，是在干部指导群众生产、关心群众生活的一件件小事中逐渐形成的。因为群众往
往会非常在意一些小事情，常常会从一些细节和小事上来评价、分析干部，确定自己的看法，所以基层干部在与群众交往的过程中，务必注重细节，“不以恶小而为之，不以善小而不为”。基层干部如果能够在细小的事情上与群众通融，在细节问题上赢得群众好评，经常用“毛毛细雨”去滋润群众的心田，最终必然会受到群众的爱戴。
再次，要鱼儿入水，切忌蜻蜓点水。干群关系是鱼水关系。基层干部做群众工作，应该像鱼儿入水一样，深入群众之中，与群众打成一片。“我们要把大量的工作放到群众中去，同他们一块生活，一块劳动，一块说话，一块下棋，然后去做工作。”(邓小平：《提倡深入细致的工作》)实践证明，凡是能把自己当成群众一分子的基层干部，与群众同吃、同住、同劳动，工作效果就明显不同。因此，基层干部不能“围着楼房转，隔着玻璃看”，把自己封闭起来，远离群众。第四，要踏实办事，切忌官场作秀。人民群众愿否与一个干部打交道，主要不是看其说的怎样，而是看其做的怎样，看其能否踏踏实实为老百姓办实事、办好事。正如老百姓经常讲的：“说到不如做到，说得好不如做得好”;“说一千道一万，不如干成实事一件”。基层干部要从实现好、维护好、发展好绝大多数群众的根本利益着眼，从群众最紧要的事情着手，从解决群众必需的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题、就业问题、行路问题、子女上学问题等小事做起，踏踏实实地为群众排忧解难。当然，踏实办事是一项艰巨、长期的工作，不可能在短时间内解决所有的问题。基层干部一方面要抓住当前有利时机，解决几个主要问题，让群众感受到真心诚意;另一方面也要做好长远规划，持之以恒，常抓不懈，着力解决好那些疑难问题。群众看不惯拿腔拿调的，看不惯搞花架子的，因此基层干部切忌形式主义、弄虚作假、形象工程、泡沫经济之类的官场作秀。
二、向群众讲好科学道理
做群众思想工作是基层干部的基本功。做群众的思想工作，最重要的事情是解决群众的思想认识问题。而解决思想认识问题，最有效的方法是讲好道理，以理服人。凡事都有个道理，向群众讲好道理，应注重以下六个方面：
一要把道理讲细。一般情况下，普通群众觉得大道理总是抽象一些，深奥一些;小道理总是形象一些，浅显一些。群众思想朴实，乐于从浅显的小道理中去感知和认识大道理。因此，基层干部在讲道理时要善于把大道理分解成若干小道理，一点一点进行讲解，以便群众一点一点领会接受，好像把一个大西瓜切成一块块小西瓜，以便一口一口地吃那样。例如，有一次，我在向职工群众讲怎样做好本职工作的问题时，反复讲到了“树立正确人生观”这个大道理，但职工群众听了很久还搞不清楚什么叫人生观，对树立正确人生观更是一头雾水，因此遭到质疑。后来我把人生观分解成人究竟为什么活着、人生的意义和价值是什么、人应当怎样度过自己的一生、人在社会中要做一个什么样的人等几个比较细小、简单的基本问题，化整为零，逐个讲解，结果职工群众透过一个个小道理，见到了正确人生观的全貌，懂得了怎样树立正确人生观这个大道理。实践证明，道理分得越细，离实际问题越近，越易深入浅出，让人融会贯通，从而充分发挥科学道理的启迪作用，切实增强所讲道理的说服力。
二要把道理讲透。由于不同群众的文化素养、社会经历和觉悟程度不同，认识、分析、辨别事物的能力也有差别，基层干部在向群众讲道理时，必须注意所
讲道理的系统性、层次性和完整性，不断章取义，不掩头盖脸，把相关道理的含义讲准确，实质讲清楚，条理讲清晰，内容讲透彻。例如，向群众宣传科学发展观，就要从科学发展观的核心内容——坚持以人为本、基本原则——保持协调发展、主要体现——实现可持续发展、总体要求——实行统筹兼顾、最终目的——促进人与自然的和谐发展等五个层面，把科学发展观的基本内涵讲全面、讲完整、讲透彻。只有分清层次、循序渐进，将道理讲深讲透，才能便于群众领会理解和消化吸收，达到“以科学的理论武装人”的目的。
三要把道理讲实。最有说服力的是事实，最能打动人的是实话。要从实际出发，密切联系本地区本单位实际，把“远”道理讲近，把“虚”道理讲实，言之有物，具有针对性，反对讲空道理。要把宣传科学理论同国家改革开放、经济建设、人民生活变化的具体实际结合起来，实事求是地回答现实生活最直接、人民群众最关心的问题，使所讲道理具体化、现实化，增强理论对现实的解释力和引导力。理论只有联系实际，正确解答客观存在的实际问题，才能发挥威力，真正打动群众。例如，三九企业集团的员工普遍具有较高的学历和素质，但有段时期员工的工资和收入水平低于深圳一般企业，一些员工产生了不愿在三九工作的念头，干部职工队伍稳定受到影响。针对这种情况，三九企业集团领导将人生价值观理论与企业发展实情相结合，教育员工虽然在三九不能拿高收入，但三九有一个好的机制，给每个有事业心的人尤其是年轻人创造了干事业的机会，提供了发挥聪明才智的舞台，想干事业的人就应该在三九安心工作，实现人生价值。实情实话教育的结果是稳定了人心，稳定了队伍，保证了企业生产经营的健康发展。当前，客观世界发生了很大变化，尤其是改革开放中的一些问题需要从理论与实践的结合上予以阐明，基层群众中存在的一些模糊认识需要用理论和事实予以澄清。尤其是对群众普遍关注而又容易引发思想矛盾的重大现实问题，必须作出实事求是的、科学合理的、令人信服的解释和说明，让科学道理放射出春风化雨的导向魅力和渗透威力。只有把道理讲真讲实，讲到群众的心坎上，才能使群众感到平实可信，牢靠可依，从而得到群众的理解和拥护。
四要把道理讲活。运用活生生的典型事例来讲道理，最容易把道理讲好，也最具示范性、启发性和感染力。当代英雄模范人物是讲解道理的最佳事例，如任长霞、宋鱼水、张云泉、王顺友等时代先锋，他们产生并生活于现实之中，他们的言行体现着时代精神，体现着科学道理，他们的事迹在人民群众中影响广泛，用来讲解道理、教育群众，最容易使群众产生共鸣。例如，赣州市邮政局在开展“提高服务质量、让用户满意”活动中，组织全体员工学习王顺友和身边的全国模范投递员伍攀明等先进典型，对照先进看亮点、找差距、订措施、追目标，取得了很好的效果，广大邮政职工精神面貌焕然一新，全市邮政服务质量全面提升。基层干部要注意收集、总结在实际工作和日常生活中涌现出来的先进典型，经常用典型人物的先进思想和先进事迹教育群众，尤其要善于用身边的事教育身边的人，用本单位的事教育本单位的人，让群众通过现实生动的事例来领会道理。五要把道理讲白。群众不喜欢听“官话”和“书面语言”，基层干部只有把从书本上学来的道理和从实践中总结出来的道理，转换成“白话”——口头语言和百姓语言，并融合到群众喜闻乐讲的生动语言之中，形象逼真地去比喻和描述，群众才能听得懂，听得顺，才会乐意听。例如，一位体委干部在向体育运动员讲述团结协作的道理时说：在足球赛场上11名队员，一个个都是一条龙，但如果没有团队精神，就会变成一条虫，要知道，一加一并不一定等于二，一个团队没有团结协作精神就没有灵魂，就没有力量。运动员们听了这样通俗直白的讲解，有谁不
会轻松自然地领会其中的深刻道理呢?
六要把道理讲新。讲传统道理不能几十年一贯制，陈词旧调无改进。如果把传统道理当作一成不变的教条，脱离日新月异的形势变化，脱离人民群众随时随地的生活实践，传统道理就会僵化枯萎，从而丧失说服力和战斗力。例如，“人生应该多奉献”是一个老道理。过去只把奉献说成是一种无私无畏付出牺牲的崇高情操，似乎只有为革命抛头颅洒热血、为正义捐躯殉职才是奉献，后来虽然把为新中国建设劳筋伤骨、为老百姓解忧废寝忘食的精神列入奉献范围，但人们还是觉得奉献高不可攀，可敬不可行。在当今社会，如果不将奉献的含义扩展到既是崇高情操，也是平凡精神的范畴，群众就很难在奉献上有所作为。因此，我们在倡导奉献精神时，应根据新时代的新要求，给奉献增添新的内容，把在本职岗位上恪尽职守、爱岗敬业、持之以恒、埋头苦干，在社会生活中向失学儿童给予帮助、向灾区人民捐款捐物，乃至为孕妇和老人主动让座位、为保护环境义务清垃圾，等等，都列入奉献精神的具体表现加以宣传。只有这样，奉献理论才能发扬光大，奉献精神才能深入人心。要及时总结并应用党和人民在实践中创造的新经念和获得的新认识，赋予传统道理新的时代内容，把过去尚未完善的补充完善，把过去讲片面了的讲全面，把在实践中证明是正确的东西及时填充进去，增加新的内涵，使传统道理具备与时俱进的科学品质。把老道理讲出了新内容、新水平，群众就会觉得更真实、更新鲜、更生动，就会更愿听、更想听、更爱听。
除上述之外，还可以创造一些深入浅出、生动活泼、务实有效的说理方法，使模糊的道理清晰起来，抽象的道理生动起来，务虚的道理现实起来。只有采取灵活多样的方式方法，才能使各种道理讲得入耳、入脑、入心、入情、入魂，增强科学道理的吸引力和渗透力，有效地起到说服群众、引导群众、凝聚群众的作用。
三、为群众解决实际问题
思想问题和实际问题紧密相连。在现实生活中，群众的思想问题多数是在遇到困难、挫折等实际问题时产生的。解决群众的思想问题，道理固然要讲清讲透，更重要的是帮助他们解决各种各样的实际问题。
第一，要反映群众实情。基层干部必须始终不渝地贯彻党的群众路线，深入群众，体察实情。要“下高楼、出深院”，到生产一线去，到僻街小巷去，特别是到艰苦的地方和困难的家庭去，了解群众的生产、生活实际情况，体验群众的辛劳和困苦，与群众打成一片，做群众的知心朋友。要多到最偏远、最落后、最贫穷、问题最多、群众意见最大的地方去，听群众肺腑之言，观群众身边之实，察群众心头之忧。不能走近不走远，身入心不入，看富不看贫，听夸不听“骂”，更不能“以其昏昏，使人昭昭”。要将群众的生产生活情况如实向上反映，不能报喜不报忧，讲好不讲差。
第二、要重视群众意愿。要坚持民主法治原则，推进决策民主化，创新发展思路，努力使决策举措更好地体现人民群众的利益，让广大群众得到尽可能多的实惠。要相信群众，依靠群众，凡涉及群众利益的重大决策，要反复征求群众意见，从群众中汲取智慧和营养，使各种决策更符合民情，更体现民意，更科学合理，更有利群众。重视群众意愿，不仅要注意听会上的群众意见，也要留心听会下的群众意见;不仅要收集普遍的意见，也要收集个别的意见;不仅要了解正面的意见，也要了解反面的意见。这样才能全面、透彻地掌握群众在想什么、盼什
么、干什么，才能发现群众的实际问题，进而有的放矢地解决群众的实际问题。第
三、要排解群众忧患。基层干部要把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与群众心连心，同呼吸，共命运。要思群众之所虑，急群众之所难，做到群众有忧我不安，群众有难我上前，时刻关心群众疾苦，处处帮助群众解难，主动积极地处理涉及群众切身利益的矛盾和问题。对群众渴望解决的大事、难事，要集中精力、财力、物力努力办好;对群众反映的油盐柴米之类的具体事情，也要认真办好，使群众真正感受到组织的温暖。要特别关心那些工作和生活上长期处于困难境况的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。要建立基层干部联系点，主动服务群众，对他们的工作环境、家庭生活等给予关心和爱护，对他们的困难和问题给予帮助解决，勤手快脚为群众办实事，真心实意为群众解难题。要从群众最关心、最直接的问题抓起，从群众最盼望、最紧要的事情做起，着力解决好影响群众生产生活，关系改革、发展、和谐大局的各种现实问题。
第四，谋求群众利益。解决群众的实际问题，最根本的是要贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，使广大人民群众得到更多的实惠。首先，要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部的目标管理工作中去，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量基层干部的一切管理工作，在总体上把握好贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的根本出发点和落脚点。基层干部贯彻执行党的路线、方针、政策，制定和实施深化改革、推进发展、保持和谐的各项决策举措，都要把实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益作为依据，统筹兼顾并妥善处理各方面的利益关系。其次，要把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层干部关心群众生产、生活的工作中去，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把经济文化发展的长远战略目标和提高群众生活水平的阶段性任务统一起来，把实现群众的长远利益和当前利益结合起来。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，特别是对下岗职工、贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚感情去帮助解决，切实把党为他们脱贫解困的各项政策措施落到实处。实践证明，只要真心实意地为群众谋求利益，把涉及群众切身利益的实际问题解决好，通过为群众谋利益来体现党和政府的方针政策，使人民群众亲身感受到党和政府的温暖，基层干部就能在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥，起到赢民心、凝民智、聚民力的重要作用，为加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。
第三篇：基层公安机关在新形势下如何做好群众工作
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内容提要：基层公安机关群众工作是指基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。在构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，基层公安机关群众工作又出现了许多新情况、新问题，亟待我们研究解决。
要害词：和谐社会 群众工作 公安民警
胡锦涛同志指出:“构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系,要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。”这一重要论述对于基层公安机关全面理解和把握新形势下的群众工作与和谐社会建设的关系、提高构建社会主义和谐社会的能力具有重要的指导意义。基层公安机关要深刻熟悉做好新形势下的群众工作对构建和谐社会的极端重要性，牢牢把握构建和谐社会对群众工作提出的新要求，努力提高新形势下做好群众工作的本领，全力构建和谐的警民关系。
一、新形势下基层公安机关群众工作的内涵和特点
(一)基层公安机关群众工作的含义
《党的群众工作大辞典》解读党的群众工作为：“党为实现自己的政治路线，从维护群众利益出发，所进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众等工作的总和。”党的十六届四中全会通过的《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径和新办法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”因此，从上面一系列的论述中，我们可以得出公安机关的群众工作的具体含义为：基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。
那基层公安机关群众工作的具体内容又是什么呢?公安部2006年9月19日发布的《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》中指明了群众的具体内容为：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作;及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态;向居(村)民代表定期报告工作，自觉接受监督。
(二)新形势下群众工作的特点
近年来，随着经济社会的飞速发展，在构建和谐社会的背景下，目前基层公安机关的群众工作具有以下五个特点：
1.工作对象的广泛性。从基层公安机关工作的内容来看，无论是交通治理、户籍治理、危险物品治理等公安行政治理工作，还是侦查破案、巡逻守候等工作，基层公安机关所面对的都是最广大的人民群众。因此，基层公安机关群众工作接触的对象十分广泛。从年龄上来看，既要服务小孩、老人，又要与中青年人接触。从职业上来看，既有种田的农民、做工的工人，又普通的教师、公务员、公
司职员，还有近年来社会上产生的新阶层。从人员基本素质上来看，既有品德高尚、默默无闻的奉献者，又有无恶不作的犯罪分子。所以，总的来看，基层公安机关群众工作面对的是社会全体成员。同时，在不同的时期，由于政府制定的法律政策的变化，群众工作的对象还可能是不同的利益群体。非凡是在一些与人们切身利益密切相关的敏感性问题上，例如在房改、养老医疗保险、福利待遇分配等问题上，议论不一，政府的有关政策会引起公众不同的反应，这时就需要基层公安机关时刻关注社会各阶层的态度及其变化趋向。基层公安机关若忽视其中的任何一部分，都会导致政府决策的变化，进而影响到党委政府与群众的关系。基层公安机关群众工作对象的这种复杂性，使基层公安机关群众工作显得愈加重要而又富有更大的挑战性。
2.工作内容的复杂性。从《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》来看，基层公安机关群众工作包涵了服务群众、受理并办理报警求助、矛盾纠纷排查化解和向群众定期报告工作四个方面的内容。而从广义的角度来看，基层公安机关在进行公安行政治理、侦查破案、治安防范的过程中，群众工作的内容已贯穿到公安工作的方方面面。例如，在危险物品治理的过程中，通过向群众解释公安机关的治理政策，教育群众依法使用危险物品，努力维护公共安全，其工作过程与其说是治理的过程，倒不如说是一个群众工作的过程。再如，在侦查破案过程，通过做好宣传工作、说服教育工作，发动群众提供破案线索，其破案的过程就是一个做群众工作的过程。所以说，基层公安工作的过程就是一个做群众工的过程。而近年来，随着社会经济的发展，社会结构的调整，各种群体性事件也随之增多。而由于引发群体性事件的原因通常涉及环境保护、土地等社会生活的方方面面，所以基层公安机关在做群众工作时，必须对社会生活的方方面面的内容有所了解，并能够相应的利用政策去合理引导群众，化解群众与政府之间的矛盾。因此，就现在社会形势的发展来看，基层公安机关群众工作的内容已经突破了传统意义上的概念，其内容是越来越广泛，对基层公安民警的要求是越来越高。
3.工作时间的随机性。基层公安机关做群众工作的时间既有固定性，但更大程度上还是随机性占主导地位。例如，今年以来，“警民恳谈%26bull;问计于民”活动广泛开展，各级公安机关以各种形式开展恳谈问计活动。在活动过程中，根据各地的实际情况不同，每月、每季度都有固定的时间，开展恳谈问计活动。但是，相对于单位组织开展的恳谈问计活动来讲，基层民警所做的大量的群众工作具有相当大的随机性。例如，社区民警在工作时间内进行实有人口治理时，往往是将治理与服务溶为一体，在把握了解社区实有人口、把握重点人口和监管对象的现实表现、落实帮教措施的过程中，深入群众、了解群众的反应，倾听群众的意见，同时也是在做群众工作。下班以后，民警在与群众的闲谈当中，根据党的方针政策，利用自己所学的法律知识，来宣传群众、引导群众、教育群众，同样也是在做群众工作。而负责侦查破案的民警，除了要面对犯罪嫌疑人以外，还要面对犯罪嫌疑人的家属，做好说服教育工作，引导他们依法维护自身的权利，其工作内容也有群众工作的成分。因此，从广义的角度上，我们可以这样说，基层民警无时无刻都在与群众接触，无时无刻都在以不同的形式做着宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作，群众工作无时不在。
4.工作方式的多样性。重视和做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。公安机关在建国58年的工作过程中，形成了大量的、卓有成效的做好群众工作的各种方式。有上门接触式，即基层民警通过直接到群众家中，与群众谈心的方式进行群众工作;有下村走访式，即基层民警在日常工作过程中，经常性的下到村(居委会)进行走访，走访没有特定的对象，碰到谁就是谁，通过接触谈话做好群众工作;有开会座谈式，即基层民警确定群众工作的对象后，将群众请到公安机关来，以面对面的交谈进行群众工作;有间接接触式，即民警群众工作的对象因为某种原因不愿与民警接触，民警通过与该名群众关系较好的另一个来做思想工作，从而化解矛盾，搞好警民关系;有帮助解困式，即基层民警通过自身的力量，帮助困难群众，尽力为群众排忧解难，通过自身的行动来感染群众，拉近警民关系，做好群众工作。近年来，随着通讯手段的变化，群众工作的方式又出现了许多新的变化。基层民警除了上述的传统群众工作方式外，又出现了通过固定电话接触、手机短信提醒问候、互联网上对话沟通等多种形式，基层民警群众工作的形式也越来越丰富多彩。
5.工作结果的双向性。基层公安机关群众工作的预期结果是形成良好的警民关系，良好的警民关系具有明显的双向性。从基层公安机关的角度来看，通过做好群众工作，目的是要树立良好的警察形象，使群众更加相信政府，能够从群众那里获得足够多的信息，为党委政府的决策服务;从群众的角度来看，通过与基层民警的接触，希望基层民警能够给予群众更多的帮助、更多的保护，希望公安机关在履行职责的过程中能够更多地考虑他们的利益，能够将他们的需求反映到政策的制定过程当中，能够更多的满足他们的各种需求。就群众工作的过程来看，警民双方的良好沟通，是做好群众工作的核心。其沟通的过程本身就是一个相互影响、相互倾听、相互信任的过程。因此，群众工作结果，应该是一种“互惠双赢”的结果。
二、当前基层公安机关群众工作的现状
当前，从总体上来讲，基层群众工作的开展状况是良好的。非凡是今年以来，基层公安机关紧紧抓住深化“三基”工程建设的有利时机，普遍开展了“警民恳谈%26bull;问计于民”活动，基层公安机关做群众工作的积极性有了很大的提高，群众工作的内容、形式也越来越丰富多彩，群众工作的效果也越来越明显，警民关系也越来越和谐。主要体现在以下三个方面：
(一)群众工作已经走上规范化、制度化的轨道。2006年9月19日，公安部以公发〔2006〕5号文件的形式发布了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，决定中明确指出了“开展群众工作”是社区和驻村民警的首要职责任务，决定中同时还具体阐述了开展群众的具体内容。自今年年初以来，“警民恳谈%26bull;问计于民”活动全面实施，从制度的层面，将基层公安机关群众工作经常化、规范化。例如，宁海县公安局以县局为主体的警民恳谈活动每季度一次，定在每季度首月10日举行;以派出所为主体的警民恳谈活动则每两个月至少一次;同时，还建立了定期报告工作制度、群众各类意见建议的信息研判制度、群众意见整改督促检查制度，形成了一整套的群众工作的长效机制。
(二)群众工作的内容与形式得到了有效的创新。群众工作的内容与形式，除了传统意义上的，由于民警直接下到责任区中，走进群众家中，与群众进行交谈的方式外，近年来群众工作的内容与形式得到了有效的创新。一是与群众交流的方式有了新载体。除了上文讲到的“警民恳谈%26bull;问计于民”活动外，广大基层民警纷纷利用现代化的通讯联络手段，来做好群众工作。例如，有民警利用QQ与辖区居民进行网上对话，还有民警利用手机短信向辖区居民发送治安防范信息等等。这些新奇的沟通方式，受到了广大年轻群众的欢迎，警民关系也得到了有效拉近。二是与群众交流的内容更加丰富。有以治安防范为主的内容，主要是通报近段时间的发案状况，指导群众进行有效的自我防范;有以侦查破案为主的内容，主要是针对社会上发生的重大恶性案件，发动群众提供线索;有以行政治理为主的内容，主要是针对治安行政治理、交通治理过程中，对群众不理解的方面进行合理引导;有以闲谈为主的内容，主要是了解社情民意，收集情报信息，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难。
(三)群众工作的结果得到了提升与升华。在多年来群众工作的基础上，随着近年来群众工作力度的不断加大，警民关系得到了一定程度的改善。从群众工作结果双向性的特点来看，一方面，基层公安机关对社会治安复杂局势的驾驭能力进一步得了提升，基层民警能够从群众当中获取大量的情报信息，为公安机关服务，为党委政府的决策服务。这一点，从每年各地公安机关参与化解的社会不稳定因素的数量中，可以窥见一斑。另一方面，由于社会治安的持续稳定，警察队伍形象的不断改善，群众对人民警察的信任度越来越高。在普通群众中，无论是涉及到公安业务的大事，还是开门、问路等小事，人们首先想到就是人民警察。这一点，从各地110报警服务台的接处警数量一年比一年多的现象上，可以窥见一斑。因此，从总体上来看，通过多年的群众工作，“互惠双赢”的结果已初步形成，警民关系正在朝着良好的方向发展。
三、当前基层公安机关群众面临的新情况、新挑战
在构建和谐社会的新的历史进程中，基层公安机关群众工作的环境、对象以基层公安机关本身，都发生了复杂而深刻的变化，呈现出许多新的情况，这对基层公安机关的群众工作也提出了新的挑战。
(一)基层公安机关群众工作环境的变化。胡锦涛总书记在十六届六中全会上总结分析了我国面临的形势，他提出：“新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有”。从总体上来看，我国社会尚处于一个比较和谐稳定的发展环境中，经济社会较快发展，群众生活水平不断提高，和谐社会的建设进程不断推进。根据国际社会的发展经验，当人均GDP在3000美金左右时，社会治安形势必然表现为人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。在这样的大环境下，基层民警工作环境中政治、经济、社会、文化等诸多领域都发生了深刻的变化。不但城市与农村有很大差别，就是同一个城市的这一个社区与那一个社区、同一个乡镇的这一个村与那一个都有着很大的不同，基层民警群众工作的环境日趋复杂。
(二)基层公安机关群众工作对象的变化。改革开放近三十年来，经济社会获得了巨大的发展，在社会环境发生了剧烈的变化的同时，基层公安机关群众工作的对象也发生了剧烈的变化。一是广大群众的利益需求多样化。物质利益的多样化，带来了人民群众利益需求的多样化。例如，下岗职工、失业人员关心的是社会保障和再就业问题;现代“白领”除了要求较高的收入外，还追求公平发展的环境和精致的生活;私营企业主除了想做大事业外，还想参与社会公共事业的治理，追求一定的政治地位。二是广大群众的思想观念多样化。社会经济的发展，受教育程度的普遍提高，使人民群众的思想观念发生了巨大的变化。人民群众的自由、平等、法治、竞争等积极的思想观念日益增强，同时诸如个人主义、享乐主义等消极的思想观念也大行其道。三是广大群众的民主法制意识日益增强。随着社会法制社会建设进程的加快，普法教育工程的实施，人民群众开始懂得运用法律来维护自身的合法权益，整个社会开始逐步由“人治”走向“法治”。四是部分经济发达城市中出现了以外国人为主体的生活圈。这部分人中有的已经成为了中国公民，但于语言的障碍，这部分人的群众工作目前基本上还没有开展。
(三)基层公安机关群众工作主体的变化。基层公安机关群众工作的主体就是基层科所队的每一名人民警察。近年来，基层公安机关民警的组成发生了巨大的变化。从年龄上来看，随着近年来党委政府对公安机关的重视和支持，警力绝对数量的增加，大量的年轻民警充实到了基层公安队伍当中。总体上看，基层公安机关群众工作的主体呈现出年轻化的趋势。从家庭出身来看，近年来进入到基层公安队伍的民警大致可以分为如下几类：一是从农村家庭中考入公安院校后从警，二是从城市普通家庭中考入公安院校后从警的，三是从“警察世家”中考入公安院校后从警，四是部队军官转业从警。从文化程度来看，基层公安民警的文化程度较之前几年，有了较大幅度的提高。非凡是以各地公安院校的毕业生为主体的新一代人民警察，其文化程度基本上都在大专以上，整个公安队伍的文化素质有了很大幅度的提升。
(四)群众工作面临的新挑战。由于上述群众工作的环境、对象及工作主体的诸多变化，群众工作的思想意识、工作方式、绩效考核等方面对基层公安机关及其人民警察都提出了新的挑战。
一是对基层公安机关群众工作评价体系尚未建立。群众工作不像侦查破案、治安防范一样，有具体的数字、指标可能衡量。群众工作是一项日积月累、细水长流的工作，他没有立竿见影的效果，也无法用数字来进行衡量。正因为如此，基层公安机关群众工作的考核评价体系还未建立。受工作考核“指挥棒”的影响，导致了基层公安机关做群众工作的积极性不高、原动力不足。
二是基层公安机关群众工作机制有待进一步完善。目前，基层公安机关群众工作虽然通过“警民恳谈%26bull;问计于民”这项活动进行了一系列制度化的建设。但是群众工作很大程度上还只局限于表面上、口头上，带有很强的随意性和临时性，群众利益表达机制、群众利益协调机制、群众工作决策机制等诸多机制都还有待进一步完善。
三是基层民警群众工作的能力亟待进一步提高。基层民警群众工作能力的不足主要体现在以下几个方面：第一，做群众工作积极性不高。认为群众工作都是婆婆妈妈的小事，不如侦查破案、治安防范等打打杀杀的工作来得实在，也不轻易出成绩;第二，不了解群众。非凡是近年来新入警的年轻民警，从小到大都是学校中渡过的，不了解群众需要什么、讨厌什么，不能理解理解群众的感情;第三，不会沟通。因为不了解群众，所以与群众没有共同话题。也不会讲群众的语言，说话不看对
象，没有针对性，与群众沟通困难;第四，不能沟通。大部分基层民警都不会外语，这与我国的外国人与日俱增的形势极不适应。由于与城市中外国人无法进行沟通，故这部分人的群众工作根本无法开展。
四是新领域、新阶层群众工作十分薄弱。随着社会经济的发展，我国出现了很多新经济组织和新社会组织，人民群众中也分化出许多新的社会阶层。从整体上来看，在这些新领域、新阶层中公安机关的群众工作还刚刚起步，无论在理论上还是实践上都存在着较大的未知空间和较多的问题。首先，群众工作“无人抓”的问题比较突出。基层公安民警还没有完全深入到新领域、新阶层中当中，非凡是对一些大型外企内部的高层工作人员了解不多、沟通不够，群众工作无人问、无人管、无人抓。其次，群众工作的方式方法不适应。很多民警对如何开展新领域、新阶层党的群众工作感到困惑，不知道具体应该做什么、怎么做，还是沿用农村、机关、事业单位的传统做法，普遍缺乏创新意识和应变能力，在新情况、新问题面前束手无策、无法应对。
四、用和谐社会理念指导基层公安群众工作
在构建和谐社会的大环境下，用和谐社会理念指导基层公安机关开展群众，既是时代的要求，也是群众工作自身发展的必然。
(一)转变观念，树立和谐的群众工作理念。和谐的警民关系也是和谐社会中的一个重要组成部分，通过警民和谐可以有效地促进社会和谐。为此，各级公安机关要用和谐理念指导群众工作的开展，最大限度地减少警民关系中的不和谐因素，最大限度地增加警民关系中的和谐因素，使和谐警民关系最大限度地发挥出促进公安工作的效用。首先，要树立“民本”思想。即做好群众工作要以人民群众的最根本利益为立足点和出发点，使群众工作都围绕着人民群众的利益来开展。树立民本思想是做好群众工作的基础。其次，要树立“民生”思想。要将“民生”思想贯穿到群众工作的全过程中，关注民生、倾听民意，为人民群众排忧解难。第三，要树立“民权”思想。即在群众工作中要尊重群众、爱护群众，努力维护群众合法权利。在具体的群众工作中，有这一个“三民”思想作为基础，基层公安机关的群众工作才不会发生偏向，才会取得实效。
(二)加强研究，建立群众工作绩效评价体系。有学者认为，绩效考核是公安工作的“指挥棒”。因此，不解决群众工作的绩效评价问题，而要求基层公安机关全力以赴做好群众工作是不切实际的。基层公安群众工作绩效，是指基层公安群众工作的成绩和效果，它反映群众工作目标的实现程度和群众工作任务的完成情况。基层公安群众工作绩效评价，是指依据一定的原则标准、程序和方法，对民警群众工作的成绩和效果进行评判的行为，目的在于取得民警群众工作实践方面的真实信息，以作为调整群众工作措施、进一步加强和改善党的群众工作的依据。为此，基层公安机关要组织人员对各地群众工作的实际情况进行一次系统的调研，认真考虑群众工作的特点、内容、目标、任务，借鉴和引入科学的评价方法和技术手段，实现绩效评价的制度化、程度化。通过绩效考核这根“指挥棒”的指挥，来全面推动基层公安群众工作向前发展。
(三)与时俱进，创新群众工作的方式方法。时代在发展，社会在进步，群众工作的主体、对象、环境等各方面的因素天天都在发生着变化。坚持与时俱进，不断创新群众工作的方式方法，是进一步增强基层公安机关群众工作有效性的内在要求。要在过去“我说你听”的传统说教模式的基础上，创新符合时代特征、符合群众需求的群众工作方式方法。一是可以运用“示范引导”法。通过群众身边涌现出的各类典型人物，引导群众的思想、行为向正确的方面发展。二是可以运用“提供服务”法。就是要求民警通过力所能及的帮助，尽可能的帮助群众解决各种困难，尽可能地满足群众生、工作各方面的需要，以拉近与群众的距离，获得群众感情上的认同和支持。三是可以运用“宣传教育”法。有效利用报纸、电视、电台、互联网等新闻媒体，加大对公安工作、公安民警的宣传力度，增强人民群众对公安机关及其人民警察的认同感。四是可以运用“虚心求教”法。采取“请进来，走出去”的方式，定期邀请人大代表、政协委员及各界群众代表召开“警民恳谈、问计于民”活动座谈会，广泛听取群众意见，切实改进工作，改善服务质量，提高服务水平。
(四)不断学习，努力提高群众工作的能力。和谐社会背景下，做好群众工作对我们基层民警的群
众工作能力提出了新的更高的要求。这就要求我们的基层民警不断加强学习，努力提高自身能力，不断提高群众工作的水平。一是要全面熟悉各方面的公安业务知识。群众工作的对象是一个个具体的社会人，每个人的对对公安工作的要求都不一样。我们面对群众提出的涉及刑事、治安、交通等多方面的问题，并运用我们所把握的法律、政策为之一一解答，这样才有可能取得群众的满足。二是要广泛涉略各方面的社会信息。在很多时候，基层公安机关的群众工作是没有一个非常具体、明确的目标和内容的。例如，农村民警在下村走访过程中，在村边的小店里坐上一会，与村民进行闲谈，其闲谈的过程就是一个群众工作的过程。既然是闲谈，那么谈的内容就当然没有固定的内容了，假如民警对谈话的内容一无所知，插不上话，那闲谈的效果就可想而知了。三是要学习群众的语言。近年来新入警的同志，有的是从出生到参加工作就一直在学校读书，学习的都是书本上的知识，说出来的话或是文绉绉的、或是带有大量的外来词，群众有的听不懂、有的听不习惯，感觉到很别扭，这样势必影响到群众工作的效果。因此，基层民警要学会“到什么山上唱什么歌”，努力学习群众的语言，注重说话的对象，让群众不但听得懂，而且听得习惯、听得舒适。四是要加强计算机和英语的学习。加强计算机操作技能的学习，不但是提高我们工作效率的重要途径，而且也是做好群众工作的基础。基层公安群众工作的对象不但有懂电脑的老年人，也有天天上网在线的中青年人。目前，上网在线交流，已经成为现代人的交流沟通的重要途径之一。公安民警适应社会形势的发展，利用电脑上网在线做群众工作也是十分有必要的。同时，近年来外国人越来越多，这在沿海经济发达地区尤为明显。做好这一部分人的群众工作，首要条件就是要会讲英语。只有语言障碍解决了，才有做好他们这部分人的群众工作的可能。
第四篇：浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作
群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：
一、了解什么是群众工作
群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。
二、公安机关做群众工作的内容
主要包括七个方面:
一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。
二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。
三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。
四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。
五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。
六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。
七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。
三、做群众工作的方法
我认为要注意以下儿点:
一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。
二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不
作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。
三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。
四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。
五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。
六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。
二〇一〇年十一月十日 井冈山市公安局茨坪派出所
第五篇：农村基层干部做好群众工作
农村基础干部如何做好新时期的群众工作
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，面对新时期基层群众工作面临的新挑战新问题，我们要适应新时期群众工作的新特点新要求，探索新时期基层群众工作的新方法新经验，努力提高群众工作科学化水平。因此，如何做好新时期的群众工作，是摆在农村基层干部面前的重要课题。个人认为做好新时期群众工作要把握好以下几点：
1、抓观念教育，思想上适应。要强化思想观念教育，磨刀不误砍柴工，牢固树立大局意识、服从意识、责任意识、团队意识、创先意识，提高党员的党性认识，在做好群众工作过程中，始终保持清醒的头脑，不做群众的尾巴，争做党委、政府的眼睛，从思想上适应新时期群众工作，其中具体做到以下几方面：
(1)树立大局意识，讲原则。所谓“大局意识”，说白了就是坚定小局无条件服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。要进一步强化以村为主的思想主导，牢固树立大局意识，严厉禁止出现无大局、无组织、无原则的事件发生。要珍惜目前为之奋斗的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。
(2)树立服从意识，讲党性。作为一名党员，服从是天职，在任何条件下要不折不扣、不走样、不变形的执行好党委的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，这样的干部是应该被肯定、被学习和被推崇的榜样。
(3)树立责任意识，讲纪律。“在其位，谋其政”，作为一名基层干部，每一位同志都有自己职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，就应该尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，争取在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。
(4)树立团队意识，讲团结。“众人拾柴火焰高”，形象体现了心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的支村委班子，好比一个手脚健全灵活的人，是个协调的整体，班子成员扮演手、脚四肢的角色，只有手脚并用，协调搭配，才不会手脚打架，才能稳健大步迈向前。所以一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，不拆台，要补台，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。
(5)树立创先意识，讲效率。 “脸是自己的，面子是别人给的”，这个社会是很现实的，也没有绝对的公平，你要想这个世界对你公平，就要靠自己的能力，逼着这个社会对你不得不公平，正因为如此，才要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。
2、抓坦荡做人，品性上适应。古人云，任人唯贤。十个手指有长短，人的能力有大小，这个不能强求，但是做好基层群众工作要始终把坦荡做人摆在显要位置，从品性上着手逐步适应新形势的要求，具体为：
(1)低调做人，高调做事。它的意义在于，低调做人你会一次比一次稳健，高调做事你会一次比一次优秀，人要始终经得起长时间的反复检验。毛主席提出过“两个务必”的要求，务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，时至今日，做好新时期的群众工作它仍然具有思想指导意义，它始终告诫着我们忌在鲜花、掌声中自我陶醉、自我麻痹，要时刻清醒地认识自我、反省自我，才能始终密切的联系群众，始终保持稳步前进的步伐。
(2)坦荡做人，不搞阴谋。做好群众的当家人，不当背后的阴谋家。在工作的开展过程中，存在分歧和矛盾是在所难免的，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，凡是有益于更好的开展工作的异样声音，我们都应该欣然接受，并加以讨论，将之更好地践行于工作中，推动工作的开展。当然，我们始终拒绝阳奉阴违的歪风邪气，所谓“君子和而不同，小人同而不和”，当好群众的当家人不指望你有多大的本事和能耐，最起码要有大事讲原则，小事讲风格的风度与气量，要懂得善待和理解他人。
(3)真诚待人，不拘一时。人要懂得善于发现并挖掘别人身上的闪光点，始终把握真诚、真情、真心的待人原则，无论是对待群众，还是共事的同事，切勿因为一时的错误，而否认所有的努力，人无完人，允许犯错误，重在改正的态度和行动。在开展群众工作中也是如此，不能因为某位群众对你有过负面想法，就对其处处针对、处处为难，这样只是进一步将干群联系越推越远，误解不断加深，留下不必要的安全隐患而已，身为基层干部，得罪人的事多，发生的事件不少，但要有容人容事的肚量和气魄，有以德报怨的宽容和诚意。
(4)廉洁从政，不越雷池。基层干部要争当经济上过得硬，作风上站得住的实在人。少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有更好的加强自我约束，手脚不净，形象不好，缺乏正气，在做群众工作时，抓不住人心，服不得众，解决不了问题，面对群众时底气不足。所以，要想做好群众工作，必须长期严格自律，廉洁从政，不得不该得的利益，不交不该交的朋友，清醒的认识到“嘴稳、手稳、身稳，处处好安身”的道理，做到一身正气，两袖清风，面对面地为群众做实事、办好事、解难事。
(5)服务群众，全心全意。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”,这句话谁都会喊，但真正能做到实处的却不那么容易了。当前的形势，自上而下各级党委、政府都在转变行政职能，积极向服务型政府转变。作为我们最直接和广大群众打交道的基层干部，更要牢固树立全心全意为人民服务的意识。有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心;有的方法简单，作风粗暴;有的盲目决策，给群众利益造成损失。人都是有感情的，只有首先在思想上与群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、做决策、办事情;充满了感情，与群众的相处就会融洽，办群众的事情就会自觉，由衷地产生责任感、使命感;就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。与群众接触多了，官僚主义就会减少;与实际接触多了，主观主义就会减少;与民情接触多了，形式主义就会减少，这样才会真正将“全心全意为人民服务”落到实处。
3、抓模范带头，能力上适应。火车跑得快，全靠车头带。胡锦涛总书记在今年7月1日建党九十周年的讲话中提到一个基本结论：“办好中国的事情，关键在党”。将讲话精神贯彻落实于我镇实际，也是同样具有指导意义的，办好全镇、全村、整个部门的事情，关键也取决于党。所以，我们要充分认识并发挥好基层党支部核心作用、战斗堡垒作用和党员模范带头作用，进一步突出以村为主的主导思想，进一步加强支村委班子建设，从能力上适应新形势的要求，具体细化到：
(1)党员组长选优配强，带好班子。党员组长是支村委班子的重要助手，他们的优劣好坏，对村级班子
建设好坏、村级各项工作开展快慢和发展优劣都起着至关重要的作用。正因为如此，打铁更要自身硬，支部书记要在带得好班、管得住人、发得出力，具备驾驭本村全局工作的能力基础上，进一步配优配强班子队伍，有力地加强团队建设，保证班子拧成一股绳，同心同德，齐心协力，提高团队的战斗力，使党员、组长始终紧密团结围绕在支村两委周围，服从支村两委的各项决议。同时要严把党员审核关，对于刺头类型、无作为类型的人员，坚决不吸收到党员队伍中，坚持宜精不宜多的原则，保证党员队伍的纯洁度与忠诚度。
(2)工作作风严肃认真，雷厉风行。我镇始终坚持加强基层干部的思想政治工作，时时以思想育人，以作风建设为重，正所谓“成也作风，败也作风”，要有效保证工作执行力，就必然要求工作作风严肃认真，消除带队伍失之于宽、失之于疲、失之于软的现象，坚持作风建设常抓常硬，打造一支讲忠诚、乐奉献、创业绩的坚实团队。
(3)建章建制发扬民主，严格执行。“无规矩不成方圆”，要始终严格坚持以制度管人，按制度执行。行政工作其实就是社会管理工作，只有通过建立科学合理的各项规章制度，才能保证管理出效率、出水平。要依法依规办事群众对我们工作的信任度。
(4)工作方法科学严谨，突出核心。在工作过程中，始终突出党支部的核心作用、战斗堡垒作用，坚持在党的领导和指导下，切实有效的保障各项工作的有序开展，同时，针对不同工作的特性，求同存异，制定科学严谨的工作方法。
(5)重大问题认真把握，科学决策。基层工作是盘大杂烩，什么都要管，什么都涉及，但在繁、杂、细的工作中，要注意对重大问题认真有效的把握，始终突出“稳定工作高于一切，计生工作不打折扣，国土工作不容有失”的工作重点，“群众利益无小事”，凡是事关民生问题，务必要引起高度重视，科学做好决策