第一篇：人大信访工作经验交流
人大信访工作经验交流材料
转作风 求实效 解民忧
——白沙黎族自治县人大常委会办公室
人大信访是人大及其常委会体察民情民心、观察社情民意的重要窗口，是广纳贤言、密切联系群众的重要渠道，也是依法履职、推进社会主义民主进程的重要途经，在信访工作大格局中具有独特的地位和重要的作用。
近年来，随着我县经济社会的不断发展、人民民主意识的不断增强，各类矛盾和问题也日渐凸显。据统计，本届人大常委会以来，我县人大共受理群众来信来访293件、672人次，反映的问题归纳起来主要有几个方面：一是反映土地纠纷问题，主要涉及地方与农场、农村与公司、村与村的土地纠纷。二是反映社会治安问题，大多是因民事纠纷未得到及时处理或处理不公而上访的。三是要求关注民生的信访件，主要是涉及教育、环境保护、职工安置和权益保障等方面。四是反映领导干部违纪违法行为的信件，主要是村委会换届选举期间，群众上访反映关于换届选举工作存在违纪行为的信访件。对于所有的上访件，我们都全部给予转办，每年的办结率是75%左右，在一定程度上保护了人民群众的合理诉求，为维护社会的和谐稳定作出了一定的贡献。
一、领导重视，落实责任。针对当前新形势下信访量逐年增多的现状，我县人大常委会主要领导经常教育我们说：人大信访工作，上联国家大政方针，下系群众实际困难，群众到人 1
大来上访，这是对人大的信任，我们必须履行好自身的职责，牢固树立责任意识、务实理念和群众观点，全心全意地为信访群众排忧解难，努力赢得群众的信赖和拥护。一是成立了信访工作领导小组，由常委会一名副主任主管信访工作，并配备了一名办公室副主任和一名工作人员具体负责信访工作，落实责任到人。二是修订了《白沙县人大常委会信访办理办法》，规定一般的信访件由分管的常委会副主行阅批，对于特殊的、突发性的或是群众集体反映较为强烈的事件，则向常委会主任会议成员汇报，由常委会主任亲自阅批，把信访工作的程序、要求等以制度的形式规范下来。三是把信访工作列入常委会工作日程，定期听取信访工作汇报，对各类信访件进行分析研究，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，为党委、政府开展工作提供参考。四是与县政法委、信访局等相关部门加强沟通协调，重点督促涉法涉诉案件的办理，尽可能的避免或减少群体访、重复访、缠访闹访等现象的出现。
二、文明接待，热情耐心。接访工作是信访工作的第一环节，是化解矛盾、解决问题的开始，我们始终把信访接待作为“窗口工程”来抓，强化群众意识和服务意识，对来访的群众，我们努力从态度上接近他们、从情感上体谅他们、从言语上打动他们，力争缩短其心理距离、掌握基心理动态，用满腔的热情和真挚的情感，消除上访人的激愤、不安和怨气，拉近与与来访人之间的距离，为沟通奠定良好的基础。一是接待来访热心。不管是什么人来访，我们都热心接待，端茶递水，热情让座，使群众来到人大机关就感受到温暖，即使解决不了问题也感到 2
心里舒坦，得到心理情绪上的释放。二是了解问题专心。群众来访一般涉及的都是切身利益的事项，但对来访者来说，是大事难事，对此，我们深刻理解，所以在接访时，我们耐心地倾听群众诉求，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，拉近与上访人的情感距离，切实了解来访者反映的事实、理由和要求，并详细记录建档。三是做思想工作耐心。对于无理取闹的，我们冷静的表明态度，及时疏导情绪，决不突破原则;对于不符合法律和政策规定的信访，我们就结合基诉求宣讲法律政策，摆事实、讲道理，争取其主动息诉罢访。四是交办转处细心。对所有的群众来信来访，我们都由专人登记，归类整理，综合分析，能确定责任单位的及时送分管领导批示后交办;情况比较复杂的由分管领导协调相关工委研究确定责任部门后交办，涉及多个责任部门、具有较大影响的，提交主任会议集体讨论确定责任单位后交办，做到不积压、不滞留。
三、加强督办，注重实效。信访工作的核心是解决问题、化解矛盾、维护群众的合法权益，信访工作最重要的评价标准就是群众反映的问题能不能够得到有效的解决。为此，我们采取了多项措施，加大信访件的交办和督办力度。一是信函交办。在交办和转办时，明确承办单位的办理时限，并要求在办理时限内将办理情况及结果以书面形式回复信访当事人和县人大。二是召集相关部门当场交办，对于重复信访未办结件、初访重要件，我们由人大相关工委和人大信访组牵头，召集相关部门进行沟通协调，了解情况后当场明确责任加以交办，提高督办效率。如去年我县龙江中学教师来信反映该校因管理不善发生 3
的中毒事件时，我们及时向常委会主任会议成员汇报，常委会领导也高度重视，常委会主任亲自组织相关工委研究讨论后，多次深入到教育局、学校等相关部门督促查处，使此事件对群众的损害和对社会的影响降到最低。三是采用电话和发放催办单等方式进行催办。对于那些交办、转办出去而临近和超出办理期限的信访件，通过电话或发函要求承办部门加快办理，尽快落实，对于反馈不清楚或办理不完整的信访件我们还要求承办单位进行补办。四是依靠监督手段推进信访件的办理。对于反映强烈、影响较大的信访，我们就把其与常委会的监督工作结合起来，综合运用执法检查、专题调研、代表视察等方式督促相关部门整改落实，如针对近年来反映土地纠纷问题的信访明显上升的情况，我们在执法检查工作中，就侧重检查了《土地法》、《农村土地承包法》等贯彻实施情况，在专项工作报告中，也侧重审议了农用地清理“三过”情况和国有土地挂牌出让及开发建设情况等，对监督中发现的问题要求县政府及相关部门限时整改，从而更好的维护人民群众的合法权益。
回顾近年来我县人大的信访工作，我们深深地体会到信访工作任务艰巨、责任重大，我们认为人大信访必须把工作重心更多地放在办理实效上，真正把广大人民群众的合法权益维护好、实现好。今后，我们将通过这次会议交流的机会，认真学习兄弟市县信访工作中好的经验和做法，进一步提高我县信访工作的成效，为维护和谐稳定的社会环境发挥积极的作用。
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第二篇：人大工作经验交流
提高履职意识搞好述职工作
人大代表是否称职，工作好不好，群众最有发言权。乡镇人大是我国基层地方国家权力机关，随着社会主义民主政治建设的发展和政治文明的构建，乡镇人大工作和地位处于第一线，与广大人民群众联系最直接、也是最广泛。组织人大代表向选民述职，在我镇是一种尝试，也是一种创新。
一、基本情况
XX镇地处阳城县城东部，交通便捷，物流顺畅，是亚洲最大坑口发电厂阳城电厂和国家4A级旅游景区皇城相府所在地，先后被国家有关部委命名为“全国小城镇综合改革试点镇”、“国家园林城镇”。目前，全镇上下正以科学发展观为指导，紧紧围绕构建“生态XX、人文XX、魅力XX、和谐XX”这一奋斗目标，全力实施“生态立镇、工业重镇、产业强镇、文化名镇”的兴镇战略。
全镇共有全国人大代表1名，省人大代表1名，市人大代表2名，县人大代表15名，镇人大代表60名。一个人大代表是否称职，关键在于能否将选民的想法和建议原原本本地、迅速地抵达政府及其他有关部门。而对人大代表是否称职具有发言权的人，不是各级政府机关，而是人大代表所在选区的选民。向选民述职，就 1
是找到了一个监督人大代表认真履行“为人民”职责的有效手段。这项制度的实施，也有利于促使人大代表尽自己的义务，正确行使代表的权利，积极地代表选民的意志说话。因为向选民述职时人大代表要说明自己“为人民”是怎么做的，效果如何，否则在选民面前难以“过关”。
人大代表是人大工作的基础，是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好，直接关系着人民群众的意志能不能实现，关系着党的方针政策能不能全面落实。广大人大代表在镇人大主席团的领导下，认真贯彻镇党委的重大决策部署，围绕项目建设、工业发展、新农村建设等重点工作，自觉履行职责，在推进我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用，进一步增强人大代表的履职意识。
二、我们的做法和经验
人大代表与选民进行面对面的沟通，不仅可让代表更充分地了解民情、倾听民声，也使选民对代表履行职责的情况更加了解，从而让他们更加信任和支持代表的工作。
为了加强队伍自身建设，切实提高人大代表自身素质，密切人大代表及人民群众的联系，我们北留镇人大主席团组织担任村支部书记、村委主任的20名人大代表在年终向各自所在村支村两委干部、村民代表，部分选民，包片包村干部进行述职述廉。述职内容包括一年来行使职权情况，关注民生、反映群众呼声，对政府的监督等，500多名干部群众听取了述职述廉报告，并与述
职代表进行面对面的座谈交流，最后对所述职的代表进行了评议，并对述职代表2009工作给予了充分肯定。述职的反响比较好，在座谈中，选民代表还提出了很多群众关心的问题，如饮水问题、国家相关政策的落实情况等，我就他们不了解的地方作了解释，针对群众反映的问题，积极反映到镇政府，通过镇人大协调镇政府解决，而对一些镇里解决不了的问题，再向上级人大机关反映，这也使我感到作为一名人大主席责任的重大。今年准备在全镇全面铺开人大代表述职工作，组织全镇32名无职务的县、镇人大代表陆续向选民述职。为了保证该项工作的顺利开展，我镇人大主席团准备在工作开展前邀请有关领导在人大业务骨干培训班上作业务辅导，并率领相关人员到试点单位具体指导，制订详细的工作方案组织实施。并对各自联系的代表活动小组过去一年开展的活动进行总结，找出了存在的问题，提出了下步如何开展活动，今后的打算。
近年来，镇人大主席团始终坚持以科学发展现统揽全局，立足全镇经济社会的长远发展，认真履行宪法和法律赋予的职责。一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间，广大代表本着对全镇人民负责、对我镇的长远发展负责的精神，围绕全镇经济社会发展的重大问题认真审议了政府工作报告、人大主席团、财政工作报告促进了政府工作水平的进一步提高。二是认真行使了建议权。近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，注重加强对“工业兴镇”“招商引资”以及“
一、
二、三”次产业协调发展方面
开展了检查和视察，在深入调查研究的基础上，通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式，围绕全镇经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题，代表们提出了许多好的意见和建议，从多方面丰富了镇党委科学决策的思路。三是认真行使了监督权。围绕镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，通过组织评议等有效方式，积极开展了法律监督和工作监督，有效杜绝了不正之风，促进了作风转变，推动了工作落实。
在全镇干部群众的不懈努力下，我镇经济得到了长足发展。但是，农民增收的难度很大，发展的难题很多，结合我镇实际，我们组织代表认真学习了党的十七届三中、四中全会精神和贯彻科学发展观构建社会主义和谐社会的新要求，用党的最新理论武装头脑，进一步提高了运用科学发展现的要求分析问题、处理问题的能力和水平，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，并引导全镇干部群众正确理解镇党委的决策意图，把落实党委决策变成自觉行动，推动全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
三、代表述职的效果
我镇人大主席团组织人大代表进行述职的实践证明，代表述职的确是一条行之有效的代表接受选民监督的途径，它推进了基层民主政治建设，促进了依法治镇。一是提高了代表意识和履行职责意识，增强了代表的责任感和使命感。通过面对面地与选民交流，直接接受选民监督，倾听选民对自己是否称职的评议，使
代表普遍感到既有动力，又有压力。有的代表原来以为人大代表只是个荣誉称号，干不干无所谓，听了别的代表述职，对照代表的权利和义务，思想上受到了很大震动。二是密切了代表与选民的联系。代表述职活动架起了代表与选民联系的桥梁，促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通，密切了代表与选民的关系。三是增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持。四是增强了人大代表接受原选区选民的监督意识。在这次述职活动中，有的选民给这些代表提出了很多意见，有的是很刺耳的意见。代表听了很受震动，也很受教育;有的代表在批评声中，深刻地认识到人民是主人，从而找到了自己的位置，摆正了自己与选民的关系。许多代表还表示，今后要经常到选民中来，随时听取意见，及时改进工作。
为了把人大代表向选民述职这项工作长期坚持下去，镇人大主席团审议并通过了《人民代表述职办法》，把述职工作纳入了规范化、制度化的轨道;在组织代表向选民述职的基础上，把镇人大代表的姓名、照片、联系地址及电话，进行公布，清清楚楚地告诉选民，以便选民在遇到困难时好去找代表反映，解决问题。随时听候选民的召唤!
第三篇：人大信访工作交流
转作风求实效解民忧
——xxx街道人大办公室
今年以来，按照xxx县人大工作部署，xxx街道办事处认真贯彻落实县人大文件精神，继续开展了“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动，街道党委政府领导高度重视，行动迅速，各级人大代表踊跃参与，把化解社会矛盾纠纷解决在基层，取得了令广大群众满意的工作成果。
一、基本情况：
xxx街道位于xxx县城北部，前身为xxx县经济技术开发区，为老城区和新城区驻地，是xxx县行政中心所在地。街道下辖xx个社区居委会、xx个行政村，总面积xx平方公里，常住人口xx万余人，流动人口近xx万人。纠纷化解工作具有流动人口多，特殊稳控对象多的特点。这些因素造成了矛盾纠纷易发的现状，也为人大信访工作带来难度。近年来，随着县政府对县城北部、西部地区的进一步规划和发展，xxx街道迎来了发展的黄金期。但是与此同时，随着区域的不断发展，动迁基地多、建设工地多、综合整治项目多使也xxx街道步入了矛盾的凸显期。据统计，今年街道人大代表一年来来共化解各类社会矛盾纠纷xxx多件。
二、主要做法：
(一)、一是强化领导，精心组织
为了搞好“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动，街道人大成立的“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”领导小组，由街道人大主任任组长，分管政法的办事处副主任任副组长，街道信访办、综治办、派出所、司法所、民政办、计生办相关人员及其各级人大代表为成员。同时认真制定实施方案，进一步明确活动的指导思想、参加范围、任务目标和各项要求。在这一年的工作中，两个小组切实提高了本街道化解纠纷矛盾的效率和质量，为化解社会矛盾，维护社会稳定，促进经济发展，作出了积极的贡献。
(二)、规范化建设，建立健全化解机制
强化责任，严明纪律。活动领导小组在处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则，对每一起信矛盾纠纷及不稳定苗头都明确了人大代表，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理，同时，规范了信访首问责任制，在人大代表接访过程中，针对反映人提出的问题，街道人大要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场同人大代表一起参与研究解决方案。
建章立制，科学推进。为服务人民群众，街道人大在开展“万件社会矛盾化解活动”和“千件社会矛盾纠纷化解”活动中，创建群众事务人大代表代理制。街道人大召开领导小组联席会，确定将群众事务人大代表代理制作为2012年开展两项活动的载体。代表在代理群众事务中，对每一件群众申请或委托办理的事项，随时受理，快捷承办，限时办结，及时反馈。各村设立“ 人大代表代理群众事务受理点”，支部书记为第一责任人，镇村干部为代办人，依据街道工作职能确定代理事务范围，并以一定形式向群众公开。各村民小组在村内显著位置公示了街道人大代表的联系电话，同时，通过代表赴村下访，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷，构筑起便民、惠民的连心桥。
加强督查，及时指导。为了使活动有序、规范、高效开展，街道人大对活动始终坚持经常调度，认真总结，分类施策，加强指导，确保活动向纵深发展。一是领导督查，街道人大主任负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调解的矛盾纠纷，街道人大实行全程督查，按时通报纠纷化解工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，全街道各级人大代表每半月一次小组会议，每月召开一次全街道人大代表矛盾纠纷调处会议，通报情况，讲评工作，部署任务。
坚持回访预防，对于化解完的矛盾纠纷定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。
(三)强化宣传，营造氛围。
街道人大每季度召开一次社会矛盾化解宣传动员会议，进行信访政策宣传，通过悬挂过路过街标语，向民众宣传法律法规，依法施教，排除化解矛盾纠纷，增强了群众的法律意识、维权意识和法制观念，从而从根本上减少矛盾纠纷的发生。对缺系无理取闹的，讲清利害关系，进行了训诫谈话，有理有据的说服教育。
三、几点体会
1、在化解群众矛盾纠纷过程中，人大代表要始终坚持五个贯穿，强化了五种意识，从而实现了三个确保，即：坚持学习贯穿始终，强化大局意识;坚持化解贯穿始终，强化责任意识;坚持会审贯穿始终，强化质量意识;坚持稳控贯穿始终，强化主动意识;坚持接访贯穿始终，强化服务意识。实现了小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交。
2.尽职尽责，全心全意投身化解活动中去。人大代表来自于广大群众，因此人大代表参与化解社会矛盾，首先必须带着对群众的深厚感情和强烈的责任心，才能密切联系群众，倾听群众的心声，才能正确对待群众中产生的矛盾和纠纷，才能设身处地的理解他们的难处，真心实意的为群众办实事解忧难，从而把大事化小，小事化了。否则，如果对群
众反映的问题，漠不关心、敷衍塞责，则可能激化矛盾，甚至成为积案。所以，作为人大代表必须真情投入才能有效化解群众中产生的矛盾和纠纷，才能有效地维护社会的和谐和稳定。
第四篇：乡镇人大工作经验交流材料
落实人大代表建议 激响社会和谐音符
人大代表的建议和提案来自于基层群众,反映了基层中存在的突出困难和问题，同时也反映了群众对解决这些困难和问题的迫切要求和强烈呼声。做好人大代表建议和提案的办理工作，事关民生民情，是践行科学发展观的具体体现,是构建和谐社会一个响亮的音符。近年来，我们**镇人大紧紧围绕中心工作，以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，充分发挥人大职能作用，始终把落实人大代表建议作为一项重要工作抓实抓好，强化“三个参与、三个创新、三个结合”，突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%，使代表满意、群众满意、党委满意。
一、强化“三个参与”，突出领导组织到位
领导重视，是人大代表建议得于顺利落实的前提。我们在办理人大建议工作中，注重了强化“三个参与”，即领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。“领导参与”指的是镇党委、政府领导亲自参与人大代表建议和提案的办理工作，推行领导责任制。我镇把落实人大代表建议列入重要议事日程，由一名党委副书记负总责，对办理工作给予资金、车辆及人员上的支持，为办理工作提供了有力保障。“部门参与”指各有关承办单位积极办理人大建议和提案，实行一把手负责制，由单位主要领导负总责，分管领导负直接责任，使人大代表建议和提案的办理工作得到有效的贯彻落实。“人大参与”指在人大代表建议和提案办理过程中，我们及时向党委汇报办理工作的进展情况，对一些重点提案，则由镇政府、人大共同组织人员开展督促检查，使办理工作得以顺利进行。针对我镇医疗资源配置的不平衡，镇人大代表提出了新建农村卫生服务站的建议。经过近两年来的努力，目前全镇已建起了11家农村卫生服务站，卫生医疗服务水平明显提高，解决了群众看病难的问题。
二、强化“三个创新”，突出提高办理质量
办理人大建议和提案，就是要解决人大代表提出的问题。因此，要把办理工作的重点放在抓落实上，并通过多种多样的方法提高办理效率和质量。一是创新交办方式，明确责任。为引起各部门对人大建议和提案的足够重视，我们一改往年直接交办的做法，改为会议集中交办，所有相关人员集中研究方案，当场明确责任人员，形成了政府分管领导为第一责任人、部门负责人为具体责任人、承办人员为直接责任人的网络体系。二是创新办理方式，工作到位。为防止过去背对背书面办理，缺少相互间的沟通和交流，改“背对背办理”为“面对面办理”。办理中，坚持“两个见面”，即办前见面和办后见面，通过办前与人大代表见面，广泛听取意见，找到问题症结，便于解决和处理问题。推行办后见面，充分了解人大代表的反响和评价，不断总结经验，促进今后工作的开展。三是创新督办方式，确保效果。为及时全面掌握办理进度，保证建议和提案办理的质量和效率。实行“全程督办”制度，对责任分解、办前见面、办理过程、办后见面、上报结果五个环节进行跟踪监督，形成环环相扣，一着不让的工作局面，全面掌握办理的动态、进程和结果，确保人大代表建议和提案办理的高质高效。横贯我镇的**路由于年久失修，路面破损严重，群众出行多有不便。镇人大及时将代表及群众的意见向县人大和有关部门进行了反映，经过多方协调，目前**路投资3000万元的改造工程已基本结束，附近群众纷纷拍手称赞。
三、强化“三个结合”，突出提升办理实效
在办理人大代表建议工作中，始终注意做到“三个结合”。一是通过把办理工作与全心全意为人民服务结合起来。各承办部门从“讲政治”高度出发办理提案，正确处理群众利益和部门利益的关系，把群众利益放在第一位，抛开部门利益冲突，密切配合，减少了互相推诿、互相踢皮球的现象，把建议、提案办理好。二是把办理工作与转变工作作风结合起来。在办理人大代表建议过程中，我们坚持全程监督，督促承办单位把办理工作列入重要议事日程，在深入调查研究、摸清情况的基础上，有针对性地采取措施，切实解决代表建议反映的实际问题，做到件件有计划、有部署、有落实、有回音，有效地促进了干部作风建设。三是把办理工作与落实镇党委、政府各项重大决策部署，推动全镇的“三个文明”建设相结合起来。为使办理工作既能抓住重点，又突出实效，镇人大通过认真梳理，把与镇党委、政府中提出的工作任务密切相关的提案作为重点加以落实，做到以点带面，全面突破，为推动全镇“三个文明”建设奠定了坚实的基础。今年1——8月份，全镇实现财政总收入5045万元，其中地方财政收入1952万元，共完成工业生产总值76.62亿元，实现利税7.96亿元，完成全社会固定资产投资9.26亿元;出口创汇2.09亿元;招商引资9.85亿元;新开工百万工程44个，其中过千万元的9个，规模以上企业达到42家，企业总数(含个体工商业户)
达到1600余家，农民人均纯收入达到7000元，各项主要经济指标增幅都在50%以上。
回顾几年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些薄弱环节和不足，在今后的工作中，我们将认真学习兄弟镇办的成功经验，使我镇的人大工作再上新台阶。
第五篇：人大监督工作经验交流材料
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人大监督工作经验交流材料
近年来，xxxx县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。
一、依法履行监督职能，服务经济社会发展
常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。
一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。
二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《xxxx县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。
三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。
四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。2013年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本年度监督议题尽可能不重复的原
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则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一年度工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。
五是依法讨论决定重大事项，推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。
六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。
二、创新服务方式，促进代表履职尽责
常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素
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质及履职能力。
一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《xxxx县乡镇人大工作年度考评细则》，对各乡镇代
表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。
二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展，使代表履行职务更加到位，代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。
三是跟踪督办，提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中，不断创新机制，特别是在议案建议办理的落实率上下功夫，实行议案由县政府领导领办制，重点建议由县人大常委会领导牵头督办制，其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查，适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目，将议案建议办理情况在网上公布，让全社会参与到议案建议办理监督中来，提高议案建议办理的落实率，让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。
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创新
三、服务中心工作，助推xxxx跨越发展
常委会领导按照县委分工，分别牵头、主抓一项全县重点工作，联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长，奋战在全县经济社会建设第一线，各块工作顺利推进，取得了明显成效。同时，常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作，指导乡镇、村制定发展规划，积极协调项目争取和实施，改善人民群众生产生活条件，促进了新农村建设和地方经济发展。
四、加强自身建设，不断夯实履职基础
换届以来，常委会以“创建省级文明单位，建设一流人大机关”为目标，深入开展省级文明单位创建活动，不断加强干部职工思想道德建设，丰富机关文化内涵，打造“为代表服务，促代表履职”人大工作品牌，提振了干部队伍“精气神”，夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力，xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号，机关档案管理工作晋升省特级。2013年，县人大网页共刊发稿近400余篇，被省级以上媒体采用29篇、州级74篇，挖掘代表先进事迹近30例，提高了人大工作的影响力和知名度，宣传工作连续五年受到州人大表彰。
回顾近年来的工作，xxxx县人大常委会通过创新思路，改进作风，强化监督，创优环境，为全县重点工作稳步推进，加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标，认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动人大工作不断取得新成效。
资料来源：http:///data/xdth/