忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《人大常委会工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：人大常委会工作总结
人大常委会工作总结
2007---2012任期县人大常委会工作总结
近年来，XX县人大常委会在XX县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全XX县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了明显成效，为推进依法治XX县进程和民主法制建设，构建和谐社会
，做出了积极贡献。
一、坚持党的领导，加强与“一府两院”沟通联系
XX县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置，坚持向XX县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向XX县委请示汇报。
XX县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在XX县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，XX县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全XX县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。
XX县人大常委会领导积极参与全XX县各项工作。根据XX县委的安排，XX县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。XX县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全XX县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全XX县重点工作起到了积极的作用。
XX县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，XX县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。
二、围绕中心，服务大局，依法履行职责
1.依法监督，增强监督实效
XX县人大常委会紧扣发展主题，围绕XX县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。
一是围绕法律法规实施，开展执法检查。五年来，XX县人大常委会先后组织开展了《预算法》《税收征收管理法》《道路交通安全法》、《食品安全法》等法律法规执行情况的检查。每年都听取和审议 “一府两院”贯彻实施有关法律法规情况的汇报。同时，XX县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：自2004年5月1日《道路交通安全法》实施以来，XX县公安局依照规定，对交警部门办理的7类行政拘留案件，依法予以审批。2011年5月1日《道路交通安全法》修正案实施后，XX县公安局对新增的10类行政拘留案件，依法予以审批。对交警部门办理的刑事案件，依照《刑法》等法律法规进行审批。2011年1月至2012年7月，XX县公安局共审批交警部门办理的行政处罚案件78起，处罚78人，审批交警部门办理的刑事案件97起，立案97起，刑拘85人，提请逮捕63人，取保候审11人，监视居住2人，移送起诉92人。
二是加强对民生工程的监督，促进惠民工程的落实。改善民生工程始终是常委会工作的着眼点。常委会连续五年同时对全XX县保障性住房建设、城XX县集中供热及老旧小XX县改造工程建设进行了专项检查和专题调研，及时向XX县政府及相关部门提出建议，推动这些惠民工程的落实，使群众反映比较集中的老旧小XX县居民排水难、出行难、供热不暖、所等问题逐步得到改善。
2.坚持科学决策，依法行使决定权、任免权
常委会按照党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格按照法定程序，认真行使人事任免权。在任免工作中，我们实行受任者到会供职发言制度和颁发任命书制度，以增强其责任感和使命感。五年来，依法任命“一府两院”组成人员173人，免职88人，接受辞职1人，撤职1人;任命人大常委会工作委员会主任、副主任16人;依法补选市人大代表4人;接受常委会组成人员辞职2人;罢免市人大代表1人;接受XX县人大代表辞职15人。
3.密切联系代表，充分发挥代表作用
代表工作是人大工作的重要基础，XX县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。
一是组织代表开展约见活动。XX县人大代表多次组成检察小组，深入人民检察院就有关人民检察院性质职责和办案程序方面的知识，以及检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题进行与人民检察院进行了解与沟通。代表们对检察院工作十分满意。通过约见活动，在检察院与各族群众之间搭起了一座相互沟通、相互理解的金桥。
二是强化代表建议
督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。今年来，XX县人大常委会不断加强对涉法、涉诉重点督办案件的监督力度。2012年3月15日，XX县人大法工委对2011年下半年至2012年初转交XX县公安局的六件群众反映强烈、社会影响较大的信访案件进行了现场督办并取得了显著成绩。(如：白脑包镇人大提请监督的扈勇、高平涉嫌诈骗一案)，XX县公安
局加强内部管理，认真对待XX县人大的转、交办案件，并做到了件件有着落，事事有回音。
4.加强同乡镇人大工作的联系和指导
XX县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式，提高乡镇人大工作水平。多次组织部分人大代表对设施农业发展深入实地开展调研，了解我XX县设施农业发展建设的整体情况和发展过程中出现的问题，并提出有针对性的合理建议，对促进我XX县设施农业发展起到了指导作用。先后6次组织老干部及部分市、XX县级人大代表和各乡镇人大主席，对XX县重点建设项目进行了视察，加深了代表对我XX县“两个文明”建设情况的了解，增强了代表履行职责的责任感和使命感。
5.指导各乡镇依法完成了换届选举工作
镇人大换届选举工作在XX县人大的指导下，在XX县委的直接领导和重视下，从2011年6月中旬开始，到8月上旬结束。XX县7个镇共登记选民158747人，参选人数154619人，参选率97.4%。7个镇共划分选XX县175个，应选代表424名，实际选举产生乡镇级人大代表424名，其中农民代表382名，占90.1%;干部代表42名，占9.9 %;非党代表178名，占42 %;妇女代表110名，占26%;少数民族代表21名，占4.9%。每一名代表代表的人口数为509人。新一届镇人大代表具有广泛性、先进性，代表性。代表的年龄结构趋于年轻化，知识结构有所改善，素质普遍提高，代表结构比例符合要求。
全XX县7个镇全部于2011年8月2日统一召开新一届镇人民代表大会第一次会议。在选举中，各镇严格按照程序选举产生了新一届人大、政府班子成员，多数班子成员均以全票当选，其余班子成员也已高票当选。其中，选举产生的7名人大主席由镇党委副书记兼任，7名人大副主席由镇党委组宣统委员兼任。新当选的镇人大、政府领导班子成员都达到了大专以上文化程度。新一届镇领导班子成员年龄结构较轻，文化水平较高，领导组织能力普遍增强。
三、加强班子自身建设把党风廉政建设放在重要位置
XX县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治XX县、市委、XX县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了XX县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”和党员先进性教育，创先争优活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。深入基层为民服务，进一步改进工作作风。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。今年，根据XX县委下发的《关于在全XX县深入开展“解放思想优化环境 打造诚信临河”主题实践活动的实施意见》和《关于开展千名党员干部“下基层办实事转作风”活动的通知》要求，常委会机关通过制定相关制度、召开动员会和座谈会等形式，深入排查机关党员干部在服务重点工作、服务代表、服务群众等方面存在的差距和不足，不断创新完善符合人大机关实际和科学发展的思路措施。
XX县人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。
回顾本届任期内的工作，人大常委会工作虽然取得了一些成效，但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出，各工作委员会作用仍需进一步发挥，创新开展人大工作还做的不够。这些问题，需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。
第二篇：人大常委会办公室工作总结
XX年，人大办公室在县人大常委会的正确领导下，认真贯彻落实××全会和市人大办公室工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合人大工作实际，围绕县委工作大局和县人大常委会《工作要点》，以开展保持党员先进性教育为契机，进一步解放思想，勇于创新，积极奋进，努力奉献，把服务和保障作为全部工作的主旋律，工作抓紧、抓细、抓实，整体工作质量和水平进一步提高，充分履行了参谋、助手、执行、协调四项职责，保证了常委会各项工作的落实和正常运行。
一、抓学习强素质，提高办公工作水平
办公室工作是一项综合性很强的工作，政治性、法律性要求高，我们按照吴邦国委员长“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强人大机关自身建设，提高服务质量和水平，塑造人大机关新形象。一年来，我们坚持从学习抓起，结合人大工作的特点，每年制定周密的学习计划，坚持每周一政治论学习、周三法律业务知识学习的学习制度，采取定内容、定时间、定人员、定专题，同时组织干部职工积极参加县上统一组织的各类学教活动和政治业务培训，形成了办公室良好的学习风气。学习内容坚持政治理论经常学、法律业务知识结合学、综合知识自觉学，达到武装头脑、改善知识结构、提高素质、学以致用的目的。
今年中央民族工作会议召开后，结合党员先进性教育活动，我们连续安排几个学习日，邀请常委会主任专题辅导民族知识、马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规，学习中央民族工作会议精神，学习国务院实施民族区域自治法若干规定，使机关干部职工对民族问题有了深刻的认识，增强了维护民族团结、做好民族工作、发展民族经济的意识，也促进了我县自治条例的修订工作。 完善制度，用制度管人，按制度办事，是规范机关管理、提高工作效率和服务水平的重要保证。办公室及时建立健全人大机关内部学习、工作的各类规章制度8项，通过主任会议建立完善了各工作机构和负责人职责，通过制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使办公室和机关的各项工作逐步走上了规范化道路。办公室草拟并提交主任会议、常委会集体讨论制定了常委会议事、工作、监督的各项制度12项，使人大常委会的工作逐步有章可循、有法可依。同时，结合两个《条例》学习教育活动，坚持过组织生活，开展“七一”活动，评选优秀党员，加强干部职工党风廉政教育，狠抓了精神文明创建活动，高度重视了社会治安综合治理工作，各项责任书考核均取得了较好成绩。
二、搞好政务工作，不断提高服务质量
一年来，始终坚持高标准、严要求，克服机关人手不足的现状，狠抓政务服务，力求使常委会领导和代表群众满意。
文字服务工作。我们把提高文字服务水平作为办公室一项重要工作，把好草拟、审核关，力求公文符合政策、法律法规，领会文件精神，贯彻领导意图，切合实际情况，努力提高文字材料的思想性、理论性、政策性、可操作性，通过文字服务发挥了办公室的参谋助手作用。全年形成常委会文件36份、党组文件4份、办公室文件24份，还有常委会公报、简讯近40期。
“三会”服务工作。人大及其常委会履行职权的方式主要是通过召开人大会议、常委会议、主任会议等各种会议的形式进行，会议多、材料多、程序多是人大工作的特点，因此，围绕“三会”办会办文是办公室工作的重要内容之一。在人员少，经费紧张，会议多、要求高的情况下，我们努力提高对工作的预见性，不断强化超前服务意识，抓早、抓紧、抓实，全年为1次人大会、7次常委会、35次主任会提供了完满的准备和会务工作服务，保证了会议的顺利进行。尤其在今年7月份，我县人大常委会承办了甘新蒙毗邻县(市、区、旗)人大工作联席会第十八次会议，为保证三省区这一人大工作盛会的顺利如期举行，办公室在常委会领导下，制定了详细的大会工作方案，办公室和各工委分工负责，密切配合，保证了大会顺利召开，圆满结束。
协调办事工作。协调办事是办公室的重要工作内容和提高工作效率和水平的重要环节。一年来，我们认真履行职责，充分发挥承上启下、协调内外、联系左右的重要职能，注意协调机关内部各机构以及工作人员之间的关系，协调人大机关与县委、政府、“两院”部门之间的关系，努力做好日常事务的统筹安排，理顺各方面的关系，调动各方面的积极性，形成工作合力，确保了常委会工作有序运转。
调研工作。在工作中，不断强化调研成果作为参谋服务的重要途径，围绕加强地方人大工作、文化市场管理、农村卫生医疗体系建设、教育改革、工作评议等以及常委会听取审议事项、《自治条例》修改工作、信访问题、人民群众关注的热点难点问题，开展了大量调研活动，掌握了第一手资料，及时提建议，积极应用调研成果为领导决策服务。一年来，先后形成各类调研材料12份，为常委会和主任会审议决策提供了依据。
三、管理、后勤服务保证机关工作协调运转。
文档工作做到按制度传阅、收发和归档，保证了领导批示事项的落实，保证了机关文件的及时打印和传送。后勤服务工作在加强车辆、电话费管理，在经费紧张的情况下，保证了领导工作需要和机关工作的正常运转。财务财产管理厉行节约、精打细算、合理使用，经费上没有发生过违纪违规问题;安全管理上，完善门卫制度，车辆始终保持安全第一;内外环境保持秩序和环境卫生，落实值班制度，落实门前“三包”责任制，树立了良好的机关形象。
四、重视人大宣传、信访工作。
一年来，人大常委会机关充分借助各种新闻媒体，拓展宣传渠道，加大宣传力度，发挥人大宣传阵地的作用，对常委会开展的各项活动进行报道，全方位、多层次、多角度地展现了肃北人大工作的全貌，深化了全社会对人大性质、地位和作用的认识，拉近了人大与群众之间的距离，弘扬了“民主与法制”的主旋律。信访工作坚持制度，专人办理，重大疑难案件及时提交主任会议研究，办公室与工委督办，全年接待信访人 多人次，转办 件，做到无积压、不隐瞒，维护了信访人合法权益。
一年来，办公室工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些差距和不足，主要表现在：工作缺人手，政务工作服务还有差距，调查研究还不够深入，督查落实不力，信息服务跟不上要求等问题。对此，我们有足够的认识，将在今后工作中加以改进。
第三篇：人大常委会代表工作总结及工作思路
2010年我们代表工委在县人大常委员会的领导下和市人大代表工委的指导下,紧紧围绕县人大常委会2010年工作要点，认真履行工作职责，积极为代表服务,着力做好代表工作。一年来主要有以下几方面工作：
一、 开展代表活动，充分发挥代表作用
1、继续开展人大代表“进选区联选民”活动。1月9日在县人大常委会领导的带领下，全县各代表小组都开展了形式多样的代表活动。通过代表与选民座谈交流，代表向选民述职，同时就政府的重点工作和人民群众关心的热点、难点问题，倾听民意，了解情况，共征集意见95件。代表联系选民活动的开展，进一步密切了代表与选民的联系，增强了代表“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任心和使命感。
2、创新人大代表了解社情民意新途径。我们利用全县“网格化管理、组团式服务”工作的形式，依次把人大代表编入到各个网格化内，与网格化内的乡镇干部、社村干部、机关干部、党小组长、医务人员、老师、平安管理员、乡土人才等其他成员一起组成服务团队，到所属网格内走访群众进行信息采集、动态服务。在信息动态服务的过程中，人大代表将密切与选民的联系，全面深入地了解社情民意，把握群众利益诉求，进一步提高人大代表为民代言、参政议政的能力和水平。
3、继续举行人大代表履职培训。为不断提高代表素质，增强代表履职能力，我们充分运用上海市人大优质培训资源，继续深化异地办班模式，于8月17日至20日在上海举办县十五届人大代表第三期培训班。共有36名代表参加培训。培训期间，代表们系统接受了上海市人大常委会、上海市建委等单位的专家教授关于《监督法》、《代表法》及上海市半年经济运行情况和2010年上海世博会筹备情况等内容的讲解，听取了县发展和改革局负责人关于我县上半年经济运行情况介绍。为进一步丰富代表培训内容，本期培训班还专门安排老代表介绍履职经验和代表互动环节，并组织代表们参观考察了全国爱国主义教育示范基地沙家浜。通过培训学习，代表们普遍认为开阔了视野，丰富了知识，做到了学有所思、学有所获，学习效果十分明显，达到了预期的目的。
二、建立完善制度、提高代表履职能力 一是坚持县人大代表列席县人大常委会制度。今年实行县人大代表列席常委会一年早知道制度，按照会议审议议题，划分小组，将代表列席常委会会议的分组名单于今年年初印发给县代表，提前告知常委会听取和审议的内容，便于代表做好发言准备，参与重大问题的审议发挥他们的专长和智囊作用，今年有32名代表列席了常委会会议。 二是民情信箱制度进一步落实。全县渔农村社区设置的25只民情信箱，各社区、乡(镇)人大代表负责人，坚持每月1日、15日二次开箱，并做好群众来信登记和梳理工作，及时交政府有关单位办理。今年共收到26件,都得到比较园满的解决。通过民情信箱，实实在在为群众办了实事。 三是建立代表履职情况公示制度。按照相关法律规定和有关文件精神，在充分借鉴和吸收有关县区经验的基础上，并设计和制作了“嵊泗县第十五届人民代表大会代表履职情况公示表”，并发给每位代表。通过建立代表履职情况公示，并记录每位代表在代表会议期间和代表大会闭会期间参加活动的基本情况进行公示，接受选民监督,从而进一步调动广大代表执行法定职务的积极性，促进广大代表依法履行职责。 四是有重点的抓好代表活动室。从去年9月份以来我们相继建立了金平社区人大代表活动室和边礁村人大代表活动室，取得了较好的效果。金平社区每月5日、15日、25日有县人大代表坐镇代表活动室，接待选民来信来访。对于选民的来信来访一一登记在册，并做好答复工作，代表活动室成立一年多来，共接待选民来信来访18件，其中办理答复18件，得到解决15件。金平社区群众的法制意识也逐渐增强，代表与选民的关系日益密切。金平社区人大代表活动室的好的做法还到各乡镇介绍和交流。 五是组织视察、检查。8月份组织代表对《中华人民共和国看守所条例》和《中华人民共和国消防法》的贯彻情况进行了执法检查。实地检查、视察了县看守所、县消防大队的执法情况和基础设施建设情况。听汇报、座谈，针对在押人员伙食经费困难问题，建议县政府增拨了在押人员伙食经费2万元，大大改善了在押人员的生活条件。12月2日一4日又参加了市县乡(镇)三级人大代表视察县重点工程，实事项目。这次视察活动采取集中听取汇报、分组视察、集中反馈座谈的形式。组织代表听取县政府关于2010年全县重点工程和实事项目进展情况的汇报，实地查看了小洋北侧围垦工程、小洋东部客运码头工程、县人民医院综合大楼工程、“三大景区”建设工程和实事项目实施情况。并对视察情况进行了座谈反馈。六是继续坚持节假日代表问候制度，通过互联网，向代表祝节日的问候。
三、加强督办力度、保障代表民主权力 代表在县十五届三次会议期间提出的70件意见建议，经过各承办单位的认真办理,已经全部按期办理完毕。，问题得到解决或部分解决的36件，占52 %;问题正在解决或已列入计划解决的 29 件，占41 %;问题因受条件限制待以后解决的3件，占4%;问题留作研究参考的 2 件，占3%。从收到的征询意见表和电话联系的反馈情况看，对答复表示非常满意的11件，占16%;满意的50件，占71%;基本满意的9件，占13 %。闭会期间收到代表建议3件，已得到满意的解决。
1、加强领导、落实责任。县十五届人大三次会议闭会后，县常委会五位副主任对大会的六件重要意见进行分工督办。县政府领导也作了领办分工。代表工委与县政府办公室对代表的意见建议进行了认真分析，确定了承办单位，并及时和县政府联系，于3月24日召开了代表意见、建议交办会议，把70件意见建议分解到各个具体承办单位，做到责任落实，要求明确。同时,为规范意见建议办理工作,我们还对相关人员进行了行文规范培训,通过培训效果明显。
2、认真协调，强化督办。县人大常委会及代表工委一方面认真做好意见建议办理的有关协调工作，加强与县政府办公室和各承办单位的联系和协商，及时了解掌握办理工作情况及进度，尤其是代表对办理不满意的意见建议件，督促县府办督查室要求有关承办单位重新予以办理答复。另一方面，强化对意见建议办理的监督检查， 9月9日至 11日，县人大常委会又组织部分县人大代表，到县交通局、建设局、民政局等单位的意见建议办理工作情况进行了调研。同时对去年办理的23件基本满意件也进行了回头看。并于12月 30日县人大常委会第二十二次例会上，听取和审议了《县十五届人民代表大会三次会议代表意见建议办理的报告》。
四、加强自身建设，指导乡镇人大工作 随着人民代表大会制度的健全和完善，对搞好人大代表工作提出了新的更高的要求。面对新的形势和新的任务，我们始终把加强自身建设，提高自身素质作为做好代表工作的前提。 一是深入开展学习实践科学发展观活动，并在陈国光副主任的带领下到嵊山、枸杞、花鸟等乡镇就围绕如何深化人大代表参政议政和履行代表职责等问题进行了调研。运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。 二是认真学习党的路线方针政策，学习宪法法律和人大制度理论以及相关业务知识。努力提升工作的能力和水平。 三是认真做好对乡镇人大的指导工作，经常与乡镇人大负责人进行交流、沟通，提出了做好乡镇人大工作的建议，共同探讨开展代表活动的形式和载体。金平社区、边礁村人大代表活动室的创建，为促进乡镇人大工作起到了一定的的推动作用。 四是加强与代表的联系，合理按排时间和人员，通过召开座谈会，走访等形式，进行面对面的沟通和联系，为发挥代表作用奠定了良好的工作基础。 一年来，尽管我们代表工委较好地完成全年工作计划，取得一些成绩，但与工作职责和代表期望相比，还存在一些不足之处。主要是在充分调动县人大代表小组组长开展代表活动积极性方面，缺乏有效的办法和措施;在进一步落实代表意见建议方面，督办力度还欠缺;在自身建设方面，工作局面拓宽上还有待于进一步提高。在新的一年里，在县人大常委会的领导和市代表工委的指导下,努力探索、不断创新、扎实工作，使我县的代表工作更上一个新台阶。 紧紧围绕全县改革、发展、和谐的大局，按照县人大常委会2010年工作任务目标，立足代表、服务代表，充分发挥人大代表的主体作用，以创新的精神，积极探索人大代表工作的新思路、新办法，扎扎实实地做好全县人大代表的各项工作。
一、继续抓好代表的学习培训。采取“代表走出去、异地办班”等多种形式，组织代表认真学习党的十七届四中全会精神和市委关于进一步加强和改进人大工作的若干意见精神，组织学习与执行代表职务相关的业务知识，加强对代表履职能力的学习培训，丰富学习内容、拓宽代表视野，发挥代表作用，进一步提升代表履职能力。
二、认真组织代表做好政府各项工作审议前的调研视察工作。围绕经济建设、法律法规的贯彻实施，社会热点、为民办实事项目等等，有计划、有步骤地开展代表视察、调研活动，通过“听、看、议”等形式，使代表活动不断在实践中得到创新和发展。
三、继续开展代表履职特色活动。在全县社区中建立代表工作室，做到有制度、有阵地、有活动。通过“进选区、联选民”、代表“二进、二知、二促”、民情信箱、代表工作室、代表网格化管理、年终代表履职公示等代表履职特色活动。为代表履行职责开通绿色通道，提供活动舞台。
四、继续做好常委会主任、副主任、委员分片联系基层、联系代表的“二联”活动。通过一季度联系一次、半年走访一次等形式，关心代表的生活，了解代表履职情况。围绕县人大常委会“一府两院”及其职能部门的重要工作安排部署，重要活动开展情况，认真向代表进行通报，提高代表的知情、知政权。
五、继续推行代表小组活动制度。加大对乡镇人大主席团的帮助指导，使代表工委工作在活动中做好服务，在服务中做好学习指导，在指导中与代表共同探索工作方法，使代表工作日趋活跃、富有成效。
第四篇：人大常委会工作报告
市十七届人大 一次会议 文 件( )
XXXX市人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
2011年12月XX日在XXXX市十七届人民代表大会第一会议上
XXXX市人大常委会主任 XXXX
各位代表：
我受XXXX市十六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
五年工作回顾
XXXX市第十六届人大常委会任期的五年，是XXXX经济社会发展中极不平凡的五年，是我们遭受并战胜5〃12汶川特大地震和国际金融危机带来双重影响的五年，是我市改革开放取得巨大成就、经济快速发展、社会全面进步、人民生活显著改善的五年，也是我市人大工作取得显著成绩的五年。
五年来，在市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十七大精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、重大事项决定取得新实效
常委会始终按照科学发展观的要求，紧紧抓住事关全市经济社会发展中带有根本性、全局性、长远性的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题，积极行使重大事项决定权，依法适时作出决议决定48项。
一是不断强化财政经济工作。计划与财政预算的编制和执行，是关系全市经济社会发展的重大问题，对此，常委会高度重视，每年都安排听取和审议市政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告，以及关于财政决算和财政预算执行情况的报告，并作出决议，有效地督促了市政府依法理财。
二是高度重视重点项目建设。为加快推进我市经济的快速发展和城市基础设施的建设，增强可持续发展能力。常委会先后审议批准了市人民政府关于四川XXXX经济开发区建设项目资金有关问题的议案、XXXX市城北新区城镇化示范区建设项目资金有关问题的议案、关于变更XXXX市XXXX文化旅游区基础设施建设项目借款人及有关事宜的议案、以及关于XXXX市人民政府转让XXXX铁路股权相关协议的议案，及时把市委关于经济社会发展中的一些重大决策和部署，转变为全市人民的意志。决议同时要求，市政府要加强对资金及相关建设项目的监管，确保专款专用，努力降低成本，提高资金使用效益。
二、工作监督取得新成效
围绕全市中心任务开展工作，是五年来市人大常委会工作的一个显著特点。五年来，常委会紧紧围绕市委决策部署，加强和改进监督工作，以审议专项工作报告为突破口，强化‚一府两院‛对常委会审议意见的办理，专题听取了市政府办理审议意见的报告，切实加强了对‚一府两院‛的工作监督。五年来，共计召开主任会议54次，召开常委会会议42次，听取和审议工作报告100余项，作出审议意见113件。
一是围绕发展大局开展监督。本届人大履职之初，受市委工作安排，对我市的产业规划布局开展了深入细致的调研。常委会组成人员通过进园区，访企业等大量的专题调研和座谈讨论，最终形成了‚突出点线结合，强化立体开发，促进生产要素和建设项目向工业集中区集聚，努力构筑‘一区多园’的工业总体格局‛作为发展思路的《XXXX市产业布局规划指导意见》。《意见》如今已作为XXXX经济发展的纲领性文件。
经济开发区在建设与发展过程中，常委会始终给予了高度的关注。五年来，先后多次在调研视察国土局、经济和信息化局、统计局、XXX镇、XX镇和XXX镇等相关单位的工作基础上，听取和审议了市政府关于经济开发区工作情况的报告。对市政府按照省委、省政府‚两个加快‛工作部署，倾力打造经济开发区，不断完善园区道路等基础设施，不断优化企业服务环境，给予了充分肯定。五年来，常委会始终要
求市政府坚持抓好‚工业强市‛战略不动摇，立足进一步抓好现有企业的技改创新产业升级，加大高科技、高附加值企业的引进，深化企业服务，大力推进项目建设，保证开发区经济持续健康发展，实现园区又快又好发展。如今XXXX经济开发区已发展成为跻身四川省‚1525‛工程超百亿园区行列，综合排名位列全省园区前列，并且成为中国新型工业化示范基地——中国重大技术装备制造业基地主体园区之一。2010年，被中国石油和石油化工设备工业协会授予‚中国•XXXX石油装备制造基地‛。
二是围绕“三农”问题开展监督。五年来，常委会先后对农业新技术推广、农村土地流转、耕地保护、粮食生产等多项工作开展情况进行专题视察、调研。提出了加强农村基础设施建设，促进农村生产生活条件的改善和农民生活水平的提高等建议意见。五年来，常委会高度重视关系到农民群众切身利益的社会主义新农村建设，先后对南兴镇双龙村、三水镇石观村、和兴镇安平村等镇村新农村建设工作组织开展了视察，提出了科学编制规划、统筹土地资源、搞好试点示范等意见和建议，全力推进这项工作的开展。
三是围绕民生问题开展监督。五年来，常委会坚持把保障和改善民生作为人大工作的着力点。要求市政府在我市经济发展取得显著成绩的同时，进一步重视教育、卫生、环境保护、文化等社会事业的发展，促进经济和社会各项事业齐头
并进、协调发展。一是十分重视社会保障工作。在组织专题视察的基础上，听取和审议市政府关于城乡低保工作情况的报告，要求市政府进一步完善管理机制，逐步加大资金投入，保障弱势群体的切身利益。二是常委会听取并审议了市政府关于新型农村合作医疗工作的报告，审议中要求市政府要特别重视加强基金的管理，有效防范基金运行风险。三是常委会高度重视保障性住房建设。在视察调研中，对市政府加快推进安置房、廉租房工程的建设，建立廉租住房制度等方面所取得的显著成效给予了充分肯定。四是在城乡环境综合治理方面。市政府做了大量卓有成效的工作，投入了大量资金，加大了对农贸市场、佛山小区等旧小区的改造，对我市城乡环境的提升起到了很好的推动作用。但是，随着我市经济的快速发展，人民群众对生活的环境质量要求越来越高。常委会要求市政府应在农村环境的治理和畜禽养殖上进一步给予重视，加大投入和工作力度。要继续对生产性企业严格执行环境影响评价制度与环保‚三同时‛制度。
四是围绕抗震救灾恢复重建开展监督。面对突如其来的地震灾难，市人大常委会快速反应、紧急行动，按照市委的统一部署，立即动员组织常委会组成人员、全市各级人大代表、机关工作人员共同投入抗震救灾斗争。为切实推动和加快灾后重建工作，常委会高度重视，先后听取和审议了XXXX市人民政府关于灾后重建多项融资项目的议案，市国土局关 5
于保障恢复重建项目用地有关情况的汇报，市审计局关于救灾款物及灾后重建项目审计情况的汇报，市教育局关于学校灾后重建有关情况的汇报，市民政局《关于我市‚5〃12‛地震灾害发生以来募捐工作的情况报告》，市文体局关于加快文化体育设施灾后重建有关工作的情况汇报，市政府关于全市灾后恢复重建工作的情况汇报;常委会还经常组织常委会组成人员和部分人大代表，对道路建设、重建学校校舍、街道灾后重建项目开展了视察。视察中，要求和督促各重建单位既要保证重建项目资金的严格管理和使用，又要确保重建工作既加快提速又依法不违规，要把好工程质量关，确保科学重建、阳光重建、廉洁重建。
三、任免监督开创新局面
一是规范干部任免。常委会始终坚持党管干部原则，完善任免程序，努力实现党委意图和依法任免干部的有机统一。坚持实行拟任干部法律知识考试等做法，促使国家机关工作人员增强法律意识、人大意识和责任意识，树立科学发展观和正确的政绩观。市第十六届人大常委会共任命‚一府两院‛干部109人，免职40人，根据市人民法院的提请任命人民法院人民陪审员32人。
二是开展工作评议强化部门监督。2011年，在普遍监督的基础上，常委会采取县乡两级人大联动的方式，重点对市住建局、市经信局开展了工作评议。听取和审议他们依法行政的专项工作报告。既肯定成绩，又指出不足，同时提出改
进意见。通过工作评议和测评，进一步强化了常委会对市政府工作部门及被任命人员的监督，促进了‚一府两院‛工作人员增强公仆意识，提高自我约束能力，正确行使人民赋予的权力。
四、法律监督迈上新台阶
为了保证法律法规的贯彻执行，常委会采取多种监督形式，进一步加大法律监督力度，努力推进依法治市进程。
一是积极推动普法教育。围绕普法教育工作要求，认真落实‚五五‛普法规划。大力宣传人民代表大会制度和相关法律法规，使人民代表大会制度更加深入人心，为人大工作的开展营造了良好的社会氛围。
二是强化司法监督。以促进公正司法为重点，以维护社会稳定为目标，不断加强司法监督工作。常委会每年都会专题听取和审议市人民法院、市人民检察院当年的半年工作报告。要求司法机关高度重视涉及弱势群体的执行案件，有效地维护了当事人的合法权益，促进了司法公正和社会稳定。
三是认真开展执法检查。常委会把监督法律法规的实施作为改善法治环境、服务经济建设的重要举措。五年来，常委会先后开展了对环境保护法、税法、国土法、科技进步法、劳动法、教育法等法律法规贯彻执行情况的执法检查。同时，常委会还协助省、市人大常委会对道路交通安全法等执行情况进行了检查，提出了加强和改进执法的意见建议，推动了
这些法律在我市的贯彻实施。
五、代表工作有了新提升
一是精心组织闭会期间的代表活动。把专题调研和视察作为闭会期间代表活动的主要方式。围绕灾后恢复重建、新农村建设、城乡环境综合治理等问题，组织我市人大代表，深入城乡社区，了解情况，听取意见，提出了一些针对性较强的合理化建议和意见。
二是创新代表议案建议办理工作。为提高议案建议办理质量，市第十六届人大常委会在认真分析总结以往行之有效的办理经验的基础上，创新办理办法，提出了在书面答复代表前，提前送人事代表工委预审的办理办法，对预审不过关的，不得直接答复。同时，为了进一步提高建议的解决率，常委会还坚持实行代表建议办理‚回访‛制，选择群众普遍关注的涉及公厕建设、丘区饮水、城乡环境治理等问题的建议，组织代表回访，使代表建议得到了更好的落实。
三是努力为代表履职提供服务和保障。组织代表参加市委、市政府经济社会发展情况通报活动，邀请代表列席常委会会议，参加视察、执法检查和调研，为代表知情知政提供服务和帮助。继续坚持和深化常委会组成人员联系代表制度。
四是高度重视县乡换届选举工作。切实落实省人大工作会议精神，强化乡镇人大工作，配强乡镇人大班子，与市委组织部门一道，对符合条件的优秀乡镇人大主席或专职人大
主席明确为正科级职务。新一届的代表选举过程中，围绕选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以及提高代表素质优化代表结构这两个关键问题，加强具体指导，有效保证了这次代表换届选举的进展顺利，一线工人农民和妇女代表人数比上届有所增加。
六、自身建设展现新气象
常委会以深入开展创先争优活动为契机，不断强化制度建设，全面提高组成人员的政治素质和依法履行职责的能力，推动常委会及机关建设再上新水平。
一是加强思想建设。深入学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，扎实开展创先争优活动，努力把活动开展转化为改进人大工作、促进和保障经济社会发展的实际举措。坚持通过理论学习、开展调研等形式提高常委会组成人员及机关工作人员的政治素质和履职能力，机关的参谋助手作用得到较好发挥，为常委会履行职责提供了有力保障。
二是改进工作作风。常委会组成人员带头在工作中开展创先争优活动，围绕加强和改进人大监督工作、加快灾后恢复重建、推进社会主义新农村建设、开展城乡环境综合治理等深入基层，倾听民声，使常委会的各项决策更加符合群众意愿、更加符合我市实际、更加符合科学发展观的要求。
三是强化对外学习交流。常委会进一步加强了与省内外县(市)人大的联系和交流，先后组织了常委会组成人员到省
内外学习考察，通过开展对外交流，学习了兄弟县(市)先进的工作经验，进一步提高了我们依法履职的水平。
四是强化人大宣传工作。认真办好常委会《公报》，加强与各级媒体的联系，大力宣传市人大常委会依法履职的经验做法，宣传人大代表履行职责的先进事迹。连续五年，宣传工作被省人大常委会授予‚宣传人民代表大会制度‛、‚宣传民主法制建设‛两项特等奖。
回顾五年来的历程，常委会工作取得了显著成绩。这些成绩，是在市委的正确领导下，常委会全体组成人员共同努力的结果;是人大代表和全市人民群众对常委会的工作给予热情支持的结果;是市人民政府、人民法院、人民检察院以及社会各方面对常委会工作给予密切配合和大力协作的结果。在这里，我代表市第十六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!
在总结本届常委会工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，与人民群众的要求相比，工作中仍有不足和差距。监督工作的针对性和实效性需要进一步增强;代表议案和建议的办理质量有待进一步提高;常委会自身建设和机关干部队伍建设也需要继续加强。这些都需要在以后工作中引起重视，逐步加以解决。
五年工作主要体会
各位代表，五年工作的实践使我们就如何在人大工作中深入贯彻落实科学发展观、继续解放思想、敢为人先、推动科学发展、促进社会和谐、保持经济又好又快发展，有了更深切的体会和认识。
回顾五年来市人大常委会工作，我们深深体会到，要做好新形势下地方人大工作，充分发挥国家权力机关作用，必须牢牢把握以下几点：
一、必须坚持党的领导，把握正确的政治方向。 坚持党的领导是党的执政地位和社会主义性质所决定的。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于维护和巩固党的执政地位，才能更好发挥职能作用。五年来，常委会从讲政治、讲大局的高度，坚定不移地服从市委的领导，并在工作中身体力行。重大事项、人事任免、重要活动事先向市委汇报、请示;审议、视察、执法检查等监督工作紧紧与市委中心工作合拍，与政府工作衔接;县乡两级人大换届选举工作认真贯彻市委的精神，通过法定程序实现组织意图，使人大工作沿着正确方向发展。
二、必须服务全市发展大局，围绕经济建设中心开展工作
常委会以服务全市发展大局、推进经济发展为主要任务。在五年来的工作中，听取和审议政府工作报告时以经济工作为主，视察调研、组织执法检查时主要围绕经济发展方面进
行，有力地促进了我市经济的快速发展。
三、必须以群众的呼声和要求为出发点，积极为民排忧解难。
只有更多地关注群众愿望需求，积极为民排忧解难，才能赢得广大群众的信赖。五年来，常委会根据群众的呼声和要求，确定工作重点，调整工作安排，多次对群众关注的灾后恢复重建、环境保护、市政交通道路建设等工作开展监督，热情接待群众的来信来访，依法妥善处理群众反映的热点难点问题，真正为民排忧解难。
四、必须紧紧依靠人大代表开展工作，充分发挥代表的作用。
只有充分发挥人大代表作用，才能更好实现人民当家作主。常委会在办理代表议案、建议，组织代表开展视察、代表活动等方面，都努力提供最大保障，使代表有更多机会参政当政，充分发挥代表作用。
五、做好人大工作，必须与时俱进开拓创新。
做好新时期的人大工作，关键是要把‚到位‛和‚创新‛有机结合起来。人大工作的‚到位‛，就是要按照法定的程序，全面行使宪法和法律赋予的各项职权，真正做到既不失职又不越权。人大工作的‚创新‛，就是要在宪法和法律许可的范围内，结合XXXX实际，大胆探索，勇于开拓，不断开创人大工作的新局面。五年来，常委会一方面认真全面地履行法定
的各项职权，努力做到工作到位;另一方面又不断解放思想，大胆探索，力求工作上有所创新，从而使我市的民主法制建设和人大工作有了新的发展。
对今后工作建议
各位代表，第十六届人大常委会已经顺利地完成了自己的历史使命，第十七届人大常委会即将产生。我们建议，新的一届人大及其常委会要在市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，再为人先，推动科学发展，促进社会和谐，坚持围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。
要着眼于促进‚一府两院‛依法行政、公正司法，紧紧围绕关系人民群众根本利益的热点难点问题，进一步卓有成效地开展监督工作。
要着眼于科学发展与加快发展的有机统一，依法讨论决定事关全市改革发展稳定的重大事项。坚持重大事项向市委报告制度，把党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。
要着眼于为全市经济社会发展提供组织保障，依法任免国家机关工作人员，督促他们强化公仆意识和服务意识，树
立正确的发展观和政绩观。
要着眼于以人为本，把关系改革发展稳定和群众切身利益及社会普遍关注的民生问题作为工作重点。倾听群众意见，反映群众意愿，集中群众智慧，真心实意为基层、为群众解决一些实际问题，增强人大工作的针对性和实效性。
要着眼于适应新形势的需求，进一步加强人大及其常委会的自身建设，不断提高服务质量和工作水平，努力使我市人大工作再上新台阶、再创新局面。
各位代表，回顾过去，我们为XXXX市的日益繁荣而深感自豪。展望未来，我们对XXXX市更加美好的前景充满信心。我们深信，在市委强有力的领导下，新一届常委会一定能够高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，再为人先，进一步做好人大各项工作，为让XXXX人民更加幸福自豪做出新的更大的贡献。
第五篇：人大常委会工作报告
一、坚持制度建设，推动人大机关工作更加规范化
2008年10月，区十五届人大常委会第五次会议通过了本届区人大常委会的一系列工作规范文件，为区人大常委会依法履行职责、规范工作行为、改善履职质量提供了严密的制度保障，人大常委会工作报告。2009年，区人大常委会坚持《宿豫区人民代表大会及其常务委员会工作规范》，遵守“常委会议事规则”、“主任会议事规则”、“讨论和决定重大事项暂行规定”等制度，共召开7次常委会议、10次主任会议，听取和审议了“一府两院” 15项工作报告，组织人大代表开展22次视察、调研，检查6 部法律法规的实施情况，作出12项决议、决定，交办、督办区十五届人大三次会议代表议案、建议47件，较好地完成了区十五届人大三次会议提出的常委会各项工作任务。
2009年，人大常委会继续坚持联系乡镇人大和常委会组成人员联系代表制度，通过乡镇人大主席、基层代表列席常委会议和参与常委会有关活动，指导了乡镇人大工作的开展，扩大了人大代表的知情知政和参政议政权。区人大全年召开的7次常委会，举行的20多次调研、视察、执法检查以及外出考察学习活动，都安排了2名以上乡镇人大主席、3名以上人大代表参加、参与。
一年来，常委会继续坚持党管干部原则，依法做好人事任免。在区委考察考核的基础上，对人大拟任的干部进行任前法律知识考试，重点把好“法律考试关”。通过考试，有效地促进了领导干部学法意识和增强民主法治观念，促进了依法行政、公正执法能力的提高。同时，将人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，对拟任干部实行任前承诺发言，并通过媒体公开发言情况，增强了领导干部的责任感、使命感。2009年，区人大先后任免国家干部21人次。
二、坚持服务大局，有力促进区委中心工作有效开展
2009年是全国上下抗击金融风暴、促发展保增长的关键一年。新的形势下，区委提出了“以项目建设为抓手，推动经济总量大扩张;以丰富内涵为重点，推动城市功能大提升;以农民增收为核心，推动高效农业大发展;以改善民生为根本，推动群众生活水平大提高”等工作任务，为了有效推动区委中心工作的落实，我们从服务大局出发，找准着力点，对事关经济社会发展全局的重点工作或重点方面加强了工作监督。
1、在推动总量大扩张上，重点监督了工业发展和经济运行质量。一年来，人大常委会组织对全区的《中小企业促进法》、《科学技术进步法》的执行情况开展了检查，视察了开发区大项目引进工作，调研了乡镇工业集中区建设工作，同时还根据区领导的要求，对本土企业开展了专题调研，撰写了《促进我区本土企业快速发展对策》的调研报告。通过各项活动，代表们提出了要把缓解中小企业“融资难”、“担保难”、“办证难”等问题放在更加突出的位置，切实发挥科技孵化器作用促进地方科技产业升级，把乡镇工业作为重要的富民工程来抓等意见和建议。一年里，常委会还多次组织调研了全区税收工作、财政工作、审计工作，听取和审议了财政预决算报告、审计报告，提出了继续加大综合治税力度、确保全年财税目标实现，发挥财税部门特殊职能作用、积极引导和扶持地方企业发展，加大内控力度、突出财政扛杆作用、引导经济社会健康发展等意见。
2、在推动城市功能大提升上，重点监督了城市四大发展战略的实施。人大常委会先后开展了《城乡规划法》、《城市管理法》执法检查活动，视察和调研了城市重点工程建设，听取并审议了区政府关于城市东扩设计与城市核心区建设情况的报告，指出了要在坚持规划的基础上，按照精品化的要求，精心勘察设计、精心组织施工、精心实施质量监管，全力打造精品工程等建议。特别是强调了要先规划后建设、先环境后开发、先基础设施后项目建设的城市经营理念;提出了近期要全力打造金三角金融商业中心，加快商业财富广场、宿豫文化公园建设进度等意见。2009年，常委会还就改善全区投资环境，组织视察了城市东扩道路建设、农村路网建设与管理工作、城市降排水工程、城市管理工作等，对人气聚集等相对滞后的工作提出了意见和建议。
3、在推动高效农业大发展上，重点监督了高效农业的产业化工作。2009年，人大常委会组织代表视察了高效农业工作成果，调研了农业品牌创建和高效农业市场情况，第10次常委会上还专门听取和审议了高效农业产业化发展情况的报告，在充分肯定一年来全区高效农业取得突出成绩的同时，形成了突出重点进一步优化布局结构、多元投入进一步培育带动产业、完善政策进一步推动集约经营、以质取胜进一步增强农业品牌竞争力等审议意见。
4、在推动群众生活水平大提高上，重点关注了广大人民群众关心的热点难点问题。一是关注了“民计”：针对金融风暴影响下农民增收困难这一重大民计问题，先后对返乡农民工职业培训工作、乡镇“三来一加”发展现状开展了视察和调研，促进了农民增收措施的落实。二是关注了“民居”：组成3个专题调研组，分别深入各乡镇对农民集中区建设工作开展了细致的调研，形成了《全区农民集中居住点建设的难题与建议》的调研报告，帮助政府查找工作难点，提出了6条具体对策建议;对经济适用房和保障性用房建设进行了视察和调研，指出进一步做好这项政策性很强工作的关健点、着力点、落脚点。三是关注了“民医”：从3月初至4月底,组织调研组赴各乡镇、村居，随机发放1400份调查问卷，走访参合农户，并召开了专题座谈会详细了解了“新农合”的运作、各级医疗机构服务和农民受益情况，了解了农民对新型农村合作医疗工作的真实感受，指出了此项工作亟待改进的重点方面，提出了8条具体对策建议。四是关注了“民安”：就全区社会治安大防控机制建设工作，组织代表用3天时间深入基层走访了解真实情况，听取了区公安局的专题报告，对需要进一步加强和改进的工作提出了意见建议。一年来，认真接待和处理群众来信42件，来访38人次，处理省、市人大交办的信访事项8件，妥善办理和解决了一批信访案件，有效化解一些矛盾纠纷，为维护全区社会稳定做出贡献。
三、坚持依法治区，全力推动民主法治建设进程
1、进一步推动法治环境改善。区人大常委会第10次会议听取和审议了区政府关于“五五普法”工作开展情况的报告，提出了进一步完善工作机制，加强青少年学法这项基础性工作，突出领导干部、执法人员学法这个重点，主攻农村和企业普法这个难点，把法制宣传与法治实践结合起来，推进依法治理进程等审议意见。同时坚持任免国家机关工作人员法律考试制度，杜绝法盲上岗，推动干部队伍依法行政素质的提高。一年来，人大常委会还十分关注来自不同方面的群众对依法行政工作的呼声和建议，把关注民生、倾听群众意见、体察民情当作推动宿豫法治环境改善的一项重要工作。
2、进一步推动司法调解机制形成。常委会专题调研了法院规范化建设及案件执行工作。围绕“执行难”问题，指出了要建立化解矛盾纠纷多元化机制，注重发挥基层司法、调解组织作用，将矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态等意见，提出了要进一步扩大权利人对执行过程的知情权，以公开促公正，真正把司法为民的各项措施落实到每个案件中等建议。
3、进一步推动预防职务犯罪工作。通过调研，常委会把监督预防职务犯罪工作作为2009年监督检察工作的重点。一年来，常委会组织代表两次到检察部门开展调研，详细了解了区检察院在加强预防职务犯罪方面的做法和经验，提出了强化个案预防、深化行业预防、规范重大工程专项预防等意见，同时建议检察部门要注重制度创新，在基层有针对性的建立检察工作室。
4、进一步促进执法队伍素质的提高。为进一步促进两院队伍建设，提高干警的执法素质，常委会还开展了《法官法》、《检察官法》执法检查活动，提出了新形势下，进一步加大教育培训力度、提升政法干警队伍素质等建议。
四、坚持宣传教育，不断加强人大自身建设
1、通过深入学习实践科学发展观活动，进一步增强常委会机关干部的政治观念。为了增强学习实践活动的实效性，常委会机关专门成立了领导小组，常委会领导和人大机关干部一起参与了机关的学习实践活动。期间，坚持落实学习计划，积极参与区学习实践活动领导小组统一安排的大课、讨论和调研活动，开展上下级间、同事间的思想交流，查找不利于推动科学发展的消极因素，有针对性地制定整改计划，确立了一切维护大局、一切维护科学发展、一切推动快速发展的思想观念。
2、通过纪念地方人大成立30周年活动，进一步激发人大干部的工作动力和热情。2009年，是新中国成立60周年，也是全国人民代表大会成立55周年和地方人大常委会设立30周年。为此，我们把纪念活动当作进一步宣传人大制度的有效载体，当作进一步教育人大干部珍惜和把握神圣职权的一次良好机会，开展了形式多样的纪念活动，譬如在电视台、《宿豫人大》开设专栏，邀请人大老领导畅谈人大工作，召开部分代表纪念座谈会，组织代表撰写纪念文章等。在纪念地方人大成立30周年这个特殊的年份，常委会进一步加大了对人大工作的宣传力度，向《中国人大》、《人民与权力》、《江苏人大网》等国家、省、市宣传媒体报送宣传稿件70多篇，采用了40多篇，信息宣传工作在省人大列统的67个县区中排名第7，位居前列，工作报告《人大常委会工作报告》。
3、通过成立宿豫人大工作理论研究会，进一步提高常委会机关工作水平。研究会成立后，一是积极参与市人大工作理论研究会组织的活动，努力提高人大工作理论研究水平;二是组织本会成员单位开展人大工作理论的研究，努力提高人大工作的认知水平;三是组织机关干部总结工作经验，努力提高人大工作的实践水平。
4、通过与张家港等外地人大的对口交流，进一步加强人大干部的素质教育。2009年，常委会组织机关干部、乡镇人大干部与张家港人大、上海、浙江等地人大以及本市县区人大开展了互访交流。分两次组织区人大机关干部参加了在全国人大培训中心举办的“张家港人大干部培训班”，较为系统地学习了人大工作知识以及《监督法》、《代表法》等法律法规，丰富了区人大干部的理论知识。
2009年，区人大常委会继续把直接参与招商引资工作作为常委会自身建设的一项重要的实践行动。在常委会领导的带领下，全体机关干部人人给压力，个个有任务，有组织地积极开展招商引资活动，成绩显著，并成功引进了中国家居第一品牌——红星美凯龙全球家居生活广场，该项目计划投资10.8亿元，总建筑面积20多万平方米，项目将有力拉动宿豫第三产业跨跃式发展。
五、坚持规范运作，推动代表活动扎实开展
根据省、市人大工作会议精神，2009年，我们主要围绕抓推广、抓规范、抓实效，按照构建“一个载体”、落实“两项制度”的目标要求，深入开展“人大代表之家”建设工作。一是抓推广。按照“全覆盖”要求，以乡镇代表小组为单位，在全区普遍建立了 “人大代表之家”，并开展代表接待选民和代表向选民述职活动。二是抓规范。就是在“家”的建立、制度和台帐的完善、活动开展的实施办法、操作程序等方面做到统一规范。三是抓实效。我们结合推广蔡集镇开展的基层民主管理“一家两议”活动，在追求“人大代表之家”活动实效上做好督促检查，杜绝搞形式、走过场，切切实实把“家”的建立与选民接待日制度的施行和代表向选民述职活动的开展搞得有声有色，有效促进基层民主法制建设。此项工作得到省市人大领导的高度肯定。2009年11月16日，省人大常委会副主任柏苏宁到我区视察，充分肯定了宿豫“人大代表之家”创建工作。全市人大代表工作座谈会也在蔡集镇召开，并要求在全市推广蔡集镇“一家两议”运作模式，充分调动人大代表在加强基层民主法制建设、加快新农村建设进程中的主力军作用。
各位代表：过去的一年，常委会取得的成绩，是区委正确领导的结果，是全区人大代表和人大工作者辛勤工作的结果，是区人民政府、区人民法院、区人民检察院支持协同的结果，是全区广大人民群众积极参与的结果，在此，我代表区人大常委会，表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少需要改进的地方：监督的重点需要再明确，监督的层次需要再深入，监督的形式需要再灵活，联系代表工作需要再改善，基层民主法治建设需要再推进，人大常委会自身建设和对乡镇人大工作的指导还需要再加强。这些问题，我们将高度重视，自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不断加强和改进常委会工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。
2010年的主要工作
2010年是实现“十一五”规划的最后一年，也是实现“两年再造新宿豫”奋斗目标的决战之年。在新的一年里，区人大常委会将坚持科学发展观，坚持贯彻执行区委扩大会议精神，按照省委《关于进一步加强和改进人大工作意见》的要求，坚持监督求推动、履职谋发展，在加快实施“六大新突破”，确保如期如实实现“两年再造新宿豫”中做出新贡献。
一、紧贴中心，在加快发展的征程上展现新风采
经验告诉我们，紧贴地方经济社会发展主题的人大工作，才更加具有生机和活力。
刚刚结束的区委十届五次扩大会议，为如期如实实现“两年再造新宿豫”的目标发起了决战号令，人大要有新举措，要有新作为，要有新贡献，就必须充分利用特殊优势，紧贴中心献计献策，紧贴中心鼓劲加油，紧贴中心出力流汗。首先是充分发挥自身优势，深入开展调查研究，为推动工作措施落实提供有益参考。其次是充分发挥人大行使依法监督权的优势，开展多种形式的监督活动，为各项重点工作提速增效添砖加瓦。第三是充分发挥人大广泛交流外界的优势，积极参与和支持招商引资工作和项目帮办工作，为引领人大代表和人民群众一心一意求发展冲锋在前。具体是贯彻区委扩大会议精神，围绕六个方面的重点工作任务，开展行之有效地监督推动工作：
一是围绕实施工业产业集群化发展的任务，开展工业产业化发展专题调研，视察经济开发区和重点园区建设，听取和审议区政府打造“六个百亿级产业群”和一个千亿级沿运河重工业产业带情况报告。通过关注和了解工业产业集群化发展的动态和脉搏，鼓舞先进、鞭策后进，提出解决发展问题的意见和建议，努力推动工业产业集群化步伐加快。同时，按照区委提出“力度不减、劲头不松、指标不降”的要求，主动发挥外联优势，带领和动员全体机关人大干部，继续瞄准产业转移重点区域、产业发展重点方向，投身到招商引资第一线，确保完成区委下达的招商引资任务。
二是围绕实施城乡统筹协调发展的任务，继续关注城市四大发展战略的实施，重点调研危旧片区改造和拆迁安置工作，视察运河湾自然农园的基础建设，检查《中华人民共和国城市房地产管理法》执法情况，听取和审议精品小城镇创建工作报告。通过有效监督，推动城市外延和内涵的“大开发”，推动城市功能大提升。视察调研精品小城镇建设和农民集中居住点建设，推动“镇当城建”和“集中、集中、再集中”乡村建设理念的贯彻和落实。
三是围绕实施高效农业产业化发展的任务，重点对农业产业化发展问题开展深入地调查研究，视察全区设施农业发展成果，检查《中华人民共和国农民专业合作社法》执行情况，听取和审议农民经纪人队伍建设工作报告。通过对高效农业产业化发展关键问题的关注和了解，帮助政府查找阻碍高效农业产业化发展的主客观因素，着力解决产业化发展难点问题。
四是围绕大力构建现代服务业体系的任务，重点对核心商业、主导商业的发展现状开展调查研究，视察物流园区、信息科技园建设，听取和审议政府发展软件服务外包产业工作报告。通过督促检查构建宿豫现代服务体系的重点方面，推动建城、兴城、旺城规划和措施的落实。
五是围绕实施社会事业协调发展与和谐进步的任务，重点调研宿豫文化品牌创建、公共卫生安全、农作物秸秆综合利用和农村环保、优化“大调解”工作格局等工作，视察全区文化阵地建设、医疗卫生软硬设施改善、农村饮水安全等工作，检查《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国人口计划生育法》执行情况，听取和审议城乡环境卫生工作报告。
六是围绕深入推进法治宿豫建设的任务，重点调研检察机关的执法规范化建设、法院的社会矛盾纠纷化解机制建设等工作，视察农村、社区治安工作和“五五”普法工作，检查《道路交通安全法》执行情况。在推动依法行政、打造人民满意服务型政府方面，常委会将采取暗访和集中视察的形式监督政府“窗口”服务，调研全区行政诉讼工作情况，听取和审议区政府机关效能建设的报告。继续深入基层，深入群众，接待和处理好来信来访，进一步了解广大人民群众的愿望和呼声，着力解决行政和司法上存在的问题，推动依法行政、公正司法水平的大提高。
二、坚定方向，在加强和改进人大工作上取得新进展
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是我国政治制度的根本方向。常委会将继续坚持依靠党的领导来加强人大工作，坚持依靠人大代表和广大人民群众来改进人大工作，坚持依法履职来提高人大工作水平。2010年，人大常委会将重点在四个方面加强和改进人大工作。
一是进一步完善议事程序。常委会将认真组织好人代会和人大常委会会议。常委会组成人员将切实增强责任意识，依法出席会议行使民主权利。年终将考核和公布区人大常委会组成人员依法参会情况。建立健全代表列席、公民旁听人大常委会会议等制度，进一步扩大议事公开化程度。
二是进一步讲究监督实效。常委会将遵循坚持党的领导、集体行使职权和依法监督的原则，按照围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效的要求，综合运用监督手段对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题、重点工作开展监督、评议，依法向社会公开重要监督事项、过程和结果。年内，我们将组织人大代表对部分政府组成部门进行民主测评、常委会组成人员对其集中评议活动，以测评促进部门工作，寓支持于监督之中。
三是进一步强化民主决策。将不断适应人民群众融入民主政治、参与社会管理的积极性，努力围绕全区中心工作搞好服务，促进人大常委会依法决策、科学决策、民主决策。围绕推动区委中心工作的有效开展，常委会将组织人大干部、人大代表积极开展调查研究，适时对事关全区发展大局的议题作出决议、决定。
四是进一步改进工作作风。新的一年，我们将更加关注民计民生，深入了解广大人民群众的所思、所愿、所求，主动到代表中、到人民群众当中去释疑解惑。并按省、市人大的指导意见，定期开展常委会主任接待代表日活动，认真听取各行各业代表的意见、建议，广泛交流经济和社会发展中的问题，共同商讨对策，形成共识。引导代表和全区人民团结一心，共同拼搏，凝心聚力谋求创造宿豫新的辉煌。
三、强化服务，在充分发挥代表作用上实现新突破
人大代表是人民代表大会的主体。人大工作开展靠代表，人大工作水平看代表，人大工作潜力在代表。新的一年里，常委会将在区委的领导下，充分调动各部门共同做好代表工作的自觉性、积极性，在全社会形成关心、支持代表依法行使职责的良好氛围，支持和保障人大代表依法履行职责，重点在保障人大代表的知情知政、参政议政上建立健全制度。采取召开报告会、情况通报会，定期寄送公报、重要活动情况简报和参阅资料、《宿豫人大》等多种方式，为代表提供本地区经济、政治、文化、社会等方面的信息。重点督促人大代表活动经费及时足额到位，督促人大代表所在单位、部门依照代表法，给予人大代表参加代表活动的时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。开展“百名代表听庭审”活动，让更多代表靠前监督司法活动。继续举办代表论坛，开展代表“双联双代”等活动，让代表发挥更大作用。
认真贯彻落实省市人大座谈会精神，推动“一个载体，两项制度”建设迈上新台阶。在“人大代表之家”创建方面办求达到全覆盖，在开展代表接待选民和向选民述职方面力求达到规范化、制度化。继续总结推广蔡集镇利用“人大代表之家”推行“一家两议”的基层民主管理模式，努力使人大代表活动取得实实在在的效果，推动地方经济社会健康发展。
积极推行“开门办理”和“上门办理”等措施，认真督办代表议案和建议、批评、意见的办理。实行议案建议办理 “全程反馈制”，即每件议案建议的办理都要做到“办理书面答复”、“办理过程视察”、“办理结果公示”三到位，让人大代表全程了解办理工作。将把“办成率”作为衡量办理实效的重要标准。今年，常委会将围绕区委中心工作、社会关注的热点和事关人民群众切身利益的问题，确定一批重点议案建议，由常委会分管主任和工委会牵头督办。进一步完善人大代表议案建议办理的“双评”工作制度，年终分别评出“优秀议案”、“先进办理单位”的同时，将对“代表最不满意办理单位”进行通报批评。
适时出台加强乡镇人大工作的指导意见，进一步加强乡镇人大的规范化、制度化建设。
各位代表，新的一年是充满机遇和挑战的一年，也是宿豫发展迈上新征程、实现新跨越、夺取新胜利、再铸新辉煌而又生机勃勃、充满活力的一年，站在新的更高起点，我们将在中共宿豫区委的正确领导下，按照区委十届五次全体扩大会议和本次会议的部署要求，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的精神、更加昂扬的斗志，进一步解放思想、开拓创新、团结奋进，扎实工作，为发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益，为创造宿豫更加美好的明天而努力奋斗!