1. 前言:
对于当前的大型的工程建设项目来说, 项目的造价管理对于项目整体建设经济效益具有非常重要的影响作用。在逐渐的发展过程中传统的资金运转形式已经无法对在建设过程中的各种资金需求进行满足, 在对于新型的资金运转形式需求之下, PPP项目工程资金运转方法应运而生并获得非常良好的发展, 但对于其中所存在的问题还需要进一步分析。
2. PPP项目发展优势
第一点:PPP模式能够减轻政府财政负担。政府每年都会有大量的资金用于城市基础建设, 但随着城市发展的逐渐展开, 政府的财政压力逐渐增大, 在此状况影响之下, 在建设的过程中就会出现一定的由于资金不足, 从而对项目的有效实施造成影响作用的现象, 这也会在一定程度上给社会发展带来一定影响作用。
第二点:PPP模式能够提高够工程资源运用效率以及提高服务水平。对于一些社会资本尤其是私营企业来说, 在运营过程中主要目的就是为了获得更高的盈利, 在此过程中对成本进行控制非常有必要。而PPP模式实行能保证政府和社会资本共同参与到工程建设中来, 进一步的防止出现政府相应投资方式不当所产生的资源浪费或者是政府自身服务水平不高等状况, 同时提高资源利用效率促进工程项目不断增大, 更好的发挥项目的服务功能。
第三点能够更好的对项目风险进行有效控制。在市场环境的影响之下, 所有的工程建设项目都会面临一定的风险, 而政府的风险控制能力非常有限, 而在一些项目由于自身不可控因素产生风险时, 就需要采用PPP模式进一步实现对私营企业的投入进行吸引, 来对相关的风险进行良好的控制。
3. PPP模式造价管理存在的问题
3.1 在工程勘察以及设计阶段存在不足
在工程的勘察过程中对于造价产生影响作用的因素有很多, 比如说是设计人员的设计的水平以及需要使用的相关设备等都会对其造成影响作用。还有就是一些项目在施工同时进行施工的设计, 此模式之下就是使得当施工工作进行过程中存在一定的问题时无法对施工效率和施工进度进行保证, 工程无法顺利进行甚至出现停工延期的现象。随意变更项目计划和合同, 在施工过程中对项目计划进行核名, 是随意的变更核对。
3.2 施工中的造价管理存在的不足
工程的整个施工过程对于工程造价产生的影响作用非常大, 在施工过程中需要使用非常多的资源进行建设, 但是其中对于资源的消耗力度会非常大, 不仅仅是对于设备的租赁、人力资源消耗、施工材料的使用等都是造价管理中重要组成部分, 对于工程造价成本会产生很大的影响作用, 在此过程中需要进一步对于整个施工过程的造价都进行一定的管理。
3.3 在工程的招标以及投标阶段存在的不足
在此阶段对于工程整体造价来说也是需要多加进行注意以及控制的阶段, 在对投标文件进行编制过程中, 承包的价格会对整个工程建设的成本产生直接的影响作用, 并对工程建设的实际投资以及经济效益都产生严重影响。但是当承包价格比较低的时候无法很好的对工程的质量进行保证。因此在投招标阶段的承包价格时候对工程的质量以及工程造价产生影响作用。
4. 造价管理主要措施
4.1 在招标投标阶段的工程造价控制管理
在此阶段需要招投标文件编制的规范性进行保证, 对工程各个单位所编制的文件都进行仔细审核, 保证其准确性, 特别是对于一些工程材料和工程量等关键性文件一定要保证其符合相关的规定和要求, 进一步保证工程投标造价合理性, 达到降低工程成本, 提高工程投资效益的目标。工程造价人员在进行造价管理和核算价预测的过程中, 就需要更多的根据项目特点和相关要求来对招标文件进行详细编制, 并对招标控制价格进行合理控制。在对于工程量清单招标模式的选择需要尽量选择国际通用模式, 并进一步的避免在工程管理过程中存在弄虚作假等违规行为。
4.2 优化和限制设计方案
由于项目的设计阶段对于项目的造价有着非常重要的影响, 所以要对于设计阶段工程造价的相关文件进行严格的审查, 着重优化设计方案, 并将设计的造价控制在合理的范围之内, 根据投资额度进行方案设计。因此在一些工程进行可行性研究报告过程中, 没有实施编制以及分析, 这就会使得工程的整个设计阶段造价管理存在一定问题。这对于造价管理来说, 是一个非常会产生非常重要的影响作用, 因此, 在计划进行改动之后, 就需要对供应商进行改动, 但不能随意的进行更改, 需要在征得相关的同意并进行审核之后再进行, 相关的更改工作。
4.3 对于施工过程中进行造价管理
施工的过程中需要更多的结合施工方案来进行具有更具有针对性的施工工作, 在此过程中需要更多的对施工设备材料的价格认定方式、施工机具的选择与布置。并需要对所有的施工方案都需要进行全面性的考虑, 对于其是否具有可行性进行分析, 并对于整体施工都进行合理的控制和设计。为了保证施工方案的经济性, 在工程的施工过程中还需要有关部门加大监督以及管理力度, 在对于施工工期进行保证的同时, 对施工质量进行一定的保证, 并在此基础之上进一步的向降低成本提高够工程效益方面发展。
5. 结束语
通过以上对于PPP项目工程造价管理存在的问题以及该如何更好的进行造价管理进行分析之后, 对于现阶段以及今后的工程施工过程中该如何更好的进行造价管理起到一定的借鉴性作用, 相关单位也需要更多关注工程的造价管理问题, 从而更好的提高经济效益促进工程发展。
摘要：在经济的快速发展之下, 城市的发展逐渐呈现多样化发展趋势, 城市基础设施不断的完善。在进行城市基础设施建设过程中, 相关工程的市场不断扩大, 市场规模得到更好的发展, 行业内部竞争激烈, 但在工程的造价管理上和发达国家相比还存在很大的差距。本文主要对PPP项目在工程造价管理上存在的问题进行分析并提出相对应的解决措施。
关键词：PPP项目,造价管理,降低成本
参考文献
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