第一篇：道路养护与管理措施
四项措施加强道路养护
瓯海城管与执法局四项措施强化市区道路养护管理
为进一步加强道路养护管理，瓯海城管与执法局采取四项措施，切实提高道路的养护管理水平。
一是加强日常巡查。年初以来,该局建立路面巡查小组，每天至少1次对路面、路肩、边坡、边沟、桥涵及附属设施等进行检查，对路面出现的坑槽、裂缝等病害，进行详细记录并进行处理。同时，通过“96310”投诉举报热线和数字城管平台，将130起涉及道路养护和市政设施维养的问题及时反馈到养护单位，做到早发现、早处理。二是完善考核制度。建立健全道路维养考核制度，将道路破损、窨井盖缺失、护栏破毁、道路接坡等纳入“祛疤栽花”项目考核，道路的保洁、绿化纳入“两无三化”进行考核，实现道路维养考核常态化、规范化，确保市区道路精细化管理、预防性养护。三是强化道路整治。联合交警、运管等部门出动260余人次，开展了2次建筑废土运输车辆超载、“滴洒漏”等专项整治大行动;该局出动人员170人次，开展了以占道经营、侵占道路设施、拆除道路构筑物为内容的涉及道路的整治活动;加大对破坏、损毁道路等行为的查处力度，2月以来，梧田、新桥等中队相继对辖区2起擅自挖掘道路进行了立案查处。四是及时组织维修。针对近期部分道路出现裂缝、坑洼较多的现象，该局及时进行了分析评估，并迅速组织力量对受损路面进行统一修复。年初以来，全区投入44万，对重点道路的破损路面进行了维修,共计4000平方米，维修雨后破损沥青路面6190平方米，更换、清通西山西路(地质桥-景瓯桥)雨水井整治65个，增补被盗及破损窨井盖150个，维修娄东大街安全护栏460米，同时还牵头组织设置六虹桥路交通安全隔离墩1072米。(瓯海区城管与执法局 吴华)
第二篇：城市绿地的日常养护与管理措施浅述
许淑芬
摘要：近年来，随着我国政治经济的不断发展与进步，生态环境受到了一定程度的破坏。人们逐渐意识到生态环境对未来社会发展的重要作用，所以一直努力改善周围的生态环境，从而保证生物圈的平衡发展状态。绿地养护工作是整个社会中城市的绿化工程系统，其中包括不同类型的树木与绿地。城市绿化系统中的一草一木都对周围的环境起到环境优化的作用。本文通过对城市绿地的养护现状进行深入的探究，找出其中存在的问题，并针对其中存在的问题采取有效地绿地管理措施，进而推动城市绿地养护工作的进行，进一步改善城市的生态环境。 关键词：城市绿地;日常养护;管理措施;浅述
随着城市化进程的不断深化，城市绿地的景观不仅能够有效地改善城市的生态环境，而且在一定程度上美化了城市的环境，净化了城市的空气。城市绿地景观具有极强的塑造性，所以对其的日常养护工作应予以一定的重视与关注。城市绿地的重要性日益凸显，因此需要对其日常的养护工作及管理措施进行有效地改善，使其发挥自身的真正价值，为城市的生态环境提供优质的保护与服务。
一、城市绿地植物的整形与修剪
城市绿地植物的整形与修剪是为了人们更好地进行观赏，所以对某些植物进行了相应的技术处理，塑造出人们所需的植物的形态与结构。绿地植物的整形是通过对其某些器官的修剪来实现的。
(一)乔、灌木的修剪
对乔、灌木的修剪主要在秋季和冬季，对其进行枯枝的修剪，但应尽量保证其原有的形态。在平时，可以对其进行相应的剪除或者锯断树枝，这样可以充分体现出乔、灌木的自然美。对于生长在居民住宅和小区的乔、灌木，应保证其生长不会对电缆等设施产生影响，对于产生影响的树木应对其进行相应的修剪与整形。
(二)花灌木的修剪 1.先开花后发芽类型：在开花后对其生长的老枝进行剪除，从而塑造出理想的花灌木外观。针对枝条较为稠密的类型，可以对其生长瘦弱的树枝进行修剪。像连翘等具有拱形枝条的类型，应对其老枝进行重新修剪，使其生长出新的枝条，并展现其树姿。
2.花开当年新梢类型：在冬季或早春对其进行重新修剪，保证新梢能够茁壮的生长。针对在生长期开花的类型，在对其进行重新修剪过后，在其开花后也应对新生长的树梢进行修剪，促进其再次开花。
(三)色块及绿篱的修剪
针对生长较为自然的色块或绿篱，可以减少对其修剪的次数，也可以不进行修剪;对于生长较为整齐的，应对其进行多次的修剪，从而保证其能够统一的生长。在对其进行修剪时，应选择在阴天或者早晨及傍晚，保证修剪时的光线比较暗，也可以在色块苗或者绿篱刚生长出新枝条时进行修剪，此时不会影响其正常的生长。
(四)绿地草坪的修剪
对绿地草坪的定期修剪能够在一定的程度上增加草坪自身的生长密度，同时也能够有效地提高其自身的抗性。在对草坪进行修剪时，同样需要选择早晨或者傍晚时间段，控制固定的草高，并根据草种的不同进行确定。对于长期未进行修剪的草坪，对其进行修剪时应保证修剪后的草高较之前变短不超过二分之一。除此之外，应及时处理和清除修剪下来的草屑。绿地草坪的修剪周期应根据草坪实际的生长情况进行确定。草坪生长的速度快，就应对其进行高频率的修剪;生长慢的草坪，修剪周期就可以适当的增长。在进入冬季后，草坪会进入休眠状态，此时应对其进行全面的修剪，保证草坪的外形美观，进而避免病虫害，也可以有效的减少草坪的枯叶。
二、城市绿地日常养护与管理的现状
现阶段，城市绿地的养护工作时常会出现问题。首先，在施工前期的弊病，带给城市绿地的养护工作必不可免的麻烦。其次，城市绿地的种植品种较为单一，并且具有固定的模式，这种种植方式与生态自然的原则背道而驰。在实际的种植过程中，乔木的种类日渐减少，色块的种植越来越多，导致城市绿地的管理成本不断提高。除此之外，由于种植的品种单一，致使时常出现严重的病虫害，从而给绿地的日常养护工作带来了巨大的压力。最后，城市绿地的绿化工作是以种植植物为主的，所以应遵循相应的技术规范对其进行培养。在此期间还需不断的对其进行优化管理，从而保证其能够正常的生长。
三、城市绿地日常养护管理的重要性
随着城市化的推进，人们的生活节奏逐渐加快，使其无暇花费更多的时间进行自然景观的欣赏，而是把更多的精力放在了经济生活上。然而，城市绿地的种植为城市带来了生机，使城市出现了美丽的自然风景。虽然规模与范围并不大，但是能够给人们带来轻松的心情，使其能够在紧张地工作与生活中摆脱出来，尽情的享受自然带来的快乐。城市绿地的养护工作，总的来说，是一项规模宏大并且工作内容较为精细复杂的工作。因此，城市绿地的养护工作在城市绿地的整体系统中占据重要的位置，并发挥着重要的作用。
四、城市绿地系统存在的问题
(一)社会经济水平的制约
对于城市绿地系统的管理水平与所在城市的经济发展水平具有密切的关系。由于城市绿地的建设需要投入大量的资金与人力和物力，这些基本的建设条件都需要所在城市的经济政策支持。对于普通的城市绿地建设，政府也应对其进行相应的财政支持。绿化水平较高的城市，对其进行日常养护的投资更高，若得不到政府的财政支持，无法有效地提高城市绿地的建设水平。
(二)工作人员专业知识水平的局限性
城市绿地的管理体系的知识涉及的领域极广，不仅结合了建筑学与生态学，同时也涉猎了园林学与林学等领域。除此之外，还需要具有一定的文学素养及绘画基础，同时具备极高的审美价值观。在实际的城市绿地建设中，相关的管理部门及领导对市中心及繁荣地区给予了过多的关注，但在一定程度上却忽略了城市绿化的真正价值，最终导致城市的绿地建设偏离了原有的目标，使其产生了相对的审美缺陷。
(三)城市绿地缺乏统筹的规划
在城市的绿地建设中缺乏合理地整体规划，使在进行绿地建设时往往出现不同的观点与方案，最终导致其管理工作出现混乱的局面。根据相关的调查结果显示，大部分城市在进行城市绿地的建设时，往往会因为缺少合理地规划，导致在建设的过程中因必要公共设施的建设对其进行拆除的现象发生。
五、城市绿地养护工作的原则
(一)及时性
对于城市绿地的养护工作应做到及时性。由于树木的生长速度较快，所以，绿地建设的形态会随着树木的生长而改变。对于绿地建设应进行定期的施肥与浇灌，同时也应对其枯枝败叶进行及时的清除，避免对树木的生长造成必要的影响。
(二)适度性
城市绿地养护是一项有益于社会经济与环境发展的工作，同时也是一门艺术。相关的技术人员在进行建设工作时，应掌握好适当的工作进度，这对于建设高质量的城市绿地景观是一种积极的促进作用。除此之外，在对绿地景观进行修剪与整形时，应遵循其设计人员的设计方案，进而保证城市绿地景观的完美程度。
(三)系统性
城市绿地养护工作是一项具有全局效益的项目与工作，其系统性极强，所以对于此项工程的各个细节与环节都应进行严谨的分析与实行。将绿地养护工作中绿地的施肥、防治病虫害、修剪及整形等多项工作进行有效地整合，并紧密连接起来，形成一个有效的绿地养护体系。同时，做好与相关部门的协同工作，真正实现城市绿地养护的目的。
六、城市绿地养护的实施方法
(一)现场观察
现场观察的方法较为简单，并且方便有效，而且过程简洁，使用的工具种类较少。但这种绿地养护的方法对其技术工作人员的专业技能的要求较高，并且需要具有一定的实践经验。现场观察的方法主要通过肉眼对城市绿地进行观察与检测，必要时可以借助放大镜。
(二)理论指导
理论指导的养护方法主要是应用理论知识对城市绿地进行养护工作，并提供有效地指导方法。这种方法有理论依据的保证，所以具有一定的科学性，但绿地养护的技术人员也应对理论知识达到熟练掌握的程度。
(三)经验操作
经验操作的方法就是根据以往的实践经历，通过不断的实践积累，进行城市绿地的养护工作。这是一种既简单有有效地养护方法，对于突发状况可以运用此方法进行及时的处理与解决。
七、城市绿地养护的有效途径
(一)浇灌与排涝
绿地植物在生长的过程中时刻需要充足的水和肥料。因此，在进行城市绿地养护工作时，应对绿地植物进行及时的浇灌，根据绿地植物的实际生长情况进行科学合理的浇灌，保证植物的正常所需。除此之外，也应对绿地植物的排水工作给予一定的关注。根据不同种类植物对水涝的抵抗能力，进行不同程度的排水工作。
(二)施肥工作
在对绿地进行养护时应注重其施肥工作，因为植物的正常生长与肥料息息相关。但是植物种类的不同所需肥料的种类与用量也有所不同，并且同一植物不同生长阶段所需要的肥料也不同。因此，在对城市绿地养护的过程中应根据植物生长的实际情况进行科学合理的施肥，并在施肥过后对植物进行及时的浇灌。
(三)防治病虫害
对病虫害的预防工作也是城市绿地养护工作的主要工作内容，针对不同的绿地生长环境与生长状况应进行适量的喷药工作，对病虫害进行有效的预防与防治。除此之外，在绿地的日常养护中一旦发现应进行及时的处理与解决，从而遏制病虫害的继续传播。
(四)定期除草，清理垃圾
城市绿地的除草与清理垃圾的工作对其日常养护具有重要意义。将绿地植物中的病虫枝干及时进行剪除，同时枯枝与残枝也应进行适当的清除。这种定期除草的工作方法有效的改善了土壤的通透性，并且能够使浇灌的水分最大程度的供给给绿地植物。除此之外，对城市绿地中的垃圾杂物也应进行及时处理，对其进行严格的监督与检查，提高人们的环保意识，自觉改善自然生态环境。
(五)养护设施的维护
城市绿地日常养护的工具及设备也应得到全面的保护，定期进行检查与维修，确保养护工作的开展。
(六)植株维护 养护人员应对绿地植物的生长情况进行实时的检查，针对植物缺株的状况应进行及时的补株工作，维护城市绿地的整体形象。
(七)协调工作
城市绿地的养护工作隶属于公共事业，但仍需广大人们群众的支持与关注。因此，在进行城市绿地的养护工作时应注重相关部门间的协调工作，使其工作的环节间管理与技术能够相互辅助，促进绿地养护工作的顺利实施。
(八)积极创新
随着社会经济的发展与人民生活水平的提高，对于环境保护的要求越来越高。因此，在进行城市的绿地养护工作时应顺应经济的发展趋势，与时俱进，对养护工作进行合理的创新，在修剪造型及养护的具体措施都应进行相应的改革，进一步推进绿地养护工作的进行。
八、提高城市绿地管理水平的具体措施
(一)制定科学合理的城市绿地管理系统
针对城市绿地的养护，应制定合理的管理系统及原则。对养护工作的目标与措施进行统一的规划与合理的布局，确定核心的绿地模块，分别对其进行建设与养护。除此之外，应保证绿地建设中行政管理与经营管理相互独立。政府应行使行政职能内的职权，而不插手绿地的建设与养护的活动，将工作的重心放在规划与组织协调上，在一定程度上给予企业经营的自主权。
(二)提高城市绿地建设的决策水平
对于城市绿地的使用，应综合考虑实际环境，对自然绿地的土壤进行合理的改良，从而保证其自身的自然演变过程。同时，对于城市绿地的生态价值应进行科学合理的评价与研究，建立健全有效的评估体制，保证政府决策的科学性，促进群众对绿地建设工作的重视与支持。此外，对城市绿地的检测与管理系统应及时进行更新与创新，有效提高城市绿地的管理水平与经济效益。绿地建设的技术工作人员也应提高自身的环保意识，在工作中积极有效的降低成本，并推动城市绿化建设的发展。
(三)有效完善城市绿地建设管理的制度化
随着我国市场经济的不断发展，城市的绿地建设规模逐渐扩大，为保证绿地建设的顺利进行，完善的法律法规能够在一定程度上对其进行有效的保护与维护。所以，基于《城市绿化条例》，应对已有的政策法规进行确定与合理的修改，使其能够适应市场经济与实际的状况。同时，对于城市绿地建设的社会化特点，积极提高其社会地位，加强对城市绿地的全面综合管理。除此之外，建立健全城市绿地的管理机制，并将其发展目标与监督职责进行有效的落实，完善管理方式，促进城市绿地的建设。 结束语：
城市绿地的建设对城市的环境具有一定的保护与维护作用，同时为忙碌的城市人民制造了相对优美的风景线，改善了城市的生态环境，美化了城市的自然景观。因此，城市绿地的养护与管理工作具有重要的意义。 参考文献：
[1]王逢垚.浅析城市绿地的日常养护[J].城市建设理论研究(电子版),2012(6). [2]马凤青.城市绿地的日常养护探究[J].新材料新装饰,2014(5). [3]黎冰洁.浅谈城市绿地的日常养护[J].科学时代,2012(24). [4]马威.浅谈城市园林绿地的养护管理[J].民营科技,2011(8). [5]赵世伟.浅析城市绿地的日常养管[J].城市建设理论研究(电子版),2012(10). [6]王娟.城市绿地的日常养护管理探讨[J].现代园艺,2012(24).
第三篇：栽培质量承诺与养护管理保证措施及具体承诺
(2)栽培质量承诺及养护保证措施
一、工程质量管理体系及保证措施
1.1 质量方针与质量目标
我公司已经通过ISO9000认证。本公司坚持的质量方针是：质量第一，诚信为本，顾客至上，持续改进。
本工程的质量目标：确保合格工程，争创曲靖市优质样板工程。
1.2 质量管理体系及保证措施
1.2.1 质量保证体系
本工程将建立以项目经理为首、工程师中间控制、技术负责人基层检查的三级质量管理系统，对施工全过程的工程质量进行监控。使质量保证体系延伸到各施工方、各专业、保证质量目标的实现。建立高度灵敏的质量信息反馈系统，以技术管理、质量检查为中心，负责搜集、传递质量信息，使决策机构对异常情况迅速作出反映，并将新的指令信息传递到执行机构，调整施工部署，纠正质量偏差确保质量目标的实现。
1.2.2 项目质量创优计划
根据项目管理的需要，项目成立相应的质量管理体系。推行GB/T19001质量管理和质量保证标准，以项目总工为核心，强化质量管理和质量控制，使管理程序化，贯穿于全施工过程。
1.2.3 组织保证措施
根据保证体系组织机构图，进一步建立岗位责任制度和质量监督制度。执行三项原则即：坚持实事求是的原则;坚持系统、全面、统一的原则;坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则。明确分工职责，落实质量控制责任，通过定期和不定期的检查，发现问题，总结经验，纠正不足，对每个部门每个岗位实行定性和定量的考核。
二、养护管理及保证措施
在栽培学中，常言道“种三管七”，绿化中种植的都是有生命的植物，不少单位在园林绿化时，往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成好景不长。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种品种的特特征与特性，关键抓好肥、水、病、虫、剪五个方面的养护管理工作。
一)、为了加强本工程的养护管理，提高绿地养护管理质量和安全保证措施，结合本工程实际情况，特制订绿地养护质量和安全保证措施如下：
1、绿化养护管理制度健全，技术措施完善，管理得当，草坪及地被植物整齐一致，修剪适时，生长茂盛，颜色正常，生长期绿草如茵，不枯黄，无秃露空缺，无杂草。
2、病虫害控制及时，按要求规定对绿地实行病虫害防治，园林树木无蛀虫的活卵、活虫;叶片上午虫粪、虫网;
3、绿地整洁，无杂物，无白色污染(树挂)，对绿化生产垃圾(如树枝、枝叶草屑等)随时处理，做到巡视保洁。绿地完整，无堆物、堆料、搭棚等及其它侵占物，树干上无钉栓刻画等现象。
4、对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇到灾害天气及时组织强扶。严格做到树穴无杂草现象。
5、定期对绿地、绿篱、灌木进行修剪，做到因地制宜，因树修剪。修剪应使绿篱及色带轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度一致。
6、定期对绿化养护工人组织安全培训，严格做到一人一机、并配发绿化工作服，要求在绿地路段遵守交通规则。
二)、养护期内工人工资支付承诺
1、绿地养护期内，按月如期、足额支付工人工资，不发生拖欠现象。
2、每月制订养护工人工资表，按月发放，并由养护工人亲自签收签名
3、养护期内，每逢传统节假日，根据实际情况，为养护工人发放福利。
4、按用工协议、计划，如期、足额支付工人工资，保证养护工人，不会因工资支付情况而引发工人闹事、上访等事端。
三、具体的违约责任承诺
我公司在此承诺，若我公司未能按达到质量合格要求，我公司愿意按招标文件要求接受处罚。
第四篇：道路绿化养护管理标准
好养护
道路绿化养护管理标准
道路绿化养护管理一级标准：
1、树木生长旺盛、健壮，根据植物生长习性，合理修剪整形，保持树形整齐美观，骨架均匀，树干基本挺直。
2、树穴、花池、绿化带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5—10厘米，无杂草、无污物杂物，无积水，清洁卫生。
3、行道树缺株在1%以下，无死树、枯枝。
4、树木基本无病虫危害症状，病虫危害程度控制在5%以下，无药害。
5、无人为损害，无乱贴乱画乱钉乱挂乱堆乱放的现象。
6、种植5年内新补植行道树同原有的树种，规格保持一致，有保护措施。
7、新植、补植行道树成活率达98%以上 , 保存率达95%以上。
8、绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株、断档，无病虫害症状。
9、草坪生长旺盛、保持青绿、平整、无杂草。高度控制在10厘米左右，无裸露地面，无成片枯黄。枯黄率控制在1%以内。
10、花坛、花带、花台植物生长健壮，花大艳丽，整齐有序，定植花木花期一致，开花整齐、均匀，换花花坛(台)及时换花，整体观赏效果好。
道路绿化养护管理二级标准：
1、树木生长旺盛，根据植物生长习性，修剪基本合理，树形整齐美观，骨架基本均匀，树干基本挺直。
好养护
2、树穴、花池、绿带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5厘米左右，基本无杂草、无污物杂物，无积水，基本清洁。
3、行道树缺株在2%以下，无死树、无明显枯枝。
4、树木基本无明显病虫危害症状，病虫危害程度控制在10%以下，无药害。
5、无明显人为损害，无乱贴乱画，无悬挂物，无以树当架晾晒衣物，无在树池中堆放杂物等现象。
6、新补植行道树同原树种基本保持一致，有保护措施。
7、新植、补植行道树成活率达95%以上 , 保存率达90%以上。
8、绿篱生长旺盛，修剪整齐、合理，无死株，无明显断档，无明显病虫害发生。
9、草坪生长旺盛、常绿、无杂草丛生，定期修剪。草高保持在10厘米左右，无明显裸露地面，无成片枯黄。枯黄率控制在2%以内。
10、花坛、花带、花台植物生长良好，及时摘除残花败叶，定植花木花期基本一致，开花整齐、均匀，换花花坛(台)及时换花，整体观赏效果好。
道路绿化养护管理三级标准：
1、树木生长较好，修剪基本合理，树形整齐美观，骨架比较均匀。
2、树穴、花池、绿带以及沿街绿地平面低于沿围平面距离5厘米左右，无较大杂草、无明显污物杂物，无积水。
3、行道树缺株在3%以下，基本无死树、枯枝。
4、树木无严重病虫危害症状，病虫危害率控制在15%以下，基本无药害。
5、无严重人为损害，无乱贴乱画，无以树当架晾晒衣物等现象。
6、新、补植行道树同原树种基本保持一致，有保护措施。
7、新补植行道树成活率达90%以上，保存率达85%以上。
8、绿篱生长较好，修剪基本整齐，基本无死株，无严重断档，缺档不超过1米长。
9、草坪生长较好，基本平整，高度控制在10厘米左右，无大片杂草，无片状裸露地面，无较大成片枯黄。
10、花坛(台)、花带内植物生长良好，定植花木能如期开花，较为整齐、换花花坛(台)及时换花，有一定的观赏效果。
第五篇：如何加强村组道路建设养护管理
(发表于《四川农机》2009年第4期)
如何加强村组道路建设养护管理
沐川县农机局
石先伟
近年来，沐川县委、县政府高度重视村组道路建设工作，村组道路建设获得了长足发展。目前全县拥有各类村组道路1223公里，其中泥石路1169公里，水泥路54公里。全县1589个农经社中已有1061个农经社通公路，通达率达到67%，通过近几年全县干部群众共同努力，老百姓“行路难”问题得到初步缓解。但农村公路养护问题是个不容忽视的问题，有的农村公路没有及时有效养护，不能保证晴雨畅通，影响了农村公路使用效能。沐川县农机局深入调研，积极探索，形成了一些行之有效的村组道路建设养护管理机制。
一、村组道路养护存在的主要问题
(一)重建轻管现象。群众修路积极性较高，但养护意识不强，有的村民愿意出修路的钱，但不愿出养路的钱。村组道路养护，没有必要的财政资金保障。有的村组道路，养护机制没有落到实处，不能确保晴雨畅通。重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事。很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。
(二)养护资金存在着缺口。沐川地处山区，经济落后，群众筹资困难，财政补助资金有限，不能满足村组道路建设和养护的需要。目前，农村公路养护资金缺口很大，养护人员工资、管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。
(三)养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员不仅工资较低，而且大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作，无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。
二、加强村组道路养护工作的建议
(一)建立健全养护管理运行机制。按照“统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系。建立健全县、乡(镇)两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。加强领导，完善养护管理体制，在农村公路养护上，要牢牢树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，各部门、各乡镇要协调配合，签定农村公路养护管理责任书，明确责任，并以此作为年终考核目标。
(二)认真做好农村公路宣传和培训工作。为使广大群众更加清楚有关农村公路政策，提高他们对农村公路的认识，改变一些地方存在的农村公路“有人修无人养，有人用无人管”的现状，针对一些乡(镇)政府缺乏农村养护管理意识，错误地认为农村公路管养都是主管部门的事情，与自己无关的思想，应从加大宣传力度入手，通过电视、广播、宣传单、宣传栏、横幅标语等形式，积极宣传《公路法》，宣传“县道县管，乡道乡管”的法律常识，帮助人们明确乡级以下公路的管理养护责任主体，从而使“农村公路养护和管理分级负责的观念深入人心，使县、乡、村三级地方组织明确自身在农村公路养护管理中的责任和义务。
认真做好农村公路养护管理培训工作。要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。
(三)抓好规范化养护和管理。养护管理好农村公路，不仅可以达到车畅其行、货畅其流的目的，而且更能提高当地经济社会的发展水平，同时也为当地的招商引资提供便捷的硬件环境，因此我们应从组织建设、人员队伍、管养内容、任务标准、资金筹措、考核奖惩等方面入手，全方位做好农村公路养护管理工作。建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻管的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。县政府应与各乡(镇)政府签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡(镇)政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。养护主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。
(四)加大村组道路养护资金投入力度，加强资金管理使用。要多渠道多方位想办法筹措养护资金，增加养护力度，农村公路之所以难养，没有养好，最关键的问题就在资金上。除了财政增加养护预算以外，还要积极向上争取各类专项农村公路养护资金，同时采取“一事一议”的办法，让群众筹资搞养护，真正体现“谁受益、谁管养”的原则，把养护工作落到实处。养护资金要综合平衡、统筹安排，专款专用。 多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。
1、除了上级补助资金以外，县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证。
2、加强监管，管好用好农村公路管养资金。制定农村公路养护管理资金的使用管理办法，完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，确保资金的使用效率和安全，确保专款专用，并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查，接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用，提高资金的使用效益，杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生，严肃查处违规违纪行为，确保农村公路养护资金的安全。
(五)逐步实现养管分离，推进农村公路市场化，在现行农村公路管养基础上，逐步实行个人承包、家庭承包，直到把公路养护工作进行招投标，由有养护资金的单位和个体企业进行养护，通过招投标方式获得养护权。建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。
二00九年六月