国家经济主权分析论文

2022-04-28

今天小编为大家推荐《国家经济主权分析论文(精选3篇)》,供大家阅读,更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。[摘要]二战后,在新科技革命的推动下,资本主义的生产力获得了迅猛的发展。与之相适应,资本主义的生产关系也发生了新的变化,其主要表现为资本主义国家经济社会管理职能的增强。关注这一现象并究其原因,对于研究当代资本主义、吸收和借鉴资本主义政治文明成果有着重要的意义。

国家经济主权分析论文 篇1:

浅谈经济全球化下的国家经济安全

摘要:国家经济安全是我国当前面临的重要课题。随着社会的发展,经济出现全球一体化的趋势,国家经济安全在经济全球化这一背景下呈现出了新的特点。文章针对这一变化对国家经济安全进行了新的论述。

关键词:经济全球化;国家经济安全;国际经济

经济全球化是现阶段影响国家经济安全最重要的因素之一。以往的国家安全更主要的是指政治安全和军事安全,即便是涉及到经济安全,也是为了保障上述安全。而经济全球化时代的到来,大大促进了生产、资金、技术等各经济层面的全球发展与扩张。加强了国与国之间贸易、金融等方面的相互依存,使得一个国家内部的问题马上会反映到外部,进而影响其他国家与地区,导致其他国家也发生危机。以往很多事例证明,这种危机的破坏力不亚于一场局部战争。

经济全球化推动世界各国的逐步发展,也使得和平与发展成为了主题,各国维护国家安全的主要手段已经不再是军事手段,追求国家经济利益也不是都能用军事手段解决的,经济问题首先要用经济手段解决。因此经济安全的地位也变得日益重要,在国家安全中的地位凸显出来。

从微观角度来看,人们对经济的安全感下降也是经济安全地位凸显的原因。经济全球化给世界带来的不仅是机遇,也带来了一系列矛盾。这些经济矛盾错综复杂,想要解决这些经济矛盾就要对经济形势有整体的认识。经济全球化带来的贫富差距扩大,也促使经济不发达群体处于更加不利的位置。这一系列的变化,引起了国际社会的关注,也提高了经济安全问题的重要性。

经济全球化在提升经济安全问题地位的同时,也发展了经济安全的内涵和外延。在国际经济处于封闭或者是半开放的阶段,国家经济安全主要是指保证国内资源供给的问题。而在经济全球化时代,经济安全问题显得更加立体化,并向横向发展。对经济安全的思考不仅要针对国内情况,也要极为关注国际情况。这就使得现阶段经济安全问题比以往的问题更加复杂。

在全球化之前,一国政府对于本国经济的调整力度要更大。而经济全球化不仅使一国政府对于其经济的政策性调整的可控性降低,而且对于其经济安全的威胁也逐步多样化,主体也逐渐增多。不单是一个主权国家可以对另外一国的经济安全构成威胁,其他形式的主体也可以发挥作用,比如跨国公司、传媒集团、非政府组织等。甚至是从事跨国活动、有着巨大影响力的个人,都可以对一个国家的经济安全产生影响,比如国际新闻记者、跨国资本家等。这些因素对于经济安全的影响绝不亚于一个主权国家所产生的影响。

经济全球化使得国际经济的相互依赖性加大,经济利益界限变得模糊,也增加了维护经济安全的困难。各国之间的经济渗透把这些国家的经济利益在更大程度上联系在一起。一个国家对于本国经济的保护更加综合,经济无国界的现象也在增加。国家之间既是竞争关系,又是合作关系。企业也很难在形式上绝对地区分是外资还是本国民族产业。更多的需要考虑经济合作共同发展,很难再区分你我,也许今天的对手就是明天的合作伙伴。经济安全问题也成为各国共同面对的问题。

全球化以前,一个国家整体竞争力的变化相对较慢,传统强国在国际上占据主导位置。相对较弱的国家仅是对国家内部发展进行调整,很难使得国家地位得到改变。所以往往是战争等剧烈社会冲突才能产生整体态势的变化。现在世界整体形态的变化更多地反映在了经济发展上。无论是经济发展过慢,使得国家处于两极分化的底层,经济安全容易受到威胁,还是经济发展过快发生经济危机,都会产生经济的不安全因素。这些经济变化和国际整体竞争力的快速变化也使得经济安全整体处于不稳定的状态。

在经济全球化下的经济安全背景下,发达国家与发展中国家所面对的经济安全问题,具有不一样的含义。

发达国家面临经济安全问题的时候,更加关心市场的开拓;国家经济利益如何从公司的利益中得到保障;世界能源与资源的状况,特别是对本国的影响;本国各个产业的国际竞争力如何等问题。

而发展中国家则更加关心本国经济如何从受他国影响的状态下有更多的自由发展、自我发展的空间;如何使自己在国际贸易中的不利地位得到改变;怎样才能保障自己民族工业的发展进而保障经济安全等问题。

经济全球化给了发达国家和发展中国家一个共同的舞台,无论什么国家都进入到了同一国际贸易体系当中,加入了国际大分工。但是由于经济发展水平的差异,在经济安全领域必定也会有不同的策略和发展手段,也必然会有一定的利益冲突。在全球经济共同发展下,发达国家与发展中国家之间也就造成了集团式的对抗,也就是常常提到的“南北问题”,这也就使得经济安全问题更加能够影响国际社会。

发展中国家在这样的背景下既有困难又有机遇,经济安全受到更多影响的也应该是发展中国家。

第一,因为发展中国家的经济相对比较落后,金融体系也更加脆弱,在全球化这一过程中就更容易受到发达国家的控制与大量外来资本对本国的冲击。一些小的发展中国家的经济规模甚至还不如一些大的跨国经济体,更谈不上与发达国家竞争的问题。第二,虽然国家的大小、综合国力的强弱不是决定经济安全的根本原因。但是,国际竞争力弱、综合国力不强等一些原因势必会在全球化过程中使弱国处于更加不利的位置,这就使已经得到的经济利益更加容易受到发达国家的抢占,威胁到发展中国家的经济安全。第三,国际经济全球化进程中的“游戏规则”主要是由发达国家制定的,发展中国家由于经济落后,很难参与到规则的制定过程去,导致制定出来的规则更多的是考虑发达国家的经济利益和安全要求,发展中国家没有发言权,也就很难体现其利益诉求。第四,发展中国家参与到全球化进程中的脚步相对较慢,更加缺少经验,应对危机的能力弱,也就更加难以保障经济安全。以上这些原因导致发展中国家在经济安全问题上面临更多的困难,形势也更加严峻,如不能更好地处理与应对危机,经济安全问题将更加严重。

但同时也应该认识到,全球化带来的不仅仅是困难,也相应地带来了机遇。首先,经济全球化促进了全球资源的合理利用。发展中国家也参与到了国际分工当中,从而推动了经济的发展。而经济发展本身也是对经济安全的一个保障。其次,经济全球化也使得各个国家经济进行交流与渗透,发展中国家也可以在其中得到发达国家先进的管理经验与技术。这些经验与技术可以使发展中国家参照发达国家来健全本国的经济体系和经济管理机制,也有助于推动经济发展。通过借鉴来完善本国的一些危机应对机制与措施,加强经济安全的保障。最后,经济全球化导致发达国家对发展中国家的经济渗透的同时,也加大了相互依赖性,从而形成了共生关系。而这一关系,也使得发达国家不得不考虑发展中国家发生的问题,避免本国受到影响,在必要时也要对发展中国家进行外部援助。这些外部援助也能让发展中国家更好地应对危机,甚至相互合作从而化解危机,加强世界经济整体的安全性。

综上所述,随着社会的发展、全球化时代的到来,经济安全受到了深刻的影响。特别是发展中国家的经济安全问题受到了更大的考验。在这种情况下,发展中国家更要针对自己的经济情况,分析所面临的一系列问题,从而制定出有效的防范机制与措施。

作者简介:宋萌(1979—),男,河北保定人,中国传媒大学传播研究院2010级博士研究生,河北大学外国语学院讲师,研究方向:国际新闻学;王丽霞(1978—),女,河北保定人,河北大学国际交流与教育学院讲师,硕士,研究方向:国际新闻学。

(责任编辑:周加转)

作者:宋萌 王丽霞

国家经济主权分析论文 篇2:

当代资本主义国家职能转变及其原因分析

[摘 要] 二战后,在新科技革命的推动下,资本主义的生产力获得了迅猛的发展。与之相适应,资本主义的生产关系也发生了新的变化,其主要表现为资本主义国家经济社会管理职能的增强。关注这一现象并究其原因,对于研究当代资本主义、吸收和借鉴资本主义政治文明成果有着重要的意义。

[关键词] 当代资本主义;管理职能;职能转变

[

第二次世界大战后,在新科技革命的推动下,资本主义的生产力获得了迅猛的发展,与之相适应,资本主义的生产关系也发生了新的变化。其主要表现为资本主义国家职能由阶级职能向社会职能的转变。国家经济社会管理职能的增强,在一定程度上缓和了资本主义的基本矛盾,并极大地推动了生产力的发展。

一、马克思、恩格斯关于资本主义国家职能的论述

马克思在《德意志意识形态》中对国家的实质作了这样的界定:国家是统治阶级进行阶级统治的工具,是统治阶级的各个人借以实现其共同利益的形式。1848年巴黎六月起义失败后,马克思进一步揭示了资产阶级共和国的实质,即一个阶级对另一个阶级实行无限制的专制统治。但我们并不能由此而引申出,资本主义国家的职能只有统治和压迫。恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》和《家庭、私有制和国家的起源》中继续阐述了国家作为阶级压迫工具的阶级职能外,也涉及国家的社会职能。他把国家理解为一种产生于社会之中并凌驾于社会之上的力量,这种力量用来缓和冲突,把冲突控制在秩序的范围内。

我们可以这样理解,只要有阶级存在,国家就需要阶级职能和社会职能。国家的阶级职能和国家的社会职能是紧密联系的。从本质上看国家是统治阶级的统治工具,从国家的阶级职能看,国家是镇压被统治阶级反抗、抵御外部敌对势力侵犯的机器,这无疑体现了国家本质和国家的阶级职能相一致的方面。但从国家的社会职能来看,国家往往又是以整个社会的代表的身份出现的。国家的社会职能似乎是与国家的本质相悖的,因为国家的社会职能的行使是有利于对立阶级双方的。但实际上,在阶级还存在的社会,统治阶级执行国家的社会职能,首先是为了争得它自己的利益,巩固统治地位。所以国家的社会职能是从属于或受制于国家的阶级职能的。从深层来看,国家的社会职能与国家的阶级职能在本质属性上是一致的。只是随着社会的发展,社会职能更加强化,而阶级职能则日显淡化。

在阶级社会向无阶级社会转变中,国家政权对社会关系的干预将先后在各个领域中成为多余的事情而自行停止下来。那时,对人的统治将由对物的管理和对生产过程的领导所代替。到那时国家的阶级职能将不存在了,而社会职能却能仍然保留下来,一些社会经济管理的手段和方法,都可以被社会主义所采用。

二、当代资本主义国家经济社会管理职能的增强

马克思恩格斯所处的时代,资本主义正处于发展的初级阶段,国家职能更多地体现为对阶级的压迫和对社会的统治。二战结束后,新科技革命的兴起改变了资本主义国家的生产方式,进而改变了其经济结构和阶级构成,生产的社会化程度进一步提高,从而加剧了资本主义的基本矛盾。资本主义国家不得不广泛、大规模地干预和调节经济,以保证再生产的正常进行,缓和矛盾,保障就业等等。国家放弃了“守夜人”的角色,开始充分发挥其经济社会的管理职能。这是历史上任何社会所不曾有过的,也是资本主义国家国家职能在当代的新发展。

(一)资本主义国家对本国经济干预调节的经济职能大大加强

在自由资本主义阶段,资本主义国家政府对经济发展主要采取自由放任政策,一般通过法律、政权等上层建筑保护经济发展,为经济发展创造外部条件;在垄断资本主义阶段,资本主义国家政府对经济发展采取时而干预时而放任的政策。而在国家垄断资本主义阶段,资本主义国家政府全面、长期、持续地干预经济生活。

首先,从国家支出比来看。国家支出比是衡量资本主义国家在经济中的作用程度的一个综合的数量指标。它表示国家支出占当年全部国民生产总值中的比重。上世纪初,政府财政支出占国民生产总值的比重极低,美国在1913年这个比例仅为2.1%,而战后几十年里,政府支出所占份额不断上升,美国联邦政府的财政支出1949年上升到23.1 %, 1961年达到28 .8%。即使在自由主义春风得意的20世纪80年代,政府财政支出占GDP的百分比与之前并无太大的下降,英国和法国的国家支出比还有所上升[1]。进入20世纪90年代以来,资本主义国家面临着新的经济衰退,西方各国又纷纷加强了国家对经济生活的渗透。1991年-1997年,美国的国家支出比在32%-34.4%,英国在39.7%-43.6%之间,法国在50.5%-55.0%之间,瑞典最高在61.3%-71%之间。总体来说,主要资本主义国家政府开支在不断上升,西方发达资本主义国家的经济管理职能不断增强[2]。

其次,从国有经济来看。当代发达资本主义国家通过国有企业对国民经济施加影响,直接参与国家经济生活。但是,国有财产和国有企业数量及其在国民经济中的比重,在各国不尽相同。国有化在西欧国家有较大发展,在美国和日本规模较小。英国、法国、德国国有企业产值约占国民生产总值的11%-12%,意大利占20%左右。美国的国有企业产值只占国民生产总值的3%以下。20世纪80年代,资本主义国家掀起了私有化的浪潮,国有企业的比例有所缩小,但仍未能把全部国有企业私有化。国有成分和私有成分都是当代资本主义经济有机政体的组成部分。虽然私有成分占主体地位,但国有成分(企业)在维持资本主义再生产中发挥了相当重要的作用。如,国有企业提供了大量廉价原材料、动力和半成品,以及在交通运输、邮电通讯和银行信贷等方面提供了广泛的服务,为垄断资本和整个国民经济创造了有利的条件。总之,国有成分起的作用,是私营成分所不能代替的。

最后,从间接干预和调节国家经济来看。除了通过国有企业直接干预和调节国家经济以外,二战后,发达资本主义国家都强化了利用国家间接影响经济的方法,干预和调节经济活动。主要内容有:(1)财政调节。财政政策可分为财政收入(即税收政策)和财政支出政策。国家的税收政策通过增税或减税影响社会有效需求;支出政策通过政府开支的增减或财政赤字的增减来影响社会总需求。(2) 货币政策。国家通过控制中央银行,掌握经济运行中枢,并通过货币金融系统调节国民经济中的货币供应量和伸缩使用规模,影响投资和经济活动的水平,以达到反周期和经济稳定增长的目的。(3)收入政策。包括工资和物价两项具体措施,它们是财政和货币政策的补充。国家通过冻结、协商工资形式和税收等各种措施管理工资和物价水平,以抑制通货膨胀,稳定物价。(4)行政和法律手段。在一些特殊问题上,国家采取单纯的行政和法律手段,体现了国家作为上层建筑维护经济秩序,保证经济正常运行的外部条件的职能。在现实中,这些手段往往同时使用,互相搭配,互相补充,已收到预期的效果。

(二)资本主义国家对国际经济干预调节的经济职能大大加强

在新科技革命浪潮推动下,全球化进程加快。在国内市场日趋饱和的情况下,发达资本主义国家开始了一种打破民族国家疆界、在全球范围内进行资本积累和剩余价值积累的全球化发展战略。因此,资本主义国家在对国内经济进行干预调节的同时,也注意加强对国际经济的干预和调节。

首先,从国际经济组织来看。第二次世界大战一结束,为恢复战后经济,各种国际经济组织脱颖而出,此后几十年来,国际经济组织一直保持增长的势头,1951年全世界政府间的国际经济组织为123个,1976年上升到308个,20世纪90年代后世界国际经济组织已超过3 000个,其中政府间的国际经济组织就有500个[3]。与战前相比,国际经济组织已经从主要协调跨国经济活动中的技术标准发展到对国际贸易、金融、投资等各领域的全面协调和管理;其制定的法律规范已经不再局限于对国家经济管理的加强和补充,而是开始从国际经济整体立场出发,以促进国际协调;另外,国际经济组织调节经济活动的手段也从主要采取协商、调解等传统的外交手段发展到利用仲裁、诉讼等准法律方式。随着国际经济组织调整的对象扩大,手段增多,效力加强,其对世界经济的影响已是早期国际经济组织不可比拟的。

其次,从政府首脑会晤来看。政府首脑定期会晤,可以对国际资本运行中的重大问题进行国际经济政策协调。这种会晤主要是在发达国家之间进行的。这是因为随着经济生活的全球化,资本的国际运行的矛盾日益加剧。发达国家为了解决这个问题,协调好它们之间的关系,就要求建立一个具有权威性的高级的国际经济协调机构。这样,在1975年11月,美、日、德、法、英、意等六国举行了第一次政府首脑会议,对1974—1975年危机后如何振兴西方经济和促进经济增长问题进行了磋商和协调。1976年又吸收了加拿大首脑参加,举行第二次政府首脑会晤,由此被称为西方七国首脑会议,并发展为年度例会。西方七国首脑会议,在政府最高领导人一级水平上对重大国际问题进行磋商,协调彼此之间经济关系和经济政策,对国际经济问题进行调节。

最后,从区域性经济组织来看。地区经济一体化经济集团是在有限的地理范围内和有限的国家之间联合起来的经济组织。它的目标是不同程度地在成员国之间实现资本、商品、劳动力及劳务的自由流通,并协调国家之间的经济政策。进入20世纪90年代后,区域性经济组织不断增加,据英国《经济学家》杂志公布的统计数字,从1948年到1994年,世界上先后出现过109个区域性经济组织,其中2/3是90年代后成立的。自由贸易区和关税同盟对资本国际运行的调节主要在商品流通领域,但后者比自由贸易区进了一步,除了成员国之间彼此取消关税和贸易限额外,还规定同盟统一对外的关税率和共同的外贸政策。经济联盟对资本国际运行的调节不仅包括商品流通领域,而且包括货币和生产领域。经济联盟对资本国际运行的调节是当前经济一体化的高级形式。比如说欧洲联盟通过调节资本国际运行,就对欧洲市场的形成起了很重要的作用。

此外,各国政府还通过制定国内法规,双边经济协定,区域性组织和全球性多边经济协议使主权国家对国际经济的干预和调节逐渐制度化。面对在20世纪末难以解决的全球经济衰退、国际债务危机、各种贸易保护壁垒和国际收支失衡等问题,以及21世纪前期可能出现的新的全球性问题,全球性经济组织对国际经济关系规范的作用和范围将进一步扩大;同时,区域性经济组织对区域内经济关系的规范功能和协调作用也将不断加强。

三、当代资本主义国家职能转变的原因

关于当代资本主义国家职能转变的原因,在本文的第二部分已经略有涉及,具体来说可以归结为以下几点:

1.从根本上来说,资本主义国家社会职能的增强是其基本矛盾运动的结果。二战后,资本主义国家的生产社会化进一步提高,各企业间、部门间、地区间的经济联系及相互信赖性不断加强;而垄断却破坏着依靠市场自发力量来调节社会再生产的条件,破坏着通过竞争及资本的自由流动来实现的国民经济的相对平衡发展。这就要求国家担负起组织与协调社会经济的职能,以确保再生产的顺利进行。

2.战后科技革命和生产集中的进一步发展,使得从事现代化大生产所需的巨额投资与私人资本积累不足的矛盾日益突出。资本主义私人资本的局限性迫使作为“总资本家”的国家政权拨出巨额资金来维持和建设某些经济部门,以保障资本主义再生产的顺利进行。这就是西方国家对许多基础工业、公用事业、科技项目等实行国家经营或国家投资的原因所在。

3.市场调节机制存在明显不足,对经济的调节作用有限,必须要有国家的干预和调节为补充。上个世纪30年代的“大萧条”,宣布了放任主义的传统经济学彻底破产,人们不得不承认市场调节的严重缺陷和国家干预经济社会事务的必要性,导致了西方各国政府对经济和社会大规模干预的全面开始。经过二战“战时经济繁荣”的政策实践,国家干预正式成为普遍范式,资本主义国家的经济社会职能日益加强。

4.许多新的社会问题层出不穷,要求国家承担更多的社会职能。垄断资本对自然资源的肆意掠夺,造成严重的环境污染,破坏了生态平衡,这也迫使国家政权不得不出面进行干预,投入巨额资金,进行治理加以保护,以保证社会再生产的公共性条件。两极分化、贫富差距和失业问题长期困扰着资本主义国家,为了抑制激化的社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定,西方国家开始了对社会生活的干预和调节。

5.经济全球化对国家职能提出了新的挑战。生产国际化和资本国际化趋势的加强,发达资本主义国家的再生产过程和资本运行相互联系、相互依赖的程度逐步加深,而各国经济互相依赖程度的加剧又削弱了单个国家干预本国经济的效率。随着全球化的发展,资本主义的基本矛盾达到了国际规模,需要在国际范围内进行调节,以缓和其矛盾。

四、结语

当代资本主义国家经济社会管理职能的增强适应了战后新的形势,虽然未能从根本上解决资本主义的根本矛盾,却在一定程度上缓和了这种矛盾,对资本主义产生了深远的影响。同时,其对经济的干预和调节,也不是随心所欲的,而是受到一定限制的。首先,国家的干预和调节活动,受到市场的制约,它首先必须遵守一般的市场原则。其次,这种干预和调节要符合资产阶级,特别是垄断资产阶级的利益,因此,国家采取的干预和调节的政策措施,只能是各个垄断资本集团合力作用的结果。再次,国家调节手段本身也是有限度的。最后,国家的调解总是在资本主义生产方式的范围内进行的,是在资本主义的各种矛盾和规律起作用之前先进行的,无法从根本上消除这些矛盾或规律。

当代资本主义国家职能的转变既产生了正面效果,也产生了负面效果,但总的说来正面效果大于负面效果。在科技革命和生产社会化的推动下,在资本主义经济规律的范围内,国家将继续在经济社会领域发挥更大的作用,其阶级职能将逐渐退出历史舞台,社会职能将进一步加强,直到国家成为一种“多余”,最后自行消亡。与此同时,我们必须看到,资本主义国家经济社会管理职能的增强,虽然有力地推动了生产力的发展,在一定程度上缓和了资本主义的基本矛盾,但它没有也不可能解决这一基本矛盾,其本质是资本主义制度在其自身范围内的自我适应和调整。

[参考文献]

[1] 李 琮.当代资本主义论[M].北京:社会科学文献出版社,1993:128.

[2]杨丽华.如何认识当代资本主义国家职能的新变化[J]. 探索,2002,(5):47.

[3] 柳剑平,郑 东.当代国际经济关系制度化特征分析[J].当代亚太,2000,(2):78.

The Function Transition of Contemporary Capitalist Country and the Causes of Which

WANG Ke-ning,XIAO Jiang-tao

(1.Graduate College of Central Party School,Beijing 100091; 2.Dept.of Electrical Engineering Langfang Technical Institute, Langfang065000 , China)

Key words: contemporary capitalism;function of management; function transition

作者:王克宁 肖江涛

国家经济主权分析论文 篇3:

关于经济全球化对发展中国家经济主权的影响

摘要: 经济全球化是21世纪世界经济发展的重要特征,同时经济全球化也给国家经济主权,尤其是发展中国家的经济主权带来重大影响。正确分析与认识经济全球化对发展中国家经济主权的正反两方面的影响,并提 出应对的策略,趋利避害,才能使发展中国家更好的维护经济主权。

关键词:经济全球化 经济主权 限制

经济全球化已经成为 当代世界经济发展的主要特征,正在对人类生活的方方面面产生广泛而深远的影响,其中一个很重要的表现便是对国家经济主权的影响。在世界经济的发展与竞争中,发展中国家由于经济实力弱小,往往处于弱势地位,发达国家凭借强大的经济实力主宰着全球化的进程,他们往往利用发展中国家经济基础薄弱的现状和参与国际经济合作的迫切愿望,以跨国公司、区域性组织和国际经济组织为媒介制定一系列的国际游戏规则来制约、削弱发展中国家的经济主权。在经济全球化条件下。发展中国家如何面对经济全球化的影响,并如何维护经济主权是亟需研究的课题。

1 经济全球化对发展中国家经济主权的消极影响

从理论上看,经济全球化乃是指各民族国家的政府消除对商品资本和劳动力等要素在国际间自由流动的限制。从而在全球范围内实现了贸易的自由化、投资的自由化、劳动力的自由跨境流动以及生产要素价格的均等化。…从此概念可以看出,经济全球化是经济活动的全球化扩张与全球化联系,是对资本、资源、信息、贸易在全球范围内重新进行优化组合。国家经济主权是指一国享有的处理国内外一切经济事务的权力。具体是指“每个国家对其全部财富自然资源和经济活动享有永久主权,包括拥有权、使用权和处置权在内,并得自由行使此项主权”经济全球化强调的是全球资源的共享与重组。而国家经济主权强调的是对本国各种资源与经济活动享有独立自主的权利 ,两者明显存在着冲突。这种冲突主要表现在经济全球化对发展中国家经济主权的消极影响。

1.1 跨国公司的跨国经营行为使得发展中国家经济主权弱化

跨国公司是经济全球化下一种新型的生产经营体制。从世界经济主体的投资情况看,国际投资额的绝大部分都被发达国家的跨国公司所控制。跨国公司在进行跨国界經营时,必然会按照全球战略在世界范围内展开,并由设在本土的总公司对世界范围的经营管理资源进行统一的调度和安排。跨国公司这种全球范围的经营行为要求国家减少干预,甚至要求国家交出部分经济决策权,在一定程度上使国家的某些经济主权形同虚设。跨国公司在全球的扩张和投资,必然给发展中国家的民族经济造成冲击,使发展中国家的经济过分依赖于发达国家,导致发达国家跨国公司凭借其经济实力插手和干预东道国的经济政策和内部事务。在全球化过程中,发展中国家在经济事务中的权力相对减弱而跨国公司的扩张对发展中国家的经济主权已构成了实实在在的威胁。

1.2 国际组织对发展中国家经济主权的侵蚀

20世纪 90年代以来 ,世界银行、世界贸易组织、国际货币基金组织等国际组织“对世界各国的影响力和经济主权的渗透性也越来越强,逐渐成为对世界各国进行强有力经济干预的机构”。 例如,1997年东南亚金融危机爆发后 ,国际货币基金组织决定对泰国、印度尼西亚等国家进行经济援助,但是援助的前提条件是上述国家必须接受该组织为其提供的改革方案。这一方面是由于许多发展中国家,尤其是经济实力弱小的发展中国家对强大的国际组织存在着资金、技术和管理上的依赖性,从而为国际组织介入提供了机会;另一方面,有些国际组织被少数发达国家所操控,成为发达国家借以侵犯弱小民族主权的政治工具。

1.3 经济全球化对发展中国家经济立法权的限制

经济全球化条件下 ,各国经济往来增多,国际条约、多边协议等国际性规则发挥着越来越重要的作用,而这些 国际条约与协议,普遍是在发达国家的主持下制定和通过的更多的是符合发达国家的利益。对于发展中国家来说,要融人世界经济之中,就必须使本国的经济立法符合国际公约、协议所确立的规则,而缺乏选择的自由,出现了内部经济立法与国际规则趋同的现象 ,使得发展中国家经济立法权受到了一定限制。

2 经济全球化对发展中国家经济主权的积极影响

在经济全球化对发展中国家经济主权的影响问题上,学术界持消极态度的较多,而谈论积极影响较少。我们说经济全球化对国家经济主权的影响是不可否认的事实,但我们亦应看到,经济全球化对国家经济主权的冲击是有限的,在可预见的将来,它不可能导致国家经济主权的消亡。那种国家经济主权“过时论”和“废弃论”,从理论上是说不通的。正如有人认为“国家的存在,有其内在的经济、政治、文化和社会根源,单凭经济相互融合是无法消除国家和国家主权存在必然性的”。IS]总体来看,经济全球化对发展中国家经济主权也是有一定积极作用的。

2.1 经济全球化为发展中国家维护经济主权提供了经济基础

经济全球化是一把“双刃剑”,在对发展中国家经济主权带来冲击和负面影响的同时,也为发展中国家带来了机遇。发展中国家要真正维护经济主权,必须以相应的经济实力为基础,从长远看,经济全球化对参与者都是有利的,经济全球化使发展中国家毫无选择的参与进来,从而使发展中国家的经济发展速度加快,经济实力增强,使发展中国家有了维护经济主权的经济实力与基础。

2.2 国家经济主权让渡的同时也使国家经济主权得到一定延伸

在经济全球化时代,要融人世界经济竞争体制,“自由处置天然财富和自然资源”的绝对主权思想已经不能适应经济全球化的要求。L6 而是要求将一些原本属于各 国独 自享有的经济主权,转变为国际社会共享的权利。发展中国家将部分主权让渡出去往往也是为了分享世界的资源。一个国家在对自己经济主权做出让步的同时也可以分享其他国家的经济成果和资源,这就意味着本国的经济主权延伸到了其他国家。

2.3 参与经济全球化可以增强国际机制对本国经济主权的保护

发展中国家参与经济全球化,必须加入有关的国际条约、公约,遵守相应的国际规则,从而使本国的经济主权受到限制。但是,以此为代价,可以换取国际规则对本国经济主权的保护。发展中国家通过让渡国家一定的经济主权来换取国际规则的保护,从某种程度来说也是一种盈利性交易。

3 发展中国家应如何面对经济全球化的消极影响

在经济全球化 日益深化的环境下,发展中国家面对经济全球化对国家经济主权带来的种种负面影响,应采取积极的应对措施,维护国家经济主权。

3.1 积极发展本国的民族企业

国民族企业的规模和竞争力是这个国家经济实力的代表,而发展中国家的民族企业普遍规模小,竞争力不高,缺少像西方发达国家那样实力雄厚的跨国公司,因而容易被发达国家的跨国公司所兼并或并购。所以,发展国家应该努力发展本国的民族企业,合理引入外资,拓展企业规模,提高企业竞争实力,打造具有国际竞争力的品牌,以适应经济全球化下世界市场的要求和应对发达国家对本国经济政策的冲击。

3.2 积极参与经济全球化进程

正如前所述 ,经济全球化是一把“双刃剑”,虽然它对发展中国家的经济主权形成一定冲击,但同时也给发展中国家带来机遇,所以,发展中国家要充分抓住机遇,做到趋利避害,才能实现经济的发展,否则,一味的闭关锁国使自身逃避于经济全球化的浪潮之外,只会失去经济全球化所带来的良机,与世界经济主流相脱离。在经济全球化过程中,谁掌握主动权谁就会受益,因此,发展中国家要积极参加国际经济组织,争取发言权和国际规则的制定权,积极参与世界的竞争与合作,这才是发展中国家缩小与发达国家差距的必由之路。

4 结束语

在经济全球化背景下,发展 中国家的经济主权受到了不可避免的影响,为了维护经济主权,发展中国家不能将国家主权绝对化,彻底闭关锁国,游离于经济全球化之外;更不能完全放弃经济主权,任由别国干预和管辖,而是应该增强竞争和参与的意识,立足于本国国情,充分把握经济全球化带来的机遇,做到趋利避害,积极参与国际经济的合作与竞争,不断壮大自身实力,使国家经济主权得到真正的维护。

[参考文献]

[1]刘德喜.WTO与国家主权[M].北京:人民出版社,2003:23.

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作者:李京华

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