行政事业单位资金绩效管理论文

2022-04-11

小编精心整理了《行政事业单位资金绩效管理论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。摘要:随着人民生活水平的不断提升,居民们参政议政的热情也开始高涨起来,作为我国重要的职能部门,行政事业单位的服务质量和发展方向也越来越受到大众的关注,直接关系到我国的大国形象和国内经济的稳定发展。

行政事业单位资金绩效管理论文 篇1:

行政事业单位专项资金绩效管理分析

【摘 要】在我国行政事业单位快速发展的背景之下,在进行项目投资中,需要非常多的资金来使用,从而实现工作的需要。为了能够更好地对专项资金进行合理应用,需要通过专项资金绩效管理工作来完成对资源的整合和分配,从而提高专项资金的使用价值。但是目前在行政事业单位专项资金绩效管理中仍在具有一定的问题,比如缺乏管理观念、缺乏合理目标、管理执行问题、缺乏合理评价以及轻视评价结果等。基于此,应该采取相应的策略来解决问题,包括提高绩效管理意识、设置合理目绩效标、加强绩效管理监督、设置合理评价机制以及合理应用评价结果。旨在能够更好地实现行政事业单位专项资金绩效管理。

【关键词】行政事业单位;专项资金绩效管理;绩效管理监督;评价机制

专项资金指的是行政事业单位为了某种意图而成立的项目资金,需要通过专项资金绩效管理来对其进行合理使用,从而能够发挥资金的最大效益。随着专项投资需要的金额越来越多,绩效管理的存在的作用也越来越被重视。但是目前专项资金绩效管理工作中还存在着一定的问题需要进行解决,我们需要针对其存在的问题进行分析,然后提出解决措施,从而发挥出专项资金绩效管理的真正作用。

一、行政事业单位专项资金绩效管理概述

行政事业单位专项资金指的是根据某一项目用途和金额需要,由国家对相关项目建设所投入的资金。此资金的使用需要具有一定的专项性特点,每一笔资金都应该对应到单独的项目中去,这样可以做到每个项目的资金单独核算,专用项目资金只能够进行该项目中的使用,不得挪用该资金到其它方面进行使用。在专项资金使用时,应该进行详细记账,将每一笔花销都详细纪录在册,这样才能够让每一项资金的支出都有所凭证,有利于专项资金的管理。为了能够有效进行专项资金的使用,需要进行专业的资金绩效管理工作来进行专项资金的分配使用,从而能够使得专项资金的使用得到最大化的收益。专项资金绩效管理对可以帮助行政事业单位实现制定的目标,有利于提高专项资金的使用效率,让其能够更加科学地应用于行政事业单位项目中,进而有利于实现财政效果的有效提升,促进行政事业单位在专项资金使用中的质量提升。

二、行政事业单位专项资金绩效管理存在的问题

(一)缺乏管理观念

在行政事业单位的项目投入建设中,专项资金管理工作十分重要。通过对专项资金绩效管理可以帮助降低金子投入,提高产出效益。但是相关管理人员缺乏一定的专项资金绩效管理意识,从而导致专项资金在应用时的不合理分配,导致资金的浪费。很多行政事业单位在进行专项资金绩效管理中都具有一定的形式化主义,为了能够应付相关的检查而进行一些无效的绩效评价工作,这样不但不能够达到绩效评价的最终目的,反而会浪费工作时间,不利于专项资金的管理。

(二)缺乏合理目标

行政事业单位在专项资金投入方面具有非常多的领域可以进行使用,在进行绩效目标的设定时也应该考虑的因素比较多。比如专项资金绩效目标的确立是否可以满足现實情况,目标的选择是否符合规律等。因此,在进行专项资金绩效目标的确立时具有一定的难度。很多相关行政事业单位在确立目标时的总的概括不是很完整,一些概括只是单纯地叙述了相应的社会效益,而这只是绩效目标考虑的一点因素。更有甚者,在进行绩效目标制定时指考虑了专项资金绩效所存在的意义,并没有实际的用途。还有的目标设定缺乏规范,比如不准确的分段目标确立、子项目众多难以预估等,从而无法实现绩效目标为专项资金绩效管理所带来的作用。

(三)管理执行问题

在行政事业单位的专项资金使用时,在资金下发和项目施工在时间上具有一定的误差,这就导致了在进行资金预算时就会产生非常多的难以确定的因素,很容易在项目执行时发生资金不足的问题,对项目执行产生一定的影响。比如在财政部门下发资金的过程中发生了资金减少的现象,这样会给项目带来重大的打击,让项目无法按照原有的计划正常执行,以致功败垂成。除此之外,行政事业单位有很多项目需要去完成,在进行专项资金管理时,很多管理人员并未注意此内容,而是胡乱将资金进行它用,这样会导致发生很多烂尾的项目产生。还有一些项目预算不精确,或者在中途临时变更项目,这样会导致专项资金无法进行正常管理和执行。

(四)缺乏合理评价

合理的评价是对专项资金绩效管理的打分工作,但是在进行绩效评价时,通常会发生很多不合理的问题,比如很多管理者为了能够得到更多的分数,那么就会把容易得分的内容划分到高权重中,这样就能够满足管理者的需求。除此之外,很多评价内容比较片面,在进行评价时,经常只考虑其中的一项因素,并未综合考量,从而导致评价效果不明显。很多绩效评价在进行打分时,缺少一定的量化标准,很难做出合理的评价。在评价时也缺乏一定的标准性,这样会给评价工作人员带来一定的自由性,从而随心所欲,以至于绩效评价不科学。

(五)轻视评价结果

评价结果能够清晰展示专项资金绩效管理所取得的成果,但是很多管理人员评价结果采取的态度却是不在意的。有一些部门在进行绩效评价时,主要是为了走流程,完成任务,在进行绩效评价之后,会将评价结果束之高阁,而不是对其进行分析和改进,不断进步。还有的绩效评价内容缺乏一定的科学性和条理性,无法正常进行应用,于是搁置一旁。还有一些行政事业单位的管理人员对绩效评价很重视,在利用评价结果来不断进行改善绩效管理,但是却没有得到任何的反馈,以至于工作积极性受到了很大的打击,缺乏评价结果使用的热情。与此同时,绩效评价结果具有一定的滞后性,很难再进行应用。

三、行政事业单位专项资金绩效管理解决措施

(一)提高绩效管理意识

为了能够不断提高行政单位人员对绩效管理的重视,我国的财政部门领导应该通过开展会议的形式对行政事业单位进行相关政策的宣传,并且需要为其布置相应的任务来进行考核,这样就可以引起行政事业单位对专项资金绩效管理的重视。除此之外,还应该随着时间的推进不断进行相关知识的更新,积极主动地组织绩效管理人员进行学习。还可以邀请行业专家进行案例分析讲解,让绩效管理人员进行学习和考试,从而不断提高管理人员的工作技能以及对绩效管理工作的重视。还应该聘请一些经验丰富的绩效管理者过来指导,在实践绩效管理工作中遇到困难时帮助解决,从而能够让绩效管理人员更多的实践技巧,不断提升专项资金管理能力,从而可以使得行政事业单位的专项资金被更加有效地利用。

(二)设置合理绩效目标

在专项资金绩效管理工作中,设置合理的绩效目标是工作中的第一步,也是非常关键的一部,一个合理的即见效目标能够为绩效管理者指明前景的方向。为了能够更好地对各种项目资金进行有效管理,首先应该对项目资金进行分类,要求每项资金只能够用于该项目之中,这样以免因为资金的随意挪用而造成了不良的后果。然后需要对相关项目的文件进行分析和讨论,包括该项目在资金的使用后能够带来的经济效益、需要使用的资金情况、行政事业单位需要提供的支持等多种内容。然后根据分析结果来确定一个可以量化的目标,同时,这个绩效目标应该具有一定的挑战性,这样才能够将专项资金更加高效地应用于项目之中,利用有限的资金达到更好的效果。很多项目名下具有很多子项目,在制定绩效目标时,也应该将子项目进行分别考量,只有抓住所有关键细节次啊能够让绩效目标的制定更加合理,以免失之毫厘,谬以千里。在专项资金绩效目标的制定后,还需要请专业人员对其进行检查,以免因为工作疏漏而造成目标制定不合理,影响后续的管理工作。

(三)加强绩效管理监督

为了更好地进行专项资金绩效管理,可以成立监督部门对资金预算执行工作进行审查。在专项资金拨发下来后,监督人员应该对资金的管理和使用进行监察,这样能够有利于保证资金能够应用于相应的项目中,兵器确保资金使用规范。与此同时,还应该不断加强预算编制工作,只有拥有良好的预算,才能够在执行工作中有条不紊。通过预算编制工作还能够对专项资金的使用进度进行有效管理,这样才能够有效进行专项资金的使用。如果在项目进行的过程中发现专项资金没有及时到位,应该立刻引起相关部门的重视,立即进行分析,找出发生问题的原因,同时对相关部门的拨款工作进行督促,从而避免因为资金问题而导致项目停工的现象发生。还应该采用责任制机制,让每个管理人员都负有相关的责任,在哪个环节中出现了问题就应该由相应的管理人员负责,这样会在很大程度上提高管理人員工作的积极性,有利于专项资金的管理。

(四)设置合理评价机制

专项资金的绩效管理工作效果通常是根据绩效评价来进行对比,这就需要制定合理的评价机制,树立统一的评价标准,只有这样才能够在绩效评价时具有一定的参照标注,可以提高评价人员的工作效率。因此,行政事业单位应该制定合理的评价指标。为了能够更好地对绩效管理工作进行有效评价,应该根据制定目标的种类进行评价指标区分,比如长期目标和短期目标的评价不能够用同一指标进行评价。在进行专项资金绩效评价时,还可以借助专业计算机软件来进行分析,这样就能够有效提高评价的准确性和专业性。在进行绩效评价时应该从不同方面去进行考虑,这样才能够更加全面地进行评价。

(五)合理应用评价结果

为了不断提高专项资金绩效管理质量,就需要正确使用评价结果,从而不断对专项资金的使用进行优化,进而提高经济效益。需要组织相关检查小组对绩效评价应用情况进行分析,检查是否通过绩效评价结果的应用而不断进行管理问题的优化,从而实现评价结果在专项资金绩效管理中的作用。

四、结束语

综上所述,为了能够提高行政事业单位专项资金绩效管理的有效性,需要不断完善管理制度,加强相关人员的管理意识,提高对绩效管理工作的重视。与此同时,还应该设置科学合理的绩效管理目标,在资金绩效管理执行中不断加强监督,设定评价机制,并且对评价结果进行合理利用,不断完善专项资金绩效管理制度和方法,从而保证行政事业单位专项资金的有效利用,更好地为社会所服务。

【参考文献】

[1]屠玲利.浅析行政事业单位专项资金绩效管理[J].行政事业资产与财务,2020(15):19-20.

[2]冯霞.行政事业单位专项资金绩效管理探析[J].行政事业资产与财务,2020(2):16-17.

[3]杨敏.行政事业单位专项资金绩效管理探析[J].商讯,2020(29):161-162.

[4]张海英.行政事业单位专项资金绩效管理探析[J].科技经济导刊,2020,28(20):204+203.

作者:阮方腾

行政事业单位资金绩效管理论文 篇2:

行政事业单位财政资金绩效管理概述

摘 要:随着人民生活水平的不断提升,居民们参政议政的热情也开始高涨起来,作为我国重要的职能部门,行政事业单位的服务质量和发展方向也越来越受到大众的关注,直接关系到我国的大国形象和国内经济的稳定发展。当前行政事业单位在进行财政资金绩效管理的过程中还存在很多的问题,受到传统管理体制的约束,我国行政事业单位的财政资金绩效管理体系还不够科学和完善,影响我国行政事业单位服务质量的进一步提升。

关键词:行政事业单位 预算 资金 绩效管理

行政事业单位的财政资金绩效管理与企业有很大的不同,所以,在行政事业单位中制定科学完善的绩效考核制度是十分重要的。但是,当前在行政事业单位中对人员的管理工作还不够重视,容易流于形式,无法满足单位员工的基本需求。因此,一定要通过明确管理与考核的要点来转变工作作风,促进行政事业单位财政资金绩效管理工作的全面进步。

一、我国目前行政事业单位财政资金绩效管理中存在的问题

1.工作人员工作专业性差、素质低。当前行政事业单位中进行财政资金绩效考核的员工素质没有保证,其实进行操作的员工水平会直接影响到财政资金的绩效管理情况。很多行政事业单位并不重视对相关管理人才的招聘和培养,使用的员工依然是根据传统工作模式来进行绩效管理工作的人员。非专业的工作人员具有极强的工作不科学性和不稳定性极大的阻碍了行政事业单位中财政资金绩效工资的科学分配。所以,根据目前的情况来看,如果没有专业人员及时的进行补充更新的话,将会直接影响到我国行政事业单位中的人才可持续发展。

2.行政事业单位的内部管理不符合财政资金绩效管理的要求。在行政事业单位中进行的财政资金绩效管理制度与事业单人员的工作质量关系非常大。行政事业单位在进行绩效考核的过程中,有很多细节并不符合当前员工的实际需求,很多管理模式比较粗放,无法激起员工的工作积极性。财政资金绩效管理工作不仅关系到个人的工作成绩,也是行政事业单位中总体工作情况的统一展示,因此考核制度需要科学化、制度化。但是,行政事业单位中员工的工作成果很难用比较具体的指标进行核定,这样就使得很多人并不重视行政事业单位中绩效工资的分配和管理。行政事业单位中每个岗位、每个部门之间都是相互关联的,如果内部管理混乱会增加管理工作的差错率和工作压力,影响工作人员的工作积极性,也会给事业单位的发展带来不良的效果。

3.缺乏有效的监管机制。当前我国行政事业单位中对于财政资金绩效管理工作没有有效的监督机制。一般行政事业单位在进行人力的调转和升职加薪等的过程中过于主观,没有健全的机制和监督管理人员对其进行管理和控制,长此以往单位中会形成一种“歪风邪气”,使得很多员工不择手段去获得自己的利益,严重远离财政资金绩效管理工作的初心,给我国事业单位的发展带来很多的阻碍。同时,在进行财政资金绩效管理的过程中没有有效的监督也会使得考核缺乏公平性,会给员工的工作积极性造成不好的影响,长此以往也会使得行政单位的管理难度增加。

二、提高行政事业单位人财政资金绩效管理水平的主要办法

1.建立完备的财政资金绩效管理系统。随着大数据时代的到来,当前我国的行政事业单位也要开始通过技术手段建立完备的财政资金绩效管理系统。通过对自身单位的了解,调整人才的基本结构和对单位体制的创新升级来保证制定科学的制度推动事业单位的发展。因此事业单位的管理者应该从根本上考虑问题,通过各个部门的工作内容来全面发挥财政资金绩效管理的效用,通过会议等形式进行系统的建立管理体系。大数据也可以通过分析每个人的特点数据进行工作测评,这样也避免了主观性,保证信息有效性。培训、讲座也是日常的财政资金绩效管理工作所必须进行的,让每个人都成为分享的主体,让工作人员成为事业单位中的主人,把个人发展目标和事业单位发展目标密切结合起来,通过共同的努力推动我国事业单位服务质量的提升。

2.建立完善的绩效考核制度。目前我国事业单位中普遍实行的绩效考核制度都是根据自己的工作内容写成汇报表,领导根据工作内容来进行评定,这样的制度会缺乏相应的科学性,过于主观极其造成不公平的情况。因为行政事业单位中人才的绩效考核涉及到职称、调转、薪资等综合的问题,这样的考评模式是比较死板的,不能综合的对工作人员进行科学的评价,所以一定要建立科学合理的绩效考核机制,让每一个考评的内容和过程都能细致的表现出每个工作人员和领导工作内容以及最终的工作效果,保证评估的结果能达到客观与主观的有机统一。对于不能量化的工作需要制定更加高级的绩效考核制度,通过更多维度、更全面的模式来进行绩效考评,保证每一个人都能得到公平有效的评价。

3.完善财政资金绩效管理考核激励机制。进行人力资源管理与绩效考核是通过系统的考核发现目前存在的问题,并且通过解决这些问题来增強事业单位中每个员工的服务质量提升。所以,在进行人力资源管理与绩效考核的过程中除了需要科学的绩效考核制度来作为基础,还需要重视对工作人员进行适当的激励。只有保证工作人员的工作积极性才能说明人力管理与绩效考核是有用的。在制定考核激励机制的过程中需要重视其全面性、系统性,对于如何对其进行激励,激励的目标和范围等都要进行亦已明确。

参考文献:

[1]姜慧勇.行政事业单位专项资金绩效管理研究[J].中国集体经济,2018

[2]肖 莹.行政事业单位财政资金绩效管理研究[J].当代会计,2018

[3]张海鹏,华宇峰,张宏军.浅析行政事业单位财政项目绩效管理[J].农业科研经济管理,2016

[4]陈丽梅,袁瑞峰.浅议事业单位财政资金的绩效管理[J].科技经济市场,2014

作者:刘玉

行政事业单位资金绩效管理论文 篇3:

加强行政事业单位预算绩效管理的思考

摘要:近年来,随着我国财政体制改革不断深化,行政事业单位预算绩效管理面临着更高要求,需要采取科学合理的方法对其进行改进,促进行政事业单位预算绩效管理工作科学规范的展开。预算绩效管理是指在预算编制和预算执行的过程中应用系统化的绩效考核方法及相关工具,实现对预算执行的有效监督和管理。通过做好预算绩效管理工作,有利于提高预算的规范性及有效性,有利于提高绩效管理的水平,有利于促进政治体制的完善,使行政事业单位得以朝着正确的方向不断发展。因此,有必要对行政事业单位预算绩效管理进行深入分析,便于提出一些可靠的依据,进一步改进和提升行政事业单位预算绩效管理。

关键词:行政事业单位;预算绩效管理;问题;策略

引言

行政事业单位为社会公众的发展提供公共物品和服务,进而对政府机构在社会保障、医疗以及教育方面职能的有效发挥提供一定的保障作用,是政府职能的基础。预算管理活动是行政事业单位进行财务管理的重要组成部分,预算绩效管理的好坏直接关系到事业单位财务管理水平质量的高低,因此预算绩效管理在很长一段时间一直是学术界对行政事业单位研究的热点话题。资金使用的效益性、规范性、单位对于资源的配置方式以及外部竞争市场等都对单位预算绩效管理的好坏产生一定的影响。

1行政事业单位预算绩效管理潜在问题分析

1.1财务人员业务不精,缺乏预算绩效思维和理念

行政事业单位预算绩效考核工作是非常繁杂且专业的,无论从内容到评价体系,涉及范围广,这项工作需要相当强的专业能力。现阶段行政事业单位财务人员队伍流动性较大,预算绩效管理人员专业知识欠缺,绩效考核形同虚设。行政事业单位预算编制难以做到业财结合,财务人员闭门造车,业务部门不能提供相关业务详细预算计划,以预算额度的量而不是质为标准,甚至由财务部门全权负责,没有定性和定量的评价标准作为财政资金安排的依据。

1.2预算管理监督管理工作被忽视

执行力在全面预算管理制度的有效落实中发挥关键作用。当下,行政事业单位对于预算监督工作不到位,未构建完整的预算监督管理体系,从而导致预算管理制度执行力低下的问题。有些单位在开展预算监督时,由单位内部的管理层以及财务管理人员组成监督主体。当行政事业单位内部的财务人员进行监督时,在预算执行以及监督工作的负责人员也均为财务管理人员,从而对于预算监督的工作质量难以有效保证。而当管理层人员成为行政事业单位监督主体时,他们会根据部门发展需求对预算管理的监督工作进行相应调整,进而对监督质量产生一定的影响。

1.3绩效评估方式适用性有待增强

绩效评估是行政事业单位预算绩效管理中的重要部分,但是我国对这一方面未能制定统一的法律法规,所采用的绩效评估方式缺乏适用性,难以发挥绩效评估的整体价值。同时,由于预算绩效管理的工作比较烦琐,其评估方法各有不同。绩效评估的内容包括了财政资金投入的可行性风险、项目预算绩效的可持续性、项目实施方案的有效性、项目预期绩效的可实现性、项目的相关性等。通过绩效考核能够对单位的人力资源进行优化,促进单位工作效率的提升,构建符合行政事业单位发展的正向反馈机制。若是绩效评估的方式缺乏适用性,很容易造成考核指标难以量化,无法区别岗位职责,且主观因素对考核结果的影响较大,那么绩效考核的真实性及公平性也就无法得到保障。

2加强行政事业单位预算绩效管理的思考

2.1积极应用全面的评价方案

预算绩效管理工作涵盖面广,工作量大,因此在进行预算绩效管理工作时存在很多难题。优化财政资源配置实质上就是要将行政事业单位的资金落实到实际需要的地方,尽可能的用最少的资金完成更多的任务,提高财政资金使用效益。由此可见,行政单位在进行预算绩效管理工作时,一定要积极应用全面的评价方案,将所有影响因素考虑进去,重视每一个工作细节,推动预算收支工作的顺利进行。在行政事业单位进行经济活动时,一定要不断考评工作成效,一旦发现问题,及时找到有效的解决方案,确保各项项目顺利进行。目前已有的绩效评价方案也是多种多样的,包括综合评价、部门评价和项目评价方式等,行政事业单位可以根据项目的实际要求选择合适的评价方案,综合考虑所有影响因素,全方位进行评价工作。

2.2将大数据审计深入到预算绩效審计中

一是通过核查预算拨付数与年终实际支出数进行绩效审计,审查资金拨付率和使用率。二是通过对预算批复资金的流向进行监督核实,通过大数据技术实现对资金分配的合理合规性尤其是异常的使用情况进行提前预警和干预,发现问题并及时规避风险。三是实现与数据时代同步,将绩效目标与单位发展规划和部门职能紧密相扣,并与相应的财政支出范围和效果息息相关。无论从数量质量时效方面,还是从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和满意度等方面,都能通过大数据进行分类查询,科学测算出资金需求与预算的匹配程度。

2.3强化项目顶层设计工作

对行政事业单位进行预算绩效管理首先需强化顶层设计工作,对项目预算绩效管理的任务进行统筹规划和分解。对于中长期的项目发展,应制定年度目标以及阶段性的发展目标,根据项目总体规划将总体工作任务有效分解落实到各年度项目工作中,各年度绩效目标设置应具有层次性、递进性,通过年度工作任务分解明确各年度工作重点,减少工作承接临时性。同时,定期组织各级管理者以及各部门的相关负责人对预算绩效管理的知识进行学习,并在财务部门的帮助下了解相关规章制度要求,从而结合经营管理现状制定相应的预算绩效管理决策。

结语

目前行政事业单位在预算绩效管理意识、管理体系、结果运用等几个方面尚存在较多问题亟待解决,实现全面实施绩效管理的目标任重而道远。行政事业单位一定要加强绩效管理意识,认真研究相关理论政策,不断地改进和优化单位的预算绩效管理体系,促进本单位提高公共服务质量,顺利完成政府部门职能转变任务。

参考文献

[1]季韶庆.浅议加强行政事业单位预算绩效管理[J].中国乡镇企业会计,2020(12):37-38.

[2]郭枚香.行政事业单位预算绩效评价问题研究[J].行政事业资产与财务,2020(22):15-16.

[3]张文武.行政事业单位预算绩效管理探究[J].行政事业资产与财务,2020(22):17-18.

(山东省会计干部中等专业学校淄博分校副校长  山东  淄博  255000)

作者:陈伟

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