1 轨道交通工程的质量监督方式
1.1 建立和完善轨交工程质量监督工作制度
对轨交工程, 本站建立了《苏州市轨道交通工程质量监督制度》, 根据相关法律, 法规, 规范, 又进行了进一步完善。通过制度建立, 切实发挥监督机构在轨道交通质量监督工作中的监督, 指导和服务作用。针对工程特点、采取有效措施, 完善监管机制, 落实质量责任, 强化风险管控, 狠抓通病防治, 开展创优治劣, 打造精品工程, 全面加强城市轨道交通及市政基础设施工程质量监督管理, 为城市轨道交通及市政基础设施快速发展提供有力的质量安全保障。
对轨道交通工程质量监督采取定点检查、适时巡查、联合大检查、质量点评、问题约谈等措施, 尽最大努力防范质量安全事故。
1.2 依法行政, 落实责任, 为轨交工程保驾护航
面对党和国家增强“依法治国、依法行政”的工作形式, 轨交工程作为城市建设的名片, 必须起到引领和示范作用, 才能带动本地区建设市场的规范和工程整体水平的提高。坚决不能因为轨交工程的特殊性和重要性, 就可以“大开绿灯”, 搞不同标准, 而给工程质量带来隐患, 给质量监督工作造成困扰。
同时, 结合住建部“建设主体质量终身制”相关文件指导精神, 在整个工程的建设过程中, 严格遵守质量法律和法规和工程强制性标准, 为轨道交通工程保驾护航。监督机构在履行自己法定职责的同时, 更要因地制宜、实事求是、想方设法的以“杜绝工程质量违法违规”现象发生。
加强法规制度建设是做好工程质量监督工作的重要基础, 加强工程质量监督机构依法监督能力建设是提高工程质量监督水平的重要保证, 抓好基础设施工程质量监管工作是履行质量监督职责的重点。
1.3 健全双向质量监督管理网络
对轨交工程实施差别化监督, 集全站质量监督资源, 实施监督责任组和专家技术支持组相结合的双向监督网络, 确保工程质量监督工作的有序进行。
项目监督责任组由分管副站长担任组长, 监督科长, 监督联系人和若干专业监督员担任组员, 明确职责, 全过程实施质量监督工作。
专家技术支持组由站总工和副总工组成, 另聘相关专业技术权威人士一起参与工程质量监督的技术指导, 负责相关的技术支持, 处理重大技术难题的处理。
1.4 鼓励企业创优, 协会提供创优指导
工程伊始, 站监督人员及时宣传苏州市姑苏杯和江苏省扬子杯的评选要求, 鼓励企业创优, 营造创优氛围。施工企业及时制定创优规划, 及时和相关协会对接, 邀请协会及时进行工程评优的技术指导, 讲解相关评优要求。
1.5 信息化监督管理, 全程留痕
1998年, 我站独立开发了苏州市建设工程质量监督管理系统。近年来, 又进行了升级, 特别是对轨道交通工程, 严格执行“申报交底, 检查抽测, 隐患整改, 竣工监督”四个环节的操作规范, 监督工作全程网上留痕。质量监督人员现场的监督记录规范化, 注明违反条款, 促使监督管理得到不断改进、不断完善、不断发展, 促进质量监督工作科学发展。
1.6 每月召开联席会议, 及时沟通解决相关问题
每月召开月度联席会议, 参加人员有轨道集团公司相关处室, 住建局相关处室, 质量监督站。会上各单位汇报交流情况, 反映遇到的问题, 大家讨论。这个会议, 很好地推动相关工作的开展, 提高了工作的成效。
1.7 设定扩展性目标
(1) 高效。通过合并优化流程, 提高效率, 减少业务办理人员工作量。各部门、人员充分配合, 通过单次检查实施多项业务监督, 减少检查工作对监督对象的工作干扰。
(2) 专业。专业的工作需要专业的人员, 监督的专业化不仅体现在人员专业的分工上, 更体现在不同专业的之间的支撑和融合。
(3) 规范。监督的依据是国家法律法规、规章制度和相关行业标准, 因此应确保所有的监督执法行为合法、监督执法文书内容准确无误, 所有业务流程对外保持一致, 确保执行过程中不走样。
(4) 科学。把握监督重点环节, 要符合工程的特点和工艺要求, 符合城市轨道交通工程建设的客观规律。
1.8 考核标准化和常态化
为督促企业提高质量目标, 落实企业主体责任, 推行标准化管理, 有必要建立统一的考核标准和相应的考核制度, 将相应的考核标准予以公示, 作为对现场考核达标的基本要求, 企业可以以此为基础, 根据自身的创建目标进一步提升现场管理。
考核需常态化, 不能重结论验收而轻过程, 重视最基本的过程管理, 通过日常各类监督检查情况, 使动态化、常态化过程管理得到充分的体现。
1.9 专业应用型人才培养
(1) 轨道交通监督人员应熟悉国家相关法律、国家和地方的法律、规章及建设行政主管部门规范性文件, 掌握政策要求, 同时对相关轨道交通工程建设的规范、规程、技术标准应熟练掌握和理解, 在质量管理工作中, 及时发现问题, 处理和解决问题。
(2) 轨道交通工程施工现场应建立健全质量保证体系, 完善各项质量管理制度, 落实各层次管理人员的主要责任, 确保质量保证体系有效的运行。工程建设方、施工单位、监理单位关键岗位和人员都应经过严格的专业技术培训, 持证上岗。
2 结语
轨道交通工程的建设关系到本地区政治, 经济, 文化, 历史和民生, 它们的工程质量是本地区工程质量状况的风向标。在传统监督模式的基础上, 探讨和创新轨道交通工程的监督方式显得尤为迫切。本站近几年的探索和创新, 对苏州市轨道交通工程的顺利建设起到了至关重要的作用。苏州轨道交通二号线3, 4, 8标, 二号线延伸线, 获得国家优质工程或省, 市优质工程。随着社会进步, 文明进度, 轨道交通工程的质量监督方式也应不断规范和创新, 才能更好的服务轨道交通质量建设, 进而以点带面, 不断促进整个地区工程建设的规范性和标准性。
摘要：随着时代的发展及建筑行业水平的不断完善, 我国经济建设和城市建设进入了大规模提升阶段, 城市轨道交通工程也进入了高速度, 跨越式大发展时期。由于轨道交通工程建设具有任务重, 时间紧, 难度大, 风险高的特征, 如何强化质量监督, 提高工程质量, 是当前轨道交通质量监督的一项刻不容缓的工作。工程质量监督机构传统的主监人负责制的小组监督方式已经难以适应轨道交通工程的质量监督, 探讨和创新新的监督方式显得尤为重要。本文结合苏州轨道交通质量监督的实际情况, 调研了北京, 上海, 南京等地的监督管理方式, 探讨交通的质量监督方式。
关键词：轨道交通,质量监督,创新