第一篇：市委书记讲话讲话
市委书记讲话讲话
谢海：争当排头兵 再造新临汾 率先走出资源型综改区转型跨越
新路子
争当排头兵 再造新临汾
率先走出资源型综改区转型跨越新路子
在中国共产党临汾市第三次代表大会上，我们提出了未来“十二五”期间“争当排头兵，再造新临汾”的宏伟目标，就是要率先走出资源型经济转型跨越发展的新路子。临汾是山西的缩影，在全省探索资源型综改区转型跨越的实践中要先行先试，率先走出一条资源型综改区转型跨越的新路子。
一、以解放思想为引擎，启动转型跨越“动车组”
“转型综改区最大的政策就是先行先试，先行先试的过程就是因地制宜探寻发展路径、拓展发展空间、创新体制机制的过程”。我们深知，要实现这一过程，就必须解放思想。去年以来，我们开展了以“大学习、大调研、大讨论”为主要内容的“百日思想大解放”活动。通过广泛深入地开展这一活动,使全体干部从因循守旧、固步自封的思维中解放出来，增强了与时俱进、改革创新的观念;从小进即满、无所作为的思维中解放出来，增强了不进则退、奋勇争先的观念;从狭隘封闭、闭门造车的思维中解放出来，增强了开放合作、互利共赢的观念;从求稳怕乱、裹足不前的思维中解放出来，增强了转型跨越、先行发展的观念，为临汾经济转型跨越发展提供坚强的思想保障，推动了经济社会跨越式发展。
与“十五”末相比，“十一五”末，全市生产总值完成890.1亿元，增长62%，人均生产总值突破3000美元大关;规模以上工业增加值完成465.1亿元，增长91.9%;财政总收入完成160.3亿元，增长93.1%;社会消费品零售总额完成306.5亿元，增长132.2%;城镇居民人均可支配收入达到13831元，增长76.1%;农民人均纯收入达到5287元，增长58.9%。
“十二五”，我们已经步入快速发展的新阶段。丰富的资源优势、优越的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势、雄厚的非公有制经济优势和独有的“无水港”开放优势，再加上近两年来临汾锤炼出的一支奋发有为、能征善战的干部队伍，形成了人心思稳、人心思进的社会氛围，使临汾站在了时代的前沿，站在了发展的前沿。基于对当前形势的科学判断、对市情的准确把握，我们立足现实基础、着眼未来发展，实事求是地提出了临汾未来五年发展的宏伟目标——“争当排头兵，再造新临汾”。
“争当排头兵,再造新临汾”，就是今后五年，地区生产总值、财政总收入、一般预算收入年均增长15%;规模以上工业增加值、固定资产投资年均增长20%，各项主要经济指标翻一番;就是今后五年，要千方百计谋转型，齐心协力求跨越，不断提升临汾的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力;就是今后五年，要率先走出一条资源型经济转型跨越发展的新路子，经济社会发展走在全省前列，人均GDP达到全省平均水平，全面建设小康社会，建设经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美的新临汾。
二、以产业升级为抓手，扭住转型跨越“牛鼻子”
临汾作为典型的资源型经济地区，“十二五”发展的亮点在翻番，难点在转型。我们依托临汾的资源优势，不断推动产业转型升级，使产业从低附加值向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级。
资源优势始终是我们发展的最大资本，我们立足这一优势，坚持“以资源换项目、换技术、换人才”，始终把它作为推动临汾转型跨越的“牛鼻子”，切实扭住不放松。瞄准世界500强和国内500强大企业、大集团，大力引进战略投资者，坚持“大企业、大项目、大园区、大民营”四轮驱动，积极推进“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展循环化、经济发展低碳化”四化融合，做到依托煤而不依赖煤，兴于煤而不困于煤，让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济、社会和生态效益，让非煤产业得到最大的发展，使临汾的产业结构发生脱胎换骨的新变化。
近年来，我们立足自身资源优势，真正打好了“资源”这张“王牌”，迈开了产业转型升级的大步子。2009年、2010年，连续两年开展“项目建设年”活动，启动产业项目、基础设施和民生保障项目等2225个，其中，实施了单体投资2000万以上的市级
重点项目425个;重点调产项目189个，总投资781.9亿元;市政基础设施项目147个，总投资34.8亿元;重点民生项目31个，总投资36.6亿元。两年共完成总投资1000亿元，是整个“八五”、“九五’、‘十五”三个五年计划的总和，是“十一五”前三年的2倍。
三次产业结构由2005年的5.8∶64.2∶30调整为2010年的7.5∶58.4∶34.1。今年以来，全市重点建设工程257项，其中续建项目96项，新建项目161项;总投资2412.22亿元，当年计划投资436.1亿元。1至6月全市重点工程累计完成投资210.24亿元，年度计划投资完成率48%。
这期间，临汾的煤炭资源整合和重组工作也取得了全面胜利，煤炭产业本身也实现了升级换代。目前，全市煤炭总数由392座压减到129座，经营主体由350个减少到25个，产能由8976万吨/年增加到10746万吨/年，单井生产能力由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，提高了3.62倍，全部实现机械化开采。煤矿数量、办矿主体大幅度减少，而技术装备水平和产能大幅度提升，安全状况明显好转，走上了规模化、机械化、清洁化、高效化的路子。
我们还始终把发展循环经济作为推动转型跨越的重要途径，把延伸产业链条作为发展循环经济的重要内容，在项目引进上实施了循环经济发展战略。针对传统工业多小散乱、工艺落后、能耗高、污染严重的现状，大力延伸“煤-焦-化”、“铁-钢-材”、“铁-铸-加-整机配件”等产业链条，发展焦炉煤气、粗苯、甲醇等后续产品，扩大特种钢、优质钢产量，提高工业产品附加值，使工业经济走上一条新型化、循环化、多元化、高端化的发展路子。
实践证明，我们坚持以资源换项目、换技术、换人才，靠大企业引领、大项目支撑、大园区承载推动产业转型升级，实现经济社会大发展的思路是完全符合临汾实际的，切实助推了临汾转型跨越先行发展。由于在临汾最困难的时期，我们扭住了推动经济转型跨越的“牛鼻子”，实施了最强有力的措施，使临汾经济出现了三个重大“拐点”：2009年6月份开始，规模以上增加值同比实现正增长;2009年第4季度开始，GDP同比实现正增长;2010年4月份开始，财政总收入同比实现正增长。尤其是今年上半年，临汾地区生产总值完成530亿元，同比增长15.3%;规模以上工业增加值完成302亿元，同
比增长23%;财政总收入突破百亿大关，完成102.86亿元，同比增长31.9%，超额完成“双过半”任务，各项指标均在全省前列。
三、以管理创新为契机，形成转型跨越“加速器”
加强和创新社会管理，事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。实践中我们深刻认识到，加强和创新社会管理，是临汾转型跨越先行发展的重要组成部分，即是民生问题，又是发展问题，只有实现社会转型和管理创新，我们才能临危不惧地面对执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，才能形成提升临汾转型跨越的“加速器”，才能加速实现“争当排头兵，再造新临汾”的宏伟目标。
前几年，临汾曾一度被当做“矿难频发区、污染重灾区、腐败多发区”，处在舆论的风口浪尖，任何事情都可能放大，影响和束缚了大家的思维和手脚。针对这一情况，首先从加强和创新社会管理破题，我们提出在外部关注中扬名，在内部不争中发展，号召大家重振临汾雄风，重树临汾形象，再铸临汾辉煌，在全市开展了“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动。这一主题活动唤起了430万临汾儿女再建家乡的激情，使临汾的党员干部，广大人民群众以饱满的热情和积极的态度踊跃投身到了临汾转型跨越先行发展的实践中，把临汾经济社会发展一次又一次推向新的发展高潮。尤其是在这一活动中形成的“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的“临汾精神”，成为全市上下共同的道德情怀、行为规范，成为临汾人共同的“精神名片”。
与此同时，我们不断完善社会管理的各种体制机制。首先从市委常委会制度开始，我们建立了常委会通报制度，完善了重大事项、重要工作报告制度，实行管工作、管队伍、管安全、管廉政、管信访“五位一体”的工作机制;不断深化干部人事制度改革，推出具有临汾特色的“两推两考两票决”办法，受到中组部部长的充分肯定;强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，进一步加大监管执法力度，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系;项目建设中我们建立了责任明确的项目包联机制、快捷高效的项目报批机制和科学协调的项目推进机制。
四、以改善民生为落脚点，构建转型跨越“大舞台”
改善民生始终是我们推动转型跨越先行发展的最终落脚点，牢固树立民事为大、民
生为主、民心为上、民安为乐的理念，通过建设“十大民生项目”，实施“五大惠民工程”，千方百计改善民生，把临汾打造成一个转型跨越的“大舞台”，让临汾的党员干部和投资者成为这一“舞台”的“主演员”，让临汾的广大人民群众成为这一“演出”的直接受益者，努力做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，切实提升430万临汾人民的幸福指数。
近年来，我们密切结合临汾实际，把改善人居环境作为改善民生的突破口，把环保工作放在突出位置，加大节能减排力度，强力实施工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”，打胜了“畅交通”、“肃秩序”、“清垃圾”、“建绿地”等一场场战役，先后否决高耗能项目120多个，完成节能工程140多项，淘汰落后产能738万吨。截至2010年底，累计取缔各类污染企业1056个;建成17个污水处理厂、建成15个垃圾处理厂;累计投资7.16亿元，启动328处综合流域治理环境;对1600余辆出租车和公交车完成双燃料改造;新建改建公路16200公里，公路通车总里程位居全省第一，城市框架不断拉大，彩虹大桥、锣鼓大桥、南外环立交桥、滨河路、环城一级路等骨干路桥工程相继建成，城市规划区面积由55平方公里扩大到155平方公里。近3年共完成造林面积158.8万亩，其中，2010年完成造林绿化63.14万亩，新增造林面积全省第一，全市森林覆盖率提高到31.4%，直接拉动全省森林覆盖率提高1个百分点。2010年市区二级以上天数达到338天，空气综合污染指数下降到1.618，万元GDP综合能耗累计下降25%，空气质量明显改善。
尤其是斥资14.9亿元，着力打造城市绿肺、临汾客厅——汾河临汾城区段生态环境综合治理修复与保护工程，到目前已投资11亿元，修复治理面积10.6平方公里，是杭州西湖的1.6倍，增加城市绿地8778亩，市区人均绿地面积增加15平方米，绿化覆盖率提高16个百分点，大大超过了国家园林城市标准，也是目前全省面积最大、标准最高的城市生态公园。
展望未来，我们坚信临汾必将是一个繁荣昌盛的科学发展之市，一个和谐安康的平安幸福之市，一个山川秀美的生态宜居之市，必将是一个充满生机和活力的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾。
第二篇：市委书记讲话
发挥优势凝聚力量
为推进全市升位赶超发展团结奋斗
(2010年1月12日在市政协四届四次会议上)
中共五常市委书记裴 君
各位委员、同志们：
政协五常市四届委员会第四次全体会议，今天隆重开幕了! 这次会议，是在全市经济社会发展面临新形势、处在新时期召开的。开好这次会议，对于深入贯彻落实科学发展观和市委四届七次全会精神，团结和动员全市各方面力量，积极应对当前的机遇和挑战，推进我市经济社会升位赶超发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共五常市委向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的各位委员和同志们致以亲切的问候!
2009年，是新中国成立60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年，六十年风雨，一甲子辉煌，60年来，人民政协走过了不平凡历程，取得了巨大成就。2009年，也是我们五常的喜庆之年，全市上下始终保持良好的精神状态，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和“升位赶超”战略，齐心协力谋发展，尽心竭力搞突破，在牛家工业园区、招商引资、资源开发、新农村建设、基础设施建设等一批打基础、利长远、事关全局的大事要事上长足发展，财政收入刷新纪录、勇攀新高，全口径财政收入突破6亿元大关，达到6.1亿元，同比增长28.4%，我们用三年时间完成了过去用六年翻一番的增长速度。
丰收来自辛勤耕耘，成功源于团结拼搏。这些成绩的取得，是全市人民开拓创新、顽强拼搏的结果，同时也凝聚了市政协、全体政协委员和各界人士的智慧和汗水。一年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，准确把握自身定位，认真履行职能，为促进全市经济社会升位赶超发展做了大量富有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。突出表现在：
一是围绕核心，积极为五常发展献计出力
09年，市政协以求真务实的精神，紧紧围绕市委核心，抓住发展中的重点、改革中的难点和人民群众普遍关注的热点问题，积极建言立论，献计献策，全年通过提案等形式共提出有价值的建议300余条，有力地促进了市委、市政府决策的民主化、科学化。同时，对许多工作，市政协不仅超前思考，而且注重结合我市实际;不仅提出问题、分析问题，而且把重心放在提出解决问题的对策性建议上。通过近期组织召开的中小民营企业座谈会，帮助企业破解了融资难、贷款难等问题，为企业的发展指明了方向，促进了我市中小民营企业的健康有序发展。
二是关注民生，大力营造和谐稳定的社会环境
去年，市政协坚持以人为本，把反映人民群众的呼声作为履行职能的第一信号，把人民群众的满意作为履行职能的第一标准，积极开展亲民政协建设活动。贴近现实，贴近民生，及时了解、收集来自不同群体、不同阶层、不同界别的呼声，通过政协的信息平台向市委、市政府反映社会各界的真实声音。对我市的农村贫困状况、二次供水质量和管理、
新农村合作医疗、33件惠民实事等重大事项认真开展调研视察活动，提交了质量很高的调研视察报告，在关注民生、化解矛盾、团结鼓劲、营造和谐中起到了重要的作用。
三是突出重心，充分利用自身的优势发挥作用
政协工作既有独立性，又有与党委、政府工作协调配合的一致性，在五常的发展中，发挥了独特的作用。09年，市政协对与人民群众切身利益息息相关的9个部门开展了民主评议工作，这项工作对有关部门在进一步改进工作作风，提高办事效率，增强公仆意识等方面起到了积极的促进作用。在这里，特别需要强调的是，在重点课题推进工作上，政协班子不讲任何条件和代价，吃苦不叫苦、有难不怕难、有累不喊累，全力配合市委、市政府开展工作，遇到问题及时请示汇报，在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致，为我市的矿业生产，财源建设做出了重要贡献。广大政协委员还充分利用和发挥了联系广泛的特点和优势，全年共引进资金达1亿2千万元，引进项目3个，转移劳动力7000余人。以上成绩的取得，大家是有目共睹的，对政协的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共五常市委向市政协和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
历史翻开了新的一页，我们站在了新的历史起点。各位委员，同志们，2010年将是充满挑战的一年，蕴含重大机遇的一年，也是我们的意志和能力面临全面考验的一年。哈尔滨市委提出了“北跃、南拓、中兴、强县”战略发展目标，昨天召开的市委四届七次全会，客观审视五常市情，又明确了今年全市工作的总体要求、
工作主线和主要任务。实现这些既定目标，需要我们统一全市上下的思想，凝聚方方面面的力量。希望市政协和全体政协委员在市委的统一领导下，发挥优势助克时艰，把握机遇共谋发展，为“工业强市、升位赶超、建设和谐五常”作出新的更大的贡献。下面，对做好今年的政协工作，我代表市委讲三点意见：
一、继续把推动发展作为履行职能的第一要务。人民政协人才荟萃、智力密集，能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。市政协要深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实把广大政协委员的思想和行动统一到市委决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力，形成推动科学发展的强大合力。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，努力为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展建睿智之言、献务实之策。
二、继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，市政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、阶层关系的和谐发挥积极作用。要关注不同阶层利益诉求，协助市委和市政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于五常发展大业。要坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查
研究，反映社情民意，积极建言献策，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
三、继续加强和改善对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，把政协工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要位置，关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要加强对政协机关干部的培养、使用、交流，对公道正派、勇于负责，富有激情、群众拥护的优秀干部，要大胆提拔使用，不断增强政协干部队伍的活力;要加强对政协工作的宣传力度，大力宣传政协、统战知识;社会各界要充分尊重政协委员的权利，在工作上大力配合，共同营造有利于政协开展工作的良好环境和氛围，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局。
回顾历史，展望未来，人民政协事业创造了辉煌的过去，也必将创造出更加璀璨的未来!
各位委员，同志们，律回春晖渐，万象始更新。新的一年带来我们无限的希望和美好的憧憬，让我们更加紧密地团结起来，以更加昂扬的斗志，同心同德、群策群力、抢抓机遇、自我加压，共同描绘五常更加绚丽的画卷，共同谱写五常升位赶超发展的新篇章。
最后，预祝大会圆满成功!提前给各位委员拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
第三篇：市委书记讲话精神
关于学习市委书记田喜荣同志在
市委扩大会议上的
讲话精神
集团党办：
根据襄矿党字【2011】第3号文件要求。 2月23日下午2点，在后勤支部一楼会议室组织召开了支部党员会议。现将学习情况汇报如下：
会议由支部书记马兆中主持。首先马兆中副董事长为大家认真宣讲了长治市委书记田喜荣同志在市委常委会议上的讲话，并结合我单位的实际做了阐述。马总说：‚田书记的讲话，以最通俗易懂的语言讲了最深刻的道理，可谓实实在在、语重心长，非常客观、非常切合实际，对于我们的工作具有十分重要的指导意义，对于我们如何做人做事也有很多启迪。我们一定要充分认识团结的重要性，以田书记讲的‘六多六少’严格要求自己，努力做到精诚团结、同舟共济，营造宽容、宽松的工作和生活环境，心情舒畅的工作和共事，学会享受同事间的友谊和和谐，以团结出战斗力、出凝聚力、出执行力、出成就，把我们的事情扎扎实实办好，把我们的工作踏踏实实做好，为襄矿能源集团后勤党支部的发展做一份贡献‛。
在随后的讨论发言中，党员们认为：‚从田书记平实的话语中
领悟到了做人、做事的大智慧、大道理。对自己以后在工作和生活中有很大的启迪和帮助‛。我们一定要以后田书记的讲话精神为总则，不断提高和壮大自己。
后勤党支部2011年2月24日
第四篇：市委书记讲话稿
同志们：
举世瞩目的全国“两会”胜利闭幕。这次“两会”是在实施“十二五”规划承上启下之年、中国共产党第十八次全国代表大会前召开的一次重要会议。
温家宝总理所作的政府工作报告，通篇贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署任务积极稳妥、针对性强，是一个求真务实、开拓进取、鼓舞人心、提振信心的报告。全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、“两高”报告等，对进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，落实依法治国方略、促进社会和谐稳定作出部署。这次会议的一个重要成果，是表决通过了刑事诉讼法修正案。我国现行刑事诉讼法制定于1979年，此次修改是1996年后刑事诉讼法的又一次“大修”。修正案坚持从我国基本国情出发，落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，正确处理“惩罚犯罪和保障人权”的平衡关系，使刑事诉讼制度进一步法治化、民主化和科学化。这是我国深化司法体制和工作机制改革的重大成果，是完善中国特色社会主义法律体系的重大进展。
今天，我们召开全市干部大会，主要任务是学习传达贯彻全国“两会”精神，以“两会”精神为动力，进一步做好长治的各项工作，加快转型跨越发展步伐。下面，我讲几点意见：
一、认真传达学习全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来
认真学习、大力宣传、全面贯彻落实全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委、政府一定要高度重视，精心组织，认真部署。
一是要把握学习的重点。重点学习温总理所作的 《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》以及中央和省委领导的一系列重要讲话精神，真正把全市广大干部群众的力量和智慧凝聚到落实党中央、国务院的各项决策部署上来，把精力集中到推动转型跨越发展的实际行动上来。
二是要发挥领导干部的带头作用。各级党委(党组)中心组要把“两会”精神作为学习重点，采取集中学习与个人精读、专题研讨结合等方式方法，认真消化吸收，把握精神实质。市委党校和各县(市、区)委党校要开办学习培训班，不断深化党员干部对“两会”精神的认识和把握。各级领导班子要从自身做起，发挥模范带头作用，通过一级抓一级，一级带一级，抓好广大党员干部对会议精神的学习贯彻，在全市上下迅速掀起学习“两会”精神的热潮。
三是要强化舆论宣传引导。市委宣传部要做好舆论宣传组织引导工作，尽快组织报告会、宣讲团、文艺演出队到全市各地，特别是基层、社区和田间地头进行宣传。新闻媒体要充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒，采取多种生动活泼的形式，大张旗鼓地宣传“两会”精神。各级各部门还要利用标语、板报、画栏等丰富多样、行之有效的方式方法宣传贯彻全国“两会”精神。要通过广泛宣传和认真学习，使“两会”精神真正成为推动长治转型跨越发展的强大动力。
二、以学习贯彻全国“两会”精神为动力，推动长治在全省率先转型跨越
今年是全面实施“十二五”规划、以优异成绩向党的十八大献礼的重要一年，是扎实推进“四化”建设、向全国最宜居最宜发展城市目标迈进的关键一年。做好今年的各项工作，必须以全国“两会”精神为动力，更好地凝聚全市人民的意志力量，结合实际，扎扎实实把党中央、国务院和省委、省政府提出的各项工作任务落到实处，对标一流、奋力作为，在全省率先走出转型跨越发展新路。
一是要把学习贯彻“两会”精神与狠抓项目建设结合起来，在保持经济平稳较快发展上实现新作为。温总理在《政府工作报告》中，把稳增长作为今年工作的首要任务，强调国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作
着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。这一要求，也是省委、省政府转型跨越的发展要求。我们稳增长、抓转型，靠什么?最根本、最有决定意义的就是靠项目，项目就是资金、项目就是经济增长点，项目就是就业。因此，我们必须牢牢抓住项目 这个牛鼻子不放松，利用好我市突破“双千亿”的加速发展期，深化招商引资，加快项目建设，促进企业发展，稳中求进、好中求快，以项目建设拉动投资增长，把增量作大、把存量调优，实现“稳”有保障、“进”见成效、能快则快。要更好地借助外力发展，把招商引资放在更加突出的地位，全力以赴、主动对接，争取更大的胜利。现在任何地方都是求财若渴、求项目若渴，都在费尽心思做招商引资的工作。我们要比别人起得早、跑得快、追得紧、心意诚。特别是要严格兑现近几年我市出台的一些招商引资优惠政策和奖励办法，切实提高各职能部门的服务水平，在环境治理上狠下工夫，以诚信取信于投资者。全市各级各部门，要真正解放思想，抓住目前的好形势、好机遇，在招商引资、项目建设的主战场上亮本事、显身手，在全市掀起一个大力招商、大干项目的工作热潮。要更好地激发内生力，按照总理报告“壮大实体经济”的要求，进一步坚定信心，扶持壮大本地企业。大力发展循环经济，推进全市煤矿机械化、信息化改造，提升传统产业发展层次。以市级20个百亿元、县级140个5亿元以上非煤非电项目为依托，创造性地走好顶层设计、高端对接的工业新型化特色路径，推进产业垂直一体化和集群化发展。采取有力措施，扶持全市百强企业做大做强，带动中小企业加快发展，着力打造销售收入百亿元以上、50亿元以上、10亿元以上的三大企业方阵。
二是要把学习贯彻“两会”精神与推进城乡一体化结合起来，在上党城镇群建设上实现新作为。温总理的《政府工作报告》，在积极稳妥推进城镇化的基础上，强调更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民的问题。这也是我们在推进上党城镇群建设中的探索实践。今年，我们要设立城镇化专项资金，为转成城市户口的进城农民一次性解决低保、医保、教育、住房问题，让他们享有平等的市民待遇，真正过上市民的生活，努力把上党城镇群打造成为富有特色、城乡统筹和一体化发展的全国性范式。要加快推进上党新区建设，强化服务业对工业化的支撑和服务功能，打造新兴产业和高新技术产业基地，形成引领上党城镇群发展的核心增长极。继续完善上党城镇群路网建设，依托六条快速连接线，促进人流、物流、资金流、信息流的迅捷互通，按照产业发展定位加速产业集聚，将周边六个卫星县城打造成为副中心城市。实施上党城镇群推进计划，把10万人规模的大县城、3~5个万人的重点镇、3000人以上的中心村建设放在更加突出的位置，一体化推进路、水、电、气等基础设施建设，组团式发展工业园、产业群、居民聚集区，加大扶贫攻坚力度，实现城乡一体化发展。
三是要把学习贯彻“两会”精神与综改试验区建设结合起来，在推动科技创新上实现新作为。这次全国“两会”，改革成为代表们议论的热门话题。我们要按照总理报告的要求，借助综改试验区这个大平台，尊重群众首创精神，大胆探索，先行先试，以更大的决心和勇气继续推进各项改革，破解人才、土地、金融等方面的发展难题。我们要继续遵循不求所有、但求所用的原则，推广以院士、博士工作站引进人才的工作模式，加快引进高端人才，提升核心创新力，全面打造人才高地。要从基础教育抓起，下更大力气办好幼儿园和职业教育，认真解决教育均衡发展问题，加快推进科教园区建设，继续推行大学生企官制度，培育壮大本土人才队伍。同时，在成功破解土地难题的基础上，加大金融创新力度，加快小额贷款公司变银行的试点工作，借助今年国际晋商大会的召开，重振潞商雄风，壮大金融实力。四是要把学习贯彻“两会”精神与实施文化强市战略结合起来，在文化建设上实现新作为。文化既是社会文明进步的重要目标，也是凝聚人心的精神纽带。温总理在《政府工作报告》中指出，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。我们要紧紧围绕文化强市建设这一目标，着力加强社会主义核心价值体系建设，丰富发展“平和睿智、
包容大度、勤奋敬业、长治久安”的长治城市精神，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。加快发展文化产业，重点推进太行山大峡谷、八路军文化园等十大文化园区建设，推动文化产业成为“转型发展的先头部队”。着力创建国家公共文化服务体系示范区，深入开展文化惠民工程，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。积极推进社会诚信体系建设，拓展和引深群众性精神文明创建活动，让优化发展环境的优惠政策内化为招才引资的特色文化。
五是要把学习贯彻“两会”精神与保障和改善民生结合起来，在提升人民群众幸福指数上实现新作为。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。我们党政干部的重要职责归结起来就是一条：加快长治的发展，使长治的人民能够安居乐业、富裕安康。学习贯彻全国“两会”精神，就是要以“两会”精神为指导，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要把新增财力更多地投向民生领域，强化制度保障，增进人民福祉。要把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。要着力解决好教育、养老和医疗三大问题，认真落实农村新的 “五个全覆盖”，确保民生工程项目任务只增加不减少，受惠范围只扩大不缩小，补贴标准只提高不降低，不断织就越来越密、越来越广的社会保障“安全网”，让老区人民生活得更有尊严、更加幸福。
六是要把学习贯彻“两会”精神与做好当前工作结合起来，在夺取首季“开门红”上实现新作为。当前要抓好四件事。第一，切实搞好经济运行调节。加强动态监测和综合分析，及时采取有效措施，确保全市经济平稳运行。加快推进在建项目，尽快开工新建项目，保持跨越式发展的良好势头，确保首季开门红。第二，切实抓好春耕生产。农口各部门要抓住时机，深入基层，帮助群众解决春播中的问题。认真开展农资打假治理专项行动，保障春耕备耕期间农资市场秩序稳定。不折不扣地落实好农作物良种补贴、农机具购置补贴等政策，稳定粮食生产能力。第三，切实抓好造林和防火工作。植树造林的大头在春季，重头在春季，要按照要求，加强督查，保证进度，高标准、高质量完成造林任务。同时，周密安排部署护林防火工作，切实加强防范，严防死守，确保不发生大的森林火灾。第四，切实维护社会和谐稳定。安全生产重在落实责任。要把各种安全措施落实到位，全面消除各类安全生产事故和苗头。当前正是党的十八大即将召开的关键节点，各级各部门要增强政治意识和大局观念，加强社会舆情研判，把握主动权、打好主动仗，及早发现和处置不稳定因素，维护社会和谐稳定，完成好首都护城河的维稳任务。
三、始终保持良好的精神状态，确保“两会”精神落到实处
贯彻落实好全国“两会”精神，加快我市转型跨越发展步伐，良好的精神状态和务实的工作作风是保证。广大干部特别是党员领导干部要以开展保持党的纯洁性教育活动为契机，大力弘扬积极进取、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为，确保把“两会”精神真正落到实处。
一要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。不进则退、慢进也是退。现在这种“进”和“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，勇挑跨越发展的历史重任，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成各项工作目标任务，努力使我市各项工作继续走在全省前列。
二要始终保持抢抓机遇、敢于担当的精神状态。一个民族的改革发展，需要一种精神;一个区域的改革发展，也需要一种精神。对我市来说，当前就是要把“敢为人先、敢于担当”的精神化为先行先试、转型跨越的巨大动力。要紧紧抓住中央赋予我省先行先试的这把尚方宝剑，勇于攻坚克难，大胆寻求突破，对于看准了的问题，要敢闯敢试、敢谋敢为、敢做敢当，大胆实践，敢于完成 “遇水搭桥”、“逢山开路”的艰巨任务，闯出一条超常规、跨越式科学发展的新路，努力成为全省转型跨越发展的 “试验田”、扩大开放的“桥头堡”。三要始终保持团结务实、真抓实干的精神状态。抓落实是事业成败的关键。再好的思路、再好的措施，如果没有人去落实或者落实不到位，无异于空中楼阁、镜花水月。目前我们工作中存在一些现象，日复一日喊“落实”，大会小会说“落实”，但时日蹉跎，进展依旧不大，只踩油门不挂挡，变成了“落而不实”;更有甚者，不仅“涛声依旧”，而且积弊丛生，问题愈演愈烈。要使“落实”不致沦为喊口号、放空炮，就必须对症下药，切实改进工作作风和方法。目前，我市正处在转型发展的黄金时期，发展机遇非常难得，发展环境十分有利，发展任务也异常繁重，全市上下必须旗帜鲜明地做到五戒：一是戒“虚”，要拿出时间表、路线图，落实责任，抓铁有痕，踏石有印;二是戒“懒”，要勤勤恳恳，兢兢业业，敢于进取;三是戒“散”，要严格管理，严明纪律;四是戒“乱”，要统筹安排，分清主次，协调推进;五是戒“躁”，要深入研究，把握规律趋势，抓到点子上。通过“五戒”，确保各项工作扎实推进，圆满完成各项目标任务。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨而繁重。全市各级各部门一定要以学习贯彻全国“两会”精神为动力，进一步统一思想，明确目标，鼓足干劲，扎实工作，为开创我市转型跨越发展新局面、加快建设全国最宜居最宜发展城市作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
第五篇：市委书记抓落实讲话
关于抓落实的讲话
市委书记
XXX
同志们：
崇尚实干，狠抓落实，注重实效，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。关于今年的主要工作任务，这次全会已经作出安排部署，现在的关键是盯紧目标任务、立足各自实际抓好贯彻落实。如果不抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月，在这方面我们有深刻的教训。近年来，我市在经济社会发展和XX生态环境保护中存在的一些短板及突出问题，很大程度上就是因为在抓贯彻、抓落地、抓见效上做得不到位，有的动力不足不愿干，有的能力不足不会干，有的魄力不足不敢干，导致工作要么悬了空，要么走了形，要么打了折，工作效果跟预想的相去甚远。省委决定，要把今年作为转变工作作风改善发展环境建设年。各级党政组织要深刻领会省委的决定意图,以作风建设永远在路上的韧性和狠劲，把反对形式主义、官僚主义作为重点任务,把抓落实作为一切工作的“生命线”,把解决不落实、落不实的问题当作最紧迫的任务，着力解决表态多调门高、行动少落实差等问题，进一步形成抓落实的合力，确保党中央和省委决策部署落地生根。
一是要提高政治站位抓落实。
抓落实，不仅是个工作方法和态度问题，更是个政治和纪律问题。我们树牢和践行“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能是嘴上表个态、唱个高调就行了，而是要真正体现在贯彻落实党中央路线方针政策的实际行动和效果上。我们抓具体工作和任务的落实，首先要重视提高政治站位，从讲政治、守纪律的高度来把握，从检验忠诚、衡量党性的角度来审视，始终保持一种抓落实的强烈使命感、责任感和紧迫感。没有这样的觉悟和认识，有些干部身上就会出现动力不足的问题，认为抓与不抓无所谓、抓实抓虚没关系，这种心态和作风危害很大。我市之所以在XX生态环境保护上出现问题，往根子上挖就是因为政治站位不够高，没有真正把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和视察XX“八个着力”重要指示精神看成是严肃的政治问题，没有真正把贯彻落实党中央重大决策部署看成是严肃的政治任务。各级各方面要从中汲取教训、引以为戒，深刻反思抓落实的站位和立场，切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保党中央和省市委政令畅通、令行禁止，以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
二是要聚焦重点任务抓落实。
能不能做到抓主抓重，既是一个方法问题，更是一个水平问题。实现今年改革发展稳定各项目标，任务非常繁重，工作千头万绪。市委梳理确定了十项重点工作，各县区各部门要按照职责分工，牢牢把重点工作抓在手上，谋划好推进举措，当前干什么、重点抓什么、关键做什么，要心中有数，务必把应该承担的责任担当起来。特别是党政一把手要亲自抓、亲自管，以身作则扛起责任，带头深入项目建设、服务企业、改善民生、深化改革、维护稳定的最前沿，做到指挥协调在一线、督促落实在一线、解决问题在一线，努力在实干中推动各项工作上台阶。
三是要坚持从严从快抓落实。
在节奏上快人一步，方能在实效上胜人一筹。贯彻中央和省委决策部署，不是会上讲了、文件发了、要求提了就行了，要讲质量、出实招、重跟踪，把工作做深做细才是真落实。现在，落实中有这样几种倾向值得重视：一是实不起来。有些县区、部门一味追求账面上的数字，落实政策和部署大而化之，工作落不到实处、干不到点子上，不解决实际问题，见不到多少成效。二是紧不起来。无论是经济发展方面的问题，还是脱贫攻坚、生态建设、从严治党方面的问题，有很多已经存在相当长一段时间了，我们也不是现在才发现，但就是没有解决问题的紧迫感，得过且过，久拖不决。三是细不起来。有些工作难度并不大，只要用心按要求去做了，就能够做好，但就是这样的工作也会出问题，比如低保户审核把关不严格的问题现在仍然存在。四是落不下来。一些工作有部署、有措施、有跟进，但到“最后一公里”就卡脖子了，前功尽弃。今后，我们抓落实要坚决防止和克服这些倾向，在各个方面精耕细作，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最容易出问题的环节用力气，这样才能确保达到预期效果。
四是要强化责任担当抓落实。
“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。新形势下，各级领导干部更应该有一种“事不避难，勇于担当”的精神。我们抓落实、干成一件事，肯定会遇到许多矛盾、挑战和羁绊，这个时候需要的就是积极主动作为、奋不顾身担当。现在一些领导干部抱着只要不出事、宁可不干事的错误想法，占着岗位却不尽责任，过去是跑着争着要项目、全员出动搞招商，现在却是“算盘主义”盛行，拨一拨动一动，不拨就不动，给开展工作造成了很大负面影响。纪检监察机关要用好督促检查、巡察这把利器，不仅要加强面上督查，而且要加强每个岗位职责落实情况的督查，抓几个不愿担当，凡事推着干、遇事绕道走、偷奸耍滑的典型。一个地方、一个部门、一个干部在抓落实上究竟干得怎么样，纪检监察机关、督查考核局要定期晒一晒成绩单，不能一本糊涂账，让有些人在里面浑水摸鱼当“南郭先生”。要扎实开展“三纠三促”专项行动，着力查找解决当前工作中存在的履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等突出问题，发现一起查处一起，严肃追究有关人员的责任。
五是要改进工作作风抓落实。
当前，社会各方面对我们抓落实不力的意见很大、反映很多，有“政令中梗阻”的问题，一些政策制定了却执行不了，在落实的一些环节出了偏差;有“责任中梗阻”的问题，“庸、懒、散、浮、拖”等现象大量存在，过去一些干部拿着资金乱干事，现在一些干部不想争取资金也不愿干事，养尊处优，自由散漫，当一天和尚撞一天钟;有“作风中梗阻”的问题，重表态轻实干、重声势轻落实、重面子轻里子，有些单位脸好看了、门好进了，事还是一样难办等等。各县区各部门要深入排查本地本系统在执行政策、服务企业、方便群众等方面存在的突出问题，有针对性地开展集中治理，树立真落实、快落实的干事导向，进一步推动政务和发展环境的好转。纪检监察部门要加大这方面的整治力度，有关情况要半年向常委会进行一次专项报告。
六是要提升能力素质抓落实。
中国特色社会主义进入新时代，特别是经济社会发展进入新时代，面临的形势环境发生了新变化，对我们的能力素质也提出了新要求。现在我们干部队伍中普遍存在知识危机、能力短板、视野盲区，特别是站在政治高度、运用政治思维把握和分析问题的政治能力，围绕贯彻党中央决策部署对事业发展进行谋篇布局的运筹能力，运用改革创新精神解决经济社会发展实际问题的攻坚能力，都比较欠缺。面对这种情况，我们每个同志都要保持知识不足、能力不足、本领不足的恐慌感和危机感，按照党的十九大提出的要求，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。能力素质上有差距，就要有学习提高的强烈意识，做到干一行就要钻一行、懂一行。要系统学习做好领导和业务工作所需要的一切必备知识，把这一行搞透弄通，成为行家里手，这不仅是工作所需，更是市委对大家的政治要求。
七是要层层传导压力抓落实。
一分部署、九分落实。抓落实就要健全机制、传导压力，紧紧抓住制度这一带有全局性、长期性和稳定性的问题，做到落实有保障、有实效，形成抓落实、促发展的长效机制。具体要在健全四个机制上下功夫：一要健全任务分解机制，对这次全会和市委、市政府今后制定的各项决策部署要及时进行责任分解，把任务分解到县区部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，拉出清单，定期报告，以严格的责任制促落实、保成效。二要健全督促检查机制，重点放在提高督查效果上，做到督查一次就要有一次的收获，切实起到指导和推动工作的作用。要认真学习借鉴中央开展督察的经验，改进督查方式，用好督查成果，特别是对督查中发现的问题，不能只说“有的”县区怎么样、“有些”单位怎么样、“部分”干部怎么样，必须具体到是哪个地方、哪个单位、哪个干部，做到见人见事、有名有姓，真正把该释放的信号释放出去，该传导的压力传导下去。三要健全考核评价机制，既要突出普遍性、同类同考，也要突出差异性、提高专项权重，一个县、一个部门重点任务是什么就着重考核什么，在考核体系中可以考虑拿出一定的分值，专门用于评价一个县区和部门贯彻落实市委市政府专项要求、有关领导同志专项指示的情况，这些要求和指示有多少落地了、落实效果怎么样要有所反映。四要健全奖励问责机制，要用好考核评估、激励问责这个指挥棒，对干部干与不干、干好干坏要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些坐而论道、不抓落实的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，不好的事情不要藏着掖着，该调整的要坚决调整，该问责的要严肃问责，该免职的要就地免职，以强有力的震慑推动形成想干事、能干事、敢干事的正确导向和良好氛围。