时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《烟草经济运行工作总结》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。
第一篇：烟草经济运行工作总结
关于当前烟草行业经济运行情况和做好下半年重点工作的意见
今年上半年，面对错综复杂的内外环境，烟草行业认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和党中央、国务院各项决策部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚持稳中求进工作总基调，围绕年初确定的总体要求、预期指标、重点任务，全面抓好“稳产量、促销量、调结构、控库存、守红线、增税利”六项关键举措，行业经济运行总体平稳，质量和效益水平稳步提高，为实现税利总额“保八争十超万亿”目标奠定了扎实基础。
上半年行业经济运行稳中有进
控面积、守“红线”，烟叶生产平稳发展。面对烟叶库存持续增加的严峻形势，国家局明确提出“严控面积、坚守红线”的要求。烟叶产区把严控面积作为坚守“红线”的首要环节，严把合同签订、烟苗供应、面积核实等重要关口，今年烤烟实际移栽面积控制在年初预安排计划以内，为守住今年4700万担烟叶收购计划“红线”、防止烟叶生产“大起大落”打下了较好基础。
稳产量、促销量，卷烟产销协调发展。坚持“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，用足用好计划资源，深度挖掘市场潜力，有力促进了卷烟产销协调发展。上半年，全国共生产卷烟2593.8万箱，增长0.20%。合作生产卷烟373.2万箱，增长1.99%。全国共销售卷烟2664.7万箱，同比持平。此外，1～5月份全行业境外卷烟销量263.7万件，增长17.8%。
控库存、均投放，市场价格基本稳定。全行业坚持把市场价格作为第一信号，积极组织适销货源，努力控制工商库存，科学掌握投放节奏，卷烟市场供求大致平衡，价格基本稳定，零售客户盈利有所提升。
改作风、调结构，税利总额稳步增加。全行业扎实推进党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设“两个责任”。严格规范经营行为，有效控制业务支出，各项重点费用持续大幅下降。把改作风和促发展结合起来，进一步转变发展理念，更加重视向结构调整要效益，更加重视向成本控制要效益。通过结构提升、成本控制，全行业上半年实现工商税利总额5795.4亿元，增加488.2亿元，增长9.2%。
从上半年行业经济运行情况看，有三个亮点值得总结： 一是高端品牌逆势上扬的亮点。在严峻复杂的控烟形势下，高端卷烟的购买群体、消费行为发生了深刻变化。面对日趋加大的市场和环境压力，高端卷烟虽然增长速度有所放缓，但仍然保持稳健发展的良好势头，市场状态总体平稳。
二是细支卷烟快速增长的亮点。细支卷烟在降低物耗、降低成本、降低焦油等方面具有显著优势，符合市场消费潮流，符合卷烟产品创新方向。上半年，全国共生产标准周长以下的卷烟18.9万箱，增长46.36%;销售19.2万箱，增长53.39%;商业单箱均价3.54万元，增长12.43%。
三是货币资金保值增值的亮点。全行业紧紧咬住货币资金净收益率保3争
4、总公司保4争5的目标任务，细化分解目标，优化存款组合，协调委托贷款，上半年实现利息净收入增长29.19%，预计全年利息总收入将大幅增长。同时，在保证资金安全前提下，国家局、总公司积极加强银企合作，稳步开展行业战略性金融投资，为行业货币资金保值增值开辟了新的途径和渠道。
当前行业经济运行稳中有忧
在看到上半年行业经济运行稳中有进的同时，更要清醒地看到，当前行业经济运行稳中也有忧，一些深层次矛盾逐步显现，不少难点问题亟需攻克。
全国“两烟”库存过高。过高的“两烟”库存，尤其是过高的卷烟库存，占用了巨额资金，增加了市场压力，困扰了资源增量，若不能有效化解将严重影响行业的可持续发展。
部分省区卷烟销量下滑。尽管上半年全国卷烟销量同比持平，但地区差异较大，少数省区卷烟销量持续下滑，市场价格比较疲软。
部分重点品牌增长乏力。重点品牌已成为行业发展的重要支柱。但从发展趋势看，部分重点品牌出现了销量下滑、结构下移、库存增加、价格走低的迹象，发展后劲不足，竞争优势减弱。同时，少数地方区域性优势品牌，由于货源投放不当，省内市场出现了销售不畅、库存积压、价格波动、毛利率下降的情况，甚至一些不规范的营销行为有所抬头。
部分卷烟货源供求失衡。当前，一些地区仍然存在搭配销售、强制销售现象，供非所求、货源错位的矛盾仍然没有很好解决。少数地区在区域性优势品牌和高端烟库存积压的同时，出现了全国性知名品牌和低档烟断档脱销现象，这也是导致其销量下滑的重要原因。
努力实现下半年行业经济运行稳中提质、稳中增效 根据行业经济运行形势的新变化、新特征，下半年，全行业要紧紧围绕谋划“三大课题”、提升“五个形象”，努力实现税利总额“保八争十超万亿”的目标，抓住主要矛盾、抓住突出问题，坚定信心、迎难而上，保持定力、重点发力，努力实现行业经济运行稳中提质、稳中增效。重点抓好以下八项工作：
着力稳定卷烟产量。要倍加珍惜国家计划资源，下半年确保完成生产计划任务，努力巩固计划盘子，力争有所增加。研究制订更具灵活性、更有针对性的码段管理和生产调度办法，科学把握生产进度，改善行业调控水平，提高企业生产效率。深入推进合作生产，按照“一个基点、三个转变”的思路，努力保持合作生产总量、结构、利益、对象的基本稳定，促进合作双方互利双赢、共同发展。
着力促进卷烟销量。下半年，全行业要进一步提振精神，牵住这个“牛鼻子”。要按照“稳价是前提、销量是基础、结构是关键、创新是动力”的营销策略，全力抓好销售目标的落实，努力保持销量平稳增长，着力调控市场状态。扎实推进京津冀卷烟营销市场化取向改革试点，在自愿基础上鼓励其他省区参加试点，用实用好2%的计划资源，真正把“擂台”打起来。改革货源采集方式，完善货源供应规则，切实增加适销对路的货源供应，货源需求量不受调入计划限制，允许根据市场变化适时补货。销量增速达到全行业平均水平的地区，可适当调减低档烟销售计划。深度挖掘卷烟消费的新市场、新热点，将营销资源聚焦消费者，将促销目标瞄准优质客户,提高宣传促销的针对性和有效性，努力开拓市场空间，挖掘消费潜力，促进销量企稳回升。加强境外产销基地建设，加大国际市场拓展力度，努力实现境外卷烟销量持续增长。
着力调整产品结构。进一步推进资源整合，分类指导卷烟品牌发展，持续增强全国性知名品牌的影响力和带动力，鼓励支持区域性优势品牌、创新型特色品牌加快发展。规范和支持细支卷烟发展，把它作为行业新的增长点来抓，建立完善产品标准，引导产品发展方向，防止产品结构下移，新推出的细支烟周长应保持在17.5mm左右，焦油量不超过8mg/支,价位保持在二类烟以上，每个品牌细支烟规格不超过两个。全面推进品牌质量建设，切实加强卷烟品类构建，严格控制品牌规格数量，力争每个品牌销量和销售收入前3位主导规格所占比重保持在70%以上。全面分析经济社会发展对烟草需求的影响，按照“两个基本同步、三个持续提高”的要求，努力促进卷烟结构整体上移。准确把握国际烟草市场发展趋势，高度重视加热不燃烧卷烟、电子烟、口含烟等新型烟草制品研发攻关，超前做好新型烟草制品的战略性储备。 着力控制卷烟库存。继续坚持“总量控制、稍紧平衡”调控方针，适度从紧安排生产进度，对存销比较高的
一、
二、三类卷烟实行限产限调，适当增加适销的
四、五类卷烟市场供给，有效发挥低档卷烟在稳产、降库、增销等方面的调节器作用。健全完善市场状态监测与调控机制，从价格、库存、存销比、异常流动等指标维度，及时准确判断不同规格、不同价类、不同区域的市场状态，科学制订投放策略，合理把握投放节奏，努力做到各规格、各价类、各区域稍紧平衡。坚持把保障零售客户盈利水平作为重要目标，避免社会库存增加，防止零售价格波动，提振零售客户信心，调动零售客户销售卷烟、培育品牌的积极性。
着力守住烟叶“红线”。今年烟叶种植面积虽然得到有效控制，但守住4700万担收购计划“红线”的思想不能有丝毫放松，决心不能有丝毫动摇，措施不能有丝毫减弱。当务之急，就是要打好“优化结构”这个硬仗，落实责任、兑现补贴、提高质量。要严格按计划合同组织烟叶收购，因气候原因超产收购的抵扣明年计划，确保烟农利益不受损害。加大对不适用烟叶的处理力度，要在竞价拍卖、规范操作、减少损失、防止报废前提下，确保完成全年处理盘活100万担工业库存不适用烟叶的任务。超前谋划烟叶生产布局调整工作，加大市场配置资源的改革力度，确保优质烟叶产区稳定发展。
着力增加工商税利。实现税利总额“保八争十超万亿”的目标，是烟草行业的核心指标、是烟草行业的根本利益、是烟草行业的庄严承诺。行业上下要紧紧咬住税利增长目标，狠抓各项增收节支工作的落实。加强银企合作，确保完成资金净收益率行业保3争
4、总公司保4争5的目标要求，努力完成战略性金融投资任务。规范工商企业资金结算，认真执行《中国烟草总公司两烟交易资金结算管理规定(试行)》，重诚信、守合同、讲规矩。始终坚持节约发展，突出抓好卷烟包装箱循环利用、提高烟叶和烟梗利用水平、治理卷烟过度包装、压缩卷烟营销费用、节能减排等重点工作。扎实开展行业精益十佳活动，全面推行精益管理，不断提高行业挖潜增效的能力和水平。认真落实新修订的行业考核体系，健全激励约束机制，确保责任到位、考核到位、奖惩到位，全面调动行业干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。
着力净化卷烟市场。严格规范工商企业营销行为，切实解决好不顾市场实际盲目下指标、压任务以及“人情烟”、“关系烟”、“政绩烟”等问题，最大限度地减少非市场因素的影响。充分尊重零售客户的自主订货权，坚决杜绝代订、改单、删单等违规经营行为，绝不允许搭配销售、强制销售。高度重视真烟非法流通问题，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的问责，坚决遏制真烟非法流通蔓延势头。持续加大源头打假工作力度，始终保持打假高压态势，坚持打防结合，注重解决制假售假深层次矛盾。积极推进与海关、公安、边防等部门建立打私协作机制，强化重点地区打私工作，坚决治理出口回流问题。 着力搞好统筹兼顾。按照烟草产业链一体化运作思路，促进烟机、丝束、盘纸等配套产业协调发展，提升综合配套水平和整体保障能力。加快实施工商企业间同城托盘联运工作步伐，推进工商物流非法人实体建设，打造高水平的行业供应链物流。加强多元化投资管理监督工作，推进多元化企业法人治理结构建设，探索多元化资产整合有效途径。推进行业信息化统一平台和数据中心建设，促进信息化与烟草产业深度融合，打造一体化数字烟草。全面加强安全管理，高度重视风险防范，切实注重舆论引导，确保行业和谐稳定。
总之，全行业要以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持烟草专卖制度。善始善终搞好党的群众路线教育实践活动，落实“主体责任”和“监督责任”，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，努力实现作风建设的常态化、规范化、长效化，确保教育活动和生产经营“两不误、两促进”，为谋划“三大课题”、提升“五个形象”，实现税利总额“保八争十超万亿”目标做出新的贡献!
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数说上半年
烟叶生产：今年全国共签订烟叶种植收购合同166万份，处理多余烟苗142万亩，烤烟实际移栽面积1837万亩，同比减少255万亩，控制在年初预安排计划以内。
卷烟产销：上半年，全国共生产卷烟2593.8万箱，增长0.20%，其中28个重点品牌产量2164.1万箱，增长1.55%。8mg以下低焦油卷烟产量363.6万箱，增长1.01%。合作生产卷烟373.2万箱，增长1.99%。全国共销售卷烟2664.7万箱，同比持平。其中，28个重点品牌销量2228.0万箱，增长1.39%。8mg以下低焦油卷烟销量381.9万箱，增长3.78%。此外，1～5月份，全行业境外卷烟销量263.7万件，增长17.8%。上半年全国在产卷烟品牌84个，其中28个重点品牌销量占比达83.6%，商业销售收入占比达93.9%，税利占比(工商统算)达95%左右。
工商税利：上半年，全行业单箱卷烟批发均价27313元，增加1984元，增长7.83%;三项费用率为5.29%，下降0.59个百分点;卷烟包装箱循环利用超过400万箱，完成目标任务的40%以上。通过结构提升、成本控制，全行业上半年实现工商税利总额5795.4亿元，增加488.2亿元，增长9.2%。 高端卷烟：上半年，全国高端卷烟产量155.7万箱，增长14.89%;商业销量163.0万箱，增长15.07%。有9个高端品牌销量同比增幅超过了30%。全国批发价600元/条以上的高价位卷烟产量10.5万箱，增长15.45%;商业销量11.9万箱，增长22.52%。单箱均价最高的前10个重点品牌，销量增速基本保持在10%以上，其中“中华”增长12.13%，“苏烟”增长10.58%，“芙蓉王”增长17.89%，“玉溪”增长14.81%，“黄鹤楼”增长19.67%，“利群”增长18.74%，“贵烟”增长15.35%，“南京”增长10.38% ，“云烟”增长9.23%，“金圣”增长16.85%。此外，“黄山”、“黄金叶”、“真龙”、“白沙”、“泰山”等品牌高端规格的销量增幅也都在30%以上。
细支烟：上半年，全国共生产标准周长以下的卷烟18.9万箱，增长46.36%;销售19.2万箱，增长53.39%;商业单箱均价3.54万元，增长12.43%。其中，周长17.5mm以下的细支卷烟产量为11.0万箱，销量为11.4万箱，分别增长73.62%和86.54%;商业单箱均价为4.28万元，增长8.9%。“黄鹤楼(硬天下名楼)”、“南京(炫赫门)”、“南京(十二钗烤烟)”和“泰山(心悦)”等4个细支烟规格，上半年商业销量均超过了1万箱，分别增长114.0%、19.9%、65.5%和171.5%。
卷烟价格：上半年，全国卷烟市场单包价格指数为101.65，整条价格指数为98.25，价格水平总体保持在合理可控范围。 卷烟毛利：上半年，全国卷烟零售毛利率11.83%，提高0.29个百分点;零售客户月均毛利额2627.7元，增长8.96%。 重点费用：上半年，全行业业务招待费下降67.95%，宣传促销费下降41.76%，会议费下降57.09%，涉外费下降54.55%，福利费下降3.37%。
利息收入：上半年，行业实现利息净收入50.72亿元，增加11.46亿元，增长29.19%。
第二篇：烟草局经济运行分析[大全]
区局(营销部)一季度经济运行报告
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现将区局(营销部)2015年1-3月份经济运行情况作简要汇报。
一、基本工作情况
(一)卷烟销售情况
区局(营销部)一季度共销售卷烟 154546箱，同期 %;单箱销售额30489元，同期降低 %;其中，产卷烟销售 箱，占总销量的49.20%，同期增加增长0.85%;单箱销售额同期增长1.76%。细支烟一季度共销售细支卷烟75箱，比去年同期增长56箱，同比增长292.83%。
(二)案件查处情况
2015年一季度，区局共查获案件27起，同比增长28.6%，其中渠道外进货案件24起，假烟案件3起;查获涉案卷烟457.8条，同比增长114.4%，其中渠道外卷烟404.5条，同比增长91.3%，非法生产卷烟53.3条;查获案值60992元，同比增长1109%，其中渠道外进货案件14681元，假烟案件46311元，罚款936.55元。
(三)许可证管理情况
截止一季度，区局辖区有效持证户4535户，审批并新
1 办零售行政许可14起。
二、存在的不足
一是在专卖管理方面，信息搜集力度比较薄弱，信息来源及渠道比较狭窄单一;大案经营能力不强，把小案件追查成大案的经验和力度不足。
二是在卷烟营销方面，对市场真实需求把握不准，品牌培育工作还有待进一步提高。
三、下一步打算
(一)专卖管理方面
一是进一步巩固春季综合治理的成果，认真总结前期行动开展情况，找准工作中存在问题不足、市场的薄弱环节，全面分析问题产生根源，并制定具体整改措施;针对第一阶段检查中发现违法违规行为，坚决查处，确保依法行政落到实处。
二是继续抓大顾小，提升大案经营水平。充分应用“APCD”工作法，加强专销结合，依托信息系统和移动终端，注重销售数据的对比，强化市场分析，加强市场监管。开展专项行动，加大对重点领域、重点区域、重点业态的治理整顿力度，防止非法卷烟冲击本地市场。以“打大户、破网络”为重点，完善联合执法机制，加大抓捕和追刑力度，推动打假破网由数量型向质量型转变。坚持“一案双查”，建立重大案件追溯制度，强化执纪问责，严格落实责任追究。
2 三是加强内部监管，促进规范经营。进一步加强专销结合，充分发挥好新内管信息系统的预警功能，辅以V6营销系统继续做好异常订单的筛查，结合市场信息、内管预警等多方面数据，深入分析，对真品卷烟流通的高危品牌、高发时段和高发区域等进行深入研判，从外向内排查不规范经营线索。
(二)卷烟营销方面
一是扎实推进 产烟品牌培育工作。以“拓展中端、培育高端、保障低端”为出发点，以“ ”品牌为培育重点，采取多种形式向零售客户和消费者宣传 产卷烟卖点及丰富的品牌文化内涵，提高鲁产卷烟品牌的知名度;全面分析辖区的主导品牌特点，确定具有相同特点的 产卷烟等重点培育品牌的重点投放区域和替代品牌;协助客户结合商圈特点找准定位，选择适销对路的卷烟、优化库存及结构，促进品牌上柜和动销率稳步提升。
二是做好细支卷烟培育工作。 首先是开展市场调查，以走访调研和调查问卷为手段，组织开展以细支烟为主要内容的市场调查，研究分析细支烟在消费者心中的印象及细支烟的适销市场，确定市场状态和消费趋势，确保各类细支烟品牌规格在辖区市场健康成长。其次是做好售后跟踪，及时掌握细支烟市场价格和社会库存，跟踪卷烟零售环节的品牌市场表现，在出现价格波动、存销比异常等情况时，在最短时
3 间内制定相应的应对措施，确保细支烟市场平稳健康发展。第三是加强品牌宣传，要在终端宣传上下功夫，以低焦低害卷烟特点、细支烟口味及品牌内涵为宣传内容，深化细支烟专项宣传，引导低焦细支卷烟的消费理念。
(三)基础管理方面
一是狠抓经费管理。严格按照“审慎理财、适度从紧”要求，严格经费的使用管理，强化成节约意识，从一度电、一张纸、一滴水做起，抓细节、严管理、重问责;从卷烟的订单采集、品牌培育入手，优化工作流程，提高工作效益，抓好开源节流。
二是加强考核的针对性。明确岗位职责，细化考核维度，强化目标分解，找出工作的着力点，设定关键的考核点，切实增强工作措施的针对性和可操作性，切实发挥绩效考核在企生产经营管理中的导向作用。
以上是区局(营销部)经济运行情况，不当之处，请领导和同志们批评指正。
第三篇：戒不掉的烟草经济
5月10日，中国卫生部宣布，自明年1月起，内地将在包括工作场所在内的所有室内公共场所禁止吸烟。卫生部此次的高调姿态博得了不少肯定，但更多的人却把矛头指向了烟草业：只要烟草还能产生暴利，禁烟就不可能成功。从国际上成功禁烟的国家的经验来看，这一判断或许过于绝对。然而，一个值得考究的问题是，我们在多大程度上对烟草业形成了依赖。[详细]
烟草税收:中央财政如何“获利”
据统计，中国是全球最大的烟草生产国和消费国：全球约1/3的烟草(243.5万吨烟叶)，中国生产并消费了全球1/3的卷烟(1700亿支)。巨大的市场往往意味着巨大的利润空间，反应到国家财政上，税收往往是最直接的体现。
据国家烟草专卖局新闻发言人通报的数据，仅在2009年，中国烟草行业年产生了高达5131.1亿的工商税利，同比增长12.2%，其中税费高达4163.4亿元，
同比增加864.6亿元，增长26.2%。这一数据显示，烟草行业税收占中央财政收
烟草业连续近20年成为―纳税大户‖，贡献近1/10国家财收 图为1990–2005年，卷烟税利对中央政府财政收入的贡献情况。(图片来源：2008年发布的《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》报告)
图为中国―烟草税‖里面所包含的税种。(图片来源：2008年发布的《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》报告)
入的比重又上升了1%，由2008年的7%上升到了2009年的8%。据中国社科院工经所的相关统计，中国烟草行业拥有5千亿资产和6千万从业人员，每年给国家贡献近1/10的财政收入。[详细]
烟草经济的各个环节都是―税源‖
事实上，自1987年起，烟草行业就一直是中国纳税大户的地位。在与烟草经济相关的每一环上——从烟叶的种植、卷烟的生产、香烟的批发和零售，烟草都为中央财政贡献着客观的税收。中国针对烟草业征收的税一般被通称为―烟草税‖，但实际上，所谓的―烟草税‖可分解为烟叶税、增值税、消费税(包括从量税和从价税)三大部分。而卷烟增值税和消费税，则是中央政府在烟草业税收最重要来源。[详细]
消费税：卷烟生产销售同时征收，100%归中央财政
1994年，中国对税制进行了改革，烟草首次被纳入到消费税之中，而按照国家的相关规定，这比消费税是100%归中央财政所有的。
2001年，经过进一步调整后，中央政府对消费税的征收又进一步细化为从量税和从价税：即对每箱卷烟(5000支)征收固定数量的消费税(150元)，同时对两类价格不同的卷烟分别征45%和30%的税。2009年5月，财政部和国家税务总局又对烟草产品消费税政策进行了调整，不仅把从价税税率分别提高到56%和36%，还在卷烟的批发环节加征税率为批发价的5%的从价税。由此，在卷烟的生产和销售环节，烟草业都在为中央财政贡献税收。[详细]
烟草财政:地方政府难以轻易说“不”
烟草业是云南、湖南、贵州等―烟草大省‖的最大财政支柱：烟草业对这3个省份的税收收入贡献率分别为48.81%、28.94%和22.96%;在安徽省蚌埠和滁州市，烟草业对地方财收贡献率甚至高达
烟叶税100%收入囊中，增值税只拿25%仍有吸引力
在庞大的―烟草税收体系‖中，中央政府征收增值税、个人和企业所得税、消费税和关税，地方政府能分享到的主要部分有两块，即烟叶税(100%归地方政府)，以及在生产环节中对烟厂征收的增值税(75%归中央财政，地方政府只获25%)。
在中国烟业体制下，中国烟草总公司是烟叶唯一的合法购买者，收购价的20%被作为烟叶税，并且100%归地方政府所有。烟叶税对地方财政、尤其是贫困县的作用很大。据2008年数据，中国的510个烟叶种植县城中，就有185个贫困县的烟叶税被用于地方政府的经济发展，特别是在一些贫困县。
目前，中国对卷烟征收的增值税税率为17%，在香烟出厂时和进入销售环节时都要征收。虽然其中只有25%归地方政府，但地方政府依然十分倚重这部分的税收。据湖南常德市国税局的统计，湖南中烟公司下属的芙蓉王，光每年的增值税有100多亿元。[详细] 70%以上。
在云南村落的―种烟大户‖家里，庭院里撑起了白色塑料薄膜大棚，里面堆满了草烟，一杆杆全干、半干、棕色的成品、半成品草烟放眼皆是。
烟草业税源稳定，云南45%财收来自烟草业
多项数据表明，即使有高税赋，烟草企业却一直处于高增长，由此也就保证了源源不断的税源。在―烟草大省‖之一的云南省，几乎每个地市州都有分管烟草的副职，―烟县长‖是基层抢得最厉害的―宝座‖。当地还有人戏称，国税局官员―日子也比别处都好过‖，几个大烟厂的税一下就征了，不像有些行业，―征100元的税要耗费很大的征税成本‖。烟草业不仅能为地方政府带来就业岗位，还创造企业所得税、城市建设与发展和教育附加费等财政收入。
然而，由于烟草增值空间大，对很多传统上就以种植烟草为主业、对烟草业形成长期以来的地方而言，寻找新的经济增长点、突破―烟草财政‖也许并非易事。中国特色:烟草专卖体系的特殊利润
上世纪90年代，烟草利税在云南财政收入中比重最高曾达75%左右，随着经济结构调整，烟草利税所占比重虽越来越少，但依然维持在40-45%左右，烟草业作为第一大支柱产业的地位难以动摇。2009年，云南省省长秦光荣就曾在采访中承认，他希望创新产业和旅游二次创业能带动经济发展，但―烟草业在云南有着举足轻重的作用，它解决了大量的就业，还充实了地方财政实力‖。 [详细]
烟草专营制:―政企合一‖产生垄断利润
在中国，烟草业被称为―中国最后一个计划经济的堡垒‖，按照《烟草专卖法》
有人估计，烟草业每天对中国国民经济贡献超过8个亿，目前中国有烟农360多万人，零售客户400多万户，烟草行业有50万名职工。
的规定，中国烟草行业实行统一领导下的专卖制度，从烟草的种植、收购到烟草的生产、销售都实行―一条龙‖管理。中国国家烟草专卖局与中国烟草总公司实质上是―两块牌子，一套班子‖，它(们)同时承担行政职能和经营任务。
据国家民政局下设的健康―新探研究中心‖副主任吴宜群表示，专卖制度的特点，使烟草公司获得了巨大的垄断利润，他们成为了烟草业的―特殊利益群体‖。在实际操作中，烟草专卖局事实上成了烟草行业特殊的―税务局‖：烟草公司税后利润中有一部分(约15%)需要就地缴入中央金库，然后再由财政部划拨给国家烟草专卖局。[详细]
烟草商业利润(卖烟)是工业利润(产烟)的1.6倍
据统计部门数据显示，2008年，湖南卷烟工业利润40亿元，商业利润是48亿元左右;全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍，烟草在销售环节比工业生产
环节的利润高得多。据烟草经济分析师徐云波分析，烟厂的税利中近3/4都是税金，而烟草公司则超过3/4是利润。在税收环节，不仅征税的大头在生产的一方，烟草公司还有着比烟厂更丰厚的毛利。有烟草业内部人士还透露，在烟草专营体制下，烟厂给烟草公司促销费、补点费、打假费等好处。[详细]
长期以来，烟草行业都被定义为―暴利行业‖。要完整地还原烟草的利益链并不容易，这里我们只展现了部分相对明显的利益关系，而在整个产业链中，几乎每一个环节都可能产生巨额的利润。虽然人们熟知香烟危害健康，
但与这一―原罪‖相比，暴利的诱惑依然让人难以拒绝——烟草经济就如同国民经济中的香烟，中国要―戒掉‖烟草经济并非易事。
第四篇：建设现代烟草农业 促进特色经济发展
——xxx现代烟草农业建设侧记
xx镇从上世纪九十年代初开始种植烤烟，二十年来，在几届党委、政府，广大烟农及业务部门的艰苦努力下，使烤烟这项产业从无到有，从小到大，成为xxx裕民强镇的一项支柱产业。特别是随着烟叶生产纳入烟草行业管理后，三年三大步，2007年在xxx镇xxx村建设了全省标准化烟叶工作站，xxx年和xxx年，基础设施建设投入力度不断加大，在xxx村建成了“xxx现代化烟叶生产基地”，同时xx村和xx镇又先后被省烟草专卖局确定为全省现代烟草农业建设试点村和示范镇，为全省开展现代烟草行业建设积累了宝贵经验。xxx年xxx镇12个村、147户烟农种植烤烟5775亩，尽管遭受前期持续低温、严重风灾、后期持续干旱及雹灾等自然灾害，烟叶产量仍然达到212万斤，烟农实现烟叶收入980万元，户均收入达到6.7万元，展示了烟叶产业明显的发展优势。
一、选准产业，坚定走特色经济发展之路
通过多年的种植实践，镇党委、政府清楚地看到烟叶这项产业是最具有发展前景、最成功的订单农业和高效农业。因此，在调整产业结构，促进经济发展中，党委、政府把发展烟叶生产放到了头排。xxx年烟叶生产纳入行管后，镇党委、政府审时度势，认定烟叶产业的春天即将到来，因此决心依托本地资源优势，抓住机遇，乘势做大做强产业，坚定走烟叶生产这条特色经济发展之路。
二、政府主导，全力支持特色产业发展
现代烟草农业建设是一项系统工程，单凭烟草行业之力很难承担起这一重任，需要举全社会之力来共同完成。因此，现代烟草行业建设从一开始就得到了xx镇党委、政府的高度重视，特别是xx烟草专卖局先后将xx镇xx村和xx镇列为现代烟草行业建设试点村、镇以来，镇党委、政府将发展现代烟草行业纳入重要日程，将其当做现代农业建设和社会主义新农村建设中的一项重要产业和示范产业来抓。成立了东屏镇现代烟草农业建设领导小组，党委书记亲自抓烤烟，并确定一名副x职抓，党政班子齐抓共管，形成了推进现代烟草农业发展的组织保障。为切实抓好试点建设，保证烟叶种植的长期性、稳定性、可持续性。东屏镇政府按照县政府制定的基本烟田保护制度，以镇xx文件下发了《关于烟叶种植实行土地流转给予奖励的决定》。对开展土地流转工作得力、扩大烟叶种植规模、调整适宜种烟土地、种烟地块相对集中的村民委员会具体负责人给予奖励。奖励标准按土地流转期限x年以上的每亩奖励xx元。同时，为了整合土地资源，连片规模种植，便于指导管理，明确提出了每片烟田最低不能少于xx亩，每户烟农种植面积不得少于xx亩。这一政策的出台有力地促进了全镇土地流转工作的开展。2009年xx镇政府还针对本镇实际，对以种烟为主，能够认真按照烟叶生产流程抓好每个生产环节的烟户，给予资金补助，补助标准每xxx亩xxx元。
在烟站建设、烤烟园区建设和育苗集中区建设中，xxx镇政府从振兴农村经济，建设社会主义新农村的发展大局出发，灵活提供土地资源，并拿出大量资金用于园区附属设施建设和园区绿化美化。xx烟站、烤烟园区和育苗集中区建设总占地面积xx万㎡，为xxx政府无偿提供。政府用于园区附属设施建设和美化绿化资金已达到xxx万元。目前总建筑面积近xx万㎡的xx烟站，环境优雅，功能齐全，已经成为xxx镇社会主义新农村建设的一个亮点，得到国家和省、市、县各级领导的一致好评。
三、行业扶持，扎实推进现代烟草农业建设
现代烟草农业，就是利用先进科学技术，运用科学生产方式通过加大生产要素投入，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，实现规模化种植、集约化生产、专业化分工和信息化管理，达到保持烟叶生产可持续健康发展目的的烟草农业形态。现代烟草农业以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，达到“减工降本，提质增效”的目的。从xxx年烟叶生产纳入烟草行业管理以来，三年间，由烟草部门投资，在xxx镇新打配套水源井xxx眼、管网xxx千米;建密集烤房群xx个，共建烤房xxx座;建育苗大棚xxx栋，xx万平方米;购臵大型拖拉机xx台，旋耕机xx台 ，深松起垄机xx台，购臵小型农机具刨坑机xx台、覆膜机xx台，喷药机xx台;修建烟田田间路xx千米。再加上xxx标准化烟站建设，xx年间 烟叶基础设施建设总投资近xxxx万元，这些基础设施的投入运行，为xxx镇现代烟草农业建设提供了有力保证。
一是全部实现了集约化育苗，商品化供苗。由烟草部门统一组织育苗，不仅保证了苗齐苗壮和统一移栽时间，而且大大减轻了烟农劳动强度，实现轻松种烟。
二是规模化种植、机械化作业程度高。xx镇地势开阔，土地平整，烟田集中连片，为全面推广规模化种植，机械化耕作提供了得天独厚的优势条件。目前该镇种烟户户均种烟面积xx亩，千亩村xx个，种烟专业户xx户，家庭农场xx个。从整地起垄到刨坑覆盖全部实现了机械化。规模化程度高，机械化耕作全面普及，这两点是xxx镇现代烟草农业建设最显著的特点。
三是专业化分工、社会化服务正逐步形成。根据烟叶生产不同环节，成立了x个育苗服务队、x个机耕服务队、x个植保服务队、x个烘烤服务队、x个分级服务队。如：育苗专业化服务队，负责指导统一配制苗床土、统一消毒、统一催芽、统一播种、统一防病、统一水、肥、温度管理、统一分配烟苗，全部实现了商品化供苗。再比如机耕服务队，建立了机耕服务管理办法，制定了技术标准，烟站与业主签订了机耕管理协议，业主与烟农签订了耕作协议，根据烟站统一安排，具体实施烟田耕作。并根据当年费用支出，由业主、烟站、烟农协会和烟农代表统一协商制定收费标准。这些服务队伍的成立，使烟叶生产的各个环节更加专业化，使整个烟叶生产的服务更加社会化。
四是信息化管理得到广泛应用。通过烟草部门和镇政府共同努力，加强网络建设，形成了省、市、县、烟站四级联网，实现了信息和数据的快速传输。以户籍化管理为载体，将烟农自然情况、各生产环节技术指标纳入数据库，把信息化管理贯穿于“合同种植，入户预检，编码收购”等整个烟叶工作流程，提高了现代烟草农业管理水平。
五是探索出适合本地的生产组织模式。就xx镇实际运行情况看，最成功的生产组织模式有三种：即种烟专业户、家庭农场和互助组。根据种烟规模，专业户(面积在45亩至100亩)达到57户，家庭农场(面积100亩以上)3个，互助组是指将面积在45亩以下的烟户，通过烟叶协会和烟站引导，由烟户自行组织在一起的联合组织。对于种烟专业户和家庭农场，生产设施比较齐全，以自主经营为主。其中互助组在现代烟草农业建设中优势最为明显：减少用工，降低成本，提高农机利用率、减少农机重复购臵，机动灵活，生命力强。
四、协会辅助，为烟叶生产提供服务保障
成立烟叶协会是现代烟草农业发展的必然选择，本着“以地方政府为主导，以烟草公司为龙头，以烟农为主体，以烟叶协会为辅助”的工作格局，在市、县有关部门的指导下，成立了xx镇烟叶协会。一年来烟叶协会代表广大烟农的利益，在探索烟草企业、地方政府、专业合作组织和烟农的不同联结方式，提高烟草农业组织化程度，在组织开展烟叶生产、技术培训，创新生产组织模式等方面发挥了重要作用。协会紧紧抓住农村经济结构调整、农业劳动力大量转移、农民市场化意识快速提高的有利时机，紧紧依靠地方政府，根据依法、自愿、有偿的原则，积极探索土地流转的有效方式，优化烟叶生产布局，积极引导合理轮作，极大地提高了烟叶生产管理绩效和服务质量，为xx镇现代烟草农业建设做了大量有效工作。
xx镇现代烟草农业的快速发展，不仅成功地走出了一条富民强镇之路，更为2010年现代烟草农业整体推进县建设打下了坚实基础。
第五篇：烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话
把握新趋势勇担新使命努力建设严格规范富有效率充满活力的**烟草
――在**市烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话(提纲)(2008年4月11日)
同志们：
第一季度经济运行分析会召开近一天半了，会上各县级局(分公司)、市局(公司)各部门按照要求总结汇报了1-3月份工作，认真分析了存在
的问题，对下一阶段工作提出了具体思路，各分管领导全面部署了当前及今后一段时间工作，希望同志们会后认真落实。
下面，根据会议安排，我讲两个方面问题：一是简要回顾今年一季度经济运行情况;二是结合**烟草商业系统实际，对如何建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草强调几点意见。
首先简要回顾第一季度经济运行情况：
一是烟叶生产形势喜人。今年，省局下达我市烟叶生产收购任务是71万担。至目前，全市烟叶生产落实合同种植面积27.8万亩(预计产量达72.4万担)，签订合同收购数量70.9万担，烟叶生产发展取得前所未有的好成绩。
二是烟基建设扎实推进。2007年度申报、拟投资1.073亿元兴建的1377个烟叶生产基础设施建设项目，截至2008年3月31日，已建成1385个，完成投资1.1亿元，所有项目全部竣工,已验收项目1303个。
三是卷烟营销势头喜人。全市完成销量31713箱，同比增长2571箱，增幅8.82%，完成全年计划10万箱的31.71%，超序时进度6.71个百分点。
四是专卖管理成效显著。专卖市场监管、内部管理进一步加强，打假、打网工作有新的突破。
五是企业管理得到加强。
六是各项改革深入开展。特别是人事用工分配制度改革各项工作扎实推进。
下面，结合实际就如何建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草强调几点意见：
一、把握新趋势，提高对建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草总体要求的认识
一是要充分认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”目标提出的深刻的社会、经济和历史背景。
在今年全国烟草工作会上，姜成康局长站在全行业改革与发展的高度，明确提出了行业当前及今后一段时间发展的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革，完善体制机制，转变发展方式，更加注重创新，为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，实现行业持续健康发展而努力奋斗。
“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出，有其深刻的社会、经济和历史背景。姜成康局长在工作报告中作了全面的阐述。
姜成康局长指出，面对行业未来一个时期的改革发展，我们已经站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大。
首先，从国内经济发展形势看，随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善，国民经济实现持续快速发展，无论经济总量和综合实力都显著提高，尤其是国家财政收入大幅增长，在这样的形势下，烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展，适应国民经济发展要求，为国家经济建设不断做出新贡献，面临的任务和压力进一步加重。
第二，随着经济发展和社会进步，特别是由于烟草产品所具有的特殊性，决定其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束，对烟草生产经营管理的社会关注度将越来越高，在这样的环境下，烟草行业如何加强自身管理、加大技术创新工作力度，在减害降焦方面取得新的突破，为广大消费者提供更加优质的产品和更加优良的服务，面临的责任和难度进一步增大。
第三，从行业自身发展看，也存在亟待解决的问题。按照理顺行业资产管理体制、深化烟草企业改革的任务要求，资源配置需要进一步改善，体制机制需要进一步完善，结构调整需要进一步推进，资产经营管理需要进一步加强，特别是与国际先进水平比较，行业自主创新能力、管理水平存在明显差距，面临的国际竞争压力长期存在。在这样的情况下，要实现提高行业整体竞争实力、促进中国烟草由大变强目标，还有大量艰苦繁重的工作要做。
姜成康局长指出，所有这些，都对我们的工作提出了新的更高要求。全行业要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略高度，切实增强忧患意识和责任意识，增强危机感和紧迫感，对实行烟草专卖体制下行业所肩负的任务更加明确、履行的责任更加清醒，适应新形势，研究新情况，提出新举措，迎接新挑战，努力争取行业未来一个时期有更好的发展。
二是要深刻认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”的重大意义。
“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的
提出，体现了烟草改革发展的客观规律，体现了科学发展观的客观要求，体现了党的十七大精神。
“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证，“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求，“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在，三者相互依存，相互促进，不可分割。烟草企业作为国有企业，担负着国有资产保值增值的重任，只有切实规
范、提高效率、增强活力，中国烟草才能真正适应新阶段、新形势、新需要，才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。
建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，既是深入学习和贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的必然要求;也是充分发挥烟草专卖体制优势，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家利益、消费者利益和烟农利益的重要保证;更是应对更加激烈的国际市场竞争，在新的历史时期发展中国烟草事业的需要。为此，需要我们认真学习、深刻领会、全面贯彻。
三是要认真贯彻落实国家局工作会议精神，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草，促进行业持续健康科学发展
这两天我们召开会议，不仅是要分析第一季度经济运行情况，更重要的是要按照国家局提出的行业发展总体要求，结合**烟草商业系统实际，提出今后一段时间**烟草发展的方向和目标，解放全体员工思想，振奋全体员工精神，调动全体员工积极性，凝聚全体员工力量，推动行业改革创新，努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草，实现全市烟草商业系统的依法管理水平进一步提高，生产经营的各项制度更加完善，内部管理更加严格，违法违规行为得以杜绝;劳动生产率显著提高，成本费用得到有效控制;广大干部员工工作作风明显转变，主动性、积极性和创造性进一步发挥，机制体制更加科学合理，企业的创新能力得以显著增强，确保行业持续健康发展。
二、勇担新使命，为建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草努力奋斗
(一)严格自律，建设严格规范的**烟草
姜成康局长在工作报告中指出，“严格规范是巩固和完善烟草专卖体制，实现行业持续健康发展的重要保证。”
做到严格规范，我想，必须要在以下四个方面下功夫：
1.严格教育，让规范意识深入人心。
思想教育是“基础”。从严教育是促使员工牢固树立自律意识、规范意识的重要方法和途径。一个人如果放任自由、任其发展，就容易放弃对自己的约束，就容易给人造成不好的印象。一个企业如果没有规范，松懈了对自己的约束，就会形成一些不良的毛病，这会影响企业的生存与发展。员工自律，可以使自己少犯错误;企业规范，能够促进自身健康发展。因此，要想推动企业的严格规范管理，首先必须加强全员教育，通过严格教育使全体员工充分认识到，严格规范是履行烟草专卖法的内在要求，是维护国家利益和消费者利益的需要，是实现行业持续健康发展的重要保证;通过严格教育使全体员工充分认识到，自律就是自我对照、自我约束、自我反思、自我改进、自我提升。规范就是规范工作制度、规范工作标准、规范工作流程、规范经营行为。自律是规范的前提和基础。只有强化自律意识，实现自律行动，人人从自律做起、从小事做起、从细节做起，使自律成为一种习惯、一种荣誉、一种精神、一种境界，达到“人人讲自律、个个能自律、流程讲自律、工作查自律、绩效评自律”的效果，整个团队就会形成了一种自律的氛围，才能使企业的经营行为、经营过程、经营结果得到规范，而企业只有达到了规范化运作、规范化经营，市场才能繁荣而有序、企业才能基业长青、行业才能健康持续发展。
加强严格规范教育，一是要加强行业法制教育，当前特别是要加强《烟草专卖法》、《会计法》、《劳动合同法》等法律法规的教育培训，全面推动行业干部员工学法、守法、用法，努力提高干部员工尤其是各级领导干部法律素质和依法管理水平，使各级领导干部模范遵守法律法规。二是要深入开展思想道德教育，提高全系统特别是各级领导干部的思想道德水平，使各级领导干部牢记“两个务必”，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到自重、自省、自警、自励。三是要大力加强社会主义荣辱观教育，树立八个方面良好风气，培养良好的行风。四是要深入开展“两个至上”行业价值观教育，突出讲规范、讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献，使自律意识、规范意识、奉献意识深入人心，作为全系统烟草员工的日常行为规范。
2.严格制度，用制度规范企业行为。
制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。落实严格规范要求，既要严格教育，更要从建章立制入手，通过健全制度，实现用制度管人、管事、管权的目的，实现规范企业行为的目的。
一是要严格决策制度。当前，重点要加强民主集中制建设，要进一步健全工作规则和议事规则，要充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用。重大事项决策要充分调研、充分酝酿、充分讨论、慎重决定，力求做到决策依据科学、决策内容合法、决策形式合规、决策效果合理，不断推进决策科学化、民主化和制度化。
二是要严格管理制度。要认真对照上级各项规范要求，对规章制度进行全面梳理完善，使烟叶生产收购、卷烟经营、专卖管理、财务管理、后勤服务等每一项工作都有制度可依、有规章可循，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。
严格管理制度，不仅要抓“大”，也要抓“小”。比如当前劳动纪律问题看起来“小”，其实事关“大”局。劳动纪律强不强，不仅是其个人素质的具体体现，还是机关作风好不好的具体表现，还影响到单位良好形象的树立。近期市局出台了加强劳动纪律的有关规定，就是要规范全体员工上班行为，就是要通过规范员工上班行为促进各项管理制度的严格落实，希望各部门认真抓好落实。
3.严格监管，把权利置于监督之下。
一是要优化监管制度。注重实效，建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制，让大家不敢违规、不想违规、不去违规。
二是要落实监管责任。要认真落实党风廉政责任制，要进一步发挥监督委员会作用，进一步加强纪检监察工作。
三是要开展专项监督。要加强专卖内部监管，做到依法行政，执法为民，防止以权谋私、权钱交易;要加强财务管理和内部审计监督，规范会计核算，强化资金监管，依法照章纳税，做到依法经营、依法理财，确保国有资产在监控之下有效运作并保值增值;要加强对烟叶生产收购和卷烟经营活动的全过程监管，切实克服非市场因素，努力营造公平竞争的市场环境，有效防范和及时处理违法违规问题。当前还要认真开展好“三项检查”，物资确保物资采购、广告促销和工程投资项目运作规范，阳光操作。
4.严格奖惩，使纪律得以有效维护。
严格奖惩是保证纪律严肃性和规范落实的重要手段。要进一步建立健全考评制度，对严格落实规范，作出实绩的相关人员进行奖励，促进规范制度的落实。要按照中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体要求，切实加强惩防体系建设。要通过各种途径和渠道及时发现问题，整改问题，严重问题要严肃查处，违规人员要严肃处理，以维护纪律的严肃性。
(二)加强管理，建设富有效率的**烟草
效率水平是一个衡量烟草企业综合发展水平的决定性指标，也是烟草企业能否适应当前市场经济发展新形势需要，实现更好更快有序运行的一个重要标志，更是建设高素质、高能力烟草企业员工队伍的外在体现。
姜成康局长指出，“提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观，转变发展方式的根本要求。全行业要紧紧依靠科技进步，切实加强基础管理，努力提高劳动者素质，在转变发展方式方面取得重大进展，使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础上，努力使行业更加富有效率。”
建设富有效率的**烟草包含两个方面的问题，一是企业管理方面要解决的问题，包括资源配置、管理水平和工作流程是否合理、高效、科学;二是员工方面要解决的问题，主要是指员工素质是否适应发展需要、工作态度是否端正和工作方法是否科学。所以，建设富有效率的**烟草要加强以下四个方面的认识，抓好以下四个方面的工作。
1.合理配置资源是提高效率的基础。
姜成康局长指出“加快全国统一大市场建设，在更大范围内促进烟草生产要素合理流动，是提高烟草资源配置效率的根本途径。”对于**烟草商业系统来说，提高资源配置效率，就是要合理配置人力资源和财力资源。
一是要合理配置人力资源。要以这次人事用工分配制度改革为契机，合理配置人力资源，把合适的人放在合适的岗位，发挥其最大的作用。即做到人尽其才、才尽其用。重点加强领导干部的“胜任力”建设和员工队伍的“执行力”建设。
首先是要加强县级局领导干部和市局中层干部的“胜任力”建设。要在组织上加强县级局领导班子和市局中层干部队伍建设，把政治强、业务精、作风正、会创新、敢拼搏的优秀干部安排在适当的领导岗位，以加强县级局班子领导企业发展的力量，增强市局中层干部贯彻落实企业重大方针政策的能力。要按照国家局、省局的有关要求，不断加强县级局领导班子成员和市局中层干部的思想和作风建设，使全体县级局领导班子成员、市局中层干部在思想上牢固树立科学发展的观念，时刻保持良好的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。
在加强县级局领导干部和市局中层干部建设的过程中，重点要加强“胜任力”建设。胜任力是“能将某一工作中表现卓越者与表现平平者区分开来的个人潜在的深层次特征”。加强领导干部的“胜任力”建设，简单地说，就是要努力培养能够胜任所担任的工作职责并使工作效果卓越的领导干部。为此，各位领导干部要不断加强自身修养，不断提高自身的政治理论水平、业务工作能力、组织协调能力以及相应的心理素质能力。人事管理部门要加强对领导“胜任力”考核的研究，建立健全科学的考核机制，切实把能够胜任工作、能够出色完成任务的领导干部选拔出来。
其次是要加员工队伍的“执行力”建设。各单位、各部门员工是各项重要政策的具体执行者。加强员工队伍建设，主要是要加强教育培训、加强考核管理。当前关键是要加强员工队伍的执行力建设。通过增强全体员工的执行力，确保各项决策决议政策落到实处、取得实效。
二是要合理配置财力资源。近年来，根据我市烟叶生产实际，我们加大了烟叶生产的资金扶持力度，加大了烟田生产基础设施建设、烤房建设和基层烟草站建设资金投入，较好地稳定了烟叶生产规模。加大了科研经费投入，较好地提升了烟叶生产水平。加大了对物流设施和卷烟零售户终端建设的资金投入力度，较好地提升了市场营销和物流工作水平。今年，我们还将加大对专卖管理所建设专卖工作力度，配齐配强执法装备，不断提升专卖管理的能力。今后，有限的财力还将向急需加强的方面倾斜，以确保行业稳定持续发展。
2.提升管理水平是提高效率的前提。
近年来，随着我市烟草商业系统行业体制的不断完善，县级公司法人资格已全部取消，市公司已经成为市场经营主体。改制后的企业由于管理职能明显增强，管理幅度明显增大，管理难度明显增加，对加强管理提出了新的更高的要求，尤其是如何加强基础管理显得更加重要和迫切，否则人浮于事、效率低下的状况就很可能出现。要提高管理效率，就要求我们要不断提升管理水平。
一是要不断提升财务管理水平。要提高预算管理水平，全面推行全员预算、全过程预算，要严格按照有关规定要求编制预算，做到有预算才能安排支出，超预算必须通过追加调整，充分发挥预算对加强财务管理、控制成本费用的作用，使预算成为硬约束。要严格按照《会计法》和财务通则等有关财务法律法规要求，认真制订和完善行业财务管理、会计核算等制度规定，坚决克服边审边犯现象，全面提高财会管理水平。要加强财会人员的教育培训，严格执行财会人员任职资格有关规定，制订对财会人员有针对性的考核办法和奖惩制度，培养和引进高层次的财会人才，全面提高财会队伍素质。
二是要高度重视质量管理。要把质量管理作为企业管理的突出重点，全面推行和贯彻iso9000质量管理体系，严格执行工艺技术标准、产品质量标准和生产作业标准，加强全员、全过程、全方位质量控制，全面提高质量水平。
三是要不断完善基层管理。要认真贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针，高度重视基层建设，深入基层调查研究，帮助基层解决问题，用主要精力抓基层，充分发挥县级烟草专卖局、县级分公司、烟叶收购站、专卖管理所、客户服务中心的职能作用，保证各项政策措施和工作部署能在基层得到全面贯彻落实。
四是要不断加强信息化管理。要加快信息化建设步伐，把信息化融合到各项生产经营活动中，加快推进重点信息化项目实施应用，积极构建数据中心，全面提升管理水平。
五是要不断加强计划管理。认真抓好基建项目、车辆购置的计划、立项、报批管理，认真抓好重点项目的落实;及时、全面、准确地做好统计报表和相关材料的报送工作;认真开展经济运行的综合分析;注重市场调查，做好价格管理工作。
六是要不断加强安全管理。要落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全完善突发事件应急预案和防灾救灾等各项措施，全面提高安全管理水平。
3.科学设计流程是提高效率的保证。
“企业流程再造”是美国著名管理学家迈克尔%26#8226;哈默最早提出的重要管理思想，其本质就是通过对企业内部和外部各级各类流程进行逐步系统梳理、诊断，不断优化，在达到一定临界条件时，完成由量变到质变的过程。进行流程再造，能够有效提高企业效率。当前，我市烟草商业系统要提高效率，在流程设计方面重点要在以下方面进行积极的探索。
一是要优化烟叶生产收购工作流程，要在去年成功实行烟叶“原收原调”的基础上，进一步加强研究，积极探索更优化的收购调拨模式和方法;
二是要优化卷烟市场营销工作流程，以“工商协同营销”为流程再造主要对象，加大相关课题研究工作力度，力求在流程设计方面有所突破、取得实效，更好地“满足和创造需求”;
三是要优化卷烟物流配送工作流程，进一步打破行政区划限制，优化送货路线、优化配货方式，实现“快速反应”和“成本优化”;
四是要优化专卖管理工作流程，积极探索网上办公、网上办案工作方式，提高办事、办案效率;
五是要优化管理工作流程，特别是要不断改进跨部门、跨单位办事工作流程，避免推诿扯皮现象的发生，提高工作效率。
4.创新工作方法是提高效率的关键。
创新工作方法是提高工作效率的有效途径之一。能否创新工作方法，提高工作效率取决于三个方面，即员工素质、工作方法和工作态度。为此，全体员工特别是各级领导干部要努力做好以下三方面工作：
一是要努力提高自身素质。优良的自身素质是做好各项工作的前提和保证。自身素质主要包括政治素质、业务技能、工作水平和心理素质。为此，全体员工要不断加强学习，不断提高自身素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于科学发展观、社会主义和谐社会等重要论述，要认真学习党的十七大精神，用马克思主义观点、原理、方法论和十七大精神指导工作实践，用科学的政治理论坚定政治立场、把握前进方向。要加强业务技能的学习，不断提高运用现代办公工具、办公方法的能力，以适应新形势烟草发展的需要。要加强现代管理知识、法律法规等的学习，不断提高工作能力、难度能力。要加强自身修养，积极培养适应新形势发展需要的良好的心理素质。
二是要努力掌握科学方法。具备良好的自身素质是提高效率的基础，掌握科学的方法才能有效提高工作效率。科学的工作方法大体包括七个步骤：
1.虚心学习：通过学习不断提高业务技能、工作水平，拓宽工作思路，掌握工作方法，积累工作经验。
2.用心思考：用心思考可以把问题想全、想透，可以及早考虑应急方案以备不时之需。
3.精心规划：把工作分解成各个具体阶段，并认真考虑好每一阶段的主要工作，有利于有序地、全面地把工作做好。
4.细心准备：不管大小事，在行动前都要做好细心的准备，比如各类报表、汇报材料、使用工具等等，充分的准备是提高工作效率和工作质量的保证。
5.专心工作：工作时不能三心二意，要把事情一件一件做好，防止因疏忽大意造成的遗漏、错误等问题。
6.真心反馈：发现自己工作上的问题要敢于暴露，敢于反映;发现别人工作上的问题时，也要真心反馈，以便及时控制损失。
7.诚心改进：发现问题后要及时修正工作方案，改进工作方法，并避免类似事件的再次发生。
如果每件事都能够按照以上“七心法”认真准备、认真对待，就能够有效提高工作效率，能够有效提高工作质量。
三是要保持良好工作态度。一个人如果什么事都抱着无所谓的态度，那么就是具备优秀的自身素质、掌握科学的工作方法，也不可能把工作做好，使效率提高。良好的工作态度可以用以下“四个心”来概括：
1.热心：只有热心，才有工作激情，才有工作动力。美国经济学家罗宾斯认为：人的价值=人力资本×工作热情×工作能力。一个人如果没有工作热情，那么他的价值就是为零。对应一个企业就是死气沉沉，毫无活力，“严格规范、富有效率、充满活力”就无从谈起。
2.恒心：好的工作方法贵在坚持，持之以恒坚持用好的方法办事，能够培养自身的办事能力。
3.潜心:即潜心做事，要静下心来，扎扎实实把工作干好，不去计较得失、不去争论长短。
4.耐心：发现问题时要耐心寻求解决之道，遇到质疑时要耐心解释，千万不能有碰到困难就撒手不管的思想。
(三)持续创新，建设充满活力的**烟草
创新是活力的源泉。姜成康局长指出，“充满活力是烟草行业增强竞争优势，保持强盛发展后劲的关键所在。全行业要不断深化改革，培育先进文化，充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性，在完善体制机制方面取得重大进展，使行业更加充满活力。”建设充满活力的**烟草，要在持续创新上下功夫，要向体制机制要活力、向激励机制要活力、向自主创新要活力，使企业充满生机活力，使员工充满生机活力。
1.体制创新增活力。按照国家局体制改革精神，去年我们取消了全部县级公司法人资格，市公司作为市场经营主体的地位逐渐确立。这为我们架设了一个打造活力**烟草的平台。如何在体制变革中增强活力，主要是要做好以下工作：一是要加强资产管理。理顺产权关系后，市公司承担的监管职能更多了，要认真研究资产监管办法，确保国有资产保值增值。二是要明确市县公司职责,调动县级公司积极性。市公司要按照“经营、管理、协调、服务”的职能进一步抓好工作的落实，进一步提升经营管理能力，进一步加强协调，进一步搞好服务;要研究有效措施，进行适当授权，充分调动县级公司积极性。县公司要认真执行市公司有关方针政策，认真落实各项具体工作。
2.机制创新增活力。
一是要用竞争机制激发活力。姜成康局长在工作会上强调烟草商业企业要在推进全国统一大市场建设方面营造公平竞争的市场环境，做到机会公平、过程公平，结果公平。作为地市级烟草商业企业来说，开展竞争主要是要强调两方面的竞争：一是强调业务工作的竞争。要在市公司与市公司、县公司与县公司之间开展工作质量和效率的竞争。比如烟叶生产收购工作、烟基建设工作，要和省内兄弟单位三明、南平比，要和全国36个重点烟区公司比;卷烟营销物流、专卖管理和企业管理等工作要同省内其他单位比，同全国同类单位比。二是强调个人的竞争。不是比岗位、比级别、比收入，而是要比能力、比效率、比贡献。两方面的竞争的评价标准是，同类工作在程序、过程、效果方面是否比别人做得好。通过类比讲竞争，通过竞争增活力。
二是要用激励机制增强活力。姜成康局长在工作会上指出“坚持以人为本，不断创新和有效运用激励机制，是行业增强活力、提高竞争力的重要措施。”加强市、县级公司激励机制建设主要包括：一是要加强岗位激励。积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录用制度建设，加大优秀年轻干部选拔和干部交流工作力度，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是加强薪酬激励。不断深化干部人事和用工分配制度改革，建立有效的激励约束机制，促进薪酬的有序升降。
三是要用沟通机制促进活力。没有沟通容易产生隔阂，隔阂是阻碍人际关系发展、工作正常开展的重要因素。单位与单位、部门与部门或人员与人员之间如果“老死不相往来”，就容易死气沉沉，没有活力。为此，我们要努力建立相互沟通机制，积极鼓励和支持单位、个人之间上下沟通、左右沟通，跨单位、跨部门沟通，员工与家属的相互沟通，通过沟通促进和谐，增强活力。
3.管理创新增活力。重点要在人力资源管理方面下功夫，通过实行“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”，调动全体员工的积极性、创造性。
4.工作创新增活力。
一是要在建设现代烟草农业方面有所突破。要围绕年初工作会提出的“一二三四”工作方针认真抓好我市烟叶生产工作，重点要按照姜成康局长提出的“搞好规划，突出重点，完善政策，务求实效”的要求要认真抓好我市现代烟草农业试点工作，认真开展调查研究，争取早出成果，出好成果。烟叶生产基础设施建设要按照“起点要高、管理要严、效果要好”的要求，认真总结经验，克服松懈自满情绪，加强规划，精心实施，善始善终、保质保量完成既定目标。
二是要在建设现代流通企业方面有所突破。要在“市场管控、品牌培育、客户服务、流程优化”四大课题攻关方面有新突破，不断提升卷烟营销网建工作水平;要在做大做强“七匹狼”，积极培育若干个中低档省外名优品牌、推进工商品牌培育协同方面取得新突破，建立安全的品牌体系;要在完善物流管理体系、提供优质服务和响应速度方面取得新突破，推进现代物流建设;要在新的物流中心建设方面取得新进展，为现代物流提供发展平台。
三是要在规范两烟市场秩序方面有所突破。要不断健全长效机制，促进内管工作日常化、制度化、规范化;要创新工作方法，加大打击制售假烟工作力度，力争在“打网”方面取得新突破;要加强管理监督，促进市场规范有序运行;要狠抓基础工作，全面提升专卖管理运行质量。
5.技术创新增活力。
一是要加大烟草科研经费的投入。按照“研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流”的目标加强烟科所建设，争取在烟草育种、育苗、基质、烤房研究等方面取得新成绩。
二是要加强烟叶生产技术的研究工作。重点在清香型烟叶开发方面加强研究，做好清香型烟叶的工业验证;重点加强对现代烟草农业技术的研究，积极推广小型农机具，大力开展“省工增效”活动，促进烟叶生产规模化种植。
三是要加强物流新技术的研究推广工作。积极引进、推广可行的新技术，在高效配送的同时提高卷烟商品的完好率，减少零售户的损失，提高客户满意率。
6.服务创新增活力。服务无止境。要继续开展“关爱烟农”活动，为烟农提供及时周到的生产物资扶持、技术服务、防灾减灾服务和预检、收购服务，调动烟农种烟积极性，稳定生产规模。要继续深入开展“一十百千万”零售终端建设、“诚信一条街”建设、“忠诚营销”和人文关怀活动，拉近公司与零售户的距离，不断提高零售户的忠诚度。要继续关注和尽可能满足消费者需求，保护消费者合法权益。要大力开展社会公益活动，树立烟草企业良好的社会形象。
7.文化创新增活力。姜成康局长在工作报告中指出，“文化是企业增强凝聚力、提高创造力的内在动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。”用文化创新增强活力，一是要切实加强社会主义核心价值体系建设，大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用中国特色社会主义共同理想凝聚全员力量，使全体员工保持昂扬向上的精神风貌，为行业改革提供强有力的精神支撑和思想保证。二是要继续深入开展“两个至上”主题实践活动，培养员工牢固树立“两个至上”共同价值观，努力做到潜心做事、低调做人，宽容开放、改革创新，敬业奉献、自律自强，报效国家、回报社会。三是要加快培育和建立适应企业改革发展要求、具有鲜明时代特征和**烟草商业特色的企业文化，努力打造创新文化、规范文化、奉献文化、廉洁文化、和谐文化，努力使企业文化建设富有实效、落地生根，提升活力。
同志们，烟草行业新的改革发展形势需要我们把握新趋势，明确新任务，勇担新使命。我相信，只要我们团结一心、奋力拼搏，我们一定能够建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草!