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第一篇：基层党建阵地建设方案
夯实基层堡垒强化阵地建设
----湫头乡村级综合服务中心建设迈上新台阶近年来，湫头乡把村级组织活动场所建设作为推动党建工作上水平的一项重要举措，按照“六有”(办公桌椅、有工作制度、有学习资料、有电教设备、有档案资料柜、有室外公开栏)标准和“一室多用”、“一场多能”的要求，对全乡7个村级阵地先后投资400多万元，新建楼房4处100间，平房9间，统一为各村部配置了办公设备，规范了各种规章制度、党建资料和活动器材。并充分利用这些阵地，广泛开展经常性地党员远程教育、党员培训和实用技术培训及各类文体活动。村级活动场所建设的不断加强和改善，为开展党员活动搭建了平台，极大丰富了党员群众的文化生活，提高了党员群众的致富本领，增强了村党支部的向心力和凝聚力，使全乡基层党建工作水平有效提升。(编辑：张强)
第二篇：打造支部阵地 创新基层建设
——记东风股份汽车分公司制造技术党支部 制造技术党支部现有党员35人。几年来，按照“在继承中谋发展，在发展中求创新”工作方针，增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，结合政治学习教育活动，积极构建阵地文化，把支部建成阵地，把阵地建在实处，切实加强自身建设，不断增强支部的履职和服务能力，支部成为党员活动的主阵地。
一 、支部为根，党员为本，把支部建成组织活动的阵地
该支部坚持制度建设先行，建立积极作为的工作机制。实行支部工作集体研究决定制和组织生活轮流主持制，制定支委工作职责，不断增强领导成员的责任意识。组建参政议政工作组、社会服务工作组、学习联络工作组三个党员小组，促进了支部工作高效有序开展。提倡快乐工作，支委一班人不仅快乐地兼职干好支部工作，还有意识地把这种快乐传导给广大党员，营造“快乐工作，工作快乐”的活动氛围。近年支部连续被被评为东风公司“模范党支部”、东风股份“优秀党支部”。
一是倾心打造活动阵地。制造技术党支部始终坚持把文化建设作为支部阵地建设的重中之重。以把支部建成党员政治诉求的平台、情感倾诉的场所、能力提高的基地为目标，积极培育支部文化，创建党员的精神家园。去年512地震募捐活动中，支部缴纳特殊党费七千多元，
二是形式生动，灵活多样。把增强活动吸引力、调动党员的积极性，作为组织活动的出发点。重视研究每位党员的需求，让党员在组织活动中有所感、有所知、有所得。支部坚持每月一次的组织生活，寓教于乐，寓情于乐。先后开展联谊会、聚餐会、春游踏青、体育比赛等各种活动，制送端午饭、节日生日亲情卡和短信祝福，互相帮助，增进友谊，体现制造技术支部团结友爱、温暖一家的和谐氛围。在政治学习教育活动中，组织全体党员开展了“你的生日，有我相伴”爱心主题党日活动，让党员和襄樊福利院结对，定期和孩子们同乐生日会，这些活动加深了支部每位同志的归宿感、荣誉感和责任感。
三是开放式活动，积极走出去。该支部技术人员承担着新品生产准备、现场服务、适应性产品自主开发等重任，因此该支部突破“读书念报听报告”活动模式，极大激发了党员参与的积极性。党员一致反映支部活动富有新意，有吸引力，真正开展到了党员心里。新党员金晓栋动情地说“在去年孝感双峰山进行的书写亮剑精神，打造技术巅峰的团队素质拓展训练极大地使我感受到了在企业中，每个人都是整体价值链中的一员，信任、守诺、负责、协作、纪律是一个团队生存与发展的必要条件”党员们热爱组织，热心支部活动，积极出主意想办法，为支部活动策划主题、提供支持，人人都愿为支部活动奉献自己的一份力。
二、服务大局，促进发展，把支部建成参政议政的阵地
制造技术支部坚持以党员为主体，充分发挥其联系面广、人才智力密集的优势，创新活动方式，开拓履职途径，不断夯实民主监督、参政议政工作的基础。增强参政意识，提高参政能力，认真开展调查研究，积极反映部情民意，努力践行科学发展观，成为全体党员的自觉行动。
一是用制度作保障，建立表彰激励机制。积极发挥好支部委员的作用，广泛整理搜集群众舆论信息，设立建言献策“功劳簿”，量化考核，评比表彰，有效调动了全体会员的参政积极性。在每季度的党员先锋岗评比中，业绩突出的党员和群众同上公司光荣榜。
二是发挥人才优势，形成整体合力。率先尝试以支部为主体，以支部名义独立开展调研。先后深入各作业部，就生产中技术问题，组织党员明察暗访，提出有针对性的意见建议，并得到落实，在公司党委和群众中留下很好口碑。
三、责在人先，利居众后，把支部建成社会服务的阵地
制造技术党支部坚持把社会服务的目光放在最迫切需要帮助的人群和地方，贴近农村，贴近弱势群体，为促进地方经济建设和社会和谐做出了应有贡献，切实把支部建成了民建组织亲和群众、扩大影响、服务社会的阵地。2004年，该支部党员吴培等和保康一特困家庭结对，帮扶家庭二姐妹读书，党支部了解后部署周密，统筹安排地持续供给保康姐妹读书开支。目前，已初步形成“支部为依托，党员为主体，落实为核心”的工作格局。
李泽华/报道
第三篇：加强基层组织建设 夯实农村文化阵地
加强基层组织建设
夯实农村文化阵地
主要思路：创新党员队伍管理模式;用新的视野拓宽农村文化生活。 党建方面：支部的发展，党员队伍的壮大
非公企业党支部的发展和创新管理
大力推进农村党员志愿者服务
农村无职党员工作的发展和创新
党建创新工作促农村统筹发展
精神文明方面：卫生创建工作的继续推广
加强村“关工委”自身建设，大力关注村“留守儿童”
农民丰富的文化生活
加强基层组织建设
夯实农村文化阵地
海镇成德联合中心村共有党员223名，其中正式党员218名，5名为预备党员。在年龄层次上，35岁以下党员29名，36岁至45岁党员15名，46岁至60岁党员68名，60周岁以上党员104名;在学历结构上，具有本科学历的党员9名，大学专科学历的党员9，中专、高中学历的党员42名，初中及以下学历的党员154名。近段时间来，中心村党委在党员队伍建设和党员队伍管理中，结合实际，与时俱进，不断推进创新管理模式，使得全村党员队伍结构明显改善，整体素质明显提升。
支部的发展，党员队伍的壮大
截止到今年10月份，党委直属党支部人数17人，成德社区党支部43人，成星社区党支部52人，海镇社区党支部28人，和平社区党支部32人，威源公司党支部7人，中通饰品厂党支部2人，电热器厂党支部2人，现代农业党支部27人，靖江市东星冷拉型钢厂党支部2人，靖江市恒迅气缸体厂党支部3人，靖江市天旭新型阀门厂党支部2人，靖江市三达环保设备有限公司党支部2人，靖江市明珠宝石冶金制造有限公司支部3人，靖江市东兴汽车锁配件厂党支部2人。
各级党组织着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质不断提高。党总支按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持质量重于数量，严格党员标准，完善工作程序，扩大发展党员工作中的民主，把好发展党员质量关。
注重在各领域优秀青年中发展党员，使大学生党员、青年党员数量稳定增长。充分发挥共青团组织在加强入党积极分子队伍建设中的重要作用，使推荐优秀团员作为党的发展对象工作规范化、制度化。注重源头建设，使申请入党人数日益增加，入党积极分子队伍发展壮大。各级党支部注重选苗育苗，扩大视野、拓宽渠道，不断壮大入党积极分子队伍，切实加强对他们的培养和锻炼，提高整体素质。
非公企业党支部的发展和创新管理
今年8月份，我村增加了4个非公企业党支部，各党支部名称以及党员名单为：①靖江市天旭新型阀门厂支部，支部党员分别为王桂平、陈美、刘元茂。支部书记为王桂平(兼);②靖江市三达环保设备有限公司支部，支部党员分别为孙冬梅、曹习琴、孙金荣，支部书记为孙冬梅;③靖江市明珠宝石冶金制造有限公司支部(靖江市明珠宝石冶金制造有限公司、靖江市华强电力机械制造有限公司)，支部党员分别为季益茂、朱秀成、梅金山，支部书记为季益茂(兼)④靖江市东兴汽车锁配件厂支部(靖江市东兴汽车锁配件厂、靖江市千喜日用器皿厂)，支部党员分别为王茂平、殷纪林、秦金凤，支部书记为王茂平。
“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、各提供商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。而我村新增的4个非公企业党支部属于“两新”党组织。
通过学习十七届六中全会关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，我村党委准备采用鼓励各非公企业建设积极的企业文化来深化管理。企业文化建设是一项事关企业长远发展的个性化系统工程。党建工作是企业文化建设的有力保障，企业文化则是党建工作的重要载体，把企业文化建设作为党建工作的切入点，发挥政治导向作用，是在新时期发展党建工作的一个有效途径。
党建与企业文化的创建，是一个长期的过程，需要脚踏实地、不懈努力。
一、要以科学发展观知道企业文化建设。以科学发展观为知道，推动企业文化建设创新并向深层次发展，应当着力推动企业文化内涵创新，不断丰富和拓展企业文化的价值观层面。科学发展观有着极为深刻的内涵，以科学发展观为指导，既保证了企业文化发展的正确方向，又为企业文化创新与保持先进性提供了不竭动力。
二、发挥思想政治工作优势、创造良好的人文环境。思想工作的优势在于人才的优势，依照“把企业骨干培养出党员，把党员培养成企业骨干”的工作思路，吸引优秀职工向党组织靠拢，进而扩大党建文化、企业文化在广大职工中的影响。
三、加强制度建设，让企业文化转化成为具体的规范。企业文化没有强制力，是软性的;而企业制度是刚性的，具有强制性，要求全体人员都必须遵守。通过制度建设，就真正保证了企业文化的影响力。
总的来说，企业党建工作要更好地与企业文化的创建工作相结合，必须找准角色，发挥企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用等优势，认真学习，加强团结，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，进而使企业文化成为一支粘合剂，将全体员工粘合成为一个强大的整体。
大力推进农村党员志愿者服务
志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是推进精神文明建设的有力抓手，是加强社会管理、促进社会和谐的重要措施。大力开展志愿服务，营造提升自己、促进和谐的浓厚氛围。
目前，农村参加志愿者服务的人数还极少，我村应积极探索适合的运行模式，以关爱空巢老人、老党员、农民工、留守儿童、残疾人等群体为重点，以党员为带头人，精心设计志愿服务项目，广泛开展志愿关爱行动，在全村形成团结互助、平等友爱、和谐包容的社会氛围和人际关系。
在以后将党员志愿者队伍建设列入基层党组织党建工作目标考核内容，把志愿服务情况作为年终干部评先评优的重要依据。同时，在年终积极开展“党员志愿者之星”、“党员志愿者服务行动先进集体和优秀个人”等评优表彰活动。大力宣传志愿服务活动中涌现出的先进人物和事迹，吸引更多的党员加入到志愿服务活动中来。
农村无职党员工作的发展和创新
农村无职党员是本村党员的主体，无职党员作用发挥的好坏，在群众中威信的高低，直接影响着基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力以及党在人民群众中的形象，事关农村基层党组织建设和农村社会的稳定与发展。 本村利用无职党员上岗，充实到结对帮扶、计划生育、民事调解等一系列事务中。近期，无职党员还协助村委会做好秸秆禁烧禁抛工作。
无职党员一对一结对子，帮扶本村困难家庭。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，实现再就业，增加收入，切实改善生活水平。对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭，通过资金帮扶、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。通过这一系列的帮扶，达到以先进带动后进，优势带领劣势的良好效果。
我村无职党员自觉开展计划生育宣传工作。深入群众，积极宣传计划生育政策;定时到计划生育中心户家中了解情况，询问计划生育工作细节;走访流动人口，做好流动人口管理工作，敦促流动人口妇女做好婚育登记工作。
在民事调解中，我村无职党员积极参与到情况调查、座谈询问、解决纠纷等一系列的工作中。着实为村民排忧解难，起到模范带头作用。
在近期的秸秆禁烧禁抛的工作中，我村无职党员也积极地配合人员有限的村委带领村民做好秋收工作以及秸秆禁烧禁抛工作。大力宣传秸秆禁烧禁抛政策，跟村民解说焚烧秸秆的害处;一旦发现火情主动扑灭制止。
我村无职党员在生活工作中积极配合村“两委”做好各项工作，并监督党务村务公开。无职党员把为群众服务变为自觉行动，在办好事解难题中和群众打成一片，形成了有困难找党员的可喜局面。
党建创新工作促农村统筹发展
以创新思路谋划党的基层组织建设，通过联建、帮建、选派干部、建立激励机制等方式，实现农村基层党建资源的优化配置，把农村潜在的发展能量释放出来。
首先，以企业党组织为龙头，形成以企带村、以村促企、互利共赢的格局。目前我村共有5个企业党支部，分别为威源公司党支部、中通饰品厂党支部、电热器厂党支部、东星冷拉型钢厂党支部以及恒迅汽缸体厂党支部。另有4个新建的非公企业党支部。此项工作不仅扩大了农民就业，促进了企业发展，更重要的是提高了农村劳动力素质，促进了农村生产方式的变革，为新农村建设注入新的生机和活力。
再者是以现代农业产业组织党组织为龙头，带动区域产业规模化、品牌化发展。我村现代农业党支部共有27人，主要负责产业结构调整。党组织发挥纽带作用，强化与农户的联系，扩大覆盖面;并在党组织的统领下，发挥专业技术、市场优势，引导区域农户积极发展种植、养殖、农产品加工、销售和田园观光等产业。
另外，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势下，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化。我村积极着力于提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶。
卫生创建工作的继续推广
今年的卫生镇创建工作已于10月结束，我村圆满的完成了创建工作，受到了省、市、镇领导的一致好评。我村在检查过后积极地继续推广卫生工作。
为使村民健康教育和道德素质进一步提高，我村建立健全卫生长效管理制度，开展健康教育活动，倡导“人人讲卫生，家家爱整洁，美化绿化家居”。全面治理农村脏乱死角，完善农村环卫设施设备，规范农村生活垃圾收运和无害化处理工作，提高全市农村的整体卫生水平。在改厕方面继续投入管理，对于旧的厕所进行整改，对于新建的厕所进行妥善管理。认真解决热点和难点问题，加强食品卫生和公共场所卫生及生活饮用水的管理，抓好传染病防治工作。通过以上工作，不仅改善了群众的生活环境，也提高了群众的生活质量，改善了农村的面貌。
加强村“关工委”自身建设，大力关注村“留守儿童” “留守儿童”教育问题已成为当今我国一个严重的社会问题，而要解决这个问题，需要家庭、学校、政府和社会等多方面协调合作，共同构筑起面向“留守儿童”的一整套完备的社会化服务体系。
我村自建立“关心下一代工作委员会”(简称“关工委”)以来，对我村留守儿童进行教育关怀，并建立长效管理机制。
一、深入了解留守儿童内心健康。留守儿童由于缺失亲情，普遍缺乏良好科学的家庭教育环境，由此引发心理问题，影响其健康成长。我村积极地对留守儿童进行心理辅导、关爱教育，使他们走出内心阴影，以积极向上的心态健康成长。
二、改善农村教育环境，让留守的儿童能够得到更好的教育。农村的留守儿童通常是隔代监护、亲朋监护或单亲监护，这些监护人一般受教育的程度不高，往往是把被监护人的人身安全和“吃饱穿暖”放在最重要的位置。对于孩子的学习成绩好坏、行为习惯养成、心理和精神上的需要，这些监护人一般很少关注。所以我村与农村学校密切配合。在教育工作中，增强针对性，对留守儿童的学习、生活、道德思想方面给予更多的关注，用强化的学校教育弥补他们弱化的家庭教育。另外在周六周日成立兴趣小组，培养他们的课外兴趣，让留守儿童可以有意义地度过周末。
我村“关工委”曾受到泰州市的表彰，这样的荣誉进一步增强了我村各基层同志开展关心下一代工作的事业心和责任感。在未来的工作中我村将不断加强自身建设，使得关心下一代工作出现生机勃勃地新局面。
农民丰富的文化生活
在过去，农村文化活动的内容和形式一直缺乏创新，效果总是不理想。一方面人们对文化生活的渴求不够，一方面由于政府对农村文化阵地的建设和农村文化事业重视不够，另一方面由于村组集体经济薄弱。所以在近年来的农村文化建设中，我村一直注重加大文化设施投入，培养农村文艺人才，积极开展丰富多彩的农村文化活动，用新农村文化大餐来丰富农民精神文化生活，让农民共享文化发展的成果。
我村的播放室每周固定两天播放戏剧来丰富农村的文化生活。农民艺术团每月到村排练节目，吹拉弹唱加上伴舞，非常热闹。我村农民艺术团还多次获得镇“最佳演出奖”，他们的节目表现了原汁原味的农民本色，体现了农民美好的生活愿望。利用村农民艺术团来丰实群众的文化娱乐生活，大力创作农民喜闻乐见的文艺作品，让群众摒弃旧的庸俗习惯，尤其是农村赌博、迷信活动，引领村民养成积极向上的、良好的卫生生活习惯。我村会一如既往地支持农民艺术团的演出，让全体农民都能体会到农村文化生活的乐趣。
我村现有数字电视用户达90%，村民都能够顺利接收并收看电视节目。我村还坚持把电影下乡作为丰富农民的“夜生活”，实现文化惠民，严格实施每个生产队每一部电影下乡活动，在全村31个生产队放映电影，深受广大群众的热烈欢迎和好评。将一大批优秀故事片、科教片等文化大餐送到农民群众身边，以满足农民群众日趋多样化的娱乐和科技需求。让农民群众寓教于乐，在娱乐中学法律，懂知识，长本领，提高群众的思想道德素养和审美观，满足农民群众求富、求知、求乐的需要，让先进文化惠及农村群众。
在我村综合服务中心，还有小型图书馆开放，来培养农民的精神文化生活。小型图书馆书籍资料十分丰富，有专业技术类、文学故事类、生活工作类、休闲娱乐类等等，可以满足群众多种不同的需求。
到每季度疾病多发季节，我村组织人员在小黑板上编写生活防病小知识，进行公示，让村民了解当季多发的传染病和季节病，做好预防工作。
我村门前也有宽大的篮球场地，提供给群众广大的空间锻炼身体。在节假日，也有不少青少年组队来打篮球。在以后的工作中，应多多提倡这种强健身体的活动。而在我村居家养老服务站，有乒乓球室和琴室，可以提供群众打乒乓和弹琴的娱乐设施。该服务站常年开放，群众都可以来进行锻炼和练习。
发展农村文化事业，以农村文化阵地为平台，开展移风易俗、格调高雅的文化活动，引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。塑造一批能引领当地群众脱贫致富奔小康的文明农民，促进农村文化事业可持续发展，是我村对于未来拓展农村文化阵地的新希望。
第四篇：加强基层宣传思想文化阵地建设的思考
近年来，阿克苏地委、行署坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终把加强基层文化阵地建设作为占领社会主义文化阵地，丰富广大人民群众精神文化生活，保持社会稳定、促进经济发展，巩固基层政权的重要举措，把建设文化大区作为地区总体发展思路的重要组成部分去谋划，把加强基层文化阵地建设作为推动地区宣传思想工作重要抓手去部署，把满足群众精神文化需求作为改善民生的实事去落实，使全地区城乡文化设施建设得到了较大改善，群众文化生活进一步丰富，有效推动了以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，有力促进了地区经济社会又好又快发展。
一、地区基层文化阵地建设的主要特点
近几年来，在各级党委和政府的重视下，全地区基层文化工作取得了显著成绩，主要呈现出如下特点：
(一)基层文化设施明显改善。近年来，各级党委、政府克服重重困难，加强全地区的基层文化设施建设。先后投资4亿多元建起了阿克苏文化艺术中心、地区图书馆、地区青少年宫、阿克苏博物馆、体育馆、地区艺术学校教学楼，歌舞团排演厅，以及各县市的文化广场和文化艺术中心。新建的文化场所成为城乡各族群众求知的课堂、求美的窗口、求乐的艺园、求富的良友，更成为了宣传党的路线方针政策的坚固阵地。
(二)基层文化阵地形成网络。全地区各县(市)区依托广场、文化站等基层文化阵地，积极推进广场文化、社区文化、农村文化的开展。在农村，据不完全统计先后投入1亿多元，新建和改建一大批文化设施。目前地区83个乡镇建有文化中心，1123个行政村有970个建有文化室，并创建了1200多户文化中心户，
1 基本形成了县、乡、村、户四级公共文化服务网络，使人民群众真切地感受到了共建共享文化建设的成果。
(三)城乡群众文化生活日益丰富。依托文化阵地建设，在地区上下大力开展文化体育活动，丰富各族群众的业务文化生活。在城市，文化活动始终在提高市民生活质量、满足市民文化需求上着力。以重大节庆日为主线，举办各种书画展、集邮展、奇石展、社火、文艺演出等活动，连续多年在全地区开展了“百日广场文化活动”。在农村，围绕“探索新思路、培育新农民、树立新风尚、建设新文化”的要求，在满足农民求知、求乐、求富上下功夫。广泛开展“农村百日文体活动竞赛”活动，积极开展专业团体送戏下乡、对口扶贫单位文化扶贫活动，每年为农民送戏下乡800多场。特别是在冬季农闲季节，在县、乡、村三级积极组织农民开展丰富多样的文体活动，极大充实了农民群众的精神文化生活。
二、存在的主要问题
(一)基层对文化阵地建设重视不够。调研中了解到，部分领导思想认识不到位，重视程度不一致，认为围绕经济建设中心是主线，只要抓好经济这个重头戏，“一好可以遮百丑”，文化建设也就很容易被忽视，在文化阵地建设方面投入的人力、财力、物力严重不足。特别是在农村，由于迫于考核、检查等工作压力，党委、政府干部忙于催收催种工作，群涌而上搞农业的问题较为突出，导致文化工作无法兼顾，这在很大程度上削弱了基层文化阵地建设和各项文化工作的开展力度，成为制约基层文化工作发展的阻力。当前，文化工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在基层普遍存在。
(二)县、乡、村三级文化阵地设施建设滞后。部分县(市)城区无电影院、文化艺术中心、图书馆、青少年宫等基础文化设
2 施，与群众的精神文化需求存在不对称的现象。乡镇政府没有把对文化建设的投入纳入财政预算，甚至有些经济欠发达乡镇对文化建设基本无投入。虽然全地区乡镇文化站普及率达100%，但是部分乡镇文化站基础设施建设相当落后，只有一间房、一块牌子，缺乏吸引力，无法开展文体活动，急需重建或改建。在文化阵地融资渠道上，“等、靠、要”思想严重，投入渠道单一，基层文化设施建设仍然依靠政府，管理机制僵化，不能适应市场经济条件下农村文化发展的新要求。有不少文化站(室)除了按规定征订的党报党刊外，其他藏书极少，即使藏书较多的图书室，适合农民群众阅读的科技、文化、农业、卫生、法律等方面的书籍也寥寥无几，利用率很低。
(三)文化阵地普遍存在着利用率不高的问题。在调研中，我们发现部分乡、镇文化站长专职不专用现象比较突出，农忙季节，乡镇政府安排每名干部包大队，文化站经常是几个月关门，文化活动开展无从谈起。上世纪90年代初，乡镇文化站基本达到了每个乡镇都配备了至少一名文化专干，文化专干的考核、培训由县文化主管部门负责，活动经费由各乡镇解决。自2003年乡镇文体站的管理权限下放至乡镇人民政府后，文体站工作人员身兼数职，在职不在岗，在岗不在位，在位不在业，本职工作变成了“副业”。总的来说，乡镇文化站存在着体制不顺、设施不齐，人员流失，经费难以落实等诸多问题。村级文化室工作人员均为村干部兼任，多忙于本位工作及农业生产，村级文化室不能正常开展工作。
(四)基层文化干部队伍薄弱。调研中，我们发现在县、乡两级文化干部队伍建设方面，存在着人才匮乏、知识结构不尽合理、专业化水平低、组织协调能力欠佳等诸多问题。有的县(市)文体局、广播电视局等相关单位，年轻干部少，学历层次不高，
3 没有接受过正规的培训和系统的教育，很难满足新形势下的文化工作需要。由于疏于管理，乡(镇)文化站干部更是存在知识更新慢、队伍不稳定等突出问题，文化建设方面往往满足于每年搞几场文体活动、参加几次上级文艺汇演等应付性的工作，创造性开展工作的能力不高，在很大程度上无法满足农民群众的文化需求。
三、对策及建议
作为边疆少数民族欠发达地区，广大群众在追求日益增长物质生活的同时，对精神文化的需求也在不断提高，大大发展基层文化事业，事关经济社会的发展，事关社会和政治大局的稳定，事关新疆实现跨越式发展和长治久安的重大战略。
(一)提高各级党委、政府对文化阵地建设重要性的认识。对文化的认识问题，事关文化兴衰，从某种意义上说，对文化重要性的认识程度决定了文化发展的程度，因此，要引导各级党委、政府，特别是主要领导干部对强化基层文化阵地建设和文化工作重要性的认识。一是要深刻认识到文化是民族精神的象征，是维系社会和谐的纽带，文化阵地是文化工作的基础工程，特别是在“四个多样化”的背景下，坚持文化的正确导向，显得尤为迫切和重要，没有基层文化阵地建设，就没有基层文化的繁荣发展，城乡统筹发展就难以推进。二是要深刻认识文化已经成为增强综合实力和提高竞争力的重要因素，缺乏强大文化支撑的经济已经成为增强综合实力和提高竞争力的重要因素，文化承载着宣传、育人、启智、娱乐的功能，只有完善基层文化阵地基础设施，才能引导和动员各族群众广泛参与文化活动，从而使灵魂得到净化，境界得到提升，心智得到启发，素质得到提高，促进人的全面发展，这是建设社会主义新农村，是构建和谐社会的关键。
(二)创新机制，增强基层文化发展的动力和活力。基层文化建设是一项长期而艰巨的任务，常抓不懈能出成果，持之以恒才能见实效。一是按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，不断探索农村文化建设的新路子。应认真落实《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》要求，加大对县、乡文化建设的投资力度。建议建设农村文化专项资金，用于支持农村文化设施建设、农村非物质文化遗产保护、文化信息资源共享工程和支持文化下乡经常化工作;建立农村文化活动经费正常增长机制，创新投融资机制，多形式、多渠道筹措资金，鼓励社会力量参与和支持农村文化事业发展。二是加大统筹协调力度，整合文化资源。转变文化工作仅仅依靠宣传文化部门来办的观念，积极引导科技、教育、卫生、广电、司法等部门广泛参与基层文化建设活动。改变文化活动单纯搞娱乐的做法，将文化活动与当前的经济建设结合起来，在发挥娱乐功能的同时，通过举办科技讲座、文艺进村、道德论坛、读书交流会、实用技术培训等多种新颖有效的形式，将知识性、教育性有机地融为一体，变单项灌输为活动参与，最大限度带动农村参与文化活动的积极性。充分利用农村现有的文化资源，统筹规划，合利利用，如农村学校的图书资料，计算机信息网络、体育设施设备等，可由所在地政府协调，在加强管理的基础上，采取有偿或无偿方式在双休日、节假日、教学之余向广大农民开放，实现资源共享。
(三)创新思路和载体，开展群众喜闻乐见的文化活动。文化建设的根本目的，是丰富群众文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。应通过多种形式，充分发挥各部门的职能，开展形式多样的群众文化活动，不断丰富群众精神文化生活。一是大力推进农村文化活动方式的创新，进一步搞好文化下乡活动和文化扶贫。当前农村文化工作形
5 式应从广大农民群众生产、生活、思想实际出发，因地制宜，因时制宜，改变基层文化单纯搞文娱活动的模式，创新采取更多符合时代要求、广大群众喜闻乐见的新形式，进一步提高农村文化工作的吸引力、感染力和影响力。建议充分利用农闲、节假日和巴扎天开展文化活动，把经常性、小型多样的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，做到文化活动经常化，群众广泛参与。同时，科技、卫生、文化三下乡活动应常抓不懈，文化经营单位要继续深入农村，积极主动地为农民送书、送电影、送文化科技知识。教育、科技、卫生和共青团、妇联等部门应积极参与，发挥各自职能部门作用，在农村开展综合性的文化活动，帮助农村从根本上解决文化缺乏问题。建议结合当前“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动，深入开展文化特色化、体育特色化、科普示范村、文化主题社区、文化示范户等创建活动，推动先进文化进村居、进社区、进家庭。二是继续实施农村电影“2131”工程。电影是深受农民喜爱的一项文化艺术，对于丰富农村文化生活，提高农民思想道德与科技文化素质具有不可替代的作用。建议创新农村电影“2131”工程激励机制，实施电影放映场次补贴办法，由地区县(市)两级同时对各村(社区)实施补助，推动“2131”工程的深入实施。大力改善农村电影基础设施条件，通过更新改造技术和设施设备、建立完善各项制度和发行放映网络，增加农村电影放映场次，提高放映质量。加快科技创新，加强数字化工程建设，全面巩固和提高“2131”工程服务水平，切实加强农村电影发行放映工作。
(四)加强基层设施建设，筑牢农村文化发展的基本阵地。文化设施是文化建设的重要载体，是广大人民群众开展文化活动的基本场所，是传播先进文化的重要阵地。建议各级各有关部门把加强农村文化设施建设作为发展农村群众文化的重要方面，进
6 一步加大投入，着力建设完善文化基本设施网络。地区应加大部分县市广播电视塔的改扩建力度，提高覆盖率。至少要保证每个村都能收到本县(市)的广播电视节目。中央实行的“电视进万家”工程基本解决了地区贫困户电视机的问题，但是部分贫困户仍然没有能力支付收视费，只能收看1-2个频道，不能充分发挥电视机学科技、丰富群众文化生活的作用。建议出台有关政策对部分贫困户免除收视费，免费送极顶盒，实行电费补贴。同时，建议制定优惠政策，大力鼓励个人、私营企业主等兴办农村基层文化设施，积极扶持农村文化建设。文化部门应充分发挥职能作用，加强文化设施的管理、维护和利用，建立健全各项规章制度，提高文化设施利用率，满足广大农民文化活动需要。
(五)加强基层文化队伍建设，努力提高基层文化工作者素质。发展文化事业，提高文化工作水平，关键是要提高文化队伍的素质。一是进一步加强农村文化机构建设。建议尽快解决乡(镇)、街道文化站的机构和人员编制、经费、待遇问题，从根本上解决无人干事的问题，确保农村文化工作的正常发展。二是提高文化工作者素质。建议采取切实有效的措施，稳定和发展专兼职结合的文化队伍，通过组织大培训、调训等形式，扩大基层文化干部的知识面，逐步提高队伍的整体素质。采取多种形式，充分发挥专业技术人员的积极性，加强县、乡两级文化队伍的培训，积极培养文化骨干。充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间艺术方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。三是积极扶持民办文艺团体。加强对农村业余剧团和业余艺术团的组织和管理，鼓励、支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，发挥其活跃基层文化生活的作用。积极发动基层群众参与文化建设，鼓励农村自编自演、自娱自乐，倡导健康文明的生活方式和社会风尚，让文化建设走
7 向大众、走向社会。四是充分发挥文化部门职能，加强义务辅导和技术指导。建议把有组织和自发的群众文化活动有机结合起来。建议将乡(镇)文化站归口县(市)文体局直接管理，解决文化站长的专职专干问题。最大限度的调动文化工作者和广大群众的积极性，鼓励和引导他们贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，精心组织精神文化产品的生产，重点抓好农村题材文艺作品的创新、选拔和推广。文化馆、图书馆专业技术人员要立足基层文化建设实际，坚持面向基层、深入基层、服务基层，辅导补助当地农民群众开展各种文化活动，在提升文化活动档次的同时，以点带面，进一步夯实农村文化工作的基础。
第五篇：德育阵地建设工作方案
一、指导思想：
为了更加重视学生德育工作，采取有力措施，加强德育阵地建设，开展丰富多彩的教育活动，让学生在参与中体验，在活动中感悟，促进了学生和谐发展，特制订本方案。
二、领导小组：
组长：
三、具体措施：
除充分发挥共青团、班主任的组织作用外，我校还必须注重以下“四个阵地”建设。
(一)校园环境阵地。
1、时刻保证校园环境整洁。
2、办好文化长廊，争取两周一更换内容。
3、美化校园内原有景点，书声广场，读书亭，智慧泉等，让校园的一草一木、一亭一景无时不成为鞭策、激励学生的眼睛。
4、校园广播建设，做到天天有内容。
(二)课堂教学阵地。
在课堂教学中，教师应根据各个学科的特点渗透德育，让学生在学好各科知识的同时，收到德育熏陶。
(三)课外活动阵地。
1、组织学生读经诵典活动，阅读中华传统美德读本、爱国主义教育读本等书籍，培养学生的爱国主义精神和传统美德意识。
2、利用升旗仪式对学生进行爱国主义教育和理想、前途教育。
3、在重大节日和纪念日，举行文艺汇演、书法、绘画、演讲比赛等活动，增强学生爱党、爱祖国、爱人民的思想感情。
4、定期组织团员到象河福利院进行慰问演出，对学生进行孝敬教育。
5、组织学生在后山林地进行植树劳动，使学生在实践中接受爱劳动等教育。
这些活动的开展，既丰富了学生课余文化生活，又使学生受到良好的德育渗透。
(四)社区德育阵地。
1、利用家长会对学生进行感恩教育，让学生和家长一起观看感恩演讲。
2、组织学生到盐池社区进行打扫街道等公益劳动，培养学生爱家乡爱社会的良好品行。
3、请法制副校长到校为学生进行法制教育。